PAGEPAGE37威海南海海洋經(jīng)濟新區(qū)發(fā)展規(guī)劃二〇一三年三月

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u前言 4第一章發(fā)展基礎(chǔ)及重大意義 5第一節(jié)海洋資源環(huán)境 5第二節(jié)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ) 6第三節(jié)機遇與挑戰(zhàn) 6第四節(jié)重大意義 7第二章總體要求 9第一節(jié)指導(dǎo)思想 9第二節(jié)發(fā)展原則 9第三節(jié)發(fā)展定位 10第四節(jié)發(fā)展目標(biāo) 11第三章總體布局 13第一節(jié)核心崛起 13第二節(jié)兩翼聯(lián)動 13第三節(jié)多園支撐 14第四章加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè) 17第一節(jié)提升發(fā)展海洋第一產(chǎn)業(yè) 17第二節(jié)創(chuàng)新發(fā)展海洋第二產(chǎn)業(yè) 18第三節(jié)大力發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè) 19第五章深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 22第一節(jié)構(gòu)筑海洋科技創(chuàng)新體系 22第二節(jié)建設(shè)海洋高端人才集聚地 22第三節(jié)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系 23第六章統(tǒng)籌海陸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 24第一節(jié)交通網(wǎng)絡(luò) 24第二節(jié)智慧港群 24第三節(jié)能源保障 25第四節(jié)水利設(shè)施 26第七章加強海洋生態(tài)文明建設(shè) 28第一節(jié)集中集約利用資源 28第二節(jié)保護修復(fù)生態(tài)系統(tǒng) 28第三節(jié)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 30第八章深化對外開放與合作 31第一節(jié)完善開放型經(jīng)濟體系 31第二節(jié)開展中日韓地方經(jīng)濟合作 31第三節(jié)加強區(qū)域合作 32第九章保障措施 33第一節(jié)建立綜合管理體制 33第二節(jié)加大政策支持力度 33第三節(jié)強化規(guī)劃實施 35附圖：1.威海南海海洋經(jīng)濟新區(qū)區(qū)位圖2.威海南海海洋經(jīng)濟新區(qū)總體布局圖3.威海南海海洋經(jīng)濟新區(qū)起步區(qū)布局圖

前言威海南海海洋經(jīng)濟新區(qū)（以下簡稱威海南海新區(qū)）是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)重點建設(shè)的海洋經(jīng)濟新區(qū)之一。為深入貫徹落實黨的十八大精神，大力實施《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，探索海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展之路，推進威海南海新區(qū)全面開發(fā)開放，根據(jù)《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于貫徹落實<山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃>的實施意見》、《威海市藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等，制定本規(guī)劃。威海南海新區(qū)規(guī)劃范圍包括威海南海核心區(qū)域、榮成石島開發(fā)區(qū)域、乳山濱海開發(fā)區(qū)域。核心起步區(qū)面積160平方公里。榮成石島開發(fā)區(qū)域和乳山濱海開發(fā)區(qū)域為聯(lián)動區(qū)。規(guī)劃期為2012-2020年。本規(guī)劃是指導(dǎo)威海南海新區(qū)改革發(fā)展，編制相關(guān)專項規(guī)劃的重要依據(jù)。

第一章發(fā)展基礎(chǔ)及重大意義第一節(jié)海洋資源環(huán)境威海南海新區(qū)地處山東半島東南端，橫貫文登、榮成、乳山三市，東南兩面臨海，與朝鮮半島、日本列島隔海相望，發(fā)展空間廣闊，資源優(yōu)勢突出，生態(tài)環(huán)境良好，具有發(fā)展海洋經(jīng)濟的巨大潛力。發(fā)展空間廣闊。擁有基巖、沙礫和淤泥質(zhì)等多種地質(zhì)類型，深水岸線資源豐富，沿岸分布海島24個，水深15米以內(nèi)淺海、灘涂面積1000多平方公里，1平方公里以上海灣9個，優(yōu)質(zhì)沙灘9處，可支配建設(shè)用地210平方公里，土地和海域資源豐富適宜大規(guī)模統(tǒng)一開發(fā)，具有發(fā)展海洋經(jīng)濟的廣闊空間。資源優(yōu)勢突出。近海生物種類達300多種；海岸帶和近海海域蘊藏著大量礦產(chǎn)資源，已探明可供開采的30多種，其中黃金、磁鐵、石英砂、花崗巖、鋯英砂等礦產(chǎn)資源儲量較大；潮汐能、波浪能和溫差能等海洋能蘊藏豐富，開發(fā)利用條件較好。生態(tài)環(huán)境良好。屬暖溫帶季風(fēng)氣候，具有明顯的海洋性氣候特征。沿海水溫常年變化范圍在0～29℃，多無冰凍期，受風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害影響較少。依山傍海，自然風(fēng)光秀麗，旅游資源豐富，城、山、海、島、灘、灣、林、泉獨具特色，是山東半島乃至全國空氣、海水質(zhì)量最好的地區(qū)之一。第二節(jié)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)經(jīng)過多年開發(fā)建設(shè)，威海南海新區(qū)已成為威海市發(fā)展最快、活力最強的區(qū)域之一，具備良好的海洋經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。海洋產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。2011年，威海南海新區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量110.9萬噸，實現(xiàn)水產(chǎn)品加工產(chǎn)值697.2億元；船舶制造完工量84萬載重噸；接待海內(nèi)外游客975.7萬余人次，旅游總收入78億元；港口吞吐量1256萬噸，旅客吞吐量49.4萬人次。海陸基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套。骨干路網(wǎng)基本形成，一小時車程內(nèi)有威海、煙臺兩個國際機場，威海港、龍眼港、石島港三個國家一類對外開放口岸，威海、文登、乳山三個火車站；港口擴建工程逐步展開，海洋運輸能力不斷增強；水電供應(yīng)較為充足。海洋科技創(chuàng)新能力不斷增強。引進了北京交通大學(xué)科教中心項目，與中科院等科研院所合作建設(shè)了技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。好當(dāng)家國家級企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、天潤曲軸國家級企業(yè)技術(shù)中心、黃海造船山東省船舶工程技術(shù)研究中心、威力工具山東省特種風(fēng)機工程技術(shù)研究中心等一大批省級以上科技創(chuàng)新平臺的產(chǎn)學(xué)研合作項目開工建設(shè)，科技在海洋經(jīng)濟發(fā)展中的創(chuàng)新驅(qū)動能力不斷增強。第三節(jié)機遇與挑戰(zhàn)當(dāng)前我國海洋經(jīng)濟發(fā)展已進入全面實施的新階段，威海南海新區(qū)開發(fā)建設(shè)面臨著前所未有的重大機遇。