LiaoningNormalUniversity本科生畢業(yè)論文（設計）目：電子貨幣對我國貨幣政策的影響分析學 院:專 業(yè):班級序號:學號:學生姓名:指導教師:2014年5月TOC\o"1-5"\h\z摘要 1Abstract 1、八V刖言 1\o"CurrentDocument"一、 電子貨幣概述 2\o"CurrentDocument"（一） 電子貨幣概念界定 2\o"CurrentDocument"（二） 電子貨幣本質的界定 2\o"CurrentDocument"（三） 電子貨幣的特點 3\o"CurrentDocument"二、 電子貨幣對貨幣政策影響 3\o"CurrentDocument"（一）電子貨幣對傳統貨幣理論影響 3\o"CurrentDocument"（二）電子貨幣對貨幣流通規(guī)律的影響 4\o"CurrentDocument"（三）電子貨幣對貨幣政策中介目標的影響 4\o"CurrentDocument"（四） 電子貨幣對貨幣政策工具的影響 5\o"CurrentDocument"（五） 電子貨幣對貨幣政策傳導機制的影響 5\o"CurrentDocument"三、 我國電子貨幣發(fā)展現狀及對策建議 5\o"CurrentDocument"（一） 電子貨幣對傳統貨幣的理論影響 6\o"CurrentDocument"（二） 電子貨幣發(fā)展對我國貨幣政策影響的對策建議 6\o"CurrentDocument"結束語 7參考文獻 8\o"CurrentDocument"致謝 9電子貨幣對我國貨幣政策的影響分析摘要:論文主要分為三個部分對我國貨幣政策的影響進行分析。第一部分是電子貨幣概述，論述了電子貨幣的定義、特點、種類和作用以及電子貨幣的本質。第二部分是電子貨幣對貨幣政策影響，主要分析了電子貨幣對貨幣流通的影響、電子貨幣對貨幣政策中介目標的影響、電子貨幣對貨幣政策工具的影響、以及對貨幣政策傳導機制、國內外貨幣政策協調的影響。第三部分是分析我國電子貨幣發(fā)展的現狀以及針對我國電子貨幣現狀給出的分析及建議。關鍵詞：電子貨幣；貨幣政策；影響；建議Abstract:Thethesisisdividedintothreeparts。Thefirstpartisanoverviewofelectronicmoney，electronicmoneydiscussesthedefinition,features，effectsandthetypeandnatureofelectronicmoney.Thesecondpartisanelectroniccurrencyimpactonmonetarypolicy,mainlyanalyzestheimpactofe—moneyoncurrencycirculation,theimpactofe—moneyontheintermediatetargetofmonetarypolicy,theimpactofelectronicmoneyonmonetarypolicyinstrumentsandthemonetarypolicytransmissionmechanism,athomeandabroadtheimpactofmonetarypolicycoordination。ThethirdpartistoanalyzethecurrentsituationofthedevelopmentofelectronicmoneyandtheanalysisandrecommendationsonthestatusquoofChina’selectronicmoneygiven。