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督查工作方法和內(nèi)容督查工作方法和內(nèi)容督查工作方法和內(nèi)容xxx公司督查工作方法和內(nèi)容文件編號:文件日期:修訂次數(shù):第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計,管理制度(一)把握中心突出重點
一是要圍繞中心工作開展督查。不管是全縣,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,每個階段都有不同的工作重點,督查就必須抓住當(dāng)前的工作重點,圍繞中心工作開展。這樣領(lǐng)導(dǎo)可以隨時了解、掌握重點工作推進(jìn)重點,適時調(diào)整工作進(jìn)度、工作方案
二是圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題開展督查。群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題,都是關(guān)系群眾切身利益的突出問題,也是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點問題。對熱點、難點問題的督查,我們要求做到查則必清,清由必辦,辦則必果。掌握真實情況,提出科學(xué)合理的建議,為決策提供有力依據(jù)。
三是圍繞決策落實中出現(xiàn)的傾向性和苗頭性問題開展督查。決策落實的過程是一個動態(tài)過程,有時難免出現(xiàn)錯誤傾向和苗頭,如不及時出現(xiàn),盡早解決,可能會產(chǎn)生較大的問題。因此,針對決策落實中出現(xiàn)的傾向性和苗頭性問題,我們要做到主動介入,舉一反三,促進(jìn)同類問題的解決。(二)把握程序規(guī)范操作
督查工作一般應(yīng)按以下步驟進(jìn)行:
第一,確定督查事項。黨委、政府的重大決策、重要工作部署作出后,黨委、政府辦公室或督查部門要及時提出督查工作建議,就督查的內(nèi)容、方法、時限等擬定方案,報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。
第二,下達(dá)督查通知。以黨委、政府辦公室或督查部門名義下達(dá)督查任務(wù),提出督查要求。
第三,組織跟蹤督辦。有關(guān)單位接到督查通知后,要及時組織力量進(jìn)行辦理。上級黨委、政府辦公室或督查部門可直接派人或組成督查組采取有效手段進(jìn)行督促檢查。
第四,形成督查報告。督查活動結(jié)束后,辦公部門或督查部門要形成專題報告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審簽后上報。
第五,進(jìn)行情況通報。上級黨委、政府辦公室或督查部門要定期對有關(guān)地區(qū)或部門的工作落實情況進(jìn)行通報,表揚先進(jìn),批評落后。
第六,搞好立卷歸檔。對督查活動形成的文件、資料必須收集齊全,按公文處理的規(guī)范要求,定期移交檔案部門保存和管理,強(qiáng)化三種意識。一要強(qiáng)化責(zé)任意識,做到真督實查。政務(wù)督查是一項政治性、政策性很強(qiáng)的工作,以什么樣的態(tài)度來對待政務(wù)督查工作,是對各級干部政治敏銳性和貫徹落實政府決策自覺性的一種檢驗。作為政務(wù)督查部門及其工作人員,必須從講政治的高度和抓發(fā)展的大局出發(fā),切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,既要對政府工作負(fù)責(zé),又要對群眾利益負(fù)責(zé);既要對上級負(fù)責(zé),又要對下級負(fù)責(zé)。在督查工作中,要求真求實、敢于碰硬,抓住落不實的事,督查不落實的人,堅持事實真相不弄清楚不放手,承辦責(zé)任和措施不落實到位不放手,問題不徹底解決不放手,把督查工作真正落到實處,督出實效,堅決反對瞞上欺下、陽奉陰違和弄虛作假的行為,切實樹立督查部門實事求是、敢于負(fù)責(zé)、堅持原則的形象和權(quán)威。二要強(qiáng)化質(zhì)量意識,做到嚴(yán)督嚴(yán)查。督查質(zhì)量的高低,直接決定著政府的決策和工作部署能否落實到位。因此,要增強(qiáng)質(zhì)量意識,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,嚴(yán)督嚴(yán)查。具體工作中,重點要把好擬辦、轉(zhuǎn)辦、審核和回訪四關(guān)。