執(zhí)行現(xiàn)行水利編規(guī)及定額應(yīng)注意問(wèn)題(2015年)-第一頁(yè)，共53頁(yè)。2執(zhí)行現(xiàn)行水利編規(guī)及定額重點(diǎn)應(yīng)注意的問(wèn)題

（2015年）郭楠鵬英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)工料專業(yè)會(huì)員(MRICS)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)專家委員會(huì)專家委員中國(guó)水利學(xué)會(huì)水利工程造價(jià)專業(yè)委員會(huì)副主任委員第二頁(yè)，共53頁(yè)。3主要內(nèi)容

Ⅰ編規(guī)部分應(yīng)注意的問(wèn)題

一、施工用電價(jià)格擬定與施工場(chǎng)外供電工程二、施工用水價(jià)格的合理擬定三、主要材料預(yù)算價(jià)格擬定應(yīng)考慮的問(wèn)題四、臨時(shí)工程與臨時(shí)設(shè)施費(fèi)五、工程建設(shè)損害第三方權(quán)益需補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用（非征地）六、施工圖預(yù)算編制及竣工圖編制費(fèi)的收費(fèi)問(wèn)題七、可行性研究階段設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)算

第三頁(yè)，共53頁(yè)。4Ⅱ定額部分應(yīng)注意的問(wèn)題

一、土方開挖工程二、石方開挖工程三、土石方填筑工程四、混凝土工程五、模板工程六、鉆孔灌漿及錨固工程七、疏浚工程八、其他工程九、小型設(shè)備安裝第四頁(yè)，共53頁(yè)。5※現(xiàn)行編規(guī)及定額編制期的工程背景與目前工程類型的差異

編制期

——

以大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程及河道整治工程等全省城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目為主；※目前主要工程類型：①我省開展的民生水利四項(xiàng)工程項(xiàng)目中的灌區(qū)改造工程、海堤工程、治澇工程、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目（村村通自來(lái)水項(xiàng)目）；②水利部開展的大中型水閘除險(xiǎn)加固工程、中小河流整治工程、水系連通項(xiàng)目區(qū)試點(diǎn)工程、獨(dú)流入海河道整治工程及規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目等。③新建水庫(kù)工程④農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)大中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目。

⑤國(guó)土資源部高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。第五頁(yè)，共53頁(yè)。※水利工程基本建設(shè)程序及對(duì)應(yīng)的造價(jià)文件和目前相關(guān)規(guī)定流域（區(qū)域）規(guī)劃——

項(xiàng)目建議書

——

可行性研究

——

初步設(shè)計(jì)

——施工準(zhǔn)備——建設(shè)實(shí)施——生產(chǎn)準(zhǔn)備——

竣工驗(yàn)收

——后評(píng)價(jià)

※項(xiàng)目建議書及可行性研究階段：均需編制投資估算。

⑴按現(xiàn)行規(guī)定，以下項(xiàng)目必須從項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告開始：

①新建的大型水利樞紐工程和新建中型及以上水庫(kù)工程(從項(xiàng)目建議書開始)；②新建小型水庫(kù)工程；③總投資超過(guò)2億元的大型水閘重建工程;④移址重建且離原址距離超過(guò)100米以上的大型水閘重建工程；⑤保護(hù)范圍達(dá)5萬(wàn)畝及以上海堤加固達(dá)標(biāo)工程；⑥流域面積在3000km2及以上的獨(dú)流入海工程；⑦大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程(1萬(wàn)畝以上:普通中型；5萬(wàn)畝以上：重點(diǎn)中型)⑧農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)灌區(qū)改造項(xiàng)目。

注：②～⑧從可行性研究階段開始編制第六頁(yè)，共53頁(yè)。⑵編制依據(jù)：各類工程編制指南（或指導(dǎo)意見(jiàn)）、現(xiàn)行編制規(guī)定、概算定額×1.10（以前采用《估算指標(biāo)》），以及相關(guān)設(shè)計(jì)資料。

※初步設(shè)計(jì)階段(或稱：實(shí)施方案)：需編制設(shè)計(jì)概算

⑴按現(xiàn)行規(guī)定，以下項(xiàng)目直接編制初步設(shè)計(jì)(或稱:實(shí)施方案)：

①總投資在2億元以下的大型水閘除險(xiǎn)加固工程；②移址重建且移動(dòng)距離在100m以內(nèi)的大型水閘重建工程；③中型水閘除險(xiǎn)加固工程④保護(hù)范圍在5萬(wàn)畝以下海堤加固達(dá)標(biāo)工程；⑤中小河流整治工程(200～3000km2

)；⑥水系連通試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案(50～200km2

)；⑦農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目實(shí)施方案⑧規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目實(shí)施方案；⑨全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案。

⑵編制依據(jù)：各類工程編制指南（或指導(dǎo)意見(jiàn)）、現(xiàn)行編制規(guī)定、概算定額，以及相關(guān)設(shè)計(jì)資料。

