第九章產(chǎn)品質(zhì)量法第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述一、產(chǎn)品、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品缺陷（一）產(chǎn)品《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第2條規(guī)定：“本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品?！保ǘ┊a(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量是由各種要素所組成的，這些要素亦被稱為產(chǎn)品所具有的特征和特性。通常包括使用性能、安全、可用性、可靠性、可維修性、經(jīng)濟(jì)性等幾個(gè)方面。（三）產(chǎn)品缺陷產(chǎn)品缺陷是指存在于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、原材料和零部件、制造裝配或說(shuō)明指示等方面的，未能滿足消費(fèi)或使用產(chǎn)品所必須合理安全要求的情形。缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)。不合理的危險(xiǎn)是指產(chǎn)品存在明顯或者潛在的，以及被社會(huì)普遍公認(rèn)不應(yīng)當(dāng)具有的危險(xiǎn)。1.設(shè)計(jì)上的缺陷設(shè)計(jì)上的缺陷，指產(chǎn)品在設(shè)計(jì)上存在著不安全、不合理的因素。例如結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，設(shè)計(jì)選用的材料不適當(dāng)，沒(méi)有設(shè)計(jì)附加應(yīng)有的安全裝置2.制造上的缺陷制造上的缺陷，是指產(chǎn)品在加工、制作、裝配等制造過(guò)程中，不符合設(shè)計(jì)規(guī)范，或者不符合加工工藝要求，沒(méi)有完善的控制和檢驗(yàn)手段，致使產(chǎn)品存在不安全的因素。3.指示上的缺陷指示上的缺陷，就是指在產(chǎn)品的警示說(shuō)明上或者在產(chǎn)品的使用指標(biāo)標(biāo)志上未能清楚地告知使用人應(yīng)當(dāng)注意的使用方法，以及應(yīng)當(dāng)引起警惕的注意事項(xiàng)；或者產(chǎn)品使用了不真實(shí)、不適當(dāng)?shù)纳踔潦翘摷俚恼f(shuō)明，致使使用人遭受損害。如油漆具有易燃性，生產(chǎn)者應(yīng)附警示標(biāo)志，提醒使用者存在的危險(xiǎn)性，并告知如何避免。如果未履行上述義務(wù)，就屬指示上的缺陷。二、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法律體系中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法律體系由《產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的其它法律規(guī)范組成。（1）《產(chǎn)品質(zhì)量法》是基本法；（2）其他法律規(guī)范，如《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》、《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》等專門(mén)法：（3）其他法中的相關(guān)規(guī)定，如《民法通則》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的相關(guān)規(guī)定。第二節(jié)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（一）生產(chǎn)者保證產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的義務(wù)（二）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合法律要求（三）生產(chǎn)者對(duì)某些特殊產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)

對(duì)易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險(xiǎn)物品以及儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品，其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做出警示標(biāo)識(shí)或中文警示說(shuō)明，標(biāo)明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)。（四）法律禁止生產(chǎn)者從事的行為法律對(duì)以下行為做了禁止規(guī)定。1.生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品2.生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地、不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址

3.生產(chǎn)者不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志

4.生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品二、銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1.銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。

2.銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷(xiāo)售產(chǎn)品的質(zhì)量。

3.銷(xiāo)售者不得銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰并停止銷(xiāo)售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。

4.銷(xiāo)售者銷(xiāo)售的產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合法律對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)識(shí)的規(guī)定。

5.銷(xiāo)售者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或冒用他人的廠名、廠址。

6.銷(xiāo)售者不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。

7.銷(xiāo)售者銷(xiāo)售產(chǎn)品不得摻雜、摻假、，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。第三節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任一、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任內(nèi)涵產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者以及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任的人違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量后果。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任主要包括以下類別。（1）民事責(zé)任。這是最基本的責(zé)任，不僅不依賴于其他責(zé)任而存在，而且在一定條件下會(huì)排除其他以金錢(qián)為內(nèi)容的責(zé)任，如行為人財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付賠償金和罰款或罰金時(shí)，優(yōu)先支付賠償金。民事責(zé)任包括合同責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。（2）行政法上的責(zé)任。如對(duì)非法產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、使用者所處的沒(méi)收，罰款等。（3）刑事責(zé)任。如制售假冒偽劣產(chǎn)品罪所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。二、產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任（主要是產(chǎn)品損害賠償責(zé)任）產(chǎn)品損害賠償責(zé)任是指生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者因生產(chǎn)或銷(xiāo)售的產(chǎn)品有缺陷，造成用戶、消費(fèi)者或第三者人身和財(cái)產(chǎn)損害而應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。

1.產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的歸責(zé)原則歸責(zé)原則是指確定行為人承擔(dān)民事責(zé)任的理由和依據(jù)。我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的產(chǎn)品責(zé)任分別做了不同的規(guī)定。（1）嚴(yán)格責(zé)任原則。對(duì)生產(chǎn)者實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任原則，即無(wú)論生產(chǎn)者有無(wú)過(guò)錯(cuò)，只要因產(chǎn)品存在缺陷致使他人人身、財(cái)產(chǎn)發(fā)生損害，生產(chǎn)者就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這是一種無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

（2）過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。對(duì)銷(xiāo)售者實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，即銷(xiāo)售者由于過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，才承擔(dān)賠償責(zé)任。銷(xiāo)售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者，也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這里的過(guò)錯(cuò)是一種推定過(guò)錯(cuò)，銷(xiāo)售者負(fù)有舉證責(zé)任，否則不能免除賠償責(zé)任。2.損害賠償責(zé)任（1）損害賠償責(zé)任構(gòu)成的法律依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，因缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷(xiāo)售者要求賠償。（2）損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件。A\產(chǎn)品存在缺陷。產(chǎn)品缺陷包括產(chǎn)品存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)及不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；存在人身傷害、財(cái)產(chǎn)損害的事實(shí)。即“無(wú)損害，無(wú)責(zé)任”；B\產(chǎn)品缺陷與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系：第一，損害事實(shí)是由產(chǎn)品缺陷造成的，而不是由其它原因造成的，例如：外力的破壞、受害人的故意等；第二，生產(chǎn)者的損害賠償責(zé)任不以生產(chǎn)者主觀上是否有過(guò)錯(cuò)作為前提條件，只要生產(chǎn)的產(chǎn)品有缺陷，并且因此造成了人身、財(cái)產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者就應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。第三，銷(xiāo)售者的損害賠償責(zé)任要考慮主觀過(guò)錯(cuò)。由于過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，銷(xiāo)售者才承擔(dān)賠償責(zé)任。銷(xiāo)售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者，也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。(3)損害賠償范圍。主要有包括：①人身傷害賠償范圍。醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用；造成殘疾的還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。②財(cái)產(chǎn)損害賠償范圍。恢復(fù)原狀或折價(jià)賠償；受害人遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。4.訴訟時(shí)效與請(qǐng)求權(quán)（1）訴訟時(shí)效。因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期限為2年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害時(shí)起計(jì)算。（2）賠償請(qǐng)求權(quán)時(shí)效。因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，自造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿10年喪失；但是，尚未超過(guò)明示的安全使用期的除外。三、產(chǎn)品質(zhì)量行政責(zé)任和產(chǎn)品質(zhì)量刑事責(zé)任（一）生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的行政和刑事責(zé)任

1.生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的行政和刑事責(zé)任

2.生產(chǎn)銷(xiāo)售摻雜、摻假、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行政和刑事責(zé)任

3.生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品的或者銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰并停止