嚴(yán)把擬辦關(guān),就是在政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)督辦要件時,要提前了解有關(guān)情況,反饋相關(guān)信息,提出切實可行的擬辦意見,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供參考和依據(jù),為抓好督查督辦贏得主動。嚴(yán)把交辦關(guān),就是在接到督查批件或任務(wù)后,應(yīng)先對督辦事項的基本情況及以往調(diào)查處理背景等進(jìn)行初步了解,弄清事件的前因后果,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示或要求進(jìn)一步提出辦理的具體意見和建議,一并轉(zhuǎn)交承辦人員,有利于指導(dǎo)和促進(jìn)辦理工作。嚴(yán)把審核關(guān),就是對承辦單位的辦結(jié)報告要作深入細(xì)致的審核,不僅要了解其調(diào)查思路、工作力度及采取的主要措施,更要了解承辦單位是否按批示或要求辦理了,問題是不是解決了。對于態(tài)度不認(rèn)真、辦理不徹底的事項,要堅決退回承辦單位重新辦理。嚴(yán)把回訪關(guān),就是在辦理工作結(jié)束后,督查人員應(yīng)及時進(jìn)行回訪,進(jìn)一步了解辦結(jié)報告是否真實可靠,反映問題的單位或群眾是否滿意。三要強(qiáng)化時效意識,做到快督快查。督查工作要提高時效,關(guān)鍵要在“快”字上下功夫。對政府作出的決策或部署,督查部門要快速反應(yīng),主動了解有關(guān)情況,及時分解落實承辦任務(wù),并轉(zhuǎn)交承辦單位。在督查過程中,要精心部署,統(tǒng)籌安排,堅持全面工作分項督查,中心工作跟蹤督查,階段工作及時督查,領(lǐng)導(dǎo)批示隨時督查,努力提高督查時效。對于一些重大緊急的督辦事項,督查部門要按照“隨批隨辦、急批急辦”的原則,親自上手,組織有關(guān)方面直接參與辦理,減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),加快辦理進(jìn)度,并通過督查專報、督查直報等方式迅速向領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理結(jié)果,真正體現(xiàn)雷厲風(fēng)行、務(wù)實高效的工作作風(fēng)。注重三個結(jié)合。一是重點督查與全面督查相結(jié)合。政務(wù)督查工作千頭萬緒,任務(wù)艱巨,如果不分輕重,什么都抓,結(jié)果只能是事與愿違。因此,一定要統(tǒng)籌謀劃,分清主次,抓住重點,促動全局。要突出重要部署抓督查。對政府就全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及階段性工作作出的重要部署,督查部門要及時分解任務(wù),夯實承辦責(zé)任,定期督查督辦,確保任務(wù)圓滿完成。要突出重要決策抓督查。對人大議案、政協(xié)提案和政府各類會議集體研究決定事項以及領(lǐng)導(dǎo)作出的決策,要堅持一事一督、一事一辦的原則,一件一件抓好督查督辦,促進(jìn)決策落實。要突出重要項目抓督查。堅持從項目簽約、資金落實、建設(shè)管理、內(nèi)外環(huán)境、部門服務(wù)等每一個環(huán)節(jié)入手,會同項目主管部門全力以赴抓督查、促進(jìn)度,加快實施項目帶動戰(zhàn)略。要突出重要問題抓督查。對事關(guān)群眾切身利益,群眾反映強(qiáng)烈的熱點、焦點問題和政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要問題,要提前介入,認(rèn)真調(diào)查研究,積極為領(lǐng)導(dǎo)諫言獻(xiàn)策,督促、協(xié)調(diào)有關(guān)方面及時化解矛盾,妥善解決問題,為領(lǐng)導(dǎo)分憂,為群眾解難。要堅持把重點督查與全面督查結(jié)合起來,抓住一些有政策性、傾向性、普遍性、典型性的重要事項的督查督辦,總結(jié)規(guī)律,“舉一反三”,不斷完善督查措施和手段,努力擴(kuò)大督查效果,全面促進(jìn)政府各項工作和決策落實。二是跟蹤督查與抽查暗訪相結(jié)合。跟蹤督查是提高督查效率、促進(jìn)工作落實的有效手段,也是政務(wù)督查工作的重要方法之一。無論是政府的重大部署或重要決策的落實,都需要一個漸進(jìn)的過程,因此,督查工作必須滲透到工作和決策落實的全過程,連續(xù)督查,跟蹤問效。