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國(guó)際稅收
InternationalTaxation
財(cái)政與公共管理學(xué)院吳強(qiáng)Telmail:623998570@國(guó)際稅收
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財(cái)?shù)?章國(guó)際重復(fù)征稅及其解決辦法3.1所得國(guó)際重復(fù)征稅問(wèn)題的產(chǎn)生3.2避免同種稅收管轄權(quán)重疊所造成的國(guó)際重復(fù)征稅的方法3.3不種稅收管轄權(quán)重疊所造成的國(guó)際重復(fù)征稅的減除方法第3章國(guó)際重復(fù)征稅及其解決辦法3.1所得國(guó)際重復(fù)征稅問(wèn)題的2022/12/633.1所得國(guó)際重復(fù)征稅問(wèn)題的產(chǎn)生一、什么是國(guó)際重復(fù)征稅二、雙重征稅產(chǎn)生的原因2022/12/533.1所得國(guó)際重復(fù)征稅問(wèn)題的產(chǎn)生一、什么2022/12/64一、什么是國(guó)際重復(fù)征稅
(一)重復(fù)征稅1.重復(fù)征稅是指一個(gè)納稅人的同一筆所得被兩次或多次征收同一種稅。這里必須強(qiáng)調(diào)重復(fù)征稅是指相同或類似的稅種的重復(fù)課征,如果同一課稅對(duì)象被兩個(gè)不同的稅種重復(fù)課征則不屬于我們這里討論的重復(fù)征稅問(wèn)題。例如,職工的工資在一些國(guó)家既要被課征個(gè)人所得稅,又要被課征社會(huì)保險(xiǎn)稅(工薪稅),但個(gè)人所得稅與社會(huì)保險(xiǎn)稅的性質(zhì)不同,所以這兩個(gè)稅種對(duì)同一筆工資收入同時(shí)課征并不屬于重復(fù)征稅問(wèn)題。2022/12/54一、什么是國(guó)際重復(fù)征稅
(一)重復(fù)征稅1稅制性重復(fù)課稅同一課稅權(quán)主體對(duì)同一或不同納稅人的同一課稅對(duì)象或稅源課征不同形式的稅收假定A國(guó)居民漢斯先生在某納稅年度內(nèi)取得10萬(wàn)美元的總收入,他考慮將其中的二分之一用于消費(fèi),二分之一用于儲(chǔ)蓄,而用于消費(fèi)的部分又有二分之一購(gòu)買生活必需品,二分之一購(gòu)買奢侈品。在常見(jiàn)的復(fù)合稅制結(jié)構(gòu)下,漢斯先生的這10萬(wàn)美元總收入,將面臨政府的多次課稅。稅制性重復(fù)課稅同一課稅權(quán)主體對(duì)同一或不同納稅人的同一課稅對(duì)象一重征稅所得稅首先,漢斯先生須按本國(guó)稅法的規(guī)定繳納所得稅,若所得稅率為20%,則他將繳納所得稅2萬(wàn)美元,稅后所得為8萬(wàn)美元。一重征稅所得稅二重征稅增值稅漢斯先生將花費(fèi)4萬(wàn)美元用于購(gòu)買消費(fèi)品,但消費(fèi)品的價(jià)格中往往包含了銷售者轉(zhuǎn)嫁給他的稅收,假定A國(guó)對(duì)消費(fèi)品普遍征收增值稅,其基本稅率為50%,稅負(fù)有一半轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,則漢斯先生還要負(fù)擔(dān)1萬(wàn)美元的增值稅。一般財(cái)產(chǎn)稅漢斯先生用于儲(chǔ)蓄的4萬(wàn)美元將形成各種財(cái)產(chǎn),如銀行存款、房屋、土地、金銀、古董等,若A國(guó)征收一般財(cái)產(chǎn)稅,稅率為3%,則對(duì)于這些財(cái)產(chǎn),漢斯先生又要繳納0.12萬(wàn)美元的一般財(cái)產(chǎn)稅。二重征稅增值稅三重征稅消費(fèi)稅漢斯先生的計(jì)劃消費(fèi)額中有一部分(1.5萬(wàn)美元)將用于購(gòu)買奢侈品,A國(guó)對(duì)奢侈品在增值稅之外還要征收一道消費(fèi)稅,由于對(duì)奢侈品課稅時(shí)稅收負(fù)擔(dān)基本上是由消費(fèi)者承擔(dān)的,設(shè)消費(fèi)稅稅率為50%,則漢斯先生又需負(fù)擔(dān)消費(fèi)稅0.75萬(wàn)美元。三重征稅消費(fèi)稅2022/12/69(1)縱向的國(guó)內(nèi)重復(fù)征稅是指聯(lián)邦政府和州政府對(duì)同一納稅人的同一筆所得同時(shí)行使征稅權(quán)所造成的重復(fù)征稅。如果州(聯(lián)邦)政府在對(duì)納稅人征稅時(shí)不允許其抵扣已繳納的聯(lián)邦(州)政府的所得稅稅款,那么在納稅人身上就會(huì)發(fā)生縱向的國(guó)內(nèi)重復(fù)征稅。(2)橫向的國(guó)內(nèi)重復(fù)征稅是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的州政府對(duì)納稅人的同一筆所得同時(shí)行使征稅權(quán)而導(dǎo)致的重復(fù)征稅。在聯(lián)邦制國(guó)家,如果一個(gè)納稅人屬于一個(gè)州的居民,而在另一州有收入來(lái)源,則很可能會(huì)在兩個(gè)州同時(shí)負(fù)有納稅義務(wù)。重復(fù)征稅問(wèn)題既可以發(fā)生在一國(guó)之內(nèi),也可以發(fā)生在國(guó)與國(guó)之間。就所得稅而言,國(guó)內(nèi)重復(fù)征稅問(wèn)題在聯(lián)邦制國(guó)家最易發(fā)生。其分為縱向和橫向兩類。2022/12/59(1)縱向的國(guó)內(nèi)重復(fù)征稅是指聯(lián)邦政府和州2022/12/6102.重復(fù)征稅問(wèn)題發(fā)生在國(guó)與國(guó)之間,即所謂的國(guó)際重復(fù)征稅。國(guó)際重復(fù)征稅是指同一納稅人的同一筆所得被兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家征收同一種稅。主要發(fā)生在跨國(guó)公司的總分支機(jī)構(gòu)之間。