第七頁(yè)，共53頁(yè)?！┕?zhǔn)備階段：⑴業(yè)主：根據(jù)工程分標(biāo)情況委托設(shè)計(jì)單位或相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制相應(yīng)招標(biāo)預(yù)算（以前稱“招標(biāo)標(biāo)底”）。編制依據(jù)：相應(yīng)項(xiàng)目概算批復(fù)情況

及現(xiàn)行編制規(guī)定、預(yù)算定額，以及招標(biāo)圖紙、合同技術(shù)條款等招標(biāo)文件。

⑵擬投標(biāo)的承包商：編制對(duì)應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)書。編制依據(jù)：工程量清單、招標(biāo)圖紙、合同技術(shù)條款等招標(biāo)文件及現(xiàn)行編制規(guī)定、預(yù)算定額（或企業(yè)內(nèi)部定額和資料）等。

⑶外省有些工程還推行“業(yè)主預(yù)算”編制（或稱“項(xiàng)目管理預(yù)算”），按照“靜態(tài)控制，動(dòng)態(tài)管理”的原則，對(duì)已批復(fù)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算在總投資不變的前提下根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和分標(biāo)情況作相應(yīng)調(diào)整（廣東項(xiàng)目至今沒(méi)有執(zhí)行此規(guī)定，主要是考慮業(yè)主自行調(diào)整已批復(fù)的概算及相關(guān)費(fèi)用組成缺乏法定依據(jù)）。第八頁(yè)，共53頁(yè)。※建設(shè)實(shí)施及生產(chǎn)準(zhǔn)備階段：——這兩階段實(shí)際就是施工階段，只需根據(jù)合同履行情況編制變更單價(jià)及處理相關(guān)索賠事項(xiàng)，沒(méi)有完整的造價(jià)文件。

注意：在九十年代未實(shí)行公開招標(biāo)前，設(shè)計(jì)單位根據(jù)各單位工程施工圖紙、編制規(guī)定及預(yù)算定額編制相應(yīng)的施工圖預(yù)算，并作為工程結(jié)算的依據(jù)。而目前，水利工程已全面實(shí)行公開招投標(biāo)，在實(shí)質(zhì)上基本不需編制施工圖預(yù)算，工程結(jié)算執(zhí)行中標(biāo)的《工程量清單》項(xiàng)目單價(jià)及經(jīng)業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位共同協(xié)商確定并經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)的變更單價(jià)，以及處理合同履行期發(fā)生的索賠事項(xiàng)等。

施工圖預(yù)算：是指在施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位以單位工程為編制單元,在單位工程開工之前，根據(jù)施工圖紙，施工組織設(shè)計(jì)，各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)定額，項(xiàng)目所在地地區(qū)的自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等資料，預(yù)先計(jì)算和確定單位工程全部建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。

第九頁(yè)，共53頁(yè)?！⒐を?yàn)收階段：——需編制項(xiàng)目完工結(jié)算（注意與竣工決算的區(qū)別）。編制依據(jù)：施工圖紙、中標(biāo)的工程量清單、設(shè)計(jì)修改通知書、現(xiàn)場(chǎng)施工變更單、索賠處理單、變更單價(jià)以及其他相關(guān)的補(bǔ)償或扣款文件等?！旯そY(jié)算

——

業(yè)主與承包商對(duì)已完成合同標(biāo)的內(nèi)容并經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算。一個(gè)項(xiàng)目（一份合同）一個(gè)結(jié)算?！⒐Q算

——

業(yè)主向國(guó)家匯報(bào)建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性文件（對(duì)應(yīng)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算內(nèi)容，一般由財(cái)務(wù)人員編制）第十頁(yè)，共53頁(yè)。11Ⅰ執(zhí)行現(xiàn)行編規(guī)應(yīng)注意的問(wèn)題一、施工用電價(jià)格擬定與施工場(chǎng)外供電設(shè)施工程

1、施工電價(jià)價(jià)格組成與費(fèi)用開支范圍

配電箱

施工機(jī)械用電

施工現(xiàn)場(chǎng)用電

辦公生活區(qū)照明用電

2、編規(guī)施工用電電價(jià)：0.70～0.80元/度適用范圍

——

主要適用于點(diǎn)狀工程，如：水庫(kù)、電站、大中型水閘、大中型泵站工程，以及采取砼集中供應(yīng)的較大型堤防工程（如海堤、獨(dú)流入海堤防工程）等便于架設(shè)施工臨時(shí)電源的工程項(xiàng)目。電網(wǎng)110KV變電站工地35KV變電站電站工區(qū)10KV變壓器大壩工區(qū)10KV變壓器第十一頁(yè)，共53頁(yè)。12注：采用此價(jià)格時(shí)，在臨時(shí)工程中必須同時(shí)計(jì)列“施工場(chǎng)外供電工程”，除非電壓等級(jí)小于10kV。3、我省民生水利工程中的灌區(qū)改造工程、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目（村村通項(xiàng)目），水利部中小河流工程、水系連通項(xiàng)目區(qū)試點(diǎn)工程、規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)改造項(xiàng)目；如何采用施工電價(jià)？

——

對(duì)于片狀工程或工程量相對(duì)較小的線狀工程，架設(shè)施工臨時(shí)電源在經(jīng)濟(jì)上將極不合理，可采取自發(fā)電的方式計(jì)取施工用電電價(jià)。