Keywords:Intermediatetargetofmonetarypolicy;monetarypolicy;influence；suggest前言隨著金融電子化和全球信息化的迅猛發(fā)展，全球經濟一體化逐漸成為當今世界的發(fā)展趨向。電子貨幣系統是關乎到國家經濟管理、金融體制、以及每一個人的經濟活動的重要問題，同時也是國家經濟發(fā)展中的重要問題。電子貨幣的發(fā)行方式包括信用卡、存儲性質的預付卡和純電子系統形式的用戶號碼數據文件等形式.電子貨幣在給我們帶來好處的同時也會帶來問題，電子貨幣的主要的好處就是它可以提高效率，方便用戶使用。但也會給我們帶來發(fā)行、管理和安全驗證等重要問題。有必要制定嚴格的經濟金融管理制度，保證數字貨幣的正常運作.電子貨幣的發(fā)展依賴于支付工程的建設，必須建設相互連通、方便有效、安全可靠的電子貨幣工程系統，才能保證電子貨幣的使用。電子交易的安全方式及涉及的社會、經濟、法律和社會效應問題。在我國開展電子貨幣工程整體戰(zhàn)略規(guī)劃研究，可提高金融管理水平，有步驟建設電子貨幣工程體現，方便人民生活、工作和各種商業(yè)貿易活動，促進社會進步，增強國家整體的競爭力。一、電子貨幣概述（一） 電子貨幣概念界定1、電子貨幣的定義電子貨幣以金融電子化網絡為基礎，以商用電子化機具以及各類交易卡為媒介，電子計算機技術和通信技術為手段，以電子數據（二進制數據）的形式存儲在銀行的計算機系統中，經過計算機網絡系統以電子信息傳遞形式實現流通和支付功能的貨幣。2、電子貨幣的種類目前我國流行的電子貨幣主要分為4種類型：1、 儲值卡型的電子貨幣。大多以磁卡或IC卡形式出現，其發(fā)行主體除了商業(yè)銀行以外還有電信部門（普通電話卡、IC電話卡）、IC企業(yè)（上網卡）、商業(yè)零售企業(yè)（各類消費卡）、政府機關（內部消費IC卡）以及學校（校園IC卡）等。2、 信用卡應用型的電子貨幣。是指商業(yè)銀行、信用卡公司等發(fā)行主體發(fā)行的貸記卡（準貸記卡）?？稍诎l(fā)行主體規(guī)定的信用額度以內貸款消費，之后于規(guī)定時間還款。3、 存款利用型電子貨幣。主要包括借記卡、電子支票等，用于對銀行存款以電子化方式支取現金、轉賬結算、劃撥資金。4、 現金模擬型的電子貨幣.主要有兩種：一種是基于Internet網絡環(huán)境而使用的且將代表貨幣價值的二進制數據保管在計算機終端硬盤內的電子現金；一種是將貨幣價值保存在IC卡內并可脫離銀行支付系統而流通的電子錢包。該類電子貨幣具備現金的匿名性，其可用于個人間的支付、并可多次轉手等的特性，是為代替實體現金為目的而開發(fā)的.3、電子貨幣的作用電子貨幣微觀層面作用：電子貨幣降低交易成本，提高效率，方便用戶的使用；加劇了企業(yè)間的競爭，并且提高了產品和服務的質量；促進了企業(yè)商務活動創(chuàng)新，如促進營銷結構的創(chuàng)新，促進營銷方式的創(chuàng)新，促進商務結算方式的創(chuàng)新；提供商機，繁榮了商業(yè).電子貨幣宏觀層面作用:電子貨幣刺激了消費，擴大了需求，信用消費刺激人們的消費欲望，擴大社會總需求；電子貨幣的發(fā)展有利于促進經濟活動更為虛擬化，計算機網絡虛擬空間創(chuàng)造了在虛擬空間從事商業(yè)活動的金融環(huán)境；電子貨幣的應用和發(fā)展推動了世界經濟一體化和金融全球化，電子貨幣在因特網上高速流通，大地加快速度，縮短距離，使跨國交易變得非常簡單,從而能夠極大地推動世界經濟一體化和金融全球化的進程。