海洋經(jīng)濟地位不斷提升。黨的十八大作出了建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略部署，國家陸續(xù)出臺了《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《國家海洋事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等一系列指導(dǎo)性文件，海洋經(jīng)濟發(fā)展思路更加清晰，支持措施更加有力，為威海南海新區(qū)先行先試、爭取國家支持、加快海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。對外經(jīng)濟合作有序推進。中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設(shè)和中韓自貿(mào)區(qū)談判正在穩(wěn)步推進。威海南海新區(qū)毗鄰朝鮮半島、日本列島，與日韓經(jīng)貿(mào)合作密切，具備進一步擴大開放、提升對外經(jīng)貿(mào)合作水平的有利條件。區(qū)域空間布局逐步優(yōu)化。威海市優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟區(qū)劃，將文登、榮成、乳山三市南部濱海區(qū)域統(tǒng)籌考慮，一體發(fā)展，為加強區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作、統(tǒng)籌各城鎮(zhèn)群發(fā)展、形成新的產(chǎn)業(yè)隆起帶提供了新的發(fā)展空間。同時，威海南海新區(qū)的發(fā)展也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：海洋資源開發(fā)利用方式相對粗放，海洋生態(tài)環(huán)境保護存有壓力；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不夠科學(xué)，轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)比較艱巨；海洋科技力量相對不足，自主創(chuàng)新能力有待提高。第四節(jié)重大意義建設(shè)好威海南海新區(qū)，對大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，實施一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加快威海市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)具有重大意義。有利于形成區(qū)域競爭合力。建設(shè)好威海南海新區(qū)有利于統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)籌資源配置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動一體化進程，打造環(huán)海城鎮(zhèn)群。有利于培育海洋產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)好威海南海新區(qū)有利于培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升海洋傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造海洋特色產(chǎn)業(yè)園，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。有利于提升區(qū)域?qū)ν忾_放水平。建設(shè)好威海南海新區(qū)有利于充分發(fā)揮石島港、張家埠新港港口資源優(yōu)勢，加強與東北亞地區(qū)特別是日韓的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和智力資源，開展先行先試，探索創(chuàng)新發(fā)展路徑，提升區(qū)域經(jīng)濟參與國際合作與競爭的能力。

第二章總體要求第一節(jié)指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照海洋強國戰(zhàn)略部署，以落實《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為根本任務(wù)，以加快轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以深化改革為動力，統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟與陸域經(jīng)濟發(fā)展，著力優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進全方位開放，著力打造海洋科研人才高地，著力創(chuàng)新體制機制，把威海南海新區(qū)建設(shè)成為生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)達、生活幸福的現(xiàn)代化海洋經(jīng)濟新區(qū)，為山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和全國海洋經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。第二節(jié)發(fā)展原則堅持陸海統(tǒng)籌，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。統(tǒng)籌資源要素配置，統(tǒng)籌陸海產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌環(huán)境整治，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌開發(fā)強度與利用時序，以陸域經(jīng)濟支撐海洋經(jīng)濟發(fā)展，以海洋經(jīng)濟拓展提升陸域經(jīng)濟發(fā)展空間。堅持科學(xué)布局，實現(xiàn)集群發(fā)展。優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)空間布局，集中集約利用空間資源，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)鏈條向高端延伸，促進海洋特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅持科技引領(lǐng)，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。實施科技興海戰(zhàn)略，提高海洋經(jīng)濟自主創(chuàng)新能力，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，推動海洋產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)模式向高端高質(zhì)高效方向轉(zhuǎn)變，提升海洋產(chǎn)業(yè)核心競爭力。堅持面向世界，實現(xiàn)開放發(fā)展。充分利用威海南海新區(qū)毗鄰日韓的區(qū)位優(yōu)勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，積極參與國際分工與合作，加快構(gòu)建開放型海洋經(jīng)濟體系，形成互利共贏的開放格局。堅持生態(tài)優(yōu)先，實現(xiàn)綠色發(fā)展。合理安排開發(fā)時序、開發(fā)重點與開發(fā)方式，妥善處理海洋資源開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系，切實加強海洋生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。第三節(jié)發(fā)展定位立足建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化海洋經(jīng)濟新區(qū)的整體考慮，科學(xué)確定威海南海新區(qū)發(fā)展定位。