注：（1）當(dāng)采取自發(fā)電方式計(jì)取施工用電電價(jià)時(shí)，在臨時(shí)工程中不得同時(shí)計(jì)列“施工場(chǎng)外供電工程”。

（2）當(dāng)單一的供電方式難以解決施工用電問(wèn)題時(shí)，可采取電網(wǎng)與自發(fā)電相結(jié)合的方式，電價(jià)采用綜合價(jià)，臨時(shí)工程相應(yīng)計(jì)列“施工場(chǎng)外供電工程”。第十二頁(yè)，共53頁(yè)。

水陂

A

E

總干渠支渠D

B

東干渠支渠

南干渠

C第十三頁(yè)，共53頁(yè)。14二、施工用水價(jià)格的合理擬定1、編規(guī)水價(jià)：0.50元/m3～0.55元/m3

施工機(jī)械用水

砂石料篩洗用水、砼及砂漿攪拌用水

砼養(yǎng)護(hù)用水

辦公生活區(qū)用水2、灌區(qū)工程、海堤工程、受咸潮影響的沿海河口堤防工程以及受嚴(yán)重污染的河道整治工程等難以直接抽水利用的工程，其施工用水水價(jià)如何確定？

——

編制投資估算、設(shè)計(jì)概算等造價(jià)預(yù)測(cè)文件時(shí)，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)提出的施工供水方案進(jìn)行計(jì)算或近似采用當(dāng)?shù)匦畔⒐純r(jià)。水泵泵組蓄水池第十四頁(yè)，共53頁(yè)。15三、主要材料預(yù)算價(jià)格擬定應(yīng)考慮的問(wèn)題1、主要材料預(yù)算價(jià)格概念

——指材料自供應(yīng)點(diǎn)運(yùn)至工地分倉(cāng)庫(kù)或相當(dāng)于工地分倉(cāng)庫(kù)的材料堆放場(chǎng)地的出庫(kù)價(jià)格（即運(yùn)至工地實(shí)際價(jià)格）。

運(yùn)輸方式：包括但不限于汽車運(yùn)輸

裝車費(fèi)卸車費(fèi)①（出廠價(jià)+包裝費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi)）×（1+采購(gòu)保管費(fèi)%）+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)；②砂石供應(yīng)點(diǎn)+運(yùn)輸費(fèi)+裝卸費(fèi)；③信息價(jià)

+運(yùn)輸費(fèi)注意：如何確定工地分倉(cāng)庫(kù)？材料供應(yīng)點(diǎn)工地分倉(cāng)庫(kù)或堆放地第十五頁(yè)，共53頁(yè)。2、信息公布價(jià)組成：

信息價(jià)=（市場(chǎng)供應(yīng)均價(jià)+區(qū)域內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)）×（1+采購(gòu)保管費(fèi)率%）

※材料預(yù)算價(jià)格：信息價(jià)+（運(yùn)至工地分倉(cāng)庫(kù)距離－信息價(jià)包含距離）×單位運(yùn)價(jià)3、就近原則——

材料原價(jià)確定原則之一，也應(yīng)該是選擇信息價(jià)的基本原則。

第十六頁(yè)，共53頁(yè)。174、位于市縣轄區(qū)內(nèi)小型工程采用信息價(jià)的處理(粵水建管[2009]462號(hào)):

①工程所在地交通方便或按施工組織設(shè)計(jì)考慮修建臨時(shí)交通工程的，材料可通過(guò)汽車運(yùn)輸直達(dá)工地分倉(cāng)庫(kù)或相當(dāng)于分倉(cāng)庫(kù)的堆放點(diǎn)時(shí)，應(yīng)直接采用信息價(jià)；

②工程所在地雖屬城市（或縣城）區(qū)范圍，但交通極為不便，且施工組織設(shè)計(jì)不考慮修建臨時(shí)交通工程，材料需采用膠輪車或人力挑運(yùn)才能到達(dá)工地分倉(cāng)庫(kù)或相當(dāng)于分倉(cāng)庫(kù)的堆放點(diǎn)的，可考慮增加材料二次轉(zhuǎn)運(yùn)的費(fèi)用，作為單獨(dú)項(xiàng)目計(jì)列。5、技術(shù)審查時(shí)對(duì)材料二次轉(zhuǎn)運(yùn)的掌握第十七頁(yè)，共53頁(yè)。18

四、臨時(shí)工程與臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

——

現(xiàn)行編規(guī)將發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)施費(fèi)分成三大塊：

1、雖屬臨時(shí)工程，但卻屬于整個(gè)工程的建設(shè)基礎(chǔ)、且影響較大的臨時(shí)工程項(xiàng)目單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算；有：①施工導(dǎo)流工程；②臨時(shí)交通工程；③臨時(shí)房屋建筑工程；④施工場(chǎng)外供電工程。

2、較小型或發(fā)生在工作面上的臨時(shí)工程項(xiàng)目，以費(fèi)率形式在永久工程項(xiàng)目上進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)中的“臨時(shí)設(shè)施費(fèi)”。