（二） 電子貨幣本質的界定1、 政治經濟學對于貨幣的界定馬克思政治經濟學理論提出，貨幣在金屬貨幣本位制度條件下是“固定起大多等價物作用的特殊的商品，它體現了一定的生產關系。貨幣具有流通手段、價值尺度、支付手段、貯藏手段與世界貨幣五種基本職能”。2、 電子貨幣的本質是貨幣在貨幣的五大基本職能中，流通手段職能是促使貨幣形態(tài)并不斷適應促進交換需要的主要動力。自古至今，貨幣的形態(tài)不停地發(fā)生變化從實物貨幣階段（海貝）到鑄幣貨幣階段（黃金）、從代用貨幣階段（如交子）到信用貨幣階段（如紙幣），貨幣形態(tài)的不斷改變促使貨幣更加便捷的流通。電子貨幣作為電子支付工具中的其中一種。像紙幣包括了英鎊、人民幣、美元、日幣等一樣，電子貨幣也僅僅只是一種泛稱.是存儲在客戶擁有的電子介質上、作為支付手段使用的預付價值.它是以金融電子化網絡為根基，經各類銀行卡和商業(yè)電子化為中介的，應用計算機技術和通訊技術的，以二進制存儲在銀行的計算機系統中的，并且經過計算機的網絡系統以電子信息的形式而流通、支付的貨幣。（三）電子貨幣的特點電子貨幣具有電子計算機技術為依托，進行儲存,支付和流通的特點；可以廣泛應用于生產、交換、分配和消費等各個領域，集儲蓄，信貸和非現金結算等多種功能為一體的特點。并且電子貨幣具有使用簡便、安全、迅速、可靠的特征。當前階段電子貨幣的使用主要依托于銀行卡（磁卡、智能卡）。二、電子貨幣對貨幣政策影響（一）電子貨幣對傳統貨幣理論影響1、電子貨幣對貨幣供給層次的劃分的影響M0：流通中的現金M1：流通中的現金、在銀行可能轉賬的支票存款以及轉帳信用卡上的存款M2：M1基礎上加儲蓄存款、定期存款M3:M2的基礎上將儲蓄債券、短期政府債券、銀行承兌匯票、商業(yè)票據等其它短期流動資產再包括進來。這是依據可以轉化為現金的金融資產的流動性，也就是依據不同類型的金融資產轉化為現金速度的快慢來劃分貨幣層次。這是紙幣流通條件下的產物。但是，在電子貨幣取代紙幣流通的條件下，并不存在貨幣中層次的劃分。因為在電子貨幣取代紙幣的條件下，客戶拿到貸款之后不管把這筆貸款存入哪家銀行，都不再存在客戶從銀行提取現金的問題，電子貨幣是唯一的貨幣形式，也就是說單一的電子貨幣層次、實時的在線電子支付將消除產生紙幣條件下四個貨幣層次劃分必要性的時間差，從而模糊了不同貨幣層次之間的界限。因此，電子貨幣取代傳統貨幣后將消除貨幣的供給層次。2、 電子貨幣對貨幣乘數的影響現代貨幣供給理論中的貨幣供給是由基礎貨幣和貨幣乘數兩個方面決定的。一般理解為基礎貨幣的供應量是外生的變量，它由中央銀行間接或者直接的行為控制；與此同時貨幣乘數則由超額準備金率、法定準備金率、通貨比率等因素決定。電子貨幣出現后，使得人們愿意減持現金，加強了金融資產的流動性。隨著個人收入的提高，現金漏損率隨之減小，邊際儲蓄傾向隨之上升。因為貨幣乘數與現金遺漏率存在負相干關系。電子貨幣在導致現金遺漏率減少的同時，貨幣乘數隨之增大。3、 電子貨幣對基礎貨幣的影響基礎貨幣由通貨、法定存款儲備、超額準備三部分組成。首先，電子貨幣的使用使得用戶持款額減少，從而使得使得流通中的通貨數量減少。自央行出現以來，其壟斷了通貨的發(fā)行，但是電子貨幣的產生和其發(fā)展打破了央行對通貨的壟斷。