第十章勞動與社會保障法律制度

第十章1教學(xué)目的：通過本章的教學(xué)，使同學(xué)們對中國勞動就業(yè)與社會保障制度有相應(yīng)的了解。主要內(nèi)容：勞動及社會保障與社會整體規(guī)劃；勞動法律制度；社會保障法律制度。學(xué)習(xí)要求：了解我國的社會保障制度發(fā)展歷程，結(jié)合案例掌握勞動仲裁的相關(guān)規(guī)定。教學(xué)目的：通過本章的教學(xué)，使同學(xué)們對中國勞動就業(yè)與社會保障制2第十章勞動與社會保障法律制度第一節(jié)勞動與社會保障概述第二節(jié)勞動法律制度第三節(jié)社會保障法律制度

第十章勞動與社會保障法律制度3第一節(jié)勞動與社會保障概述一、社會整體規(guī)劃下的勞動與社會保障二、我國勞動與社會保障的成就及所面臨的問題三、我國的勞動和社會保障規(guī)劃四、我國的勞動與社會保障立法第一節(jié)勞動與社會保障概述4一、社會整體規(guī)劃下的勞動與社會保障★勞動人力資源，是社會資源的主要組成部分，能否合理及有效地配置勞動力資源，將直接影響到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而社會保障是否充分，也將影響到產(chǎn)業(yè)調(diào)整乃至社會各方面改革的進(jìn)一步深化。★《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”綱要》★《勞動和社會保障“十一五”計劃綱要》

一、社會整體規(guī)劃下的勞動與社會保障5二、我國勞動與社會保障的成就及所面臨的問題

★我國勞動與社會保障的成就

就業(yè)局勢基本穩(wěn)定，就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理;勞動關(guān)系調(diào)整制度基本建立；工資分配制度不斷完善，公民收入有所提高；各種保障制度初步建立；勞動和社會保障法制建設(shè)取得積極進(jìn)展。★我國勞動與社會保障所面臨的問題

就業(yè)矛盾尖銳，結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題突出；勞動力市場機(jī)制不夠健全；勞動力整體素質(zhì)與社會發(fā)展要求不相適應(yīng)；人口老齡化增加了社會的壓力；社會保障資金缺口較大；企業(yè)工資分配方式和分配關(guān)系不合理的問題依然存在；勞動關(guān)系趨向多元化和復(fù)雜化。

二、我國勞動與社會保障的成就及所面臨的問題6三、我國的勞動與社會保障規(guī)劃★主要任務(wù)①實(shí)施促進(jìn)就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策，千方百計擴(kuò)大就業(yè)；②大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)，加快提高勞動者技能素質(zhì)；③加快完善社會保障體系，增強(qiáng)社會保障能力；④健全勞動關(guān)系調(diào)整機(jī)制，創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系；⑤加強(qiáng)勞動保障法制建設(shè)，堅持依法行政。★保障措施

加大政府投入和政策扶持力度；實(shí)施重大工程項目及制度改革；加強(qiáng)勞動保障信息化建設(shè)；加強(qiáng)勞動保障科學(xué)技術(shù)研究；加強(qiáng)國際交流與合作，加強(qiáng)勞動保障事業(yè)宣傳；加強(qiáng)勞動保障系統(tǒng)能力建設(shè)。三、我國的勞動與社會保障規(guī)劃7四、我國的勞動和社會保障立法★《中華人民共和國勞動法》（1994）★《中華人民共和國工會法》

（1992）★《中華人民共和國礦山安全法》（1992）★《中華人民共和國保險法》（1995）★《中華人民共和國義務(wù)教育法》（1986）★《中華人民共和國殘疾人保障法》（1990）★《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》（1991）★《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》（1992）★《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》（1996）四、我國的勞動和社會保障立法8第二節(jié)勞動法律制度一、勞動就業(yè)政策與制度二、勞動就業(yè)市場管理三、勞動合同管理制度四、勞動監(jiān)察制度五、勞動爭議解決制度第二節(jié)勞動法律制度9一、勞動就業(yè)政策與制度★國家對不同群體實(shí)行的就業(yè)鼓勵政策