具有較強競爭力的海洋高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以打造海洋高端產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，充分發(fā)揮海洋科技創(chuàng)新在威海南海新區(qū)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，大力發(fā)展海洋先進裝備、海洋新材料、海洋生物醫(yī)藥、現(xiàn)代臨港物流等新興產(chǎn)業(yè)，積極利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造海洋高端產(chǎn)業(yè)集聚高地。中日韓地方經(jīng)濟合作先行區(qū)。充分發(fā)揮威海南海新區(qū)對外開放的區(qū)位優(yōu)勢，抓住建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)機遇，引進日韓等國家先進技術(shù)和成熟管理經(jīng)驗，謀求實現(xiàn)開放層次與水平的突破，爭取建成中日韓地方經(jīng)濟合作先行先試平臺。山東省海洋經(jīng)濟產(chǎn)學(xué)研合作示范區(qū)。立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，對接省內(nèi)外高等院校、科研院所，引進海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才團隊，建設(shè)推動海洋科研成果轉(zhuǎn)化的公共服務(wù)平臺，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系，加快海洋科技產(chǎn)業(yè)化步伐，培育海洋科技成果轉(zhuǎn)化基地。海洋資源集中集約利用試驗區(qū)。改變傳統(tǒng)用海方式，探索建立海洋資源開發(fā)利用新機制，推進集中集約用海，提高海洋資源開發(fā)利用效率，實現(xiàn)海洋資源合理配置，建設(shè)集中集約用海示范區(qū)。生態(tài)宜業(yè)宜居宜游濱海新區(qū)。提升海洋文化品位，優(yōu)化美化人居環(huán)境，完善威海南海新區(qū)城市功能，強化與威海中心城區(qū)的聯(lián)動，增強公共服務(wù)能力，打造我國北方著名的濱海旅游休閑度假目的地。第四節(jié)發(fā)展目標(biāo)按照五年膨脹發(fā)展、十年形成規(guī)模的進度要求，實現(xiàn)威海南海新區(qū)綜合經(jīng)濟實力大幅提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局更加優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力顯著增強、社會民生協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境不斷改善的發(fā)展目標(biāo)。到2015年，威海南海新區(qū)進入膨脹發(fā)展階段，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過12萬元，海洋產(chǎn)業(yè)增加值年均增長13%以上；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本形成；研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.3%；統(tǒng)籌開展海洋環(huán)境保護與陸源污染防治，海洋生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護和修復(fù)，綠化覆蓋率達到45%；主要工業(yè)固體廢棄物全部得到綜合利用或有效處置，生活垃圾無害化處理率保持100%，污水集中處理率達到95%以上，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙塵、粉塵達標(biāo)率達100%；城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局初步形成，城鎮(zhèn)化水平達到60%左右。到2020年，威海南海新區(qū)的開發(fā)建設(shè)形成規(guī)模，經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過17萬元，海洋產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%以上，城鎮(zhèn)化水平達65%左右；海洋經(jīng)濟特色更加突出，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化；低碳和循環(huán)經(jīng)濟取得長足發(fā)展，主要污染物排放得到嚴格控制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)性進一步提高；城鄉(xiāng)互動發(fā)展格局基本形成，建成海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)體系完善、科技人才集聚、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，具有較強國際競爭力的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟新區(qū)。

第三章總體布局根據(jù)威海南海新區(qū)城鎮(zhèn)分布、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，按照一體規(guī)劃、核心崛起、協(xié)同發(fā)展的思路，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，發(fā)揮園區(qū)帶動作用，培育產(chǎn)業(yè)集群，對重大產(chǎn)業(yè)項目實施統(tǒng)籌布局，對基礎(chǔ)設(shè)施實施一體規(guī)劃，對公共服務(wù)體系實施同城化設(shè)計，對海岸線等自然資源實施綜合利用。第一節(jié)核心崛起威海南海新區(qū)核心區(qū)，包括小觀、澤頭、宋村、張家產(chǎn)、侯家、澤庫、高村、埠口港等8個濱海鎮(zhèn)區(qū)。利用充沛的土地資源，強化港口、園區(qū)的帶動作用，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。核心起步區(qū)總面積160平方公里，以昌陽河、香水河為界，劃分為臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合商務(wù)區(qū)、旅游度假區(qū)三個功能區(qū)，是“十二五”時期開發(fā)建設(shè)的重點。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)大力發(fā)展海洋裝備制造、現(xiàn)代臨港物流、海洋新材料、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為高端海洋產(chǎn)業(yè)集聚高地。綜合商務(wù)區(qū)聯(lián)接核心起步區(qū)東西兩翼，是人口集聚的重點區(qū)域，要突出城市功能，為區(qū)內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù)保障。旅游度假區(qū)重點發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老和濱海旅游，著力打造國際一流的濱海養(yǎng)生度假勝地。第二節(jié)兩翼聯(lián)動“兩翼”包括東部聯(lián)動區(qū)和西部聯(lián)動區(qū)。東部聯(lián)動區(qū)包括上莊、虎山、人和、石島管理區(qū)4個鎮(zhèn)區(qū)。重點發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)及水產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代海洋裝備制造、新能源、濱海旅游、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)。