學校文化戰(zhàn)略籌劃的內容構造[摘要]優(yōu)秀的學校文化可以通過籌劃而形成。以籌劃為手段來建立學校文化，并非籌劃學校文化本身，而只能是籌劃學校的文化戰(zhàn)略。作為籌劃內容的學校文化戰(zhàn)略，其主體是辦學理念、辦學行為和辦學環(huán)境，三者構成“一體兩翼〞的完好系統(tǒng)。其中，辦學理念籌劃是基于學校優(yōu)秀的精神傳統(tǒng)，以當代學校文化戰(zhàn)略籌劃中全新的辦學理念架構為參照，完善辦學的價值觀體系；辦學行為籌劃是在總結過去辦學經歷的根底上，借鑒新型的學校文化戰(zhàn)略籌劃思路，努力對辦學行為進展戰(zhàn)略規(guī)劃、系統(tǒng)整合、個性強化和標準運作；辦學環(huán)境的推新應以充分傳達學校的教育理念、教育成就和師生的精神風貌為主旨。[關鍵詞]學校文化戰(zhàn)略；辦學理念；辦學行為；辦學環(huán)境優(yōu)秀的學校文化需要積淀，這是為什么辦學歷史悠久的學校往往其文化也豐富深沉的原因。但如今大量事實證明，優(yōu)秀的學校文化也可以通過籌劃而形成。21世紀以來，以籌劃為根本手段的學校文化建立運動已成為我國根底教育改革繼素質教育、課程改革之后的“第三次浪潮〞，“文化〞已然成為學校開展的關鍵詞。但在這場運動已轟轟烈烈地開展了數年后的今天，當論及學校文化籌劃(建立)的內容時，許多辦學者甚至研究者還是言必稱精神文化、制度文化、行為文化、物質文化等。這里就產生了一個根本的、也是至關重要的概念問題：學校的這些文化真的可以直接籌劃或建立出來嗎?我們籌劃的終究是學校文化方案還是學校文化本身?所謂學校文化，是指學校長期以來形成并信守的精神理念和這種價值觀引領下組織及其主體成員共同的行為方式與物化形態(tài)。這個界定本身就具有“自明性〞，說明學校文化只能依靠內源性的“生成〞，而不是依靠外源性的“建成〞。也就是說，我們可以籌劃辦學理念，但不可能籌劃出學校的精神文化；我們可以籌劃辦學行為、辦學制度、辦學環(huán)境，但不可能籌劃出行為文化、制度文化和環(huán)境(或稱物質)文化。一言以蔽之，我們籌劃的只能是學校的文化開展戰(zhàn)略，而這些文本方案要真正轉化為學校的文化，還必須通過長期的、能動的辦學理論，使其逐漸成為師生共同的信仰，并表達為由這種信仰引領的共同的思維方式和生活習慣。厘清了這一概念后再來談學校的文化籌劃問題，我們就有了明確的指向。在學校文化建立中，籌劃是為學校理想的文化形態(tài)描繪設計圖和道路圖，成功的籌劃可以將學校的文化建立引入“綠色通道〞，有利于學校較快地形成推動文化建立的精神力、執(zhí)行力和形象力，從而整體提升學校辦學的品質和實效。而作為籌劃內容的學校文化戰(zhàn)略，其主體構成是辦學理念、辦學行為和辦學環(huán)境。一、辦學理念籌劃辦學理念是學校在核心理念的統(tǒng)帥下對本校一系列教育思想、教育價值追求及教學和管理觀念的概括性表述，是一整套辦學概念和觀念體系。所謂辦學理念籌劃，就是基于學校優(yōu)秀的精神傳統(tǒng)，以當代學校文化戰(zhàn)略籌劃中全新的辦學理念構造框架為參照，完善甚至再造辦學的價值觀體系，以到達增強學校文化的精神力、提升學校文化內涵品位的目的。辦學理念籌劃工程大致包含根底性理念和應用性理念。(一)根底性理念根底性理念是指具有內核性、恒定性，可以長期統(tǒng)領與支撐學校辦學行為的根本思想與價值觀。它是學校辦學的哲學體系，一般情況下不輕易隨學校指導者的主觀意志和外部形勢的變化而變更。根底性理念的構成要素如下。1.