工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓應(yīng)急預(yù)案學(xué)生公寓是學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)和生活的重要場所，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的主陣地。為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生公寓的安全管理工作，確保學(xué)生人身及財(cái)產(chǎn)安全，有效處置各類突發(fā)事件，最大限度的降低突發(fā)事件的危害，維護(hù)和確保學(xué)校穩(wěn)定，結(jié)合我院實(shí)際，制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想為貫徹落實(shí)以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，在院領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生處的統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“穩(wěn)定第一，主動(dòng)引導(dǎo)”的思政方針，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，預(yù)防為主，增強(qiáng)政治意識(shí)、大意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面提高我院學(xué)生公寓對(duì)突發(fā)公共事件的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，確保廣大學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)學(xué)院的安全穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部和學(xué)院有關(guān)規(guī)定，建立健全學(xué)生公寓安全管理和突發(fā)性公共事件應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)決做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理”；加強(qiáng)學(xué)生公寓突發(fā)公共事件的預(yù)防和處理知識(shí)的普及宣傳，提高廣大學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我救護(hù)能力，確保廣大學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全，保障我院教育工作及住宿生日常生活秩序的正常進(jìn)行。三、工作原則1、居安思危，預(yù)防為主。高度重視公寓安全工作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查，及時(shí)排查安全隱患，做到防患于未然。2、統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。建立、完善學(xué)生公寓突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)指揮下，建立健全分工負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮作用。3、以人為本，減少危害。切實(shí)把保障廣大學(xué)生、員工的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。4、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急消防隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)生志愿者的作用，形成統(tǒng)指揮，反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機(jī)制。5、加強(qiáng)宣傳，提高素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)工作人員和學(xué)生的培訓(xùn)教育，提高自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。四、適用范圍本預(yù)案適用于我院學(xué)生公寓范圍內(nèi)，突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的涉及公共安全的緊急事件。五、組織管理1、組織機(jī)構(gòu)：學(xué)院成立學(xué)生公寓突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)生處統(tǒng)管轄，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)5個(gè)分管小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各幢學(xué)生公寓的資源調(diào)配及安全事宜。領(lǐng)導(dǎo)組組長：XXXAB幢小組組長：XXXC幢小組組長：XXXD幢小組組長：XXXE幢小組組長：XXX2、主要職責(zé)：（1）制定處理學(xué)生公寓突發(fā)事件的相關(guān)措施；檢查、了解學(xué)生公寓安全運(yùn)行情況，排查安全隱患；（2）如遇突發(fā)事件，應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，采取果斷措施，按規(guī)程處理突發(fā)事件；（3）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的具體協(xié)調(diào)、組織和實(shí)施工作，確保各項(xiàng)行動(dòng)能夠按照預(yù)案順利進(jìn)行；（4）各小組主要職責(zé)：報(bào)警及時(shí)，確保通訊及信息暢通，迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)各種信息指令。