拓展城區(qū)規(guī)模，優(yōu)化城市布局，完善城市功能，著力打造臨港商貿(mào)物流區(qū)、現(xiàn)代商居示范區(qū)、精品旅游度假區(qū)、對外開放先行區(qū)、能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等各具特色、互為一體的五大功能區(qū)。西部聯(lián)動區(qū)包括白沙灘、徐家、南黃、海陽所4個鎮(zhèn)區(qū)。重點發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑度假、海洋食品、精密儀器制造、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，完善區(qū)域承載和服務(wù)功能，推動旅游景區(qū)上檔升級，著力打造高端海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、濱海生態(tài)旅游居住示范區(qū)。第三節(jié)多園支撐“多園”即區(qū)內(nèi)重點發(fā)展的多個海洋特色產(chǎn)業(yè)園，共同支撐威海南海新區(qū)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。南海新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃面積5平方公里，主要發(fā)展海洋能、太陽能等清潔能源發(fā)電設(shè)備以及節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造業(yè)。爭取“高精尖”項目落地，引進產(chǎn)業(yè)對口、技術(shù)先進、生態(tài)環(huán)保的設(shè)備制造企業(yè)，提高新能源和節(jié)能環(huán)保設(shè)備的制造能力。到2015年，爭取引進100個左右新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目、企業(yè)總部及研發(fā)中心，打造成為國內(nèi)重要的海洋新能源和節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造園區(qū)。南海海洋先進裝備制造產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃面積5平方公里，積極爭取國家“863”計劃和產(chǎn)學(xué)研合作項目，對重大關(guān)鍵共性技術(shù)進行重點攻關(guān)，提高企業(yè)研發(fā)制造能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。重點發(fā)展航空設(shè)備、精密儀器、汽車配件、海洋工程裝備、海洋儀器儀表、港口機械裝備、船舶研發(fā)與制造等產(chǎn)業(yè)。南海港口物流產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃面積3.3平方公里。充分發(fā)揮南接張家埠新港、北靠臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，形成對周邊港口的輻射和帶動作用。以信息化、專業(yè)化、高效化為導(dǎo)向，引進一批現(xiàn)代化的物流基礎(chǔ)設(shè)施、電子信息化平臺、商務(wù)金融服務(wù)和港口物流服務(wù)項目，提高物流組織和運作效率，逐步形成集運輸裝卸、倉儲加工、包裝配送、貿(mào)易展示、信息處理于一體的現(xiàn)代物流體系。南海海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃面積2平方公里。著力開發(fā)高效低副作用的抗腫瘤、抗艾滋病、防治心腦血管疾病等生物藥品及海洋保健品、功能食品，打造海洋生物制藥基地。到2015年，爭取引進企業(yè)12家，打造高科技、多門類的現(xiàn)代化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)成為山東半島重要的醫(yī)藥生產(chǎn)、藥品交易、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)集散地。石島核電及船舶配套產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃面積5平方公里。拓展高附加值船舶研發(fā)、船舶配套產(chǎn)品、高端核電裝備市場，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，推動高端船舶配套技術(shù)和核電裝備制造技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，打造自主品牌產(chǎn)品，形成集船舶、海洋裝備、核電裝備制造于一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。石島冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃面積10平方公里。圍繞魚類產(chǎn)品、冷凍調(diào)理食品、鮮活海珍品的交易、倉儲和物流，進行資源整合，建立健全園區(qū)管理機構(gòu)和服務(wù)平臺，加強園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新平臺、馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品建設(shè)，著力打造集水產(chǎn)品精深加工、包裝、配送、報檢、通關(guān)為一體的現(xiàn)代化冷鏈物流園區(qū)。濱海新區(qū)安全食品產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃面積8平方公里。以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理平臺為方向，加快專業(yè)化設(shè)施配套步伐，吸納更多以農(nóng)副產(chǎn)品、保健品精深加工為主的龍頭企業(yè)進駐，打造國內(nèi)外有較高知名度的安全食品加工區(qū)。濱海新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃面積13平方公里。圍繞精密加工、電子信息、健康養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)智能家居、激光加工、半導(dǎo)體照明、醫(yī)藥保健、康復(fù)設(shè)備等項目，打造具有較強影響力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

第四章加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)以培育海洋產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向，以海洋科技創(chuàng)新為動力，提升發(fā)展海洋第一產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展海洋第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。第一節(jié)提升發(fā)展海洋第一產(chǎn)業(yè)加強漁船管理，優(yōu)化捕撈結(jié)構(gòu)，提高遠洋捕撈能力。實現(xiàn)從淺海灘涂養(yǎng)殖向深海和岸基養(yǎng)殖雙向拓展，打造“威海刺參”、“乳山牡蠣”等特色品牌?，F(xiàn)代海水健康養(yǎng)殖業(yè)。積極拓展深水大網(wǎng)箱等海洋離岸養(yǎng)殖，支持工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，推行健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)模式；加強現(xiàn)代遺傳育種育苗技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快海參、對蝦、牡蠣、雜色蛤、河豚魚等名貴水產(chǎn)品遺傳育種，提高水產(chǎn)原良種覆蓋率；建立水產(chǎn)苗種檢驗檢疫制度，加快漁業(yè)種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)，重點培育一批育繁推一體化的種業(yè)龍頭企業(yè)，不斷優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)。