——

包括：供風(fēng)、供水（支線）、供電（場(chǎng)內(nèi)）、夜間照明、供熱系統(tǒng)及通信支線、土石料場(chǎng)，簡(jiǎn)易砂石料加工系統(tǒng)，小型混凝土拌和澆筑系統(tǒng)，木工、鋼筋、機(jī)修等輔助加工廠，混凝土預(yù)制構(gòu)件廠，場(chǎng)內(nèi)施工排水，場(chǎng)地平整、場(chǎng)內(nèi)施工便道修建及養(yǎng)護(hù)和其他小型臨時(shí)設(shè)施，以及施工工作面污水排放、噪音、粉塵處理等環(huán)境保護(hù)費(fèi)用。

第十八頁(yè)，共53頁(yè)。193、雖屬工程建設(shè)基礎(chǔ)，但在編制造價(jià)預(yù)測(cè)文件期間難以具體量化且可能發(fā)生的臨時(shí)設(shè)施項(xiàng)目，以費(fèi)率形式在整個(gè)工程建筑安裝費(fèi)上進(jìn)行分?jǐn)偟呐R時(shí)工程項(xiàng)目——

其他臨時(shí)工程。

——

如施工供水（泵房及干管）、砂石料加工系統(tǒng)、混凝土拌和澆筑系統(tǒng)、大型機(jī)械安裝拆卸、防汛、施工排水、施工通信、道路養(yǎng)護(hù)及臨時(shí)支護(hù)設(shè)施等工程。

※道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用劃分：

①獨(dú)立列項(xiàng)的施工臨時(shí)交通工程，其道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用在其他臨時(shí)工程費(fèi)開支；②施工場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)便道的建設(shè)及養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，在現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的臨時(shí)設(shè)施里開支。

※臨時(shí)支護(hù)設(shè)施（鋼板樁）的獨(dú)立計(jì)費(fèi)條件：

①為減少征地拆遷所做的臨時(shí)支護(hù)；②鋼板樁圍堰。

第十九頁(yè)，共53頁(yè)。20※施工排水：

①初期抽水；②施工期經(jīng)常性抽水（雨水、施工廢水、滲漏水、地下水）。

上游五、工程建設(shè)損害第三方權(quán)益需補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用（非征地）或采取的工程措施①河道整治工程，為減少甚至避免圍堰等臨時(shí)工程建設(shè)，要求下游屬第三方權(quán)益的電站暫停發(fā)電，降低河道水位，所需補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用；②灌區(qū)停水建設(shè)后，如何保證類似蔬菜基地等不能長(zhǎng)時(shí)間缺水的區(qū)域灌溉問(wèn)題。第二十頁(yè)，共53頁(yè)。21

六、施工圖預(yù)算編制費(fèi)及竣工圖編制費(fèi)的收費(fèi)問(wèn)題——

根據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》(計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào))的“工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定：編制工程施工圖預(yù)算的，按照該建設(shè)項(xiàng)目基本設(shè)計(jì)收費(fèi)的10%收取施工圖預(yù)算編制費(fèi)；編制工程竣工圖的，按照該建設(shè)項(xiàng)目基本設(shè)計(jì)收費(fèi)的8%收取竣工圖編制費(fèi)。

※若確因業(yè)主要求，需要設(shè)計(jì)單位編制施工圖預(yù)算或編制竣工圖的，必須提供相關(guān)書面證明資料，如已簽訂的設(shè)計(jì)合同標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容。七、可行性研究階段設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)算

——2006年，國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》(計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào))和《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》(計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào))，印發(fā)了《水利、水電、電力建設(shè)項(xiàng)目前期工作工程勘察收費(fèi)暫行規(guī)定》(發(fā)改價(jià)格[2006]1352號(hào))，依此計(jì)算以上工程的項(xiàng)目建議書、可行性研究階段勘測(cè)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)。其中，設(shè)計(jì)費(fèi)按該文件第七條規(guī)定：按相應(yīng)階段水利、水電工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)的30～40%計(jì)算。

第二十一頁(yè)，共53頁(yè)。22Ⅱ定額部分應(yīng)注意的問(wèn)題※概預(yù)算定額包含范圍的區(qū)別

1、概算定額

——

概算定額除定額內(nèi)容及附注外，一般還包含規(guī)范允許的超挖及相應(yīng)的超填量和施工需要的施工附加量。

2、預(yù)算定額

——

除第六章的“地下連續(xù)墻成槽和砼澆筑”外，不包含規(guī)范允許的超挖及相應(yīng)的超填量和施工需要的施工附加量。第二十二頁(yè)，共53頁(yè)。23第二十三頁(yè)，共53頁(yè)。24一、土方開挖工程

——

土方開挖工程，除定額規(guī)定的工作內(nèi)容外，還包括挖小排水溝、修坡（安全性）、清除場(chǎng)地草皮雜物、交通指揮、安全設(shè)施及取土場(chǎng)和卸土場(chǎng)的小路修筑與維護(hù)等工作。