六、預(yù)防措施1、本著安全第一、預(yù)防為主、齊抓共管、群防群治的原則，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好學(xué)生公寓突發(fā)事件的預(yù)防工作。2、建立健全學(xué)生公寓的各項(xiàng)安全工作制度，堅(jiān)持對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)行每日巡查和每周一次的常規(guī)檢查，定期或不定期組織人員對(duì)學(xué)生公寓內(nèi)的不安全因素進(jìn)行專項(xiàng)排查，及時(shí)解決和處理相關(guān)問題，做好檢查記錄，努力做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理、設(shè)施、責(zé)任五落實(shí)。3、學(xué)生公寓突發(fā)公共事件的預(yù)防工作由學(xué)生處和保護(hù)處共同負(fù)責(zé)，其他部門主動(dòng)配合，各幢公寓由相關(guān)的公寓輔導(dǎo)員和管理員具體負(fù)責(zé)。4、學(xué)生公寓實(shí)行值班制度，各幢公寓分別安排公寓輔導(dǎo)員和公寓管理員各2名，24小時(shí)值班，以確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠在第一時(shí)間掌握信息，迅速作出反應(yīng)。5、建立學(xué)院、學(xué)工、系部三級(jí)值班體系，非正常工作時(shí)間段的防范重心放在學(xué)生公寓，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)解和處理學(xué)生公寓發(fā)生的各種矛盾和問題。6、設(shè)立學(xué)生公寓宿管會(huì)，在學(xué)生處的統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，實(shí)行值班和晚查房報(bào)告制度。遇到緊急情況，學(xué)生干部、知情者或當(dāng)事人必須在第一時(shí)間上報(bào)公寓輔導(dǎo)員和各級(jí)值班人員，預(yù)防和遏制突發(fā)事件。7、各級(jí)值班人員、輔導(dǎo)員、學(xué)生干部的通訊工具要求24小時(shí)開通，以確保信息暢通。并按有關(guān)防火、防盜、防毒、防暴、防安全事故工作的有關(guān)規(guī)定的要求，實(shí)施逐級(jí)報(bào)告制度。8、建立學(xué)生公寓突發(fā)公共事件信息監(jiān)測制度，公寓管理人員和入住學(xué)生公寓的學(xué)生干部要做好學(xué)生公寓情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對(duì)事故隱患要及時(shí)上報(bào)院學(xué)生公寓突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，采取必要措施，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。9、加強(qiáng)對(duì)發(fā)生在學(xué)生公寓區(qū)域以外的重大事件的信息收集、整理與傳報(bào)工作，加強(qiáng)與大學(xué)園區(qū)管理委員會(huì)、大學(xué)城派所及兄弟院校的聯(lián)系，密切關(guān)注事態(tài)變化，做好防控工作。七、應(yīng)急響應(yīng)學(xué)生公寓常見的突發(fā)公共事件包括火災(zāi)、惡性打架斗毆、盜竊案件、緊急疾病、XX政治事件、自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件。1、火災(zāi)（1）學(xué)生公寓管理人員應(yīng)熟記滅火程序及報(bào)警方法，做到“三會(huì)三熟”。三會(huì)：會(huì)使用滅火器，會(huì)組織學(xué)生撤離，會(huì)報(bào)警；三熟：熟記滅火器及消防栓的位置，熟記各安全通道的位置，熟記各通道門鑰匙的位置。（2）當(dāng)接到學(xué)生公寓火災(zāi)信息后，學(xué)生公寓值班人員應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場，迅速判斷火勢(shì)能否得到控制。如可以控制，則應(yīng)迅速組織人員進(jìn)行滅火，防止火勢(shì)蔓延，同時(shí)上報(bào)學(xué)生公寓突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（3）當(dāng)如火勢(shì)無法控制，火災(zāi)嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)迅速撥打火警“119”特服電話報(bào)警，并組織學(xué)生迅速疏散，同時(shí)迅速報(bào)告學(xué)生公寓突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織學(xué)生疏散并指揮滅火工作。（4）報(bào)警時(shí)要做到沉著冷靜，撥號(hào)準(zhǔn)確，避免因撥號(hào)錯(cuò)誤而延誤火災(zāi)撲救時(shí)間；同時(shí)，要講清起火位置、地點(diǎn)（如：**公寓**寢室）樓層、部位、火勢(shì)大小、燃燒物性質(zhì)、有無人員被困、消防車能否到達(dá)現(xiàn)場等事項(xiàng)，并向消防部門提供報(bào)警人姓名及聯(lián)系電話。