2022/12/5102.重復(fù)征稅問(wèn)題發(fā)生在國(guó)與國(guó)之間,即所2022/12/611國(guó)際重復(fù)征稅:是國(guó)際稅收關(guān)系的焦點(diǎn),一般指兩個(gè)國(guó)家各自依據(jù)自己的稅收管轄權(quán)按同一稅種對(duì)同一納稅人的同一征稅對(duì)象在同一征稅期限內(nèi)同時(shí)征稅。在個(gè)別情況下,也有可能發(fā)生兩個(gè)以上的國(guó)家對(duì)同一納稅人的同一征稅對(duì)象重復(fù)征稅,兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家在同一時(shí)期內(nèi),對(duì)同一或不同跨國(guó)納稅人的同一征稅對(duì)象或同一稅源,實(shí)行相應(yīng)的稅收管轄權(quán)征收相同或類似的稅收。嚴(yán)格說(shuō)來(lái),國(guó)際重復(fù)征稅包括涉及兩個(gè)國(guó)家的國(guó)際雙重征稅和涉及兩個(gè)以上國(guó)家的國(guó)際多重征稅。在實(shí)踐中,國(guó)際雙重征稅現(xiàn)象較為普遍,因此,國(guó)際重復(fù)征稅也主要是指國(guó)際雙重征稅。
2022/12/511國(guó)際重復(fù)征稅:是國(guó)際稅收關(guān)系的焦點(diǎn),一2022/12/612國(guó)際重復(fù)征稅-產(chǎn)生條件國(guó)際重復(fù)征稅產(chǎn)生的前提條件有二:一是納稅人,包括自然人和法人,擁有跨國(guó)所得,即在其居住國(guó)以外的國(guó)家取得收入或占有財(cái)產(chǎn);二是兩國(guó)對(duì)同一納稅人都行使稅收管轄權(quán)。兩國(guó)對(duì)同一納稅人重復(fù)管轄,主要是一國(guó)按居民稅收管轄權(quán),另一國(guó)按收入來(lái)源地稅收管轄權(quán),對(duì)同一納稅人的同一所得重復(fù)征稅。2022/12/512國(guó)際重復(fù)征稅-產(chǎn)生條件2022/12/613(二)重復(fù)征稅分類重復(fù)征稅還有法律性重復(fù)征稅(重復(fù)征稅)和經(jīng)濟(jì)性重復(fù)征稅(重疊征稅)之分。1.法律性重復(fù)征稅(juridicaldoubletaxation):當(dāng)兩個(gè)或兩個(gè)以上擁有稅收管轄權(quán)的征稅主體對(duì)同一納稅人的同一課稅對(duì)象同時(shí)行使征稅權(quán),這時(shí)產(chǎn)生的重復(fù)征稅屬于法律性重復(fù)征稅。2022/12/513(二)重復(fù)征稅分類重復(fù)征稅還有法律性重2.經(jīng)濟(jì)性重復(fù)征稅(economicdoubletaxation):
經(jīng)濟(jì)性重復(fù)課稅是基于相同的確立稅收管轄權(quán)的原則,對(duì)由同一經(jīng)濟(jì)交易聯(lián)系起來(lái)的不同納稅人的同一課稅對(duì)象或稅源的重復(fù)課稅。當(dāng)兩個(gè)或兩個(gè)以上征稅主體對(duì)不同納稅人的同一課稅對(duì)象同時(shí)行使征稅權(quán),這時(shí)產(chǎn)生的就是經(jīng)濟(jì)性重復(fù)征稅即重疊征稅。例如,對(duì)公司和股東、丈夫和妻子、信托的受托人和受益人、交易活動(dòng)的買方和賣方、債權(quán)人和債務(wù)人等的重復(fù)課稅二者的區(qū)別主要在于納稅人是否具有同一性。2.經(jīng)濟(jì)性重復(fù)征稅(economicdoubletaxa假定甲國(guó)信托公司A公司某納稅年度經(jīng)營(yíng)一筆信托財(cái)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)所得10萬(wàn)美元,根據(jù)甲國(guó)稅法,A公司須就這筆所得繳納20%的所得稅。當(dāng)A公司將將稅后的8萬(wàn)美元分配給受益人乙國(guó)居民X先生時(shí),乙國(guó)又行使居民管轄權(quán),對(duì)X先生取得的8萬(wàn)美元信托分紅再次課稅。這時(shí),甲、乙兩國(guó)雖然都是行使居民管轄權(quán),卻發(fā)生了對(duì)同一筆信托所得的國(guó)際重復(fù)課稅。假定甲國(guó)信托公司A公司某納稅年度經(jīng)營(yíng)一筆信托財(cái)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)所得10甲國(guó)的A公司在乙國(guó)設(shè)立一家子公司B公司,在某納稅年度B公司取得利潤(rùn)100萬(wàn)美元,B公司在稅后利潤(rùn)中向A公司支付股息50萬(wàn)美元.根據(jù)乙國(guó)稅法的規(guī)定,B公司要就其全部利潤(rùn)向乙國(guó)繳納30%的所得稅。根據(jù)甲國(guó)的稅法規(guī)定,母公司獲得的股息又要在甲國(guó)納稅。甲國(guó)的A公司在乙國(guó)設(shè)立一家子公司B公司,在某納稅年度B公司取甲國(guó)的A公司將其產(chǎn)品銷售給乙國(guó)的子公司B公司,售價(jià)為150萬(wàn)元,A公司將該150萬(wàn)元計(jì)入銷售收入,B公司則將其計(jì)入成本,經(jīng)核算,兩公司的利潤(rùn)分別為50萬(wàn)元和15萬(wàn)元。甲國(guó)的稅務(wù)當(dāng)局接受了A公司的銷售價(jià)格150萬(wàn)元,并對(duì)利潤(rùn)50萬(wàn)元予以課稅。但乙國(guó)的稅務(wù)當(dāng)局認(rèn)為這筆交易的正常交易價(jià)格應(yīng)為140萬(wàn)元,因此,將B公司的應(yīng)稅所得額由15萬(wàn)元調(diào)整為25萬(wàn)元,并據(jù)以課稅。甲國(guó)的A公司將其產(chǎn)品銷售給乙國(guó)的子公司B公司,售價(jià)為150萬(wàn)甲國(guó)A公司向乙國(guó)B公司提供一筆貸款,A公司由此取得利息須計(jì)入總所得,向甲國(guó)政府納稅,但是乙國(guó)政府根據(jù)這筆貸款的性質(zhì)及本國(guó)稅法的有關(guān)規(guī)定,僅允許B公司按照支付利息的一定比例作為費(fèi)用扣除,這樣未能扣除的利息實(shí)際上被甲、乙兩國(guó)重復(fù)課稅。