一方面,要加大對承辦單位落實承辦措施的督查,跟蹤了解承辦單位對承辦工作是否已作出安排部署,承辦措施是否得力,承辦工作是否及時開展等。另一方面,要加大對承辦工作進(jìn)度的督查,及時追蹤承辦進(jìn)程,強(qiáng)化承辦單位及人員的時效觀念,提高工作效率,加快辦理進(jìn)程。在切實加大跟蹤督查力度的同時,對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等一些帶有普遍規(guī)律的事項,也可以采取抽查和暗訪等方式,直接深入一線或現(xiàn)場調(diào)查,了解真實情況,針對存在問題,督查承辦單位,引起承辦單位的高度重視,增強(qiáng)工作主動性,促進(jìn)工作落實。三是督查督辦與協(xié)調(diào)服務(wù)相結(jié)合。政務(wù)督查的過程,實際上就是督促協(xié)調(diào)各有關(guān)方面共同推進(jìn)工作落實的過程。督查部門要牢固樹立“督查就是服務(wù)”的意識,堅持在督查中搞好服務(wù),在服務(wù)中開展督查。一方面,要把加強(qiáng)調(diào)研作為優(yōu)化服務(wù)、推動督查工作的重要環(huán)節(jié)來抓,主動深入基層和現(xiàn)場調(diào)查了解實情,剖析工作及決策落實過程中帶有苗頭性或傾向性的問題,及時向領(lǐng)導(dǎo)或承辦單位提出有針對性、可行性的建議。另一方面,要結(jié)合督查工作,主動與承辦單位加強(qiáng)溝通,了解辦理工作中遇到的具體困難和實際問題,及時向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,并協(xié)調(diào)有關(guān)方面幫助解決,共同促進(jìn)工作落實。此外,還要善于發(fā)現(xiàn)典型,推廣經(jīng)驗,指導(dǎo)工作,特別是對承辦單位在辦理工作中的一些成功經(jīng)驗和做法,要及時進(jìn)行總結(jié),大力予以推廣,引導(dǎo)其他部門和單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,提高辦理工作水平。抓好三項建設(shè)。一要抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全黨政聯(lián)合、上下貫通、左右聯(lián)系、專兼結(jié)合的督查網(wǎng)絡(luò),是充分發(fā)揮督查機(jī)構(gòu)職能,保障督查工作有效開展的重要條件。從縣一級來看,既要加大縣以下基層督查的力度,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查工作納入全縣的督查體系,將督查的觸角延伸到基層,又要充分發(fā)揮督查部門綜合聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)的作用,把督查部門的督查力量與其他部門的督查力量結(jié)合起來,逐步建立縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯的督查網(wǎng)絡(luò),確保督查工作深入、扎實、有效地開展。二要抓好隊伍建設(shè)。強(qiáng)化督查,促進(jìn)落實,健全隊伍是保障。政府應(yīng)在建立督查機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,明確分管領(lǐng)導(dǎo),配備和落實專(兼)職督查工作人員,尤其應(yīng)選調(diào)一批政策水平高、思想過硬、作風(fēng)扎實、知識面廣,組織、管理、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部充實到督查工作崗位,并采取各種方式加強(qiáng)教育和培訓(xùn),不斷提高督查人員的整體素質(zhì)。同時,要賦于督查人員組織協(xié)調(diào)、專案查辦、獎懲評議等方面的權(quán)力,積極創(chuàng)造條件,大力支持督查人員放心、放手、放膽工作。督查部門及工作人員更要從嚴(yán)要求,敢于真督實查,靠過硬的工作樹立權(quán)威。三要抓好制度建設(shè)。督查部門要結(jié)各實際,逐步建立完善“一把手”負(fù)責(zé)制度,檢查制度、報告制度、通報制度、回訪制度、考評制度、獎懲制度等具體的工作制度,不斷規(guī)范政務(wù)督查行為,促進(jìn)政務(wù)督查工作制度化、規(guī)
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