（5）學(xué)生處、保護(hù)處以及系部負(fù)責(zé)人須在火災(zāi)發(fā)生時(shí)立即趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)穩(wěn)定學(xué)生情緒，并在事后調(diào)查失火原因并作出處理。2、惡性打架斗毆等傷害事件（1）發(fā)生學(xué)生公寓內(nèi)打架斗毆等傷害事件時(shí)，公寓管理人員應(yīng)立即到現(xiàn)場制止打斗行為，疏散圍觀學(xué)生，減輕傷亡、控制事態(tài)惡化。（2）若發(fā)生在學(xué)生之間，學(xué)生公寓值班人員應(yīng)設(shè)法控制勢(shì)，同時(shí)立即通知學(xué)生班主任、所在系部的領(lǐng)導(dǎo)及輔導(dǎo)員到場處理問題。（3）涉及到校外人員參與的針對(duì)學(xué)生實(shí)施的暴力侵害案件，應(yīng)立即通知學(xué)生公寓突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、保護(hù)處和學(xué)生所在系部的領(lǐng)導(dǎo)及輔導(dǎo)員，如有需要還應(yīng)撥打110報(bào)警。（4）如有學(xué)生受傷時(shí)，公寓管理人員應(yīng)立即將受傷學(xué)生送往醫(yī)務(wù)室和醫(yī)院救治，并通知學(xué)生班主任、所在系部的領(lǐng)導(dǎo)及輔導(dǎo)員。3、盜竊案件（1）學(xué)生公寓發(fā)生被盜案件后，學(xué)生公寓值班人員應(yīng)立即安排人員保護(hù)現(xiàn)場，向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，做好登記，同時(shí)通知學(xué)院保護(hù)處前來現(xiàn)場查看；（2）如案情重大，學(xué)生公寓值班人員須向?qū)W生公寓突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，經(jīng)同意后可向公安報(bào)案；（3）失竊者和學(xué)生公寓管理人員等應(yīng)積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為偵破案件提供條件；（4）此類案件一般應(yīng)內(nèi)部掌握，知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚(yáng)。4、緊急疾?。?）學(xué)生公寓管理人員應(yīng)密切注意學(xué)生的身體健康狀況，當(dāng)學(xué)生公寓發(fā)生學(xué)生緊急疾病，，公寓樓管員應(yīng)協(xié)助將其送往校醫(yī)務(wù)室診治。（2）如病情嚴(yán)重，須撥打120接診或由校醫(yī)務(wù)室醫(yī)生陪護(hù)送往醫(yī)院救治，并與學(xué)生所在系部領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員聯(lián)系，同時(shí)向?qū)W生公寓突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（3）如在同一幢樓短時(shí)間內(nèi)有10人以上出現(xiàn)同一種病情時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好登記，并立即上報(bào)學(xué)生公寓突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時(shí)應(yīng)通知相關(guān)部門前往公寓進(jìn)行檢疫，盡快查明原因，妥善處理。（4）一旦被確診為傳染性疾病且情況嚴(yán)重，學(xué)生公寓突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理工作小組應(yīng)對(duì)與所在宿舍的學(xué)生及與其密切接觸的工作人員采取臨時(shí)隔離措施，配合疾控中心做好相關(guān)的消殺及預(yù)防工作。（5）患者需經(jīng)醫(yī)院的治愈證明并消除有關(guān)癥狀后（重大傳染病患者還需疾控中心通知）方可返校住宿。5、XX政治事件（1）各級(jí)值班人員應(yīng)及時(shí)勸阻和制止學(xué)生可能采取的過激行為。（2）學(xué)生處、系部負(fù)責(zé)人及輔導(dǎo)員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場開展疏導(dǎo)和教育工作，遣散聚集的學(xué)生XX。（3）保護(hù)人員應(yīng)調(diào)動(dòng)學(xué)生干部維持好現(xiàn)場秩序，密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，確保學(xué)校的穩(wěn)定。對(duì)帶頭鬧事的當(dāng)事人必要時(shí)應(yīng)采取措施加以控制。（4）如有需要，還應(yīng)成立專門小組對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理。6、自然災(zāi)害（1）迅速將情況向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備及人員實(shí)施現(xiàn)場救助。（2）依靠社會(huì)力量迅速組織進(jìn)行傷員救護(hù)及人員和物質(zhì)的疏散工作。（3）加強(qiáng)現(xiàn)場安全保護(hù)工作，防止發(fā)生混亂和滋生其它事件。學(xué)院心理咨詢中心應(yīng)及時(shí)介入，配合做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作。做好學(xué)校的穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作。7、其它突發(fā)事件當(dāng)公寓發(fā)生斷水?dāng)嚯姷染o急事故時(shí)，學(xué)生公寓值班人員應(yīng)迅速查明原因，并及時(shí)向?qū)W生說明情況，同時(shí)立即組織維修人員進(jìn)行搶修。