★勞動就業(yè)準(zhǔn)入制度★市場公平競爭制度

★照顧特殊群體就業(yè)制度

★就業(yè)狀況備案制度一、勞動就業(yè)政策與制度10二、勞動就業(yè)市場管理勞動就業(yè)市場，是指勞動者尋求就業(yè)機(jī)會以及用人單位物色、錄用員工而互換信息、進(jìn)行洽談的公共場所。

★管理機(jī)關(guān)政府勞動管理部門；政府工商行政管理部門★勞動就業(yè)市場準(zhǔn)入經(jīng)營準(zhǔn)入；招聘準(zhǔn)入；應(yīng)聘準(zhǔn)入★對勞動就業(yè)市場行為的監(jiān)控

二、勞動就業(yè)市場管理11三、勞動合同管理制度勞動關(guān)系，是指用人單位（包括各類企業(yè)、個體工商戶、事業(yè)等單位甚至個人）與勞動者在實(shí)際勞動過程中建立的雇傭與被雇傭的關(guān)系。勞動合同，是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。★個人勞動合同的主要內(nèi)容①勞動合同期限；②工作內(nèi)容；③勞動保護(hù)和勞動條件；④勞動報酬；⑤勞動紀(jì)律；⑥勞動合同終止的條件；⑦違反勞動合同的責(zé)任。此外，當(dāng)事人可以協(xié)商約定保守商業(yè)秘密、競業(yè)限制、技術(shù)成果提成或者給予股票期權(quán)等其他的內(nèi)容。三、勞動合同管理制度12★建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同★勞動者被用人單位錄用后，雙方可以在勞動合同中約定試用期，試用期應(yīng)包括在勞動合同期限內(nèi)?！镉萌藛挝辉诿髦獎趧诱吲c其在職單位勞動合同尚未解除的情況下，不得與勞動者簽訂勞動合同。★建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同13★勞動者有以下情形時，用人單位不得解除勞動合同：①患職業(yè)病或因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或部分喪失勞動能力的；②患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期間的；③女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。★勞動者單方解除合同，應(yīng)當(dāng)提前30天以書面形式通知用人單位。★勞動者有以下情形時，用人單位不得解除勞動合同：①患職業(yè)病或14★集體勞動合同集體勞動合同，是由企業(yè)職工經(jīng)過集體協(xié)商與企業(yè)就改進(jìn)勞動組織、改善勞動條件和生活條件等方面事項，達(dá)成一致意見而形成的書面協(xié)議。★集體勞動合同的主要條款①標(biāo)準(zhǔn)性條款；②目標(biāo)性條款；③勞動關(guān)系運(yùn)行規(guī)則條款。★合同草案應(yīng)當(dāng)提交職代會或全體職工討論通過，由工會代表職工與企業(yè)簽訂；簽訂后應(yīng)當(dāng)報送勞動行政部門備案。

經(jīng)濟(jì)法概論第十章-勞動與社會保障法律制度課件15四、勞動監(jiān)察制度勞動監(jiān)察，是勞動行政部門監(jiān)督有關(guān)組織和個人在勞動關(guān)系中貫徹實(shí)施有關(guān)勞動法律、法規(guī)，并對違法行為予以糾正和處罰的活動。

