城鎮(zhèn)出租房屋管理辦法第一條為保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益。推動房屋租賃市場健康發(fā)展，維護(hù)社會治安，依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》省實(shí)施〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉辦法》和公安部等六部委、局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出租房屋管理工作有關(guān)問題的通知》結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于市轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)出租房屋管理工作。指房屋所有權(quán)人作為出租人，本辦法所稱出租房屋。將其房屋及其附屬物出租給承租人使用的房屋，包括住宅出租房屋、營業(yè)性出租房屋及其他出租房屋。有下列情形之一的視同房屋租賃：（一）房屋所有權(quán)人以提供房屋使用權(quán)為條件與他人合作、合伙經(jīng)營。不承擔(dān)風(fēng)險而獲取收益的（二）以其他方式變相出租、轉(zhuǎn)租房屋的第三條建立出租房屋綜合管理機(jī)制和聯(lián)系會議制度。市、縣（市）兩級政府的公安、綜合治理、房地產(chǎn)管理、地稅、工商行政管理、民政、計劃生育等部門應(yīng)當(dāng)各司其職。齊抓共管，共同做好出租房屋管理工作。辦理和查驗(yàn)暫住證，公安部門負(fù)責(zé)登記暫住戶口。 對于生產(chǎn)、經(jīng)營、居住場所為出租房屋的應(yīng)查驗(yàn)房屋租賃登記備案證明， 解－1－掌握房屋承租人變動情況。 督促出租房主與公安部門簽訂治安責(zé)任保證書。開展經(jīng)常性的出租房屋治安檢查，消除治安隱患， 及時查處和依法打擊出租房屋中的違法犯罪活動。 指導(dǎo)居（村）民委員會、社會治安輔助力量協(xié)助開展出租房屋和暫住人口治安管理工作。全面落實(shí)社會治安綜合治理各項措施。 加強(qiáng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道綜治辦和群防群治力量建設(shè)， 社會治安綜合治理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各社區(qū)推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。整合各種治安防范力量。組織、協(xié)調(diào)、督促各有關(guān)部門共同做好出租房屋管理工作， 定期召集有關(guān)部門研究分析管理中存在問題， 及時提出解決措施。 對各部門開展出租房屋管理工作情況進(jìn)行考核。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。協(xié)助公安、司法部門抓好居（村）民委員會的治保組織、人民調(diào)解組織等群眾自治組織建設(shè)， 民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。協(xié)助公安部門完善社區(qū)治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。掌握出租房屋的底數(shù)和基本情況， 房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)出租和轉(zhuǎn)租房屋租賃登記備案工作。加強(qiáng)對房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范房屋租賃中介機(jī)構(gòu)行為，保護(hù)租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)出租房屋稅收征管工作。 對生產(chǎn)、經(jīng)營、居住場所為出租房屋的根據(jù)征管情況的不同可以查驗(yàn)房地產(chǎn)管理部門出具的房屋租賃登記備案證明。 尚可根據(jù)有關(guān)稅收法律法規(guī)的－2－規(guī)定與具備條件的暫住人口管理機(jī)構(gòu)或房地產(chǎn)管理部門簽訂代征協(xié)議予以代收。查處、取締非法房屋中介機(jī)構(gòu)。 辦理工商營業(yè)執(zhí)照及年審時，工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處利用出租房屋從事違法經(jīng)營活動。對生產(chǎn)、經(jīng)營場所為出租房屋的應(yīng)查驗(yàn)房地產(chǎn)管理部門出具的房屋租賃登記備案證明。對發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃登記備案的應(yīng)將有關(guān)情況及時通報給房地產(chǎn)管理部門。并對居住在出租房屋的流動人口查驗(yàn)房屋租賃及暫住人口證明。計劃生育部門負(fù)責(zé)流動人口的計劃生育管理工作。第四條加強(qiáng)出租房屋社會化管理。依托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、 街道辦事處和社區(qū)居委會。加強(qiáng)出租房屋的登記管理和流動人口管理。廣泛發(fā)動群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮社區(qū)責(zé)任民警、治保組織、計生專干的作用，落實(shí)好出租房屋管理的各項措施，做好出租房屋管理工作。提供信息咨詢、核實(shí)產(chǎn)權(quán)、糾紛調(diào)解等便民服務(wù)。房屋租賃登記備案窗口應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃當(dāng)事人的要求。第五條公安、房地產(chǎn)管理、稅務(wù)、工商、計劃生育等部門聯(lián)合建立出租房屋租賃管理工作協(xié)作機(jī)制。開展房屋租賃登記備案、租賃當(dāng)事人信息登記、暫住戶口登記和計劃生育管理等工作。第六條房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對房屋租賃活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。－3－房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于房屋租賃合同簽訂或變更之日起 ##日內(nèi)。對符合登記備案條件的予 以登記備案，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自接到房屋租賃登記備案申請之日起 #個工作日內(nèi)。并出具房屋租賃登記備案手續(xù)； 不符合登記備案條件的不予登記備案， 并書面告知申請人不予登記備案的理由， 房地產(chǎn)管理部門未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的視為同意登記備案。