甲國(guó)A公司向乙國(guó)B公司提供一筆貸款,A公司由此取得利息須計(jì)入2022/12/619二、所得國(guó)際重復(fù)征稅產(chǎn)生的原因(一)國(guó)際重復(fù)征稅產(chǎn)生的原因(二)國(guó)際重疊征稅產(chǎn)生的原因2022/12/519二、所得國(guó)際重復(fù)征稅產(chǎn)生的原因(一)國(guó)2022/12/620(一)國(guó)際重復(fù)征稅產(chǎn)生的原因,所謂國(guó)際重復(fù)征稅是由不同國(guó)家的稅收管轄權(quán)同時(shí)疊加在同一筆所得之上引起的。這種國(guó)與國(guó)之間稅收管轄權(quán)的交差重疊可以分為兩種情況,即相同的稅收管轄權(quán)相互重疊和不同的稅收管轄權(quán)相互重疊。國(guó)際雙重征稅的產(chǎn)生原因2022/12/520(一)國(guó)際重復(fù)征稅產(chǎn)生的原因,所謂國(guó)際2022/12/6211.國(guó)際雙重征稅產(chǎn)生的基本原因在于國(guó)家間稅收管轄權(quán)的沖突。這種沖突通常有三種情況:1)不同國(guó)家同時(shí)行使居民稅收管轄權(quán)和收入來(lái)源地稅收管轄權(quán),使得具有跨國(guó)收入的納稅人,一方面作為居民納稅人向其居住國(guó)就世界范圍內(nèi)的收入承擔(dān)納稅義務(wù);另一方面作為非居民納稅人向收入來(lái)源地就其在該國(guó)境內(nèi)取得的收入承擔(dān)納稅義務(wù),這就產(chǎn)生國(guó)際雙重征稅。2)居民身份確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的不同,使得同一跨國(guó)納稅人在不同國(guó)家都被認(rèn)定為居民,都要承擔(dān)無(wú)限的納稅義務(wù),這也產(chǎn)生了國(guó)際雙重征稅。3)收入來(lái)源地確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的不同,使得同一跨國(guó)所得同時(shí)歸屬于兩個(gè)不同的國(guó)家,向兩個(gè)國(guó)家承擔(dān)納稅義務(wù),這又產(chǎn)生了雙重征稅。2022/12/5211.國(guó)際雙重征稅產(chǎn)生的基本原因在于國(guó)家2022/12/6222.各國(guó)所得稅制的普遍化是產(chǎn)生國(guó)際雙重征稅的另一原因。當(dāng)今世界,除了實(shí)行“避稅港”稅收模式的少數(shù)國(guó)家外,各國(guó)幾乎都開(kāi)征了所得稅。由于所得稅制在世界各國(guó)的普遍推行,使國(guó)際重復(fù)征稅的機(jī)會(huì)大大增加了;更由于所得稅征收范圍的擴(kuò)大,使國(guó)際重復(fù)征稅的嚴(yán)重性大大增強(qiáng)了。2022/12/5222.各國(guó)所得稅制的普遍化是產(chǎn)生國(guó)際雙重2022/12/623具體體現(xiàn):1.兩國(guó)同種稅收管轄權(quán)交叉重疊。國(guó)與國(guó)之間同種稅收管轄權(quán)的相互重疊主要是由有關(guān)國(guó)家判定所得來(lái)源地或居民身份的標(biāo)準(zhǔn)相互沖突造成的。一旦同一筆所得被兩個(gè)國(guó)家同時(shí)判定為來(lái)自本國(guó),或者同一納稅人被兩個(gè)國(guó)家同時(shí)判定為本國(guó)居民,那么兩個(gè)國(guó)家的地域管轄權(quán)與地域管轄權(quán)或者居民管轄權(quán)與居民管轄權(quán)就會(huì)發(fā)生交叉重疊。另外,如果一個(gè)納稅人具有雙重國(guó)籍,而這兩個(gè)國(guó)家又都行使公民管轄權(quán),則兩國(guó)的公民管轄權(quán)也會(huì)發(fā)生交叉重疊。為了說(shuō)明國(guó)與國(guó)之間同種稅收管轄權(quán)交叉重疊的原因,下面舉幾個(gè)簡(jiǎn)單的例子。2022/12/523具體體現(xiàn):2022/12/624例1:甲、乙兩國(guó)同時(shí)認(rèn)定同一筆經(jīng)營(yíng)所得來(lái)源于本國(guó),從而兩國(guó)對(duì)這筆經(jīng)營(yíng)所得同時(shí)擁有地域管轄權(quán)。它可以發(fā)生在以下這種情況。比如,甲國(guó)一家公司在乙國(guó)有常設(shè)機(jī)構(gòu),乙國(guó)判定經(jīng)營(yíng)所得來(lái)源地采用常設(shè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),甲國(guó)采用交易地標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下,如果甲國(guó)該公司通過(guò)其在乙國(guó)的常設(shè)機(jī)構(gòu)向乙國(guó)的公司銷售貨物,但銷售合同是由甲國(guó)公司與乙國(guó)公司直接在甲國(guó)境內(nèi)簽訂,這時(shí)甲國(guó)就要根據(jù)交易地點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)判定這筆銷售利潤(rùn)來(lái)自于本國(guó),并據(jù)此對(duì)甲國(guó)公司征稅,而乙國(guó)則會(huì)根據(jù)常設(shè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)判定這筆銷售利潤(rùn)來(lái)自于本國(guó),因而也要對(duì)甲國(guó)公司設(shè)在乙國(guó)的常設(shè)機(jī)構(gòu)征稅。