★監(jiān)察方式常規(guī)的巡視檢查；舉報專查；勞動年檢；備案審查；專項檢查。

四、勞動監(jiān)察制度16五、勞動爭議解決制度勞動爭議，又稱勞資糾紛，是指勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人因?qū)崿F(xiàn)勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)而發(fā)生的糾紛。★勞動爭議①工傷認(rèn)定及工傷賠償和補(bǔ)助糾紛；②拖欠（克扣）工資糾紛；③勞動合同關(guān)系糾紛；④“跳槽”引起的培訓(xùn)費(fèi)用承擔(dān)或侵犯商業(yè)秘密的糾紛；⑤用人單位侵犯勞動者權(quán)益的糾紛；⑥勞動者競業(yè)限制糾紛等等。五、勞動爭議解決制度17勞動仲裁★勞動仲裁委員會，設(shè)立在勞動管理機(jī)關(guān)內(nèi)?！飫趧又俨脮r效為60天。★勞動仲裁為訴訟的前置程序。★仲裁申請書內(nèi)容①勞動仲裁申請書題目；②勞動仲裁申請人、被申請人姓名（名稱）及住所地、聯(lián)系方法等；③仲裁請求；④事實(shí)經(jīng)過與理由；⑤勞動仲裁機(jī)構(gòu)；⑥仲裁申請人姓名（簽名）；⑦申請書日期；⑧附件。勞動仲裁18第三節(jié)社會保障法律制度一、社會保障制度概述二、社會保障基本制度三、社會保險制度四、社會救助與社會福利制度第三節(jié)社會保障法律制度19一、社會保障制度概述社會保障，是指國家通過國民收入的分配和再分配，對暫時困難的社會成員給予物質(zhì)幫助，以保證其基本生活的制度?！锷鐣Ｕ现贫鹊奶攸c(diǎn)①強(qiáng)制性；②社會普遍性；③互濟(jì)前提下的福利性；④人道性。★社會保障制度的類型經(jīng)典傳統(tǒng)型；全民福利型；國家保障型；個人儲蓄型。一、社會保障制度概述20★社會保障制度的作用①維護(hù)正常的社會秩序和工作秩序；②提高勞動生產(chǎn)率和社會成員的物質(zhì)文化生活水平；③調(diào)節(jié)貧富關(guān)系，促進(jìn)社會各方面的改革；④落實(shí)人口政策、提高社會成員的素質(zhì)。★社會保障制度的作用21二、社會保障基本制度★社會保障立法★社會保障組織體系★社會保障權(quán)★社會保障待遇★社會保障的享受條件★社會保障基金★社會保障管理★社會保障監(jiān)督

二、社會保障基本制度22三、社會保險制度社會保險，是國家對社會成員在其喪失勞動能力或者失去勞動機(jī)會的特定困難時期，給予一定物質(zhì)補(bǔ)償以安定其經(jīng)濟(jì)生活的制度?！镳B(yǎng)老保險制度

★失業(yè)保險制度★醫(yī)療保險制度★工傷保險制度★生育保險制度★農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度

三、社會保險制度23四、社會救助與社會福利制度社會救助，是指國家和社會對陷入生存困境或者特殊困境的公民所給予臨時性接濟(jì)的一種制度。

★災(zāi)害救助制度

★貧困救助制度四、社會救助與社會福利制度24社會福利，是指作為一個社會成員應(yīng)當(dāng)享受到國家和社會所給予的生活上平等的利益。

★公共福利

★特殊群體福利

★職業(yè)福利

社會福利，是指作為一個社會成員應(yīng)當(dāng)享受到國家和社會所給予的生25小結(jié)勞動和社會保障已納入國家規(guī)劃我國已建立勞動與社會保障的制度用人單位須與勞動者簽訂勞動合同勞動監(jiān)察為維護(hù)勞動秩序服務(wù)勞動仲裁是勞動訴訟的前置程序社會保障制度是社會的減震器小結(jié)26第十章勞動與社會保障法律制度

第十章27教學(xué)目的：通過本章的教學(xué)，使同學(xué)們對中國勞動就業(yè)與社會保障制度有相應(yīng)的了解。主要內(nèi)容：勞動及社會保障與社會整體規(guī)劃；勞動法律制度；社會保障法律制度。學(xué)習(xí)要求：了解我國的社會保障制度發(fā)展歷程，結(jié)合案例掌握勞動仲裁的相關(guān)規(guī)定。教學(xué)目的：通過本章的教學(xué)，使同學(xué)們對中國勞動就業(yè)與社會保障制28第十章勞動與社會保障法律制度第一節(jié)勞動與社會保障概述第二節(jié)勞動法律制度第三節(jié)社會保障法律制度