1、土方類別與淤泥的合理界定

⑴不同類別的土方開挖判別方法：①Ⅰ、Ⅱ類土：用鐵鍬（鏟）或鐵鍬+腳踩；②Ⅲ、Ⅳ類土：采用鐵鎬、三齒耙開挖。

⑵土方類別與定額淤泥概念的區(qū)分（淤泥：指含水量較大、粘筐、粘锨（鏟）、行走陷腳的淤泥，使用鐵锨裝、泥兜或土箕運(yùn)輸）。

※灌區(qū)渠道清淤、中小河流（水系連通）工程河道清淤項(xiàng)目土類類別應(yīng)如何劃分？第二十四頁(yè)，共53頁(yè)。2、開挖前植被清理的前提(挖樹根、小樹林、竹根及清表土)——

重點(diǎn)考慮擬開挖處土方是否作為回填土方，或是否屬于加高培厚的堤段，以及該處的植被茂密情況，既不要漏項(xiàng)也不要重復(fù)?！行『恿鳎ㄋ颠B通）項(xiàng)目、海堤工程、灌區(qū)工程應(yīng)如何考慮？

①中小河流（水系連通）項(xiàng)目的竹林；②灌區(qū)總干渠上的灌木雜樹雜草；③海堤、中小河流工程堤防的加高培厚。3、開挖運(yùn)輸方式的合理確定

——

重點(diǎn)必須考慮開挖對(duì)象、開挖工程量、現(xiàn)場(chǎng)交通條件以及設(shè)計(jì)是否考慮修建臨時(shí)交通道路。注意：針對(duì)目前的工程情況，如果一看到“土方開挖”就套用1m3挖掘機(jī)8t汽車運(yùn)輸可能就是錯(cuò)的?！鄥^(qū)工程、中小河流（水系連通）項(xiàng)目應(yīng)如何考慮？

①采用機(jī)械開挖還是人力開挖；②機(jī)械如何進(jìn)場(chǎng)；③開挖后的土方如何出渣。第二十五頁(yè)，共53頁(yè)。264、棄渣場(chǎng)運(yùn)距的確定

——

按照“開挖區(qū)中心至棄渣場(chǎng)中心”的原則，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中提供的“永久棄渣場(chǎng)和臨時(shí)棄渣場(chǎng)”方案確定合理的運(yùn)距。①片狀的灌區(qū)工程，按總干、干渠分別至堆渣場(chǎng)的運(yùn)距加權(quán)平均，或分別計(jì)算；②線狀的中小河流（水系連通）、海堤工程按工區(qū)劃分情況計(jì)算綜合運(yùn)距。

5、土方利用與挖松土

⑴土方利用應(yīng)考慮：①土質(zhì)是否滿足填筑要求；②清除雜草樹根竹根；③除直接運(yùn)往填筑區(qū)外，一般需設(shè)置臨時(shí)堆土場(chǎng)；④從臨時(shí)堆土場(chǎng)運(yùn)往填筑作業(yè)區(qū)時(shí)，應(yīng)按挖松土考慮。

⑵挖松土：①開挖機(jī)械效率提高，需考慮折減系數(shù)，但汽車臺(tái)班不變；②工程量需仍按自然方計(jì)算。

6、電站/泵站深基坑或大壩高邊坡的如何計(jì)算其土方開挖單價(jià)⑴開挖深度超出挖掘機(jī)最大挖深的基坑開挖，需考慮至少多一臺(tái)挖掘機(jī)接駁開挖;⑵新建大壩壩肩開挖，需按施工組織設(shè)計(jì)安排的工作面和機(jī)械配置，以及考慮上級(jí)工作面土方開挖后滯留在下級(jí)工作面的比例。第二十六頁(yè)，共53頁(yè)。27二、石方開挖工程

——針對(duì)目前工程項(xiàng)目，涉及石方開挖的并不多，除非是新建工程或異址重建的水閘除險(xiǎn)加固工程。※

石方爆破方式⑴光面爆破——主要用于隧洞石方開挖，通過(guò)正確選擇爆破參數(shù)和合理的施工方法，分區(qū)分段微差爆破，達(dá)到爆破后輪廓線符合設(shè)計(jì)要求，臨空面平整規(guī)則的一種控制爆破技術(shù)。（現(xiàn)行概預(yù)算定額均已包含）

⑵預(yù)裂爆破——主要用于石方明挖，沿設(shè)計(jì)開挖輪廓面先行爆破而形成一定寬度的貫穿裂縫，以防止開挖區(qū)以外巖體或建筑物受到破壞的爆破方式。（現(xiàn)行概算定額已包含，預(yù)算定額未考慮）

注意：與第六章的防滲墻施工中清除孤石的“預(yù)裂爆破”的區(qū)別。

⑶基礎(chǔ)保護(hù)層開挖——指為保證基礎(chǔ)巖體不受開挖區(qū)爆破的破壞，所采取的爆破開挖方式（密孔、淺層、少藥）。（現(xiàn)行概算定額已包含，預(yù)算定額未考慮）第二十七頁(yè)，共53頁(yè)。⑷規(guī)范允許超挖范圍——

平面（基礎(chǔ)）:20cm；坡面高度≤8m：△≤20cm隧洞開挖：△≤20cm。（現(xiàn)行概算定額已包含，預(yù)算定額未考慮）1、水利工程、建筑工程的石方分類