重大事故應(yīng)立即上報(bào)學(xué)生公寓突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。八、后期處置學(xué)生公寓突發(fā)公共事件處理結(jié)束后，學(xué)生公寓突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成書面材料，向有關(guān)部門匯報(bào)后做進(jìn)一步處理。九、宣傳、培訓(xùn)與演練學(xué)生公寓突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開展公寓突發(fā)公共事件的宣傳教育活動(dòng)，普及防控知識(shí)，提高學(xué)生的科學(xué)防控能力。定期邀請(qǐng)安全保護(hù)部門有關(guān)人員對(duì)學(xué)生公寓管理人員和廣大學(xué)生作安全知識(shí)專題培訓(xùn)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。開展形式多樣的演練活動(dòng)，在實(shí)際演練過程中提高學(xué)生公寓管理人員和學(xué)生的自我救護(hù)能力，保證學(xué)生公寓的安全穩(wěn)定。大學(xué)學(xué)生公寓中心安全事故應(yīng)急預(yù)案為了提高學(xué)生公寓預(yù)防和控制各類突發(fā)事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急機(jī)制，一旦發(fā)生意外事件時(shí)，能將其帶來的損失降低到最小程度，并避免人員傷亡，特制定本預(yù)案。一、突發(fā)事件應(yīng)急處理的適用范圍發(fā)生火災(zāi)、地震、有毒氣體泄露等危害學(xué)生生命安全或身體健康的重大自然災(zāi)害及外部事件時(shí)；有重大疫情發(fā)生時(shí)；發(fā)生危害學(xué)生生命的暴力事件（如使用刀具等危險(xiǎn)物品打架、大規(guī)模群毆及外來犯罪分子對(duì)學(xué)生進(jìn)行不法侵害等）時(shí)；有學(xué)生出現(xiàn)重大傷害事故（如墜樓、重病、食物中毒等）時(shí)；公寓區(qū)集體活動(dòng)時(shí)有重大突發(fā)事件（如踩踏、交通事故等）時(shí)；學(xué)校固定資產(chǎn)、學(xué)生財(cái)產(chǎn)面臨侵害（如重大盜竊、搶劫等）時(shí)；公寓樓發(fā)生倒塌時(shí)；其它重大安全事故。公寓各工作人員要高度的責(zé)任心和高度的責(zé)任感，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待突發(fā)事件，要警鐘長鳴，始終把師生的安全工作放在首位，以防為主、防控結(jié)合。二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)組長：公寓主任副組長：公寓副主任、校區(qū)管理員成員：各樓管理員和值班員必要時(shí)各校區(qū)工作人員劃分成警戒、處理、救護(hù)、疏散四個(gè)小組，由突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)遭遇安全突發(fā)事件時(shí)，全體成員必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，接受指揮，參加對(duì)事件的處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：統(tǒng)決策、組織、指揮突發(fā)事件的響應(yīng)行動(dòng)；下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；決定信息報(bào)送公司和學(xué)生處、保護(hù)處、和相關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容以及請(qǐng)示上級(jí)部門指示、救援等事項(xiàng)；決定對(duì)外公布、公開的徑及發(fā)布時(shí)間方式等，并報(bào)請(qǐng)主管部門統(tǒng)發(fā)布；檢查事發(fā)相關(guān)部門的處置工作；在處理突發(fā)事件中，有突出表現(xiàn)的職工和學(xué)生，將視其表現(xiàn)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反法律、法規(guī)的當(dāng)事人，將按有關(guān)規(guī)定報(bào)送學(xué)校，有學(xué)校按有關(guān)法律程序移交相關(guān)機(jī)關(guān)處理。警戒小組負(fù)責(zé)：A：撥打“119”“110”；B：引導(dǎo)消防車和消防員；C：保障所有疏散和消防通道的暢通；D：維持秩序，嚴(yán)防趁亂打劫者。處理小組負(fù)責(zé)：A：立即切斷公寓樓的總電源，掌握各種救災(zāi)設(shè)施的使用方法和預(yù)設(shè)位置；B:每周對(duì)各樓進(jìn)行兩次安全檢查，了解救災(zāi)器材的維護(hù)方法，保障器材能夠正常使用；C:搶救學(xué)生、員工以及貴重物品及危險(xiǎn)物資。救護(hù)小組負(fù)責(zé)：A：撥打“120”救護(hù)電話；B：負(fù)責(zé)傷病患者的搶救以及緊急醫(yī)護(hù)、送往醫(yī)院急救等任務(wù)；C：做好心理輔導(dǎo)，穩(wěn)定學(xué)生的情緒。疏散小組負(fù)責(zé)：A：緊急通知事故區(qū)域全體人員并采取應(yīng)急措施；B：疏散閑散人員及圍觀人員；C：事件發(fā)生區(qū)域所屬工作人員均為事故處理責(zé)任人，對(duì)在本樓發(fā)生的事故負(fù)首要責(zé)任。三、突發(fā)事件緊急處理程序1、第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長報(bào)告，組長或副組長接到報(bào)告后立即下達(dá)處置任務(wù)，并向上級(jí)有關(guān)單位匯報(bào)突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和處理情況等基本信息。