落實建議提案辦理

認真回應群眾關切辦公室一、定義什么是人大建議？建議、批評和意見，簡稱建議，是人大代表向本級人民代表大會提出的對各方面工作的評價和建設性看法。什么是政協提案？提案是政協委員和參加政協的各黨派、各人民團體以及政協專門委員會，向政協全體會議或常務委員會提出的，經提案委員會審查立案后，交承辦單位辦理的書面意見和建議。二、交辦程序政府辦督查室交辦〔通過內網建議提案交辦系統〕——局辦公室整理后報局主要領導簽署辦理意見——局分管領導——業(yè)務處室辦理〔處室：內容；辦公室：格式〕——辦公室網上答復完成對建議、提案所提問題有疑議，需提出改辦意見的，由業(yè)務處室書面說明理由，報分管領導同意后，退回局辦公室，由局辦公室報交辦機關審核。市領導簽署交辦意見的建議、提案，原那么上按簽署意見辦理，不得改辦。如果確需改辦，須經市領導同意后退回交辦機關。交辦有疑議有疑議的幾種情況1、職權范圍劃分2、辦件類別劃分3、意圖把握不準三、辦件類別1、主辦件：一件建議或提案由本單位單獨辦理或牽頭辦理。2、分辦件：一件建議或提案分別由幾個單位獨立辦理。3、會辦件：由一個單位牽頭，本單位協助，共同辦理。怎樣辦理主辦件？在共同辦理代表建議、委員提案中，主辦單位負有牽頭之責。1、主辦單位應主動與各會辦單位聯系，共同商定辦理的方法、途徑和具體安排；2、接到會辦單位答復意見后，綜合主、會辦各方的意見，統一答復代表、委員；3、答復文稿由主辦單位領導簽發(fā)，落款署主辦單位，工作人員姓名、聯系也只打印主辦單位；4、主、會辦單位的答復意見不一致，商討后仍不能統一，那么由主辦單位報告交辦機關，經協商妥善處理后再答復代表、委員。四、辦理原那么1、分級負責，歸口辦理。2、遵守政策，嚴守規(guī)定。3、實事求是，認真負責。4、注重落實，務求實效。五、辦理建議、提案的總體要求1、認真負責，積極主動，注重實效。2、辦理工作應當有領導分管，專人負責，嚴格程序。3、辦理過程中，應當加強與建議、提案人的聯系，及時溝通情況，共同研究落實措施。4、承辦的建議、提案要在規(guī)定的期限內答復。復文直接寄送建議、提案人，并抄送交辦機關。5、對建議、提案的答復應當按統一的格式行文，并加蓋單位公章。六、辦理時限1、集中交辦的建議、提案〔“兩會〞期間提出的〕，原那么上3個月內答復代表、委員；〔主辦、分辦〕2、平時交辦的建議、提案〔閉會期間提出的建議、提案〕要在1個月內答復代表、委員；〔主辦、分辦〕3、會辦單位須在1個月內將意見書面送達主辦單位?！矃f辦〕七、聯系溝通與代表、委員聯系溝通的主要形式：1、聯系；2、拜訪代表、委員，當面聽取意見和建議；3、邀請代表、委員進行座談或考察、視察4、通過互聯網等現代信息技術手段與代表、委員聯系。注意點：1、重點建議提案第3種方式不可少；2、不同代表委員提出的3件以上內容相同或類似的建議、提案也可以采用第3種方式。怎樣辦理重點建議、提案？對明確列入重點協調、督辦的建議、提案，承辦單位要及時報主要領導，必要時可報局領導班子會議進行研究。在組織辦理時，對重點建議、提案要列為專題，在辦理人員、協調工作、政策規(guī)定、資金籌措、方案安排、檢查落實上進行重點傾斜。同時，將辦理進展情況、結果及時向交辦機關報告。對僅靠本單位難以解決的問題，在弄清各種情況，并提出擬辦意見、建議的根底上及時報請上級機關幫助協調。怎樣組織好代表、委員座談會？1、辦理情況2、工作職責和近期主要工作3、根據建議提案內容做好提問答復預案4、代表、委員發(fā)表意見〔時間要考慮充足〕5、視情況安排實地考察內容八、辦理結果A類所提問題已經解決或根本解決的，一般有3種情況：1、建議、提案被采納，所提具體問題已得到圓滿解決，當年內能夠落實的；2、建議、提案被采納，所提問題比較抽象或屬宏觀上的問題，已采取措施，當年內能見成效的；3、建議、提案中詢問的有關方案、規(guī)劃、政策、規(guī)定等，已得到詳細而準確的說明和解釋的。B類所提問題正在解決或已列入方案逐步解決的，一般有3種情況：1、建議、提案被采納，并已確定了解決方法，正在實施或年內實施，但大局部問題在當年還不能全部解決的；2、建議、提案被采納，并已確定了解決方法，當年不能解決，列入方案，兩三年內可以解決的；3、建議、提案被采納，需要進一步調查研究，待情況全部弄清后，列入方案在兩三年內解決的。C類所提問題因條件限制或其他原因暫時難以解決的，以及所提問題需要向上級反映或留作參考的，一般有5種情況：〔1〕因財力物力等條件的限制，近期難以列入方案或規(guī)劃的；〔2〕因受國家近期政策、方案等因素的限制，一時難以解決的；〔3〕因涉及面廣、情況復雜、時機不成熟等原因，短時間解決不了的；〔4〕超出地方權限，需向上級政府或省有關部門反映的；〔5〕其他情況需留作參考的。當年列為B類的建議提案一般會在第2年的建議提案辦理完成后，開展一次回頭看活動，對上年列為B類的建議提案落實情況進行督查。九、其他方面1、稱呼：人大：***代表，關于*************建議政協：***委員，關于*************提案解決率但凡代表建議、委員提案所提問題，承辦單位已承諾解決和采納，代表、委員表示無異議的均應視為解決或根本解決。符合上述情況的答復占承辦總數的比例即為解決率。滿意率承辦單位通過辦理情況征詢意見表，反響到的代表、委員對建議、提案辦理結果滿意或根本滿意的件數，占承辦總數的比例即為滿意率。對代表、委員不滿意的答復文稿怎么辦？1、原因：辦理工作不深入，不細致，致使一些應該而且可以解決的問題未能解決。措施：及時彌補、重新辦理、再次答復。2、原因：由于客觀條件不具備，問題未能解決或辦理的結果與代表、委員的期望還有很大差距。措施：及時溝通，耐心做好解釋工作，如仍不滿意，及時報告交辦機關。建議、提案提出的問題不完全符合實際情況怎么辦？如碰到建議、提案提出的問題不完全符合實際情況時首先要有一個虛心接受監(jiān)督的態(tài)度，這類建議或提案提出的問題盡管不很準確，但卻表達了局部群眾的想法和意見，有一定的代表性。其次，也要看到人大代表或政協委員來自各個方面，不能要求每位代表或委員對各項政策規(guī)定都掌握得十分準確，也不能要求他們對各方面的情況都了解得十分清楚，他們提出的建議或提案難免有與有關政策規(guī)定和具體情況不