第十章勞動與社會保障法律制度29第一節(jié)勞動與社會保障概述一、社會整體規(guī)劃下的勞動與社會保障二、我國勞動與社會保障的成就及所面臨的問題三、我國的勞動和社會保障規(guī)劃四、我國的勞動與社會保障立法第一節(jié)勞動與社會保障概述30一、社會整體規(guī)劃下的勞動與社會保障★勞動人力資源，是社會資源的主要組成部分，能否合理及有效地配置勞動力資源，將直接影響到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而社會保障是否充分，也將影響到產(chǎn)業(yè)調(diào)整乃至社會各方面改革的進(jìn)一步深化。★《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”綱要》★《勞動和社會保障“十一五”計劃綱要》

一、社會整體規(guī)劃下的勞動與社會保障31二、我國勞動與社會保障的成就及所面臨的問題

★我國勞動與社會保障的成就

就業(yè)局勢基本穩(wěn)定，就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理;勞動關(guān)系調(diào)整制度基本建立；工資分配制度不斷完善，公民收入有所提高；各種保障制度初步建立；勞動和社會保障法制建設(shè)取得積極進(jìn)展?！镂覈鴦趧优c社會保障所面臨的問題

就業(yè)矛盾尖銳，結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題突出；勞動力市場機(jī)制不夠健全；勞動力整體素質(zhì)與社會發(fā)展要求不相適應(yīng)；人口老齡化增加了社會的壓力；社會保障資金缺口較大；企業(yè)工資分配方式和分配關(guān)系不合理的問題依然存在；勞動關(guān)系趨向多元化和復(fù)雜化。

二、我國勞動與社會保障的成就及所面臨的問題32三、我國的勞動與社會保障規(guī)劃★主要任務(wù)①實(shí)施促進(jìn)就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策，千方百計擴(kuò)大就業(yè)；②大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)，加快提高勞動者技能素質(zhì)；③加快完善社會保障體系，增強(qiáng)社會保障能力；④健全勞動關(guān)系調(diào)整機(jī)制，創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系；⑤加強(qiáng)勞動保障法制建設(shè)，堅持依法行政?！锉Ｕ洗胧?/p>

加大政府投入和政策扶持力度；實(shí)施重大工程項目及制度改革；加強(qiáng)勞動保障信息化建設(shè)；加強(qiáng)勞動保障科學(xué)技術(shù)研究；加強(qiáng)國際交流與合作，加強(qiáng)勞動保障事業(yè)宣傳；加強(qiáng)勞動保障系統(tǒng)能力建設(shè)。三、我國的勞動與社會保障規(guī)劃33四、我國的勞動和社會保障立法★《中華人民共和國勞動法》（1994）★《中華人民共和國工會法》

（1992）★《中華人民共和國礦山安全法》（1992）★《中華人民共和國保險法》（1995）★《中華人民共和國義務(wù)教育法》（1986）★《中華人民共和國殘疾人保障法》（1990）★《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》（1991）★《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》（1992）★《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》（1996）四、我國的勞動和社會保障立法34第二節(jié)勞動法律制度一、勞動就業(yè)政策與制度二、勞動就業(yè)市場管理三、勞動合同管理制度四、勞動監(jiān)察制度五、勞動爭議解決制度第二節(jié)勞動法律制度35一、勞動就業(yè)政策與制度★國家對不同群體實(shí)行的就業(yè)鼓勵政策

★勞動就業(yè)準(zhǔn)入制度★市場公平競爭制度

★照顧特殊群體就業(yè)制度

★就業(yè)狀況備案制度一、勞動就業(yè)政策與制度36二、勞動就業(yè)市場管理勞動就業(yè)市場，是指勞動者尋求就業(yè)機(jī)會以及用人單位物色、錄用員工而互換信息、進(jìn)行洽談的公共場所。

★管理機(jī)關(guān)政府勞動管理部門；政府工商行政管理部門★勞動就業(yè)市場準(zhǔn)入經(jīng)營準(zhǔn)入；招聘準(zhǔn)入；應(yīng)聘準(zhǔn)入★對勞動就業(yè)市場行為的監(jiān)控