核心理念核心理念是學校教育教學行為與管理經營活動的最高指導思想，是學校哲學的邏輯起點，是貫穿于所有辦學理念和辦學行為的質的規(guī)定，是學校文化的靈魂。學校文化的生命力就在于其無法比對和仿效的戰(zhàn)略個l生，而要建立起這種戰(zhàn)略個性，首要前提就是學校必須確立鮮明而獨特的核心理念，并以其統(tǒng)領所有辦學行為。進一步說，只要一個學校的核心理念具有高度的哲學性(是對辦學思想最抽象和最深入的概括)、適切性(契合學校的辦學實際)、差異性(有異于其他學校)、統(tǒng)領性(能覆蓋學校工作的方方面面)、超越性(可以成為超越時空的“永久〞存在)，并真正將核心理念作為貫穿學校所有辦學思想的紅線，使辦學理念系統(tǒng)形成“價值鏈〞，再輔以執(zhí)行系統(tǒng)的完全跟進與環(huán)境建立的完美展現(xiàn)，那么從理論上說，學校文化就必定具備鮮明的戰(zhàn)略個性，就必然會建立起獨具魅力的品牌形象，從而使學校文化力大大提升。2.學校使命學校使命是學校哲學的“價值觀〞，主要指學校存在的理由和意義，即學校為社會繁榮、教育進步和人才培養(yǎng)承當何種義務。它是貫穿于學校肌體中的一種基因，優(yōu)秀學校之所以成功，就在于這種基因的一脈相承。所以我們必須信奉學校的使命，在時間和空間上使學校保持這種生命基因的活力，將學校使命落實于一切工作，融會于所有老師的教育行為當中。3.學校精神學校精神是學校哲學的“人性觀〞，指學校在長期的辦學理論中逐漸形成的、被學校成員廣泛認同和信守的群體風氣、思想境界等共同本質。學校精神是學校辦學方針、價值準那么、管理信條的集中表達，因此構成學校文化的基石。它既可通過明確的意識支配行為，也可通過潛意識產生行為。其信念化的結果，會大大進步老師主動承當責任和修正個人行為的自覺性，從而主動關注學校前途，維護學校聲譽，為學校開展奉獻自己的全部力量。4.學校定位學校定位是對學校本質特征的框架性勾勒，是在學?，F(xiàn)實形態(tài)和將來趨勢的結合點上對辦學領域和辦學宗旨所作出的高度概括，是對學校的辦學規(guī)模、辦學層次、辦學類型等作出的方向性選擇。在教育競爭日益加劇的今天，一所學校只有準確進展辦學定位，才能使辦學指向更明確、工作精力更集中、團隊精神更強大，才可能在公眾心目中留下鮮明印象，才能提升自己的核心競爭力，贏得社會聲譽。5.學校愿景學校愿景是學校對將來理想和長遠開展所描繪的綱領性藍圖。它與學校定位一起構成學校哲學的“屬性觀〞，分別從現(xiàn)實和將來的角度表達本校不同于其他學校的根本特性。學校不能就如今而開展，應該是為將來而開展。提出和制定明晰、睿智并具有教育家精神的愿景，是學校有效進展戰(zhàn)略指導的一個前提條件。愿景的制定要求學?？梢詰?zhàn)略性地考慮將來，對將來開展提出一個可行的概念，說明學校在生存環(huán)境的“坐標系〞中所處位置及前進道路，指導管理決策，勾勒開展的戰(zhàn)略輪廓，使各項工作步入所有管理者都作出鄭重承諾的軌道。6.校訓校訓是指學校提出的對全校師生具有標準、警策與導向作用的行動口號。它往往是對學校抽象的核心理念的生動寫照。它要求依托學校的性質，表達學校的意志，是學校著意建樹的“應然之風〞，甚至是帶有某種終極意義的學校指針。(二)應用性理念應用性理念是指由根底性理念生發(fā)的，具有闡釋性、理論性、靈敏性特征的辦學思想。它可能因學校內外形勢的變化而適時調整。應用性理念主要表達于學校兩大職能領域——教育和管理，此外還包括根底性理念的應用文本。其構成要素大致如下。1.教育理念教育理念是學校根據自身辦學的價值觀而對教育活動內在規(guī)律認識的集中表達，是對教育行為特有的根本態(tài)度，是從事教育活動的信念。