強(qiáng)風(fēng)化---Ⅴ～Ⅷ（工民建：Ⅴ～Ⅵ松石、Ⅶ～Ⅷ次堅(jiān)石）弱風(fēng)化---Ⅸ～Ⅹ（普?qǐng)?jiān)石）微風(fēng)化---Ⅺ～Ⅻ（特堅(jiān)石）2、手持式風(fēng)鉆、潛孔鉆、液壓履帶鉆的適用范圍

①潛孔鉆、液壓履帶鉆一般適用于大型石方工程開挖，鉆入深度較大，效率較高；②手持式風(fēng)鉆使用面較廣，如開挖深度較小的一般石方開挖工程、坡面開挖、溝槽開挖、坑石方開挖、基礎(chǔ)保護(hù)層開挖，以及廢舊混凝土拆除（按Ⅹ類巖石）等。

第二十八頁(yè)，共53頁(yè)。293、隧洞洞內(nèi)運(yùn)距與通風(fēng)管計(jì)算長(zhǎng)度

⑴隧洞洞內(nèi)運(yùn)距——按單個(gè)工作面掘進(jìn)深度的一半計(jì)算，若同時(shí)有多個(gè)工作面，又需計(jì)算綜合運(yùn)距時(shí)，需根據(jù)各自工作面長(zhǎng)度所占權(quán)重加權(quán)平均計(jì)算

⑵通風(fēng)管長(zhǎng)度——隧洞工作面到哪，通風(fēng)管到哪，且必須考慮施工支洞長(zhǎng)度。（現(xiàn)行概預(yù)算定額均已按單個(gè)工作面400m內(nèi)考慮了通風(fēng)機(jī)械臺(tái)班消耗量,超出時(shí)可進(jìn)行調(diào)整）。4、隧洞內(nèi)石渣運(yùn)輸與露天運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)換

——洞挖出碴運(yùn)輸：洞內(nèi)運(yùn)輸為主定額，露天運(yùn)輸為增運(yùn)定額。判定運(yùn)輸是否為露天或洞內(nèi)，以挖掘機(jī)或裝載機(jī)所處的位置確定。第二十九頁(yè)，共53頁(yè)。30第三十頁(yè)，共53頁(yè)。315、巖石類別與圍巖分類的分析（難題之一）①巖石類別：按強(qiáng)度進(jìn)行劃分為十二級(jí)（Ⅴ～ⅩⅥ），主要考慮了巖石的強(qiáng)度和開挖的難易程度，開挖級(jí)別越高，強(qiáng)度越大、開挖難度越大，相應(yīng)的開挖成本也越高。②圍巖分類：按穩(wěn)定性進(jìn)行劃分為五類（Ⅰ～Ⅴ）；主要從評(píng)價(jià)地下洞室圍巖穩(wěn)定性的角度出發(fā)，同時(shí)也為選擇地下工程臨時(shí)和永久支護(hù)方案服務(wù)，需考慮的因素有：巖體的強(qiáng)度、完整性及含水性，是地下洞室穩(wěn)定性研究的基礎(chǔ)。第三十一頁(yè)，共53頁(yè)。326、隧洞施工附加量包含內(nèi)容與計(jì)算

——

設(shè)計(jì)雖沒(méi)具體要求，但為了施工需要所必須增加的開挖量以及因此而增加回填的費(fèi)用，如施工需要布置施工設(shè)備、水泵、卷?yè)P(yáng)機(jī)、避車洞、避炮洞、回車盤、臨時(shí)排水溝、集水井等需要增加或擴(kuò)大開挖斷面。

7、石方開挖中的“石渣”與信息公布價(jià)“石渣”的差異

8、招標(biāo)預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)階段相應(yīng)單價(jià)計(jì)算

——關(guān)鍵在于不能直接采用現(xiàn)行預(yù)算定額進(jìn)行編制，而是必須根據(jù)合同技術(shù)條款相關(guān)內(nèi)容，如考慮超挖量、施工附加量等。第三十二頁(yè)，共53頁(yè)。33三、土石方填筑工程1、填筑材料的單位

——

土料、石渣為自然方；塊石為碼方；砂、砂礫料、碎石、石粉、混合料、堆石料為堆方。

2、砂石料墊層、反濾層與土石料回填定額的適用條件

①砂石料墊層、反濾層定額均以松填擬定，其材料消耗量為1.02堆方；②土石料回填定額以松填和壓實(shí)擬定，針對(duì)非薄層的填筑體回填。3、斜坡碾壓定額的適用條件

——

僅適用于無(wú)粘性土及沙礫料的碾壓，該振動(dòng)碾個(gè)體較輕，不適合碾壓壩堤坡面土料碾壓。4、中小河流（水系連通）項(xiàng)目、海堤工程等需要外運(yùn)土料進(jìn)場(chǎng)的項(xiàng)目，必須考慮工程所在地現(xiàn)狀道路問(wèn)題