二、勞動就業(yè)市場管理37三、勞動合同管理制度勞動關(guān)系，是指用人單位（包括各類企業(yè)、個體工商戶、事業(yè)等單位甚至個人）與勞動者在實(shí)際勞動過程中建立的雇傭與被雇傭的關(guān)系。勞動合同，是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議?！飩€人勞動合同的主要內(nèi)容①勞動合同期限；②工作內(nèi)容；③勞動保護(hù)和勞動條件；④勞動報酬；⑤勞動紀(jì)律；⑥勞動合同終止的條件；⑦違反勞動合同的責(zé)任。此外，當(dāng)事人可以協(xié)商約定保守商業(yè)秘密、競業(yè)限制、技術(shù)成果提成或者給予股票期權(quán)等其他的內(nèi)容。三、勞動合同管理制度38★建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同★勞動者被用人單位錄用后，雙方可以在勞動合同中約定試用期，試用期應(yīng)包括在勞動合同期限內(nèi)。★用人單位在明知勞動者與其在職單位勞動合同尚未解除的情況下，不得與勞動者簽訂勞動合同?！锝趧雨P(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同39★勞動者有以下情形時，用人單位不得解除勞動合同：①患職業(yè)病或因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或部分喪失勞動能力的；②患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期間的；③女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。★勞動者單方解除合同，應(yīng)當(dāng)提前30天以書面形式通知用人單位?！飫趧诱哂幸韵虑樾螘r，用人單位不得解除勞動合同：①患職業(yè)病或40★集體勞動合同集體勞動合同，是由企業(yè)職工經(jīng)過集體協(xié)商與企業(yè)就改進(jìn)勞動組織、改善勞動條件和生活條件等方面事項，達(dá)成一致意見而形成的書面協(xié)議?！锛w勞動合同的主要條款①標(biāo)準(zhǔn)性條款；②目標(biāo)性條款；③勞動關(guān)系運(yùn)行規(guī)則條款?！锖贤莅笐?yīng)當(dāng)提交職代會或全體職工討論通過，由工會代表職工與企業(yè)簽訂；簽訂后應(yīng)當(dāng)報送勞動行政部門備案。

經(jīng)濟(jì)法概論第十章-勞動與社會保障法律制度課件41四、勞動監(jiān)察制度勞動監(jiān)察，是勞動行政部門監(jiān)督有關(guān)組織和個人在勞動關(guān)系中貫徹實(shí)施有關(guān)勞動法律、法規(guī)，并對違法行為予以糾正和處罰的活動。

★監(jiān)察方式常規(guī)的巡視檢查；舉報專查；勞動年檢；備案審查；專項檢查。

四、勞動監(jiān)察制度42五、勞動爭議解決制度勞動爭議，又稱勞資糾紛，是指勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人因?qū)崿F(xiàn)勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)而發(fā)生的糾紛?！飫趧訝幾h①工傷認(rèn)定及工傷賠償和補(bǔ)助糾紛；②拖欠（克扣）工資糾紛；③勞動合同關(guān)系糾紛；④“跳槽”引起的培訓(xùn)費(fèi)用承擔(dān)或侵犯商業(yè)秘密的糾紛；⑤用人單位侵犯勞動者權(quán)益的糾紛；⑥勞動者競業(yè)限制糾紛等等。五、勞動爭議解決制度43勞動仲裁★勞動仲裁委員會，設(shè)立在勞動管理機(jī)關(guān)內(nèi)?！飫趧又俨脮r效為60天。★勞動仲裁為訴訟的前置程序。★仲裁申請書內(nèi)容①勞動仲裁申請書題目；②勞動仲裁申請人、被申請人姓名（名稱）及住所地、聯(lián)系方法等；③仲裁請求；④事實(shí)經(jīng)過與理由；⑤勞動仲裁機(jī)構(gòu)；⑥仲裁申請人姓名（簽名）；⑦申請書日期；⑧附件。勞動仲裁44第三節(jié)社會保障法律制度一、社會保障制度概述二、社會保障基本制度三、社會保險制度四、社會救助與社會福利制度第三節(jié)社會保障法律制度45一、社會保障制度概述社會保障，是指國家通過國民收入的分配和再分配，對暫時困難的社會成員給予物質(zhì)幫助，以保證