2、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)果斷決定，迅速采取應(yīng)急處理措施，各小組成員立即各就各位，按照預(yù)案規(guī)定的處理辦法嚴(yán)格執(zhí)行。四、突發(fā)事件緊急處理辦法1、人力不可抗的重大安全事件緊急處理辦法A：領(lǐng)導(dǎo)小組立即發(fā)出緊急撤離信號(hào)；B：各樓工作人員帶領(lǐng)學(xué)生按照事先逃生路線緊急撤離，工作人員要在確認(rèn)學(xué)生已全部疏散后，方可離開現(xiàn)場；C：緊急撤離時(shí)，學(xué)生應(yīng)聽從工作人員指揮，做到鎮(zhèn)定、互助、有序；D：在報(bào)告的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，并聯(lián)系其他小組成員火速進(jìn)入位置，按計(jì)劃進(jìn)行疏散、救護(hù)、處理、警戒；E：在專業(yè)救災(zāi)部門趕到后，除參與搶救工作的救災(zāi)人員外，其他人員應(yīng)迅速撤離現(xiàn)場，以免影響或阻礙搶救工作的進(jìn)行；F：配合有關(guān)部門做好善后工作；2、重大疫情、傳染病應(yīng)急預(yù)案A：加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)的普及，做好預(yù)防宣傳；B：突發(fā)傳染病事件要按照《傳染病法》立即向?qū)W校、集團(tuán)以及疾病控制中心報(bào)告，內(nèi)容包括：疫情癥狀、發(fā)病時(shí)間、發(fā)病癥狀等；C：及時(shí)落實(shí)隔離措施，穩(wěn)定學(xué)生情緒，最大程度上消除恐慌情緒，每天組織測量學(xué)生體溫并統(tǒng)計(jì)情況；D：做好宿舍、公共環(huán)境的消毒工作；E：及時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，傳達(dá)上級(jí)指示，保障信息暢通;F：保障人、財(cái)、物及時(shí)到位，盡最大努力保障學(xué)生生活必需品供應(yīng)。3、重大暴力犯罪或人身傷害事件應(yīng)急預(yù)案A：按照“以人為本”的原則，立即將受傷人員送往醫(yī)院救治；B：在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，聯(lián)系保護(hù)處、公安進(jìn)行調(diào)查；C：對(duì)正在進(jìn)行的暴力行為，要立即予以制止，第一要點(diǎn)是保護(hù)學(xué)生，但不可蠻干，以免造成不必要的傷害；D：保護(hù)現(xiàn)場，以備調(diào)查取證；E：做好記錄，記錄內(nèi)容要客觀公正，事實(shí)求是；F：按照學(xué)校和集團(tuán)的有關(guān)規(guī)定接待家長，不信開河，掌握合理、合法、有情操作的尺度，必要時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示；五、善后與恢復(fù)：在后期處置工作中的重點(diǎn)是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善清理好現(xiàn)場以及維修等適宜。認(rèn)真分析總結(jié)，對(duì)事件處理中的經(jīng)驗(yàn)、不足和教訓(xùn)加以分析總結(jié)。師范學(xué)院學(xué)生公寓突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案—、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理突發(fā)事件，提高學(xué)生公寓管理中心快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，切實(shí)保證公寓內(nèi)學(xué)生生命和財(cái)產(chǎn)安全，營造安全和諧的苑區(qū)環(huán)境，促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。（二）編制依據(jù)依據(jù)《教育法》、《高等教育法》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。（三）分類分級(jí)本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及正常的生活秩序遭受破和嚴(yán)重危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、機(jī)理和發(fā)生過程，突發(fā)公共事件主要分為以下三類：1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件：突然發(fā)生，造成或者可能造成師生員工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、聚集不明原因疾病、集體性食物中毒事件等；社會(huì)發(fā)生的可能影響校（園）的公共衛(wèi)生事件。2、突發(fā)事故災(zāi)害事件：因地震、狂風(fēng)、暴雨、等自然災(zāi)害，以及突然發(fā)生的災(zāi)害事件，火災(zāi)、地震以及由此誘發(fā)的公寓內(nèi)各種次生及衍生性災(zāi)害。3、突發(fā)公共安全事件：因社會(huì)因素或個(gè)人因素導(dǎo)致的危害學(xué)生個(gè)人及集體人身財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)性安全事件。（四）適用范圍本預(yù)案主要適用于涉及學(xué)生公寓范圍內(nèi)，或超出事發(fā)學(xué)生公寓處置能力的特別重大、重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案指導(dǎo)學(xué)生公寓管理中心突發(fā)公共事件的具體應(yīng)急處置工作。