隨著時間推移，電子貨幣逐漸的發(fā)展和越來越成熟，在未來，當電子貨幣作為一種新的貨幣形式加入到基礎貨幣行列的時候,就很可能使基礎貨幣朝著虛擬化發(fā)展。電子貨幣的存在導致流通中的現金量減少，在銀行準備金總量相同的條件下.基礎貨幣必然趨于下降。其次，對央行發(fā)行的貨幣中法定存款儲備的問題.世界各國對金融機構的存款準備方面都有著詳細的法律規(guī)定。但是相關電子貨幣余額是否需要一定比例的法定準備的問題，當前存在的爭議比較大。大部分國家對電子貨幣余額并無準備金的要求.但其中有部分國家,如日本，強制發(fā)行者必須交納相當于其發(fā)行電子貨幣的余額的50%的準備金.但總體上來看，電子貨幣具有減少法定準備的趨向.因此這將會減少商業(yè)銀行的存款準備金，從而也會導致基礎貨幣的減少。（二） 電子貨幣對貨幣流通規(guī)律的影響M=PQ/V其中M表示一定時期的貨幣必要量,P表示當前物價水平，Q表示待實現的商品總量,V表示同期同名貨幣流通的速度。在網絡經濟環(huán)境下，電子貨幣的流通速度與整個網上信息流的流量、流速是互相聯系的。電子貨幣的出現使得貨幣流通規(guī)律理論失去了它的基礎和前提條件，貨幣流通必要量的規(guī)定性有待于重新考究。（三） 電子貨幣對貨幣政策中介目標的影響1、 電子貨幣對選擇利率作為中央銀行貨幣政策中介目標的影響出于對中央銀行的信心，規(guī)避商家變現需求、信用風險等因素的考慮，央行貨幣將依舊用于銀行間的結算。中央銀行也可經過自身得積極行為來影響金融市場，比如規(guī)定發(fā)行負債證明或沒收銀行間市場的存款、電子貨幣發(fā)行的法定準備金率等。2、 電子貨幣對選擇貨幣供應量作為中央銀行貨幣政策中介目標的影響電子貨幣減弱了貨幣政策中介目標的可控制性.電子貨幣的數量和使用范圍的不斷擴大，貨幣乘數變動的隨機性隨之增強，預測貨幣乘數將會變得更為復雜，中央銀行通過控制基礎貨幣的手段來控制貨幣供給總量的難度隨之加大，傳統的貨幣政策機制面臨著巨大考驗。電子貨幣讓貨幣流通速度難以預測或預測的準確性受到巨大影響，從而使得很難在事前甚至事中對貨幣總量進行適當的控制。使得中央銀行法定存款準備金率覆蓋面縮小，作用降低，再貼現率的被動性增強，作用范圍減小，這就使中央銀行對貨幣供應量的可控性大大地削弱.電子貨幣降低了貨幣中介指標的可測性。首先，資金供需雙方和相應的金融業(yè)務都被整合到同一個電子交易平臺上，加快了貨幣流通的速度。其次，因為電子貨幣發(fā)行的分散，過程的連續(xù)，同時電子貨幣使得定期儲蓄、活期與通貨、證券買賣等多種貨幣層次之間的轉移可以便捷、迅速地進行，金融資產之間的替代性大大增加，各層次貨幣的涵義和計量變得十分的困難和復雜，想要準確測量某層次貨幣的總量幾乎是不可能完成的，即使有可能，其所需要的必要成本也使其喪失任何現實的意義。電子貨幣削弱了央行貨幣政策中介目標與最終目標的相關性。貨幣發(fā)行主體的分散性,貨幣乘數的不穩(wěn)定性，能夠使基礎貨幣難以控制，即使控制了基礎貨幣也不見得控制得住貨幣的總量；一旦貨幣需求不穩(wěn)定，貨幣供應即使達到中介目標也未必能夠實現穩(wěn)定幣值的最終目標；因為貨幣構成的復雜性和流通速度的變動性使中央銀行無法準確地解釋貨幣量變化的真正的含義；電子商務的國際性也會使得總需求和總供給的統計和計量也存在一些其它的困難.所以說，電子貨幣大大減弱了中央銀行貨幣政策中介目標與最終目標的相關性。3、 對利率目標的影響電子貨幣的大規(guī)模普及可以增加貨幣的供給，從而給利率水平造成了下降的壓力，利率的形成機制就會更為復雜。