它是在考慮和答復教育終究是什么、應當怎樣、具有何種價值、如何更好地實現(xiàn)其價值等問題的過程中形成的一種觀念，而這種觀念具有根本性和堅決性。教育理念決定著學校教育的方向和方法，決定著教育的成敗和前途。在教育理念的統(tǒng)領下，學校還可以詳細規(guī)劃課程理念、德育理念、教學理念、科研理念等專業(yè)理念。2.管理原那么管理原那么是對學校所遵循的一系列管理理念與所追求的管理理想的概括性表達，是一切治校行為的出發(fā)點。優(yōu)質學校之“優(yōu)〞固然表如今很多方面，但優(yōu)質的管理是不可或缺的重要局部。素質教育的施行，教育程度的進步，戰(zhàn)略目的的實現(xiàn)，都必須借助強勢的、優(yōu)質的、高效的學校管理。這其中，管理制度、管理措施、管理行為至關重要，而最為核心的還是建立起科學適用的管理原那么。在總的管理思想的統(tǒng)領下，學校還可酌情設計規(guī)劃理念、辦學要略、人才理念、質量理念等治校理念。3.宣言誓詞宣言誓詞是辦學理念的載體，它以文本化的形式直觀而生動地展示學校的理性形象，傳達學校的價值追求和規(guī)約，包括學校宣言、學校格言、師生誓詞等。二、辦學行為籌劃辦學行為是指對學校各種資源進展有效整合而形成的成功實現(xiàn)學校戰(zhàn)略，充分表達學校組織程度與社會效益的機制、程序、途徑、方法等的總和。辦學行為籌劃就是學校在總結過去辦學經歷的根底上，借鑒新型的學校文化戰(zhàn)略籌劃思路，努力對辦學行為進展戰(zhàn)略規(guī)劃、系統(tǒng)整合、個性強化和標準運作，以進一步提升學校的執(zhí)行力。辦學行為籌劃大致包括制度、策略、流程三個層面。下面所列是辦學行為的局部內容。(一)制度層面1.組織機構組織機構是學校為了有效實現(xiàn)目的，以不同的任務和利益為根據，把人力、物力等按一定的形式有秩序、有成效地組合起來開展活動的形式。建立一套構造合理、運轉靈敏、執(zhí)行高效的組織機構，是保證學校任務有效完成的前提條件。在戰(zhàn)略籌劃的進程中，組織機構建立應從學?，F(xiàn)狀和將來開展需要出發(fā)，注重從三個方面入手：一是審視目前的機構設置，決定是否進展必要的合并、拆分、重組或增設；二是審視目前的機構功能，合理確定層級化或扁平化的管理形式，進一步明確各機構的行政職能和效勞職能；三是審視目前的機構名稱，以準確定位和提升內涵為原那么決定是否需要調整命名。2.制度標準制度標準是界定學校組織內各種關系和行為、維系學校正常運轉和進步工作效益的各項規(guī)定。形成良好的學校管理系統(tǒng)，以科學的制度管理學校，是學校完善機制的根本前提。學校制度建立應把握好幾個重點：一是適時適度地調整制度建立的理念與方向，加強迫度的人性化、民主化、標準化、能本化、信息化等時代特征；二是梳理原有制度，從戰(zhàn)略管理、行政管理、人力資源管理、課程與教學業(yè)務管理、學生管理、后勤管理、黨群組織管理等方面對其進展科學分類，以理清管理思路、補充制度缺失、提升制度實效；三是完善有關制度的執(zhí)行細那么與考評細那么。3.課程規(guī)劃課程規(guī)劃是學校作為主體，對國家、地方、學校三級課程在本校的施行所編制的藍圖，它對課程的開展具有指導、整合、標準、約束等作用。課程規(guī)劃本應屬于制度體系，但因為課程是學校相對于其他組織來說特有的組織要素，又是學校開展專業(yè)工作的根本根據，所以將其單列，以示強調。學校課程規(guī)劃的內容大致包含學校愿景與使命的陳述、課程價值觀及其目的確實定、課程規(guī)劃制定的原那么、課程構造的建立、課程內容的挖掘、課程施行方案的設定、課程評價方案的跟進、課程管理的組織形式及其工作開展等。