（五）工作原則1、以人為本原則。維護(hù)廣大學(xué)生的切身利益，盡最大努力保護(hù)學(xué)生生命和財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)造安全和諧的苑區(qū)環(huán)境。2、統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)。學(xué)生公寓防范和處理突發(fā)公共事件工作由學(xué)生公寓管理中心辦公室統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，成立“學(xué)生公寓突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負(fù)責(zé)學(xué)生公寓范圍內(nèi)突發(fā)公共事件的處置工作，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案，培訓(xùn)人員，完善保障措施，建立快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，根據(jù)事件類型、級(jí)別等因素迅速啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，果斷處置，最大限度地減少各種損失。各苑區(qū)主管為各公寓苑區(qū)“第一責(zé)任人”，必須完善本苑區(qū)內(nèi)部的分工協(xié)作，做到群防群控，力爭把事件解決在初始狀態(tài)。3、上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)保障。突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)所在苑區(qū)主管要立即深入事發(fā)現(xiàn)場，了解各種情況，控制場面，同時(shí)應(yīng)與學(xué)校相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，確保各項(xiàng)保障措施和力量部署落實(shí)到位，做好充分準(zhǔn)備，確保預(yù)案一旦啟動(dòng)即能有效實(shí)施，提高工作效率。4、預(yù)防為主，適時(shí)控制。立足防范，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案對(duì)日常預(yù)防工作的指導(dǎo)作用。加強(qiáng)信息收集、研析，從細(xì)節(jié)抓起，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早研究，早解決。增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和操作性，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。5、區(qū)分性質(zhì)，處置得當(dāng)。處置突發(fā)公共事件要根據(jù)事件類型采取相應(yīng)對(duì)策，積極化解矛盾，做好善后工作，維護(hù)公寓正常秩序。對(duì)學(xué)生的訴求要曉之以理、動(dòng)之以情，對(duì)無理取鬧、蠱惑人心、煽鬧事的為首分子要及時(shí)同保護(hù)處處理，確保公寓內(nèi)的穩(wěn)定。6、增強(qiáng)保護(hù)，教育先行。公寓為學(xué)生集聚區(qū)，要將日常防火用電安全常識(shí)、遇突發(fā)公共安全事件時(shí)的自我保護(hù)、求助和自救，以及緊急避險(xiǎn)措施與日常的安全教育宣傳聯(lián)系起來。二、應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）學(xué)生公寓突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組1、成立學(xué)生公寓突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”，下同），組長由學(xué)生公寓管理中心主任；副組長由學(xué)生公寓管理中心、副主任及各苑區(qū)主管老師擔(dān)任；各苑區(qū)主管助理及工作人員為小組成員.領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)統(tǒng)決策、組織、指揮學(xué)生公寓的防范和處理突發(fā)公共事件工作；（2）定期研究學(xué)生公寓防范和處理突發(fā)公共事件工作；（3）協(xié)調(diào)、解決防范和處理突發(fā)公共事件工作中的困難和問題；（4）協(xié)調(diào)防范和處理突發(fā)公共事件工作與學(xué)校正常教學(xué)、生活相關(guān)工作的關(guān)系，確保各項(xiàng)工作有序開展；（5）根據(jù)單位和個(gè)人在防范和處理突發(fā)公共事件工作中的表現(xiàn)作出獎(jiǎng)懲；（6）向?qū)W校及相關(guān)職能部門匯報(bào)工作，并及時(shí)取得工作支持。2、日常管理辦事機(jī)構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在學(xué)生公寓管理中心辦公室，日常管理工作由辦公室工作人員擔(dān)任。日常管理工作主要職責(zé)：（1）及時(shí)調(diào)查、收集、分析防范和處理突發(fā)公共事件中相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況；（2）擬定防范和處理突發(fā)公共事件階段性工作計(jì)劃；（3）擬定防范和處理突發(fā)事件的綜合性文件、匯報(bào)材料、領(lǐng)導(dǎo)講話和工作總結(jié)；（4）提出相關(guān)政策建議以及協(xié)調(diào)防范和處理突發(fā)公共事件工作與日常教育教學(xué)、行政工作關(guān)系的建議；（5）協(xié)調(diào)各苑區(qū)防范和處理突發(fā)公共事件工作；（6）印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員的組成和通訊方式，如有變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整；（7）按領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，及時(shí)向?qū)W校及相關(guān)職能部門報(bào)送突發(fā)公共事件信息，征求處理意見和有關(guān)支持；（8）領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。