一方面，貨幣電子化提高了整個貨幣體系電子化的水平。央行、甚至于民眾都將能更加有利于得到各種的利率的資料，進而加強了利率的可測試性。另一方面，電子貨幣的發(fā)展乃至普及大大提高了整個貨幣體系的效率，大大縮短了央行相關政策傳導的時間.市場參與的相關人會對于央行調整再貼現率等等干涉政策更加地敏感.由此增強了央行對于利率的可控能力.最后，電子貨幣將使得利率等價格的信號性指標更有效率、質量更高，進而增強了利率的相干性。因為利率是市場運行的結果.電子貨幣的大幅度使用將會增強市場的效率和競爭水平，相應地提高了利率作為未來貨幣政策中介目標的重要性。能夠肯定在金融創(chuàng)新與電子化、金融放松管制和全球金融市場一體化的趨勢下.利率等價格信號性指標就會變得越來越重要。（四） 電子貨幣對貨幣政策工具的影響1、 電子貨幣與存款準備金政策因為電子貨幣部分可以替代現金和存款，從而造成了現金比率的不穩(wěn)定和存款準備金實際繳存率的下降，進而使得貨幣乘數變大.并且當客戶使用電子貨幣在儲蓄與現金，定期與活期之間快速轉換的時候，央行對客戶隨機的行為會無法預測，這也就意味著電子貨幣條件下貨幣乘數變動隨機性隨之增強，中央銀行預測貨幣乘數的變化量也就將更為困難，而通過基礎貨幣控制貨幣供給量的難度也會增大。到目前為止.世界許多國家并沒有對電子貨幣的發(fā)行征收存款準備金或者類似的準備金，有些僅僅是對部分電子貨幣發(fā)行征收準備金或類似的準備金，而準備金是無息的，所以說銀行交納存款準備金就代表著融資成本和機會成本的增加.如果銀行減少對清算頭寸的需求，還有電子貨幣避免交納準備金，代替了應該提存準備金的存款，這就必將會破壞法定的存款準備金的制定初衷（也就是央行經過減少或增加法定存款準備金來收縮或擴張銀行貨幣創(chuàng)造的能力），從而會降低了法定存款準備金的效用。2、 電子貨幣與公開市場操作第一，電子貨幣作為一種新形式的通貨，其發(fā)行多為普通的信用機構，并且已經漸漸地被作為交易的一種重要的支付工具。中央銀行發(fā)行的通貨漸漸地被替代，這使得流通中的中央銀行通貨減少，并且將會使得其資產負債表規(guī)模大大縮減。大部分國家中央銀行主要資產是通貨，電子貨幣對于通貨的大規(guī)模取代必然會使中央銀行的資產負債規(guī)模大大縮減。中央銀行資產負債大量縮減可能將會使得中央銀行因缺乏足夠資產負債而不能適時地進行大規(guī)模的貨幣吞吐操作，這樣也就削弱了公開市場操作的時效性和靈活性。3、 電子貨幣與貼現率政策貼現率作為貨幣政策工具的內在機理，它是經過調整貨幣資金的價格來影響銀行體系的貨幣供給。降低貼現率將會減小商業(yè)銀行從中央銀行的借款成本，增加貼現貸款的數量商業(yè)銀行超額準備增加，從而使貨幣供應擴大;相反地，如果提高貼現率，情況就會與之相反。如果網絡銀行和電子貨幣緊密結合在一起，中央銀行經過貼現率影響貨幣資金價格的能力以及貨幣資金價格調整貨幣供給的能力都將會受到挑戰(zhàn)。（五） 電子貨幣對貨幣政策傳導機制的影響1、 電子貨幣改變了中央銀行貨幣政策傳導機制中央銀行的目的主要是通過商業(yè)銀行達到經濟社會。電子貨幣的發(fā)行和流通，會使傳統銀行以存款、貸款和結算業(yè)務為主的資金信用中介以及結算中介的功能漸漸地弱化。從而會削弱了商業(yè)銀行在金融中的地位和效用，商業(yè)銀行為了能夠在激烈的競爭中求得生存和更好地發(fā)展，將被迫向“非中介化”方向發(fā)展。