①村道、圩鎮(zhèn)道路能否通行；②施工組織設(shè)計(jì)對(duì)臨時(shí)道路的規(guī)劃布置。第三十三頁(yè)，共53頁(yè)。345、勾縫允許計(jì)列的條件①按定額章說(shuō)明規(guī)定，漿砌石定額已綜合考慮了勾縫費(fèi)用，無(wú)論設(shè)計(jì)要求勾平縫或凸縫，定額均不作調(diào)整。

②干砌石護(hù)坡等項(xiàng)目，若設(shè)計(jì)要求進(jìn)行表面勾縫，可以計(jì)算勾縫費(fèi)用。6、干砌石縫灌砂量的控制（多發(fā)生于干砌石護(hù)坡項(xiàng)目里）——干砌石護(hù)坡縫灌砂量可參考漿砌石護(hù)坡定額中的砂漿用量進(jìn)行控制。7、土料場(chǎng)運(yùn)距確定（①一個(gè)料場(chǎng)～一個(gè)填筑區(qū)；②多個(gè)料場(chǎng)～一個(gè)填筑區(qū)；③一個(gè)料場(chǎng)～多個(gè)填筑區(qū)；④多個(gè)料場(chǎng)～多個(gè)填筑區(qū)）

——

填筑區(qū)中心至土料場(chǎng)中心的距離。①若有多個(gè)土料場(chǎng)，應(yīng)按各土料場(chǎng)計(jì)劃提供的土料所占比例加權(quán)平均計(jì)算；②若為多段堤防，由多個(gè)土料場(chǎng)提供土料，即應(yīng)采用：

A：按就近原則分別提供；

B：按各土料場(chǎng)提供各填筑區(qū)所占比例加權(quán)平均計(jì)算。第三十四頁(yè)，共53頁(yè)。35

8、拋石定額消耗量問(wèn)題（難題之一）

——多發(fā)生于海堤、中小河流工程堤防護(hù)岸及護(hù)坡或擋墻基礎(chǔ)。

——

現(xiàn)行概預(yù)算定額均僅考慮了施工損耗，不考慮因河床地質(zhì)原因造成的沉陷或河流流失導(dǎo)致的離散。如：護(hù)底護(hù)岸：人工施工103、機(jī)械施工108；丁（順）壩：人工施工110、機(jī)械施工112。第三十五頁(yè)，共53頁(yè)。36四、混凝土工程

1、水利工程混凝土級(jí)配一級(jí)配：5～20mm

二級(jí)配：5～20mm，20～40mm

三級(jí)配：5～20mm，20～40mm，40～80mm

四級(jí)配：5～20mm，20～40mm，40～80mm，80～120／150mm

注：信息公布價(jià)，碎石綜合級(jí)配：10～30，20～40，30～50，50～80※目前的工程項(xiàng)目，如灌區(qū)渠道砼襯砌、渠系建筑物、中小河流（水系連通）及海堤護(hù)坡、水閘砼等工程項(xiàng)目，其混凝土級(jí)配大多可選取二級(jí)配（體積較大的混凝土擋墻，可采用埋塊石混凝土），薄殼混凝土如U型槽結(jié)構(gòu)的渠道、渡槽，可選擇一級(jí)配。有關(guān)級(jí)配的選擇，關(guān)鍵在于結(jié)構(gòu)斷面和鋼筋配筋情況。

第三十六頁(yè)，共53頁(yè)。372、混凝土定額消耗量

損耗量

損耗量砼澆筑倉(cāng)面攪拌樓、機(jī)級(jí)配碎石砂水水泥第三十七頁(yè)，共53頁(yè)。38３、骨料水泥系統(tǒng)組班費(fèi)的計(jì)算水泥罐砂碎石５-20mm碎石20-40mm碎石40-80mm水泥提升機(jī)拌和樓螺旋輸送機(jī)膠帶輸送機(jī)水泥拆包機(jī)第三十八頁(yè)，共53頁(yè)。39４、墊層砼定額選用

——

現(xiàn)行概預(yù)算定額均遺漏了砼墊層定額子目，在實(shí)際應(yīng)用時(shí)，可參考砼底板定額計(jì)算，不能采用砼露天回填定額。

5、底板及護(hù)坡砼定額的適用范圍

——

在現(xiàn)行概算定額中，底板及護(hù)坡砼定額是按基礎(chǔ)為巖基擬定的，存在超挖超填情況，如果處于非巖石基礎(chǔ)或有墊層，定額需要調(diào)整。

6、隧洞砼襯砌洞內(nèi)與露天運(yùn)輸轉(zhuǎn)換

——

洞外采用運(yùn)輸主定額，洞內(nèi)采用增運(yùn)定額（與隧洞開挖出渣剛好相反）。7、混凝土入倉(cāng)方式的選擇

——需按施工組織設(shè)計(jì)確定的入倉(cāng)方式確定，目前的工程項(xiàng)目普遍存在著線長(zhǎng)、面廣、工程量小、施工相對(duì)簡(jiǎn)單的特點(diǎn)，采取混凝土泵送方式入倉(cāng)是不經(jīng)濟(jì)的。8、鋼筋概預(yù)算定額單位消耗量的區(qū)別及招標(biāo)預(yù)算和報(bào)價(jià)的考慮