2022/12/524例1:甲、乙兩國(guó)同時(shí)認(rèn)定同一筆經(jīng)營(yíng)所得2022/12/625例2:甲、乙兩國(guó)同時(shí)認(rèn)定同一筆勞務(wù)所得來(lái)自于本國(guó),兩國(guó)的地域管轄權(quán)在這筆勞務(wù)所得之上交叉重疊。比如在判定勞務(wù)所得來(lái)源問(wèn)題上甲國(guó)采用勞務(wù)提供地標(biāo)準(zhǔn),乙國(guó)采用勞務(wù)所得支付地標(biāo)準(zhǔn),這時(shí)如果一乙國(guó)居民到甲國(guó)為一家公司提供勞務(wù),但其勞務(wù)所得由甲國(guó)公司設(shè)在乙國(guó)的分支機(jī)構(gòu)向其支付,那么該居民的勞務(wù)所得就會(huì)被甲、乙兩國(guó)都判定為來(lái)源于本國(guó)。2022/12/525例2:甲、乙兩國(guó)同時(shí)認(rèn)定同一筆勞務(wù)所得2022/12/626例3:甲、乙兩國(guó)同時(shí)判定一自然人為本國(guó)居民,兩國(guó)同時(shí)對(duì)其擁有居民管轄權(quán),從而造成兩國(guó)居民管轄權(quán)與居民管轄權(quán)的交叉重疊。比如,某人在甲國(guó)擁有永久性住所,但因公被派遣到乙國(guó)工作一年;甲國(guó)根據(jù)住所標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定該自然人為本國(guó)居民,而乙國(guó)根據(jù)停留時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為該自然人在本年度內(nèi)屬于本國(guó)的居民。這樣,甲、乙兩國(guó)的居民管轄權(quán)就疊加到了該自然人身上。2022/12/526例3:甲、乙兩國(guó)同時(shí)判定一自然人為本國(guó)2022/12/627例4:甲、乙兩國(guó)同時(shí)判定同一法人為本國(guó)居民,兩國(guó)的居民管轄權(quán)在該法人身上交叉重疊。這主要有以下兩種情況。一是甲國(guó)實(shí)行法律標(biāo)準(zhǔn),乙國(guó)實(shí)行管理機(jī)構(gòu)或總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn),這時(shí),如果一個(gè)公司在甲國(guó)注冊(cè)成立而其管理機(jī)構(gòu)或總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn),則甲、乙兩國(guó)就都要將該公司判定為本國(guó)的居民企業(yè)。二是甲、乙兩國(guó)都采用管理機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn),而一家公司的管理機(jī)構(gòu)有的設(shè)在甲國(guó),有的設(shè)在乙國(guó),比如董事會(huì)在甲國(guó)舉行,而總經(jīng)理部設(shè)在乙國(guó),這時(shí),甲、乙兩國(guó)就很可能根據(jù)上述事實(shí)而判定該公司是本國(guó)的居民公司。2022/12/527例4:甲、乙兩國(guó)同時(shí)判定同一法人為本國(guó)2022/12/6282.兩國(guó)不同稅收管轄權(quán)交叉重疊國(guó)與國(guó)之間不同種類的稅收管轄權(quán)相互重疊具體有三種情況:一、居民管轄權(quán)與地域管轄權(quán)的重疊;二、公民管轄權(quán)與地域管轄權(quán)的重疊;三、公民管轄權(quán)與居民管轄權(quán)的重疊。比如,一甲國(guó)居民在乙國(guó)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并在當(dāng)?shù)赜幸还P所得,甲國(guó)依據(jù)居民管轄權(quán)有權(quán)對(duì)這筆所得征稅,乙國(guó)依據(jù)地域管轄權(quán)也有權(quán)對(duì)這筆所得征稅,這樣,甲乙兩國(guó)的稅收管轄權(quán)就在該甲國(guó)居民的同一筆所得上發(fā)生了重疊。2022/12/5282.兩國(guó)不同稅收管轄權(quán)交叉重疊2022/12/629(二)國(guó)際重疊征稅產(chǎn)生的原因1.稅制上的原因。許多國(guó)家出于財(cái)政利益考慮,不僅征收個(gè)人所得稅而且征收公司所得稅,公司要向居住國(guó)就其全部利潤(rùn)履行納稅義務(wù);公司將部分稅后利潤(rùn)分配給居住在不同國(guó)家的股東時(shí),股東要將所分得的股息紅利與其他所得合并向其居住國(guó)納公司所得稅(股東為法人時(shí))或個(gè)人所得稅(股東為自然人時(shí)),這就造成國(guó)際重疊征稅。2.經(jīng)濟(jì)上的原因。經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化使股份公司的控股關(guān)系超越國(guó)界,甲國(guó)的控股公司控制乙國(guó)的子公司,乙國(guó)的子公司又控制丙國(guó)的孫公司等等,這就使同一筆所得在不同納稅人手中被不同國(guó)家多次征稅,且征稅重疊程度隨控股級(jí)數(shù)的增加而增加。2022/12/529(二)國(guó)際重疊征稅產(chǎn)生的原因2022/12/630第二節(jié)避免同種稅收管轄權(quán)重疊所造成