表外業(yè)務、理財咨詢、金融信息增值服務等服務性業(yè)務的比重也會源源不斷地加大.2、 電子貨幣增加了貨幣政策傳導時滯的不確定性網絡銀行更能夠輕松捕捉到新的信息以及變化，它先進的技術手段也能夠使其作出迅捷的反應.當這種信息和變化在中央銀行制定政策時還沒有被預見到時，就已經有可能使貨幣政策的最終目標的誤差加大。三、我國電子貨幣發(fā)展現狀及對策建議（一） 電子貨幣對傳統貨幣的理論影響1、 我國貨幣電子化發(fā)展歷程及現狀.在1985年中國銀行發(fā)行了第一張“中行卡〃。標志著中國步入了貨幣電子化軌道。“金卡工程”的建立、中國銀聯的隨之成立、網通聯用的全面實現、市場化運營機制的確立，中國僅僅用24年就走完發(fā)達國家50年的貨幣電子化歷程，實現了跨越式發(fā)展，顯示出電子貨幣在中國巨大的發(fā)展?jié)摿?。我國電子貨幣年消費額額發(fā)卡量從2003年開始呈現大幅度上升狀態(tài).截止到2013年第一季度末，全國累計發(fā)行銀行卡36。94億張，分析2013年第一季度數據,發(fā)卡量同比增加19。06%，增速較上年同期減緩2。47個百分點.其中，借記卡累計發(fā)卡量達到33.51億余張，同比增加了19.18%；信用卡累計發(fā)卡量達到3.43億張，同比增加了17。85%。銀行卡人均持卡量到2.73張，信用卡人均持卡量到0。26張.我國銀行卡發(fā)卡量持續(xù)地增加，增幅穩(wěn)步的回落。銀行卡市場結構非常不平衡、借記卡獨占鰲頭的局面將是今后很長一段時間我國銀行卡發(fā)展的主要格局.信用卡雖然有很好的發(fā)展勢頭和發(fā)展?jié)摿?但還不能夠扭轉這一趨向。2、 我國電子貨幣的立法現狀.我國目前還沒有專門調整電子貨幣的法律，有關的法律規(guī)范可散見于國務院主管部門制定發(fā)布的有關IC卡和銀行卡的管理辦法、技術標準規(guī)范等.其中中國人民銀行在1999年1月26日頒布了《銀行卡業(yè)務管理辦法》，其對銀行卡進行了定義和分類，制定了銀行卡的發(fā)行主體、發(fā)行管理、發(fā)行程序、發(fā)行人的權利和義務?！躲y行卡業(yè)務管理辦法》是目前我國規(guī)范電子貨幣的最重要的行政法規(guī)。但從有關儲值卡的相關規(guī)定中，該管理辦法對電子貨幣的理解上較為狹窄，它僅將電子貨幣限定為商業(yè)銀行和郵政金融機構向社會發(fā)行的借記儲值卡。對其它形態(tài)的各類電子貨幣,如電子現金、電子支票以及非金融機構發(fā)行的當前廣泛使用的單一或多用途的智能IC卡的發(fā)布、管理、發(fā)布人以及相關持有人的權利、義務沒有做出相應的規(guī)定。（二） 電子貨幣發(fā)展對我國貨幣政策影響的對策建議1、 建立健全電子貨幣法律框架，明確相干主體的權利義務。建議制定專門的法律體系來管理電子貨幣的相關規(guī)定，能夠明確的定義電子貨幣的相關概念、分類以及電子貨幣的監(jiān)督等等；能夠明確各個相關人的權利義務的問題；能夠準確的給出發(fā)行電子貨幣的的資格認證等等。關于這方面可以借鑒發(fā)達國家對于電子貨幣的做法，明確其作為一種預付儲值貨幣，定義其的各個作用，明確需要注意與監(jiān)督的地方。2、 明細準入管理要求，強化資本約束。首先是在系統的的運行方面，要求申請人提供詳細明確的系統風險評估、系統的安全信息、系統運行流程資料、相關當事人的權利和義務界定和防范措施、系統的獨立外部審計意見、經營連續(xù)性計劃等等。