增養(yǎng)殖業(yè)與高效漁業(yè)。建造人工魚礁區(qū)，移植大葉藻、鼠尾藻等各種藻類，底播增殖魁蚶、刺參、鮑魚、蝦夷扇貝等漁業(yè)經(jīng)濟品種。推廣立體混養(yǎng)模式，充分開發(fā)漁業(yè)水域，一水多用、一餌多用，在同一水域養(yǎng)殖多個品種，打造全國重要的海洋牧場示范區(qū)。遠洋漁業(yè)。鞏固提高過洋性遠洋漁業(yè)，加快發(fā)展大洋性遠洋漁業(yè)，積極爭取公海漁業(yè)捕撈配額，逐步建立規(guī)模性遠洋捕撈船隊，擴大遠洋漁業(yè)作業(yè)海域，建設(shè)一批海外綜合性遠洋漁業(yè)基地，逐步完善捕撈、運輸、加工、銷售和后勤保障等環(huán)節(jié)，構(gòu)建遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，切實提高漁業(yè)國際競爭力。第二節(jié)創(chuàng)新發(fā)展海洋第二產(chǎn)業(yè)以海洋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，以海洋重大技術(shù)引進和突破為支撐，重點發(fā)展海洋裝備制造業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)品精深加工業(yè)、海洋新能源產(chǎn)業(yè)、海洋新材料產(chǎn)業(yè)，強化海洋第二產(chǎn)業(yè)的支柱作用。海洋裝備制造業(yè)。以港口機械、海洋油氣裝備、海洋儀器設(shè)備等制造業(yè)為重點，堅持自主創(chuàng)新與國內(nèi)外合資合作并重，推動信息化和工業(yè)化深度融合，促進海洋裝備產(chǎn)業(yè)向技術(shù)自主化、制造集約化、裝備成套化、產(chǎn)品品牌化方向發(fā)展，重點發(fā)展起重鋪管船、海洋油氣勘探設(shè)備、海洋腐蝕檢測設(shè)備等制造業(yè)，建設(shè)成為全國重要的海洋裝備制造基地。海洋生物產(chǎn)業(yè)。建立海洋藥物研發(fā)基地、海洋生物醫(yī)藥工程企業(yè)，加強海洋生物產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)研究，推動海洋生物保健品、功能性食品、藥品和肥料等產(chǎn)品開發(fā)，實現(xiàn)海洋生物新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的產(chǎn)業(yè)化。海產(chǎn)品精深加工業(yè)。積極開發(fā)鮮活、冷鮮水產(chǎn)食品，提升海產(chǎn)品精深加工水平，支持龍頭企業(yè)做大做強，在石島漁港、埠口港等地建設(shè)海產(chǎn)品精深加工基地，提高出口產(chǎn)品附加值，積極引進外部戰(zhàn)略投資者，大力引進水產(chǎn)品精深加工新技術(shù)、新理念，促進海產(chǎn)品精深加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；依托大型船舶，積極發(fā)展?；．a(chǎn)品精深加工企業(yè)，對漁船捕撈實行伴隨加工，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品檔次。海洋新能源產(chǎn)業(yè)。以打造清潔能源產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，推進新能源項目建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)配套。重點建設(shè)好石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程一期、國家大型先進壓水堆核電站示范工程。穩(wěn)步推進風(fēng)電項目，規(guī)劃建設(shè)潮汐能、波浪能等發(fā)電項目，實現(xiàn)太陽能光伏發(fā)電項目集聚發(fā)展。圍繞各類新能源項目建設(shè)需要，努力構(gòu)建成套裝備制造及配套服務(wù)體系。海洋新材料產(chǎn)業(yè)。加快培育高分子材料、高性能復(fù)合材料等海洋新材料產(chǎn)業(yè)，加快海洋新材料產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，壯大海洋新材料產(chǎn)業(yè)集群，帶動新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。第三節(jié)大力發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)適應(yīng)海洋經(jīng)濟發(fā)展新要求，重點發(fā)展港口物流業(yè)、冷鏈物流業(yè)、濱海旅游業(yè)、涉海商務(wù)服務(wù)業(yè)、涉海金融服務(wù)業(yè)等海洋第三產(chǎn)業(yè)，強化海洋服務(wù)業(yè)的帶動作用。港口物流業(yè)。密切各港口與腹地的聯(lián)系，大力拓展國內(nèi)外客貨源市場，整合運輸、倉儲等物流設(shè)施，加快形成現(xiàn)代物流體系。張家埠新港區(qū)以東北亞地區(qū)為主要目的地，突出抓好大型化、專業(yè)化碼頭及港口配套、檢驗檢疫等設(shè)施建設(shè)，發(fā)展第三方物流，建設(shè)信息化、專業(yè)化的臨港物流平臺；石島港區(qū)主要從事集裝箱、客貨滾裝、油品中轉(zhuǎn)運輸和水產(chǎn)品出口運輸?shù)葮I(yè)務(wù)，發(fā)展成為大型綜合性港區(qū)。冷鏈物流業(yè)。結(jié)合威海南海新區(qū)水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造山東半島冷鏈物流分撥、中轉(zhuǎn)與儲藏中心，建設(shè)運營冷鏈?zhǔn)称芳庸の锪骰?。大力推進區(qū)內(nèi)萬噸級冷庫建設(shè)，為冷藏船舶到港后提供優(yōu)質(zhì)儲運平臺。石島中心漁港重點建設(shè)大型水產(chǎn)品批發(fā)市場，利用與臺灣海上直航的便利條件，發(fā)揮石島國際漁貨貿(mào)易區(qū)的集散功能，建設(shè)成為連接兩岸三地、輻射東北亞的水產(chǎn)品貿(mào)易中心。濱海旅游業(yè)。整合開發(fā)海鮮美食、漁家風(fēng)情、文化娛樂、產(chǎn)業(yè)旅游、購物旅游、郵輪游艇、健康養(yǎng)生和福文化等多元化旅游產(chǎn)品?？茖W(xué)利用沙灘資源，在香水海金海灘、赤山風(fēng)景區(qū)、乳山福如東海、大乳山濱海旅游度假區(qū)、多福山國際養(yǎng)生旅游度假區(qū)等地籌建娛樂休閑中心。加快宮家島、明珠島等項目建設(shè)，積極引入國內(nèi)外知名的旅游業(yè)開發(fā)集團，建設(shè)由綜合服務(wù)區(qū)、海上游船區(qū)、海上活動區(qū)組成的島嶼休閑區(qū)。提高旅游業(yè)開發(fā)、運營水平，充分利用昆崳山道教圣地、文登“千年古縣”、赤山法華院、徐福東渡等歷史資源，大力發(fā)展文化創(chuàng)意旅游。加大對韓日俄等國家和地區(qū)游客的宣傳力度，積極開拓國際文化旅游市場。涉海商務(wù)服務(wù)業(yè)。圍繞威海南海新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極拓展商務(wù)服務(wù)發(fā)展空間，提升服務(wù)保障水平。大力發(fā)展海洋環(huán)保、海洋信息服務(wù)、海洋科技成果貿(mào)易、離岸服務(wù)外包等新興商務(wù)服務(wù)業(yè)；加快培育涉海商務(wù)中介組織，積極發(fā)展會計、審計、稅務(wù)、資產(chǎn)評估等專業(yè)服務(wù)；建設(shè)集旅游、購物、休閑等功能于一體的城市綜合體，逐步形成門類齊全、分布廣泛、運作規(guī)范的商務(wù)服務(wù)體系。涉海金融服務(wù)業(yè)。鼓勵股份制商業(yè)銀行、投資銀行等金融機構(gòu)在區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)；引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸投放力度，投向區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)重點產(chǎn)業(yè)；規(guī)范發(fā)展各類保險業(yè)，開發(fā)服務(wù)海洋經(jīng)濟發(fā)展的保險產(chǎn)品；積極發(fā)展法律、會計、審計、評估擔(dān)保等各類金融中介機構(gòu)；大力引進風(fēng)險投資和信托投資，支持科技創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展；規(guī)范金融租賃公司、財務(wù)公司、典當(dāng)公司發(fā)展，為威海南海新區(qū)建設(shè)提供全方位的金融服務(wù)。