的國(guó)際重復(fù)征稅的方法避免國(guó)際重復(fù)征稅的一般國(guó)際規(guī)范大多數(shù)所得稅和財(cái)產(chǎn)稅的國(guó)際重復(fù)征收是由于屬人管轄權(quán)與屬地管轄權(quán)的矛盾沖突所造成的,如果兩種稅收管轄權(quán)互不相讓,那么所得稅和財(cái)產(chǎn)稅的國(guó)際重復(fù)征收肯定不能避免。所以,為避免對(duì)所得和財(cái)產(chǎn)稅的國(guó)際重復(fù)征收,兩種稅收管轄中要有一種稅收管轄權(quán)承認(rèn)另一種稅收管轄權(quán)有優(yōu)先行使權(quán)。2022/12/530第二節(jié)避免同種稅收管轄權(quán)重疊所造成2022/12/631屬地優(yōu)越權(quán)和屬人優(yōu)越權(quán)屬地優(yōu)越權(quán)(territorialsupremacy)說(shuō)認(rèn)為屬地管轄權(quán)和屬人管轄權(quán)發(fā)生矛盾沖突時(shí)屬地管轄權(quán)可以優(yōu)先行使,并應(yīng)一次作為避免國(guó)際重復(fù)征稅的基礎(chǔ)。屬人優(yōu)越權(quán)(personalsupremacy)說(shuō)認(rèn)為屬地管轄權(quán)和屬人管轄權(quán)發(fā)生矛盾沖突時(shí)屬人管轄權(quán)可以優(yōu)先形似并應(yīng)以此作為避免國(guó)際重復(fù)征稅的基礎(chǔ)。2022/12/531屬地優(yōu)越權(quán)和屬人優(yōu)越權(quán)2022/12/632在承認(rèn)東道國(guó)可以優(yōu)先行使屬地管轄權(quán)的基礎(chǔ)上,應(yīng)對(duì)屬地管轄權(quán)的行使范圍有一定的約束;同時(shí),母國(guó)可以對(duì)按低于母國(guó)稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)納稅的東道國(guó)來(lái)源所得和位于東道國(guó)的財(cái)產(chǎn)行使屬人管轄權(quán),但不應(yīng)產(chǎn)生國(guó)際重復(fù)征稅,即應(yīng)按規(guī)范方法免除國(guó)際重復(fù)征稅,補(bǔ)征的稅收最多不應(yīng)超過(guò)東道國(guó)稅負(fù)低于母國(guó)稅負(fù)的差額。2022/12/532在承認(rèn)東道國(guó)可以優(yōu)先行使屬地管轄權(quán)的基2022/12/633對(duì)于由于行使管轄權(quán)的方法引起的屬地管轄內(nèi)涵擴(kuò)大而造成的國(guó)際重復(fù)征稅范圍擴(kuò)大,一般國(guó)際規(guī)范認(rèn)為:仍應(yīng)遵循屬地管轄權(quán)優(yōu)先的原則,對(duì)由于母國(guó)按一定比例將企業(yè)總利潤(rùn)分配給母國(guó)總機(jī)構(gòu),二常設(shè)機(jī)構(gòu)所在東道國(guó)不這樣分配,致使跨國(guó)企業(yè)的應(yīng)稅所得大于其實(shí)際應(yīng)稅負(fù)所得而造成的國(guó)際重復(fù)征稅,母國(guó)應(yīng)主動(dòng)做出調(diào)整,以保證免除國(guó)際重復(fù)征稅。2022/12/533對(duì)于由于行使管轄權(quán)的方法引起的屬地管轄2022/12/634一、約束居民管轄權(quán)的國(guó)際規(guī)范1.約束對(duì)自然人行使居民管轄權(quán)的國(guó)際規(guī)范兩大原則---(1)居民標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先原則在避免一個(gè)國(guó)家采用居民標(biāo)準(zhǔn),另一個(gè)國(guó)家采用公民標(biāo)準(zhǔn)行使屬人管轄權(quán)征收所得稅可能出現(xiàn)的國(guó)際重復(fù)征稅上,一般國(guó)際規(guī)范是:居民標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)處于優(yōu)先地位,即應(yīng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先原則。在避免一個(gè)國(guó)家采用居民標(biāo)準(zhǔn),另一個(gè)國(guó)家采用公民標(biāo)準(zhǔn)行使屬人管轄權(quán)征收遺產(chǎn)稅、繼承稅結(jié)合贈(zèng)與稅而可能出現(xiàn)的國(guó)際重復(fù)征稅上,一般的國(guó)際規(guī)范也是:居民標(biāo)準(zhǔn)處于優(yōu)先地位。2022/12/534一、約束居民管轄權(quán)的國(guó)際規(guī)范2022/12/635(2)住所標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先原則在避免兩個(gè)國(guó)家同時(shí)對(duì)一個(gè)居民自然人行使屬人管轄權(quán)征收遺產(chǎn)稅、繼承稅和贈(zèng)與稅可能出現(xiàn)的國(guó)際重復(fù)征稅上,一般的國(guó)際規(guī)范是:住所標(biāo)準(zhǔn)處于優(yōu)先地位,即應(yīng)按早住所標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先原則.具體判斷順序:
(1)長(zhǎng)期性住所(permanenthome)(2)重要利益中心(centerofvitalinterests)(3)習(xí)慣性住所(habitualabode)(4)國(guó)籍(nationality)2022/12/535(2)住所標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先原則2、約束對(duì)法人行使居民管轄權(quán)的國(guó)際規(guī)范如果同一法人被兩個(gè)國(guó)家同時(shí)判定為本國(guó)的稅收居民,則應(yīng)根據(jù)法人的“實(shí)際管理機(jī)構(gòu)所在地”來(lái)決定由哪個(gè)國(guó)家對(duì)其行使居民管轄權(quán)。