課程規(guī)劃的制定，其關鍵在于把握課程的本質與整體，尤其要基于系統(tǒng)思維，完好、準確地呈現(xiàn)課程的目的、內容、方式、評價等四個核心要素，以確保學校的教育教學建立在全面、科學、制度化的根底之上。4.師生手冊師生手冊是學校分別針對老師和學生制定的管理文本，規(guī)定師生的根本義務與權利，同時又承載傳播學校文化的功能，是師生的行動指南。其中，老師手冊大致可包括學校概況、辦學理念、老師誓詞、工作管理、人力資源管理、教學建議、專業(yè)培訓、薪酬制度、獎懲制度、學校危機處理、國家相關法律法規(guī)等；學生手冊(可針對學生年齡狀況酌情取舍)包括學校概況、辦學理念、學生誓詞、學生守那么與標準、校規(guī)校紀、入學指引、學生權利與義務、生涯規(guī)劃、社會生活指導、校園平安指南等。師生手冊需分別發(fā)放給每位師生。在上述制度要素中，組織機構主要著眼于學校組織的機制與功能，制度標準(包括課程規(guī)劃)主要針對學校人員的職能和行為，師生手冊那么是為師生學校生活特制的工具性文本。(二)策略層面1.戰(zhàn)略管理策略戰(zhàn)略管理策略是以學校所處的內外環(huán)境為根據，以戰(zhàn)略目的為核心，以辦學特性、資源配置、競爭優(yōu)勢、綜合效益為內容，以資源運作和價值創(chuàng)造為手段，以學校開展為目的的完好的管理規(guī)劃。合理制定和施行學校開展戰(zhàn)略，有利于落實和強化學校辦學的自主權，增強辦學的前瞻性、目的性、科學性、可調控性，提升辦學品質。一般來說，戰(zhàn)略管理要以學校開展規(guī)劃為根本根據，涵蓋戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略施行、戰(zhàn)略調控、戰(zhàn)略評價等過程。2.人力資源管理策略人力資源管理策略是以適應學校開展需要，保證學校目的實現(xiàn)與成員開展最大化為目的，運用現(xiàn)代管理理念與手法對老師資源進展有效開發(fā)、合理配置、充分利用和科學管理的程序和方法。學校對老師的管理思路從人事管理走向人力資源管理，表達的是屬性變遷(物化一人化)、理念變革(本錢觀一資源觀)、地位提升(邊緣化一核心化)和功能晉級(操作型一開發(fā)型)。人力資源管理在內容上可包括學校崗位分析、人力資源規(guī)劃、素質模型設計及應用、人力資源培訓、職業(yè)生涯規(guī)劃、評聘與晉升、知識管理、工作管理、績效管理等。3.公共關系策略公共關系策略是為擴大學校知名度與美譽度、獲取重要公眾對本校的理解和支持、增強學校凝聚力、提升學校開展力而確立的一整套有組織、有系統(tǒng)的活動方案。公共關系建立是現(xiàn)代學校制度建立中不可或缺的組成局部，擅長尋找、整合、優(yōu)化并有效使用學校內外部資源，是當今學?？缭绞介_展的重要前提條件。學?？舍槍蠋?、學生及其家長、上級教育行政部門、當地政府部門、同行、社區(qū)、媒體、教育學術機構或團體等不同公關對象，分別制定和施行宣傳型、效勞型、交際型、咨詢型、公益型、合作型等公關方案，與目的公眾真誠溝通，從而建立彼此之間的和諧關系，贏得公眾對學校的理解、支持與合作。4.教學策略教學策略是指老師為到達課程目的而根據教學任務和學生特征，有針對性地選擇與組合相關的教學內容、教學形式、教學方法和技術所形成的具有效率意義的行動準那么。它是影響教學效果的最重要因素之一。雖說“教無定法〞，但基于知識屬性、學生特性與課程標準的規(guī)定性，學校對老師教學行為理應確定根本的規(guī)那么。