食品安全重大案件報(bào)送表報(bào)送單位蒙城縣市場監(jiān)管局案件名稱李萬付經(jīng)營獸藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品案案情摘要2019年07月23日，我局執(zhí)法人員在蒙城縣新發(fā)地市場3號廳進(jìn)行生鮮豬肉專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)，李萬付經(jīng)營的28扇生鮮豬肉（重量842.2kg）未加蓋檢驗(yàn)印章，且不能提供檢疫、檢驗(yàn)票據(jù)，涉嫌銷售未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)生鮮豬肉，我局對上述產(chǎn)品予以扣押。我局對28扇豬肉逐扇進(jìn)行編號（豬肉01、豬肉02......豬肉28）并抽樣檢驗(yàn)，28扇豬肉經(jīng)安徽國科檢驗(yàn)檢測有限公司檢驗(yàn)，編號為豬肉01、豬肉07、豬肉20、豬肉21、豬肉27的豬肉的檢驗(yàn)結(jié)論為：經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，恩諾沙星項(xiàng)目不符合《農(nóng)業(yè)部公告第235號》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。執(zhí)法人員將上述5個(gè)編號的檢驗(yàn)結(jié)果告知當(dāng)事人，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未提出異議、復(fù)檢申請。經(jīng)查明：當(dāng)事人于2019年07月23日以22元/Kg的價(jià)格從毛集購進(jìn)生鮮豬肉28扇（重量為842.2kg），以22.2元/kg的價(jià)格在其經(jīng)營場所銷售，我局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)28扇豬肉未加蓋檢驗(yàn)印章，未提供出檢疫證明、檢驗(yàn)票據(jù)。經(jīng)調(diào)查，淮南市毛集試驗(yàn)區(qū)畜牧獸醫(yī)局出具上述生鮮豬肉（28扇）動(dòng)物檢疫合格證明（合格）、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證（合格）、動(dòng)物疫病檢驗(yàn)報(bào)告書（合格），上述豬肉經(jīng)過檢驗(yàn)、檢疫。編號為豬肉01、豬肉07、豬肉20、豬肉21、豬肉27的豬肉經(jīng)檢驗(yàn)為不合格，共重140.65kg，貨值金額3150.56元，無違法所得。當(dāng)事人銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條“禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；”之規(guī)定，構(gòu)成銷售獸藥殘留超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。案件特點(diǎn)、亮點(diǎn)等對農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等超標(biāo)的違法行為的處罰，《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的具體規(guī)定在適用對象上仍有細(xì)微的差別。在具體執(zhí)法過程中應(yīng)注意區(qū)分食品和食用農(nóng)產(chǎn)品。行政處罰情況依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰?！焙汀吨腥A人民共和國食品安全法》第一百二十四條

第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：”第一項(xiàng)“生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”之規(guī)定，結(jié)合《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》，決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并處罰如下：1、沒收其不合格豬肉140.65kg。2、罰款70000元。刑事處罰情況無能否公開（不能公開的說明理由）能關(guān)于李萬付經(jīng)營獸藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品案案例分析報(bào)告案件基本情況2019年07月23日，我局執(zhí)法人員在蒙城縣新發(fā)地市場3號廳進(jìn)行生鮮豬肉專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)，李萬付經(jīng)營的28扇生鮮豬肉（重量842.2kg）未加蓋檢驗(yàn)印章，且不能提供檢疫、檢驗(yàn)票據(jù)，涉嫌銷售未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)生鮮豬肉，我局對上述產(chǎn)品予以扣押。我局對28扇豬肉逐扇進(jìn)行編號（豬肉01、豬肉02......豬肉28）并抽樣檢驗(yàn)，28扇豬肉經(jīng)安徽國科檢驗(yàn)檢測有限公司檢驗(yàn)，編號為豬肉01、豬肉07、豬肉20、豬肉21、豬肉27的豬肉的檢驗(yàn)結(jié)論為：經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，恩諾沙星項(xiàng)目不符合《農(nóng)業(yè)部公告第235號》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。執(zhí)法人員將上述5個(gè)編號的檢驗(yàn)結(jié)果告知當(dāng)事人，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未提出異議、復(fù)檢申請。經(jīng)查明：當(dāng)事人于2019年07月23日以22元/Kg的價(jià)格從毛集購進(jìn)生鮮豬肉28扇（重量為842.2kg），以22.2元/kg的價(jià)格在其經(jīng)營場所銷售，我局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)28扇豬肉未加蓋檢驗(yàn)印章，未提供出檢疫證明、檢驗(yàn)票據(jù)。經(jīng)調(diào)查，淮南市毛集試驗(yàn)區(qū)畜牧獸醫(yī)局出具上述生鮮豬肉（28扇）動(dòng)物檢疫合格證明（合格）、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證（合格）、動(dòng)物疫病檢驗(yàn)報(bào)告書（合格），上述豬肉經(jīng)過檢驗(yàn)、檢疫。編號為豬肉01、豬肉07、豬肉20、豬肉21、豬肉27的豬肉經(jīng)檢驗(yàn)為不合格，共重140.65kg，貨值金額3150.56元，無違法所得。當(dāng)事人銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條“禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；”之規(guī)定，構(gòu)成銷售獸藥殘留超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰?！焙汀吨腥A人民共和國食品安全法》第一百二十四條

第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：”第一項(xiàng)“生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”之規(guī)定，結(jié)合《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》，決定責(zé)令當(dāng)