三、運(yùn)行機(jī)制（一）預(yù)測和預(yù)警要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測預(yù)機(jī)，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。1、信息報(bào)送原則（1）快速。最先發(fā)現(xiàn)或接報(bào)發(fā)生突發(fā)公共事件的單位或個(gè)人，應(yīng)在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告（火災(zāi)事故同時(shí)報(bào)119,盜搶事件同時(shí)報(bào)110,醫(yī)療救險(xiǎn)同時(shí)報(bào)120），不得延報(bào)。報(bào)送時(shí)間必須在事發(fā)后20分鐘以內(nèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后必須立即向?qū)W校主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行初次報(bào)告。報(bào)送時(shí)間一般限定在事發(fā)后60分鐘以內(nèi)。（2）準(zhǔn)確。信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。（3）續(xù)報(bào)。根據(jù)報(bào)告的內(nèi)容和進(jìn)展不同，分為初次報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告和結(jié)案報(bào)告。2、信息報(bào)送機(jī)制（1）緊急電話報(bào)告：事發(fā)苑區(qū)工作人員接報(bào)后，應(yīng)立即電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按組長、副組長要求開展工作，同時(shí)與事發(fā)苑區(qū)保持聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)情況，并盡快通知相關(guān)部門。（2）緊急文件報(bào)送：突發(fā)公共事件執(zhí)行電話報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在聯(lián)系接報(bào)單位、接報(bào)人了解基本情況后，以簡明書面形式報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，并按照相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求迅速開展工作。3、突發(fā)公共事件報(bào)告的主要內(nèi)容（1）事件（事故）發(fā)生基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破程度，以及人員傷亡等情況；（2）事件（事故）發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷、影響范圍和程度的初步評(píng)估；（3）事發(fā)后現(xiàn)場及有關(guān)部門已采取的措施；（4）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；（5）來自于學(xué)生家長及媒體等各方面的初步反應(yīng)；（6）需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。（二）預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息包括可能發(fā)生的突發(fā)公共事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可在相關(guān)授權(quán)下通過電話、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、公告欄或組織人員逐一通知等方式進(jìn)行。四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)原則、響應(yīng)程序和終止（一）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)原則本應(yīng)急預(yù)案由學(xué)生公寓突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門必須立即執(zhí)行。（二）應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序特別重大事件發(fā)生后，學(xué)生公寓應(yīng)急處置工作小組應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案開展處置工作，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)學(xué)校有關(guān)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)。公寓現(xiàn)場處置工作小組要根據(jù)事件的發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整事件級(jí)別，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置工作的針對(duì)性和時(shí)效性。