第五章深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略堅持科技立區(qū)、科技興區(qū)，加快海洋科技創(chuàng)新，集聚創(chuàng)新要素資源，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，探索建立科技成果產(chǎn)業(yè)化新路徑，依靠創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)內(nèi)生增長。第一節(jié)構(gòu)筑海洋科技創(chuàng)新體系推動科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，增強科技服務(wù)威海南海新區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的能力。爭取實施國家重點基礎(chǔ)研究計劃、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃等研究項目，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果，著力突破一批海洋新興產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)。推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵大型骨干企業(yè)自辦、共建實驗室等研究開發(fā)機構(gòu)，爭取在海洋生物、海洋新材料、海洋裝備制造等領(lǐng)域建設(shè)一批工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點）實驗室、企業(yè)技術(shù)中心。加強與知名高校、科研院所、跨國公司研發(fā)中心等機構(gòu)的合作，支持企業(yè)與國內(nèi)外科研機構(gòu)、知名企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，提高協(xié)同創(chuàng)新能力。強化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，加快培育一批具有良好成長前景的海洋高新技術(shù)企業(yè)。第二節(jié)建設(shè)海洋高端人才集聚地圍繞企業(yè)發(fā)展需要，通過舉辦會展、宣傳推介等活動，與國內(nèi)外高層次人才建立穩(wěn)定、多元、暢通的溝通交流渠道，多方式、多途徑使用好外部智力資源。出臺人才引進和使用的優(yōu)惠政策，創(chuàng)新人才工作機制，大力引進創(chuàng)新型高層次人才，優(yōu)先引進海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才團隊和企業(yè)高級管理人才，形成招才引智與招商引資并重的格局。設(shè)立威海南海新區(qū)人才服務(wù)中心，為人才引進提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。組織企業(yè)開展招聘活動，與專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展合作，建設(shè)人才實訓(xùn)基地，提升企業(yè)人力資源整體素質(zhì)。與日韓等國家和地區(qū)合作，培養(yǎng)符合海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，建立產(chǎn)學(xué)結(jié)合機制，充分利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，為產(chǎn)業(yè)工人提供一線現(xiàn)場培訓(xùn)平臺。優(yōu)化教育資源布局，加快推進教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強與高等院校合作聯(lián)系，爭取引進更多的高等院校、科研院所到區(qū)內(nèi)設(shè)立科教研發(fā)機構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。第三節(jié)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系加快建設(shè)海洋裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等海洋新興產(chǎn)業(yè)孵化器，打造完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系。鼓勵孵化器創(chuàng)辦主體多元化，采取企業(yè)與政府相結(jié)合的方式，多渠道籌集資金，出臺優(yōu)惠政策支持企業(yè)孵化器發(fā)展。積極引入孵化器專業(yè)運營商，完善孵化器內(nèi)各種服務(wù)功能，吸引不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進駐孵化器。大力發(fā)展科技金融，籌建服務(wù)海洋科技發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基金，探索設(shè)立科技銀行，創(chuàng)新科技債券、風(fēng)險代償基金、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資方式，鼓勵民間資本投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展項目，推動孵化成果加快落地。

第六章統(tǒng)籌海陸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌布局海陸、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，著力構(gòu)建快捷暢通的交通運輸體系、安全清潔的能源保障體系、配套完善的水利設(shè)施體系，提高威海南海新區(qū)發(fā)展支撐保障能力。第一節(jié)交通網(wǎng)絡(luò)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前的原則，建立安全、快捷、高效的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。區(qū)內(nèi)交通體系。推動區(qū)內(nèi)交通設(shè)施建設(shè)，形成貫穿新區(qū)的道路網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建聯(lián)接主要功能區(qū)塊的公共交通網(wǎng)。規(guī)劃建設(shè)沿海濱、河道的旅游專用通道，形成觀光游覽道路網(wǎng)。完善區(qū)域綠道網(wǎng)絡(luò)體系，推進步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。對外交通體系。積極融入威海市干線公路網(wǎng)建設(shè)，加強區(qū)內(nèi)外道路系統(tǒng)的銜接，建設(shè)對接機場、港口、火車站、高速路等的綜合交通樞紐。