由于教學策略最終要通過老師的教學行為表達出來，老師對教學策略的認識和運用程度決定著教學效果，因此，學校必須從老師開展的角度確定教學策略。為提升教學策略程度，學校需要在個性化的教育價值觀引領下，針對不同學科、不同程度老師的實際情況，在教學的方案與設計、課堂管理、知識傳播、教學手段、學習指導、學習評價等方面明確相應的行動準那么。此外，辦學行為中還可包括品牌管理、危機管理、教育科研、校本課程開發(fā)等策略。完善的辦學策略設計應分別從宏觀與中觀、人與事、行政與業(yè)務、校內與校外等不同維度制定相應方案與行動準那么。(三)流程層面1.學校儀式學校儀式是指學校教育活動中有特定的主題、慣例、秩序、言行等要素的典禮。主題適切、設計精巧的儀式，對凈化心靈、提升德性有著特殊的教益。學校應有目的、有選擇地強化教育行為的儀式化取向，以獨特、標準、持久為原那么，一方面可增設一些儀式，如老師／學生宣誓儀式、新老師上崗儀式；另一方面可加強原有儀式的校本化程度，如每周升旗儀式增加升校旗唱校歌程序、畢業(yè)典禮在校旗上簽名紀念等。2，學校禮節(jié)學校禮節(jié)是指學校師生在交往中以一定方式表現(xiàn)出來的律己敬人的禮儀規(guī)矩。禮節(jié)發(fā)于人性之自然，合于人生之需要。學校禮節(jié)更是德育的重要內容和形式。學?？山Y合民族傳統(tǒng)風俗、時代特征以及自身實際，設計諸如致敬禮、見面禮、課堂禮、言行禮等詳細禮節(jié)。3.主題活動主題活動是指學校針對學生開展的有主題、有方案、有固定時段的系列教育活動。學校主題活動的開展，不僅能開拓學生視野、豐富學生生活、構建安康的人際關系和人格品性，而且能傳承民族精神、營造濃郁的校園文化氣氛，是學校發(fā)揮活動育人功能的重要載體。學校主題活動的內容，一類是學校自定的節(jié)日，如科技節(jié)(周)、文體節(jié)(周)、讀書節(jié)(周)、心理安康節(jié)(周)、外語節(jié)(周)等，一類是結合政治、社會和民俗節(jié)日(如國慶節(jié)、青年節(jié)、兒童節(jié)、植樹節(jié)、老師節(jié)、助殘日、環(huán)境日、端午節(jié)、中秋節(jié))等所開展的活動。三、辦學環(huán)境籌劃辦學環(huán)境有廣義與狹義之分。廣義的辦學環(huán)境指學校所處的社會生態(tài)，而此處所說的辦學環(huán)境取其狹義，特指校園內物化的軟硬件設施及其所營造的氣氛。辦學環(huán)境的推新，應以充分傳達學校的教育理念、教育成就和師生的精神風貌為主旨，尤其需要努力將自身歷史資源形象化、現(xiàn)實化，以營造高度校本化的育人環(huán)境。辦學環(huán)境籌劃包括視覺與聽覺兩個方面。(一)視覺環(huán)境1.物質環(huán)境物質環(huán)境是指視覺環(huán)境中的硬件局部，包括學校布局、校園綠化、景觀小品、建筑物外形風格及內部裝潢、教學設施設備等。它是學校的外包裝，是學校精神理念的物化形態(tài)，是社會公眾感知學校的最直觀的對象，因此優(yōu)化物質環(huán)境應成為學校文化建立的根底工程。學校物質環(huán)境的建立不能簡單借用園林設計思維，而應以核心理念視覺化為根本原那么精心運作。2.人文環(huán)境人文環(huán)境是指視覺環(huán)境中的軟件局部，包括學校的宣傳櫥窗、網站、標語、教室，辦公室／學生宿舍的環(huán)境布置等。人文環(huán)境建立除了有與物質環(huán)境同樣的意義之外，它還應該成為學校歷史的形象載體，即把校史中最典型、最富有傳承價值和教育意