注意:當(dāng)判定法人居民身份的注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際管理機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生沖突時(shí),注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)要服從于實(shí)際管理機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)商2、約束對(duì)法人行使居民管轄權(quán)的國(guó)際規(guī)范如果同一法人被兩提問(wèn):某公司在我國(guó)注冊(cè)成立,其實(shí)際管理機(jī)構(gòu)所在地在西班牙,為了避免國(guó)際重復(fù)征稅給納稅人造成損失,依據(jù)《經(jīng)合組織范本》和《聯(lián)合國(guó)范本》,該公司應(yīng)認(rèn)定為哪個(gè)國(guó)家居民?提問(wèn):(二)約束地域管轄權(quán)的國(guó)際規(guī)范1、經(jīng)營(yíng)所得(營(yíng)業(yè)利潤(rùn))主張以常設(shè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)最終確定一國(guó)是否對(duì)來(lái)源于本國(guó)的經(jīng)營(yíng)所得有征稅權(quán)。我國(guó)規(guī)定,來(lái)華提供勞務(wù),有稅收協(xié)定的且實(shí)際工作時(shí)間在任何十二個(gè)月中連續(xù)累計(jì)超過(guò)6個(gè)月,可判定構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)2、勞務(wù)所得對(duì)于非獨(dú)立勞務(wù)所得,主張:①以受雇者的居住國(guó)為來(lái)源地;②若受雇于外國(guó),且在該國(guó)停留時(shí)間累計(jì)超過(guò)183天,同時(shí)所得由外國(guó)雇用者支付,則雇用國(guó)為其所得來(lái)源地。對(duì)于獨(dú)立勞務(wù)所得,主張:應(yīng)以居住國(guó)為其所得來(lái)源地;但具體規(guī)定兩個(gè)范本有所不同。經(jīng)合組織視同經(jīng)營(yíng)所得,聯(lián)合國(guó)范本規(guī)定了期限、金額以上。(二)約束地域管轄權(quán)的國(guó)際規(guī)范1、經(jīng)營(yíng)所得(營(yíng)業(yè)利潤(rùn))(3)投資所得對(duì)于股息及利息所得,共享稅權(quán),但主張由支付人所得國(guó)按一個(gè)較低的稅率對(duì)股息或利息征稅。對(duì)于特許權(quán)使用費(fèi),《經(jīng)合組織范本》主張以特許權(quán)的所有人的居住國(guó)為來(lái)源地;《聯(lián)合國(guó)范本》主張以特許權(quán)使用費(fèi)的發(fā)生國(guó)為來(lái)源地。(4)財(cái)產(chǎn)所得對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)所得和不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,主張以不動(dòng)產(chǎn)存在國(guó)為來(lái)源國(guó)。對(duì)于動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,主張以轉(zhuǎn)讓者的居住國(guó)為來(lái)源國(guó)。(3)投資所得2022/12/640第三節(jié)避免不種稅收管轄權(quán)重疊所造成
的國(guó)際重復(fù)征稅的方法
一、國(guó)際重復(fù)征稅問(wèn)題處理的方式二、國(guó)際重復(fù)征稅的減除辦法及其比三、國(guó)際重疊征稅的避免辦法——間接抵免的計(jì)算方法四、外國(guó)稅收抵免的匯率問(wèn)題五、費(fèi)用分?jǐn)偭?、稅收繞讓抵免2022/12/540第三節(jié)避免不種稅收管轄權(quán)重疊所造成2022/12/641一、國(guó)際重復(fù)征稅問(wèn)題處理的方式處理國(guó)際重復(fù)征稅問(wèn)題的方式通??筛爬閱芜叿绞?、雙邊方式和多邊方式三種方式(一)單邊方式實(shí)行居民管轄權(quán)的國(guó)家,為了鼓勵(lì)本國(guó)居民積極從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或到國(guó)外投資,大多在其國(guó)內(nèi)稅法中單方面地作出一些限制本國(guó)稅收管轄權(quán)的規(guī)定,以便解決對(duì)本國(guó)居民取得來(lái)自國(guó)外所得的國(guó)際重復(fù)征稅問(wèn)題。從世界范圍內(nèi)的運(yùn)用情況看,單方面處理國(guó)際重復(fù)征稅問(wèn)題的辦法大致可劃分為免稅法和抵免法兩種。我國(guó)稅法規(guī)定,為解決國(guó)際重復(fù)征稅問(wèn)題,對(duì)我國(guó)居民來(lái)自外國(guó)的所得給予稅收抵免待遇。2022/12/541一、國(guó)際重復(fù)征稅問(wèn)題處理的方式處理國(guó)際2022/12/642(二)雙邊方式兩個(gè)國(guó)家之間通過(guò)談判,簽訂兩國(guó)政府之間的雙邊稅收協(xié)定,以解決國(guó)際重復(fù)征稅問(wèn)題,協(xié)調(diào)兩個(gè)主權(quán)國(guó)家之間的稅收分配關(guān)系。即使一個(gè)行使居民管轄權(quán)的國(guó)家以單邊方式處理國(guó)際重復(fù)征稅,但從本國(guó)居民的利益和本國(guó)財(cái)政收入的角度出發(fā),仍然希望收入來(lái)源國(guó)能夠相應(yīng)做出一些讓步,以公平稅負(fù),共享稅收利益。簽訂雙邊稅收協(xié)定的做法,是解決國(guó)際雙重征稅問(wèn)題的有效途徑。2022/12/542(二)雙邊方式2022/12/643在國(guó)際間已簽訂的雙邊稅收協(xié)定中,通常采用以下辦法來(lái)處理雙重征稅問(wèn)題:1.協(xié)調(diào)各種所得的概念及來(lái)源地標(biāo)準(zhǔn)的差異2.