加快南海疏港鐵路、疏港公路、國道、省道、威海南海新區(qū)一級、二級公路客運站等重點項目建設(shè)，提升交通通達能力，形成城際交通和城鎮(zhèn)交通銜接配套、快捷暢通的立體運輸網(wǎng)絡(luò)。第二節(jié)智慧港群整合威海南海新區(qū)各種物流信息化系統(tǒng)，推進基礎(chǔ)性與應(yīng)用型公共信息平臺開發(fā)建設(shè)和各類信息資源開發(fā)利用，提高整體協(xié)同能力和調(diào)控能力。促進互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)三網(wǎng)合一，加快物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，將石島港、張家埠新港建成技術(shù)集成、應(yīng)用綜合、發(fā)展高端的現(xiàn)代化智慧港群。建立信息化服務(wù)平臺，及時集中發(fā)布威海南海新區(qū)各港口信息、船期公告，開展航運政策咨詢等業(yè)務(wù)。強化與青島航運交易所的對接，實現(xiàn)威海南海新區(qū)港口群船舶及船配物資的實物電子化交易，建立統(tǒng)一的電子口岸數(shù)據(jù)平臺，提高數(shù)據(jù)使用效率，形成信息共享、資源優(yōu)化的合作格局，積極參與東北亞物流產(chǎn)業(yè)合作。與威海、煙臺、青島等周邊機場對接，構(gòu)建海空聯(lián)運聯(lián)動體系。積極推動疏港鐵路建設(shè)，大力發(fā)展以大宗貨物為主的海鐵聯(lián)運，打造威海南海新區(qū)大宗貨物儲運中心。專欄一:交通建設(shè)重點工程港口：石島港區(qū)深水航道及防波堤工程；石島港液化碼頭、通用碼頭建設(shè)工程；靖海灣港區(qū)張家埠新港作業(yè)區(qū)建設(shè)工程。鐵路：青煙威榮城際鐵路；張家埠新港疏港鐵路。公路：文登-萊陽高速公路；環(huán)海路拓寬工程；石島環(huán)海公路；石島港疏港公路；乳山口大橋。第三節(jié)能源保障優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌威海南海新區(qū)能源發(fā)展，構(gòu)筑安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源體系。智能化電網(wǎng)。積極推進電網(wǎng)智能化改造，合理安排利用地上地下空間資源，實現(xiàn)輸電網(wǎng)路與城市布局協(xié)調(diào)發(fā)展。以220KV變電站為網(wǎng)絡(luò)中心，提高110KV環(huán)網(wǎng)接線網(wǎng)架運行穩(wěn)定性和供電可靠性；建設(shè)35KV雙電源供電節(jié)點，構(gòu)建故障隔離、供電恢復(fù)的10KV智能配網(wǎng)自動化供電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；建設(shè)數(shù)字化電網(wǎng)，構(gòu)建主網(wǎng)架環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成多重保障、多向輻射、覆蓋全區(qū)的供電格局。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快優(yōu)化和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源。充分利用太陽能、潮汐能、地?zé)崮?、波浪能、生物質(zhì)能等新能源，推廣各類能源研發(fā)、應(yīng)用及示范項目，推進抽水蓄能電站建設(shè)。確保區(qū)內(nèi)能源供應(yīng)穩(wěn)定、可靠，穩(wěn)步提高新能源發(fā)電總量占比。專欄二:能源保障體系重點工程電網(wǎng):銀灘220KV輸變電站工程。核電：石島灣高溫氣冷堆核電站示范一期工程、國家大型先進壓水堆核電站示范工程。蒸汽：分布式能源站。第四節(jié)水利設(shè)施加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強供水保障和防洪防潮能力，完善水資源保障體系，努力實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用與經(jīng)濟社會發(fā)展平衡。水資源保障體系。實施最嚴格的水資源管理制度，推進水價形成機制和水資源管理體制改革。以威海市級骨干水網(wǎng)為依托，以供水水源地、水廠等水利工程為節(jié)點，建設(shè)智能供水管網(wǎng)，逐步實現(xiàn)相鄰網(wǎng)絡(luò)的連通、互濟。大力提高威海南海新區(qū)供水能力、水資源調(diào)蓄能力和應(yīng)急保障能力，實現(xiàn)威海南海新區(qū)水資源供需平衡。城鄉(xiāng)節(jié)水工程。大力推進節(jié)水型社會建設(shè)，積極推進節(jié)水改造項目建設(shè)，強化污水處理，鼓勵再生水、中水回用，提高水的重復(fù)利用率。限制發(fā)展高耗水行業(yè)，支持企業(yè)實施節(jié)水技術(shù)改造。推廣農(nóng)業(yè)旱作技術(shù)，實行科學(xué)灌溉和循環(huán)用水，提高地面蓄水能力。防洪減災(zāi)及生態(tài)修復(fù)。建設(shè)防洪減災(zāi)網(wǎng)，完善現(xiàn)有防洪體系，以流域為單位，水庫、塘壩為調(diào)蓄節(jié)點，河流為排泄載體，海堤為防潮屏障，全面提高防洪減災(zāi)和雨洪利用能力。加強威海南海新區(qū)中小河流綜合整治，實施重點河道治理工程，提高河道防洪攔蓄能力，加大對防潮堤建設(shè)的投入力度。以河道、水庫、濕地為基礎(chǔ)構(gòu)建生態(tài)水網(wǎng)，加強農(nóng)村面源污染治理。在沿海區(qū)域建設(shè)淡水水體，營造生態(tài)景觀，發(fā)揮改善水質(zhì)、以淡壓咸的功能，減輕海水倒灌對沿海生態(tài)環(huán)境的影響。

第七章加強海洋生態(tài)文明建設(shè)科學(xué)開發(fā)利用海洋資源，實行海陸環(huán)境同治，大力保護和修復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，促進海洋經(jīng)濟與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。第一節(jié)集中集約利用資源積極探索集約節(jié)約和持續(xù)利用資源的有效途徑，按照“誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償”的原則，完善環(huán)境資源有償使用和生態(tài)補償機制，推進海域、土地的高效利用。海域資源。依據(jù)海洋功能區(qū)劃，合理利用海域空間資源，實現(xiàn)集中集約用海。積極開展海域使用權(quán)抵押貸款，實現(xiàn)海域資源的保值增值。堅持發(fā)展與保護、開發(fā)與儲備并重，加強對重要岸線的監(jiān)管與保護。制定單位岸線與海域面積投資強度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴禁盲目圈占海域、濫占岸線。土地資源。充分利用閑置、低效等存量建設(shè)用地，推動土地集約化利用、規(guī)?；?jīng)營。合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序，提高單位土地投資強度和產(chǎn)出效益。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)村建設(shè)用地使用效率。抓好農(nóng)村土地綜合整治示范項目，加快推進土地綜合整治和中心社區(qū)建設(shè)，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)村建設(shè)用地結(jié)構(gòu)布局。第二節(jié)保護修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)按照海洋功能區(qū)劃環(huán)境質(zhì)量要求，對各功能區(qū)開發(fā)利用實施目標(biāo)管理。減少海洋資源開發(fā)利用對海洋生態(tài)環(huán)境的影響，提高海洋生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)能力，構(gòu)建經(jīng)濟、社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的海洋經(jīng)濟新區(qū)。