1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)程序：在發(fā)生程度不同的學(xué)生食物中毒或不明原因的疾病時(shí)，第一，所在苑區(qū)工作人員應(yīng)立即向應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并及時(shí)報(bào)告學(xué)生所在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員。第二，撥打120將相關(guān)當(dāng)事人送往醫(yī)院進(jìn)行治療，并聯(lián)系校醫(yī)院對(duì)當(dāng)事人周圍人員尤其是同寢室學(xué)生和毗連宿舍學(xué)生進(jìn)行檢查消毒。第三，配合醫(yī)療部門做好事故調(diào)查，及時(shí)總結(jié)調(diào)查報(bào)告。2、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急響應(yīng)程序：(1)發(fā)生火警后，事發(fā)苑區(qū)工作人員應(yīng)立即向工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，啟動(dòng)緊急預(yù)案。第一，應(yīng)及時(shí)切斷火場電源，開放緊急疏散通道，組織學(xué)生有序撤離，搶救被困人員，立即使用本區(qū)滅火器材進(jìn)行撲救，報(bào)告學(xué)校110及保護(hù)處值班室，由應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織撲救及善后工作。第二，在確實(shí)預(yù)見到僅僅啟動(dòng)基本應(yīng)急處理預(yù)案未能湊效的情況下或發(fā)生重大火災(zāi)時(shí)立即采取擴(kuò)大應(yīng)急管理預(yù)案，及時(shí)通知公安消防部門，在公安消防部門到達(dá)火場后，服從消防部門在火場的最高指揮員統(tǒng)指揮和調(diào)動(dòng)。第三，火情撲滅后，清點(diǎn)參與救火人員人數(shù)，避免出現(xiàn)遺漏；清理殘余火種，防止死灰復(fù)燃；保護(hù)現(xiàn)場原貌，在不破原始現(xiàn)場的情況下做好善后工作。第四，做好傷亡人員家屬的安置工作；做好各項(xiàng)記錄，在不破原始現(xiàn)場的情況下做好火災(zāi)事故調(diào)查等工作；查清起火點(diǎn)，分析火災(zāi)起因；統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失狀況；作出火災(zāi)事故報(bào)告。(2)因突然停電及其他突發(fā)因素導(dǎo)致學(xué)生苑區(qū)學(xué)生聚集起哄及砸扔?xùn)|西時(shí)，第一，所在苑區(qū)工作人員應(yīng)立即向應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)學(xué)院輔導(dǎo)員或領(lǐng)導(dǎo)。第二，及時(shí)組織樓委會(huì)干部上樓層安撫學(xué)生情緒。及時(shí)了解引發(fā)學(xué)生XX起哄的具體原因。第三，對(duì)個(gè)別扔砸物品及趁機(jī)煽學(xué)生扔砸物品的宿舍及個(gè)人，注意提取相關(guān)證據(jù)并視事件嚴(yán)重程度，向有關(guān)二級(jí)學(xué)院或保護(hù)處報(bào)告。第四，事件平息后發(fā)布相關(guān)信息，爭取學(xué)生理解與支持，對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理。（3）發(fā)現(xiàn)學(xué)生自（殘）殺事故時(shí)，第一，知情人員應(yīng)立即向應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，聯(lián)系學(xué)生處和當(dāng)事人所在學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)及輔導(dǎo)員，及時(shí)通知學(xué)生家長。第二，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配合學(xué)生處和保護(hù)處組織有關(guān)職能部門和當(dāng)事人所在學(xué)院和公安保護(hù)、勘察、處理現(xiàn)場，了解學(xué)生在校表現(xiàn)和相關(guān)信息，協(xié)助公安調(diào)查和處理善后事宜，做好家長的接待與安撫工作。第三，學(xué)校根據(jù)公安的調(diào)查結(jié)論由相關(guān)人員負(fù)責(zé)向當(dāng)事人家屬解釋，對(duì)當(dāng)事人周圍的人員尤其是同寢室同學(xué)，應(yīng)采取積極有效的心理干預(yù)和安撫措施，避免產(chǎn)生更大范圍的應(yīng)急性心理危機(jī)。第四，對(duì)自（殘）殺未遂的當(dāng)事人，在其病情和精神狀況穩(wěn)定后，由所在學(xué)院配合其家長辦理請(qǐng)假、休學(xué)或退學(xué)等相關(guān)手續(xù)，將其送至醫(yī)院或家中休養(yǎng)治療。3、突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)程序第一，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)了解氣象部門的相關(guān)預(yù)告，協(xié)同二級(jí)學(xué)生及各苑區(qū)做好應(yīng)急疏散方案。第二，加強(qiáng)宣傳，聯(lián)合各二級(jí)學(xué)院輔導(dǎo)員安撫學(xué)生情緒。使學(xué)生熟識(shí)緊急疏散方案及步驟。第三，組織人員及時(shí)，有