第七條辦理租賃登記備案手續(xù)后。 稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記并申報繳納稅款，出租房屋所在地公安派出所簽訂《出租房屋治安管理責(zé)任書》并到出租房屋所在地計劃生育部門簽訂《計劃生育責(zé)任書》第八條下列房屋禁止出租：（一）未依法取得房屋所有權(quán)證的（二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的（三）共有房屋未取得共有人同意的（四）權(quán)屬有爭議的（五）屬于違法建筑的（六）不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的（七）已抵押。（八）不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關(guān)規(guī)定的－4－（九）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。第九條出租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）不得將房屋出租給無有效身份證明或無民事行為能力的人員；（二）發(fā)現(xiàn)出租房屋有治安隱患的及時報告公安部門。（三）發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違法行為或犯罪嫌疑的及時向公安部門或相關(guān)部門報告；（四）發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違反計劃生育政策的及時向計劃生育管理部門報告；（五）按照法律、法規(guī)規(guī)定。第十條承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）如實(shí)說明租住人數(shù)。并如實(shí)填寫租住人員信息登記表；（二）入住后。辦理暫住證；（三）不得擅自改變出租房屋用途；（四）不得利用出租房屋進(jìn)行賭博、吸毒販毒、賣淫嫖娼、制黃販黃、偽造證件、印刷非法出版物、制造銷售假冒偽劣商品、窩藏犯罪人員、窩藏和銷售贓物等違法犯罪行為；（五）不得利用出租房屋從事傳銷或變相傳銷、違法開辦診所、非法行醫(yī)和非法從事再生資源回收等違法活動；（六）不得利用出租房屋違法從事職業(yè)介紹、 婚姻介紹、培－5－訓(xùn)以及房地產(chǎn)中介等活動；（七）不得利用出租房屋非法從事生產(chǎn)、儲藏、經(jīng)營易燃、易爆、有毒、放射性等危險物品的活動；（八）發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有違法行為或犯罪嫌疑人的及時向公安部門報告；（九）配合有關(guān)部門對出租房屋實(shí)施管理及稅收征管工作。房地產(chǎn)管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)承租人未辦理暫住人口登記以及利用出租房屋從事違法犯罪活動的應(yīng)當(dāng)及時通報公安部門；發(fā)現(xiàn)承租人無照經(jīng)營的應(yīng)當(dāng)及時通報工商行政管理部門；發(fā)現(xiàn)有消防隱患的應(yīng)當(dāng)及時通報公安消防部門；發(fā)現(xiàn)承租人違反計劃生育管理規(guī)定的應(yīng)當(dāng)及時通報計劃生育管理部門。第十二條工商行政管理部門在辦理和年審工商營業(yè)執(zhí)照、公安部門辦理暫住戶口登記及暫住證時。對發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的應(yīng)將有關(guān)情況及時通報房地產(chǎn)管理部門。第十三條房屋出租人應(yīng)當(dāng)按照稅法規(guī)定的納稅期限或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅法規(guī)定的納稅期限向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。第十四條房屋中介機(jī)構(gòu)受委托辦理房屋租賃登記備案的應(yīng)當(dāng)出具委托手續(xù)。不得規(guī)避或者協(xié)助租賃當(dāng)事人規(guī)避管理， 房屋中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)－6－依法從事中介經(jīng)營活動。不得故意隱瞞訂立合同的重要事實(shí)或提供虛假情況，損害租賃當(dāng)事人的利益，不得發(fā)布虛假信息或以其他手段蒙騙、坑害租賃當(dāng)事人，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人出租或承租房屋。第十五條對下列違反出租房屋管理規(guī)定的公安機(jī)關(guān)要按照《租賃房屋治安管理規(guī)定》中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定嚴(yán)肅查處：（一）辦理房屋租賃登記備案后未到房屋所在地公安派出所簽訂治安責(zé)任書。依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》予以處罰；（二）將房屋出租給無合法有效證件人員的依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》予以處罰；（三）明知承租人違反爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險物品管理規(guī)定。尚未造成嚴(yán)重后果的不及時制止并報告的依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》予以處罰；（四）明知是贓物而窩藏。構(gòu)成犯罪的依照《中華人民共和國刑法》規(guī)定追究刑事責(zé)任；（五）介紹或者容留賣淫的依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十七條的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重。（六）為他人進(jìn)行賭博活動提供出租房屋的依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十條的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重。（七）為他人制作、販賣淫穢圖書、 光盤或者其他淫穢物品－7－提供出租房屋的依照 《中華人民共和國治安管理處罰法》 第六十九條的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重。（八）明知是犯罪的人而為其出租房屋。第十六條已出租的房屋。并依據(jù) 《省實(shí)施〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉辦法》規(guī)定予以查處。第十七條房屋出租人不進(jìn)行納稅申報。予以查處。第十八條出租人、承租人妨礙公安、工商、稅務(wù)、房地產(chǎn)管理等部門依法執(zhí)行公務(wù)的由公安部門依法