用海污染防控。嚴格控制灘涂圍墾和圍填?；顒?，防止對海岸環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不利影響。對涉海工程建立嚴格的環(huán)境影響評價制度，加強污染源治理和監(jiān)督性監(jiān)測，依法關(guān)停并轉(zhuǎn)排污不達標(biāo)企業(yè)，建設(shè)一批生態(tài)環(huán)保的各類工業(yè)園區(qū)。海洋漁業(yè)資源修復(fù)。嚴防漁業(yè)資源利用區(qū)的環(huán)境污染，加速恢復(fù)近岸養(yǎng)殖功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，保護魚蝦產(chǎn)卵、索餌、越冬及洄游通道等水域的生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展生態(tài)型漁業(yè)。實行禁漁區(qū)、禁漁期和休漁制度，控制和壓縮近海漁業(yè)資源的捕撈強度，通過增殖放流等方式，增加漁業(yè)資源的補充量，加強海洋生物多樣性和海洋中底層生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和保護。海岸帶綜合整治。按照《威海市海岸帶分區(qū)管制規(guī)劃》和《威海市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》要求，加快治理和保護海水侵蝕岸段，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，嚴禁在海洋及海島保護區(qū)、防侵蝕岸段、防護林帶毗鄰海域及重要經(jīng)濟魚類的產(chǎn)卵場、越冬場和索餌場開采海砂等礦產(chǎn)資源。依托核心區(qū)萬畝松林防護帶，擴展防護帶范圍，搞好海岸帶綠化。加強濱海風(fēng)景名勝區(qū)和旅游度假區(qū)的環(huán)境保護，科學(xué)安排旅游活動路線、內(nèi)容及游客流量，嚴禁在旅游區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口及傾廢場所。加強海域、海島、海岸帶生態(tài)修復(fù)與整治，鼓勵社會資金投入海洋環(huán)境綜合整治。第三節(jié)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在生產(chǎn)、流通和消費等環(huán)節(jié)，推進資源利用的減量化、再利用，努力建成循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。工業(yè)循環(huán)體系。鼓勵企業(yè)加大海洋資源循環(huán)利用技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用投入，探索利用海水淡化水作為企業(yè)生產(chǎn)用水。鼓勵進行廢水、廢氣、廢渣和余熱資源循環(huán)利用，實現(xiàn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)聯(lián)接。強化節(jié)能降耗管理，加快淘汰落后工藝設(shè)備，鼓勵采用先進的節(jié)能環(huán)保裝備，提高能源利用效率。農(nóng)業(yè)循環(huán)體系。鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣陸地立體生態(tài)種養(yǎng)模式，加強有機食品、綠色種植、綠色養(yǎng)殖和加工生產(chǎn)基地的建設(shè)與示范。推廣使用優(yōu)質(zhì)良種和安全高效配合飼料，集成標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、疫病防控、安全用藥等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展循環(huán)水節(jié)水養(yǎng)殖。科學(xué)確定養(yǎng)殖容量，合理控制養(yǎng)殖密度，實現(xiàn)養(yǎng)殖水域空間資源合理利用。鼓勵利用魚類、蝦蟹、貝藻以及水產(chǎn)加工副產(chǎn)物，生產(chǎn)氨基酸、調(diào)味品、保健品等產(chǎn)品。推進老舊漁船及網(wǎng)具材料的綜合利用。城市循環(huán)體系。大力推進節(jié)約降耗，提高資源利用效率，推進交通運輸、建筑、商用和民用領(lǐng)域節(jié)能工程。加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，推進垃圾分類收集、密閉化收運、綜合處理，實現(xiàn)垃圾的減量化、資源化、無害化。強化稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策扶持，鼓勵使用綠色產(chǎn)品、能效標(biāo)識產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認證產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

第八章深化對外開放與合作進一步擴大開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，全面提升威海南海新區(qū)開放型經(jīng)濟水平，提高參與國際競爭與合作能力，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏的開放格局。第一節(jié)完善開放型經(jīng)濟體系發(fā)揮政府組織推動和企業(yè)主體作用，創(chuàng)新招商引資方式，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加大對歐美等國家和地區(qū)招商力度，引進戰(zhàn)略合作伙伴。擴大利用國際金融組織和外國政府貸款規(guī)模，重點投向節(jié)能環(huán)保、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施及社會發(fā)展領(lǐng)域。加快社會信用體系、政策促進體系、服務(wù)保障體系和風(fēng)險控制體系建設(shè)，依法保護投資者合法權(quán)益，營造尊商、親商、安商、富商的軟環(huán)境，提升威海南海新區(qū)對外開放載體功能。優(yōu)化調(diào)整進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推進對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)開拓國際市場的能力。創(chuàng)新利用外資方式，提高利用外資質(zhì)量和水平，引導(dǎo)外資投向水產(chǎn)品精深加工、海洋裝備制造、海洋新能源、節(jié)能環(huán)保及濱海旅游等產(chǎn)業(yè)。第二節(jié)開展中日韓地方經(jīng)濟合作構(gòu)建中日韓快捷物流通道。實施好中韓陸海聯(lián)運甩掛汽車運輸項目，積極推進威海與韓國相關(guān)城市點對點整車物流。積極落實《中韓“4+1”港口戰(zhàn)略聯(lián)盟運行章程》，以合資、合作等方式加快港口碼頭、泊位、航道及倉儲設(shè)施建設(shè)。培育中日韓合作產(chǎn)業(yè)園。加強與日韓在海洋新能源及裝備制造、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作與交流，建設(shè)中日、中韓海洋特色產(chǎn)業(yè)園。搭建中日韓貿(mào)易平臺。實施更優(yōu)惠、更靈活的貿(mào)易投資便利化措施，推動外資金融機構(gòu)在區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)；積極探索與日韓間電子口岸數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進與日韓實現(xiàn)電子口岸互通；構(gòu)建雙邊、多邊檢驗檢疫合作機制，加強進出口貿(mào)易及食品安全互信互認合作，建立中日韓三地電子商務(wù)認證體系。建立中日韓科技創(chuàng)新平臺。