為解決對(duì)某些所得的分類和征稅,制定一個(gè)共同的方法3.將某幾項(xiàng)所得的稅收管轄權(quán)完全有締約國(guó)某一方獨(dú)享,或者在雙方都不愿放棄權(quán)限時(shí),雙方分享稅收收入,所以有時(shí)雙方都采取免稅法,或者都采取抵免法,也有時(shí)一方采用免稅法為另一方采取抵免法。2022/12/543在國(guó)際間已簽訂的雙邊稅收協(xié)定中,通常采2022/12/644(三)多邊方式兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家通過(guò)談判,簽訂避免國(guó)際重復(fù)征稅的多邊稅收協(xié)定,以協(xié)調(diào)各國(guó)之間的稅收分配關(guān)系。如丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典簽訂的、與1983年12月29日生效的北歐五國(guó)多邊稅收協(xié)定,即屬于多邊方式2022/12/544(三)多邊方式2022/12/645二、國(guó)際重復(fù)征稅的減除辦法及其比較對(duì)居民管轄權(quán)和收入來(lái)源地管轄權(quán)沖突引起的國(guó)際重復(fù)征稅,行使居民管轄權(quán)的國(guó)家,通過(guò)優(yōu)先承認(rèn)跨國(guó)納稅人向行使地域管轄權(quán)國(guó)家所繳納的稅收來(lái)借以減輕或消除國(guó)際重復(fù)征稅。在各國(guó)稅法和國(guó)際稅收協(xié)定中通常采用的避免、消除或緩和國(guó)家重復(fù)征稅的方法主要有免稅法、扣除法、低稅法、抵免法等。2022/12/545二、國(guó)際重復(fù)征稅的減除辦法及其比較對(duì)居2022/12/646(一)扣除法扣除法是指一國(guó)政府在對(duì)本國(guó)居民的國(guó)外所得征稅時(shí),允許其將該所得負(fù)擔(dān)的外國(guó)稅款作為費(fèi)用從應(yīng)稅國(guó)外所得中扣除,只對(duì)扣除后的余額征稅法。扣除法的指導(dǎo)原則是把居住在本國(guó)的跨國(guó)納稅人在收入來(lái)源國(guó)交納的所得稅視為一般的費(fèi)用支出在計(jì)稅所得中減除。與免稅法對(duì)比,在扣除法下,納稅人的稅收負(fù)擔(dān)水平高,國(guó)外所得并沒(méi)有完全消除重復(fù)征稅,只是有所減輕。2022/12/546(一)扣除法扣除法是指一國(guó)政府在對(duì)本國(guó)計(jì)算公式:納稅人居住國(guó)政府應(yīng)征稅款=(納稅人全球應(yīng)稅所得-已在境外繳納稅款)×居住國(guó)所得稅稅率視為一般費(fèi)用扣除計(jì)算公式:視為一般費(fèi)用扣除2022/12/648假定甲國(guó)一居民公司在某納稅年度取得總所得100萬(wàn)元,其中來(lái)自于甲國(guó)(居住國(guó))的所得70萬(wàn)元,來(lái)自于乙國(guó)(非居住國(guó))的所得30萬(wàn)元;甲國(guó)公司所得稅稅率為40%,乙國(guó)公司所得稅稅率為30%。如甲國(guó)實(shí)行扣除法,分析該公司的納稅情況。甲國(guó)公司繳納的乙國(guó)稅款(30×30%)9萬(wàn)元甲國(guó)公司來(lái)源于乙國(guó)的應(yīng)稅所得(30-9)21萬(wàn)元甲國(guó)公司來(lái)源于本國(guó)的應(yīng)稅所得70萬(wàn)元甲國(guó)公司境內(nèi)境外應(yīng)稅總所得(70十21)91萬(wàn)元甲國(guó)公司在本國(guó)應(yīng)納稅款(91×40%)36.4萬(wàn)元甲國(guó)公司實(shí)際共繳納稅款(9+36.4)45.4萬(wàn)元2022/12/548假定甲國(guó)一居民公司在某納稅年度取得總所2022/12/649在該例中,如果該公司只負(fù)擔(dān)甲國(guó)的稅收,不存在任何雙重征稅,其納稅額為40萬(wàn)元;如果甲國(guó)不允許納稅人使用扣除法,則其應(yīng)納稅額為49萬(wàn)元,而在實(shí)行扣除法的情況下,該公司實(shí)際共負(fù)擔(dān)稅款45.4萬(wàn)元(9+36.4)。顯然,扣除法可以緩解重復(fù)征稅,但不能完全免除重復(fù)征稅。結(jié)論:緩解但不能完全免除重復(fù)征稅由于扣除法不能完全解決國(guó)際重復(fù)征稅問(wèn)題,對(duì)跨國(guó)納稅人從事國(guó)際投資和國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不利,因此,《經(jīng)合組織范本》和《聯(lián)合國(guó)范本》都沒(méi)有將扣除法作為締約雙方可選擇的免除國(guó)際重復(fù)征稅的方法。目前世界上單獨(dú)采用扣除法的國(guó)家不多,只有少數(shù)國(guó)家,在實(shí)行抵免法和免稅法的同時(shí),也允許納稅人選擇扣除法。2022/12/549在該例中,如果該公司只負(fù)擔(dān)甲國(guó)的稅收,2022/12/650(二)減免法減免法,又稱低稅法,即一國(guó)政府對(duì)本國(guó)居民的國(guó)外所得在標(biāo)準(zhǔn)稅率的基礎(chǔ)上減免一定比例,按較低的稅率征稅;對(duì)其國(guó)內(nèi)所得則按正常的標(biāo)準(zhǔn)稅率征稅。計(jì)算計(jì)算公式:納稅人居住國(guó)政府應(yīng)征稅款=納稅人來(lái)源于境內(nèi)應(yīng)稅所得×居住國(guó)所得稅率+納稅人來(lái)源于境外應(yīng)稅所得×適用居住國(guó)較低所得稅率該稅率越低,緩解重復(fù)征稅的作用越大。2022/12/550(二)減免法減免法,又稱低稅法,即一國(guó)假定甲國(guó)一居民公司在某納稅年度取得總所得100萬(wàn)元,其中來(lái)自于甲國(guó)(居住國(guó))的所得70萬(wàn)元,來(lái)自于乙國(guó)(非居住國(guó))的所得30萬(wàn)元;甲國(guó)公司所得稅稅率為40%,乙國(guó)公司所得稅稅率為30%。