——概算1.05/預(yù)算1.02第三十九頁(yè)，共53頁(yè)。40第四十頁(yè)，共53頁(yè)?！炷翜乜卮胧乐褂捎跍囟仍?qū)е禄炷廉a(chǎn)生裂縫所采取的相關(guān)措施。

主要措施有：⑴水泥——

選用低熱或中熱水泥（如低熱硅酸鹽水泥、低熱礦渣硅酸鹽水泥、低熱粉煤灰硅酸鹽水泥等）⑵骨料——

搭蓋骨料涼棚，加高成品料堆，并采取不定時(shí)加水冷卻或加風(fēng)冷卻方式（水冷或風(fēng)冷），降低骨料溫度；⑶混凝土攪拌——

加冰或加冷水?dāng)嚢?；⑷壩體——

混凝土澆筑通過(guò)內(nèi)部埋設(shè)的水管，通水冷卻。第四十一頁(yè)，共53頁(yè)。42五、模板工程

１、標(biāo)準(zhǔn)鋼模板與木模板的周轉(zhuǎn)攤銷說(shuō)明２、木模板的適用條件３、梯形斷面的渠道砼襯砌面模板的計(jì)算條件第四十二頁(yè)，共53頁(yè)。43六、鉆孔灌漿及錨固工程

※灌漿方式介紹㈠混凝土大壩灌漿

１、固結(jié)灌漿——

為改善節(jié)理裂隙發(fā)育或有破碎帶的巖石的物理力學(xué)性能而進(jìn)行的灌漿工程。主要作用：①提高巖石的整體性與均質(zhì)性；②提高巖石的抗壓強(qiáng)度與彈性模量；減少巖石的變形與不均勻沉陷。２、接觸灌漿——為密實(shí)混凝土對(duì)其由于收縮產(chǎn)生的與巖石、鋼板之間的縫隙進(jìn)行的灌漿。主要作用：填充縫隙，增加錨著力和加強(qiáng)接觸面間的密實(shí)性，防止漏水。第四十三頁(yè)，共53頁(yè)。

３、帷幕灌漿（高壓噴射灌漿、劈裂灌漿）——

將漿液灌入巖體或土層（或砂礫石層）的裂隙、孔隙，形成連續(xù)的阻水防滲帷幕。主要作用：減小滲流量和降低滲透壓力。４、接縫灌漿——

混凝土壩體施工時(shí)，一般需采用分段施工，后期通過(guò)預(yù)埋的灌漿管對(duì)段與段之間的混凝土接觸面進(jìn)行灌漿，灌滿段與段之間因?yàn)楦煽s而出現(xiàn)的縫隙。㈡隧洞灌漿：１、回填灌漿——

在混凝土襯砌的背面或回填混凝土周邊，對(duì)混凝土澆筑未能澆實(shí)留有空隙的部位的灌漿。按相關(guān)規(guī)定，隧洞回填灌漿范圍按隧洞拱頂120°考慮。２、固結(jié)灌漿——

對(duì)隧洞襯砌以外一定范圍內(nèi)的圍巖進(jìn)行注漿，使注漿范圍內(nèi)的巖體力學(xué)指標(biāo)得到有效改善，使襯砌與圍巖形成較堅(jiān)強(qiáng)的承載圈。

3、預(yù)埋骨料灌漿——

屬于隧洞襯砌時(shí)對(duì)塌洞或嚴(yán)重超挖采取的一種工程措施，將碎石、砂按一定比例攪拌后堆放到塌洞或嚴(yán)重超挖的位置，利用預(yù)留的灌漿孔，注入水泥漿，形成類似混凝土的物料。第四十四頁(yè)，共53頁(yè)。

回填灌漿(120°范圍)

固結(jié)灌漿

接縫灌漿

接觸灌漿（隧洞灌漿示意圖）

固結(jié)灌漿

帷幕灌漿（大壩灌漿示意圖）第四十五頁(yè)，共53頁(yè)。46１、施工操作平臺(tái)的問(wèn)題（枕木，或回填沙石料+枕木）２、鉆混凝土采用的巖石類別——

按巖石級(jí)別Ⅹ類考慮。

３、自上而下及自下而上鉆孔的適用范圍

——主要用于壩基帷幕灌漿、固結(jié)灌漿鉆孔，當(dāng)：

①巖石基礎(chǔ)較為完整，應(yīng)采用自下而上灌漿法，一次性鉆到設(shè)計(jì)高程，再進(jìn)行灌漿，工效相對(duì)較高，單價(jià)較低；②巖石基礎(chǔ)較為破碎，則應(yīng)采用自上而下灌漿法，邊鉆邊灌，一直到設(shè)計(jì)高程，工效較低，單價(jià)較高。

４、土壩(堤)劈裂灌漿干料灌入量的確定（難題之一）——主要用于土壩壩體防滲。用一定的灌漿壓力，將壩體沿軸線方向劈裂,同時(shí)灌注合適的泥漿，形成垂直連續(xù)的防滲墻體，并堵塞漏洞、裂縫或切斷軟弱層，以提高壩體的防滲能力。第四十六頁(yè)，共53頁(yè)。475、鋼管管道接