其次是明細多用途儲值卡的相關資料，其中包含存儲金額的限制、預付卡的使用范圍和每筆交易對于金額的限制，卡的制造、儲值、保存、銷卡的安排和內部控制，處理爭端安排，刷卡交易審計的痕跡等。再者是資金管理的合理安排，包含對投資安排，儲值沉淀基金的管理，對儲值沉淀基金有可能面臨的風險管理安排。最后是商業(yè)計劃，它包括系統被公眾接受的調查報告，預計項目啟動時間表，三年的業(yè)務預測，包括詳細明確的預期收入、投資成本、資產負債表、關于發(fā)卡數量、損益表、平均儲值額、每年交易額、平均每筆交易額的統計數據等等。3、 完善業(yè)務規(guī)則，加強日常監(jiān)督管理，消除電子貨幣業(yè)務的負面影響。電子貨幣的管理規(guī)定需要更加的詳細、完備。電子貨幣的儲存限額，申請電子貨幣的條件，掛失、透支，轉讓等是否允許，電子貨幣計算利息的規(guī)則，有期限限制是否應該存在等等都應該有明確的規(guī)定.應該明確電子貨幣是否可贖回，贖回的條件等來維護消費者的合法權益；電子貨幣發(fā)行的主體是否需要根據吸存資金總額交納一定準備金的問題也需要得到明確的規(guī)定，需要由商業(yè)銀行來負責對該準備金的賬戶進行監(jiān)督等，未經相關主管部門的同意，不得將資金從該準備金賬戶中撥付；關于第三方支付平臺形成的電子貨幣，需要要求支付平臺能夠很及時地將交易資金交付給賣方；并且支付的平臺不能未經消費者允許就將交易的款項轉成成交易平臺的支付賬戶余額，變相的獲得交易額資金。同時限定發(fā)行主體的經營的業(yè)務范圍，來業(yè)務活動范圍防范電子貨幣發(fā)行主體濫用預存地資金，對涉及電子貨幣發(fā)行業(yè)務以及其他業(yè)務，不允許高風險業(yè)務投資比重不得超過指定的比例或者從事高風險業(yè)務。對于通過電子貨幣參與的賭博或者是其他違法活動的行為，給予刑事責任。為了切實保障電子貨幣業(yè)務規(guī)則能夠得到切實落實，風險能夠得到有效防控，需要采取現場檢查、道義勸說、數據分析等等多種方式，一步步加強完善對電子商務日常業(yè)務的監(jiān)督管理，消除其負面的影響。4、 建立電子貨幣的統計監(jiān)測制度，科學分析電子貨幣對宏觀經濟金融的影響，形成電子貨幣信息對傳統宏觀經濟金融決策的有效參考。不僅要央行要管理電子貨幣的發(fā)行主體，還需要對發(fā)行主體的非現場監(jiān)督管理等進行加強，對分析指標等設計合理的統計監(jiān)測，對交易數據定期推送，或者開發(fā)相對應的專門的系統來完成統計監(jiān)測的任務，自動地收集交易的數據。經過對數據的收集、處理，以及分析電子貨幣對目前貨幣相關政策的影響結果，對于較小影響的，需要接著關注和密切的跟蹤；對于較大影響的，需要詳細綜合地考略把電子貨幣作為貨幣政策來實施。5、 權衡電子貨幣對中央銀行鑄幣稅的影響，及早采取應對措施。通過對電子貨幣對鑄幣稅實際影響的考慮，建議對電子貨幣的業(yè)務統計監(jiān)測同時，密切地關注電子貨幣對央行鑄幣稅的影響，及時地采取措施，相應修改電子貨幣的管理相關的策略.從遠了來看，央行不該因收入的問題去減慢電子貨幣的迅速發(fā)展，而是應該以提高效率、促進創(chuàng)新等原則，積極地推動相關電子貨幣的發(fā)展。若采取了限制措施，就必須考慮到電子貨幣會給消費者權益維護或者貨幣政策相關內容造成了負面的效果，進而導致了社會問題或者影響到了國際經濟宏觀調控等等。6、 加強對電子貨幣洗錢的防范。一方面是建立身份認證系統和交易記錄制度。電子貨幣具