如甲國(guó)對(duì)本國(guó)居民公司來(lái)自乙國(guó)的所得計(jì)稅時(shí)實(shí)行減免法,適用稅率20%。分析該公司的納稅情況。假定甲國(guó)一居民公司在某納稅年度取得總所得100萬(wàn)元,其中來(lái)自甲國(guó)公司在本國(guó)應(yīng)納稅款=70×40%+30×20%=34萬(wàn)元甲國(guó)公司實(shí)際共繳納稅款=9+34=43萬(wàn)元結(jié)論:減免法只能緩解但不能免除重復(fù)征稅,但緩解的程度和作用如何,取決于所得稅率降低的幅度。由于減免法不能完全解決國(guó)際重復(fù)征稅問(wèn)題,因此,在兩個(gè)稅收協(xié)定范本中,減免法也未被采用。目前國(guó)際上只有少數(shù)國(guó)家在國(guó)內(nèi)稅法中使用。
甲國(guó)公司在本國(guó)應(yīng)納稅款=70×40%+30×20%2022/12/653(三)免稅法免稅法全稱為“外國(guó)稅收豁免”(ForeignTaxExemption),是指一國(guó)政府對(duì)本國(guó)居民的國(guó)外所得全部或部分免予征稅。免稅法的指導(dǎo)原則是承認(rèn)收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)的獨(dú)占地位,對(duì)居住在本國(guó)的跨國(guó)納稅人來(lái)自外國(guó)并已由外國(guó)政府征稅的那部分所得,完全放棄行使居民(公民)管轄權(quán),免予課征國(guó)內(nèi)所得稅。這就從根本上消除了因雙重稅收管轄權(quán)而導(dǎo)致的雙重課稅。2022/12/553(三)免稅法免稅法全稱為“外國(guó)稅收豁免免稅法只有在實(shí)行居民管轄權(quán)的國(guó)家才有意義。(為什么)計(jì)算公式:納稅人居住國(guó)政府應(yīng)征稅款=(納稅人全球應(yīng)稅所得-已在境外繳納稅款的應(yīng)稅所得)×居住國(guó)所得稅率計(jì)算公式:?jiǎn)芜吤舛惖囊话阆薅l件:1.能夠享受免稅的國(guó)外所得必須來(lái)源于那些課征與本國(guó)相似所得稅的國(guó)家;2.享受免稅的國(guó)外所得一般為本國(guó)納稅人從國(guó)外分公司取得的利潤(rùn)或從參股比重達(dá)到一定比例的外國(guó)居民公司分得的股息、紅利(即“參與免稅”);3.本國(guó)納稅人的國(guó)外所得若想享受“參與免稅”,其在國(guó)外企業(yè)持有股份的時(shí)間必須達(dá)到規(guī)定的最低限;4.還有一些國(guó)家在實(shí)行“參與免稅”時(shí)還要求派息公司必須是從事制造業(yè)、商業(yè)、銀行業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公司。單邊免稅的一般限定條件:一國(guó)政府對(duì)本國(guó)居民的國(guó)外所得不予征稅,并且在確定對(duì)其國(guó)內(nèi)所得征稅的稅率時(shí)也不考慮這筆免于征稅的國(guó)外所得。一國(guó)政府對(duì)本國(guó)居民的國(guó)外所得不予征稅,但在確定對(duì)其國(guó)內(nèi)所得征稅的稅率時(shí),要將這筆免于征稅的國(guó)外所得與國(guó)內(nèi)所得匯總一并考慮。在對(duì)所得稅實(shí)行累進(jìn)稅率的情況下,根據(jù)采用稅率和計(jì)算方法的不同,免稅法可分為全額免稅法和累進(jìn)免稅法兩種。一國(guó)政府對(duì)本國(guó)居民的國(guó)外所得不予征稅,并且在確定對(duì)其國(guó)內(nèi)所得2022/12/657免稅法假定甲國(guó)一居民公司在某納稅年度中總所得100萬(wàn)元,其中來(lái)自居住國(guó)甲國(guó)的所得70萬(wàn)元,來(lái)自來(lái)源國(guó)乙國(guó)的所得為30萬(wàn)元。為簡(jiǎn)化起見(jiàn),假定甲國(guó)實(shí)行全額累進(jìn)稅率,其中,應(yīng)稅所得61萬(wàn)元—80萬(wàn)元的適用稅率為35%,81萬(wàn)元—100萬(wàn)元的適用稅率為40%;來(lái)源國(guó)乙國(guó)實(shí)行30%的比例稅率?,F(xiàn)計(jì)算該公司應(yīng)向甲國(guó)繳納多少稅款。2022/12/557免稅法2022/12/658如果甲國(guó)沒(méi)有采取單邊免稅方式避免國(guó)際重復(fù)征稅,甲國(guó)與乙國(guó)之間也沒(méi)有簽訂有免稅條款的避免國(guó)際重復(fù)征稅的協(xié)定,那么該公司的應(yīng)納稅總額將是49萬(wàn)元(即100×40%+30×30%)。如果甲國(guó)采用免稅法以避免國(guó)際雙重征稅,那么對(duì)該公司的國(guó)外所得30萬(wàn)元不征稅。2022/12/558如果甲國(guó)沒(méi)有采取單邊免稅方式避免國(guó)際重2022/12/659全部免稅法:甲國(guó)對(duì)來(lái)自乙國(guó)的30萬(wàn)元所得不予征稅,只對(duì)國(guó)內(nèi)所得70萬(wàn)元按適用稅率征稅。甲國(guó)應(yīng)征所得稅額=70×35%=24.5(萬(wàn)元)累進(jìn)免稅法:甲國(guó)根據(jù)該公司的總所得100萬(wàn)元,找出其適用稅率是40%,然后用40%的稅率乘以國(guó)內(nèi)所得70萬(wàn)元,求得該公司應(yīng)繳居住國(guó)稅額。甲國(guó)應(yīng)征所得稅額=70×40%=28(萬(wàn)元)2022/12/559全部免稅法:2022/12/660由于居住國(guó)實(shí)行全部免稅法不僅不對(duì)本國(guó)居民的國(guó)外所得征稅,而且還要減弱對(duì)本國(guó)居民納稅人征稅的累進(jìn)性,所以為稅負(fù)公平,實(shí)行免稅法的國(guó)家一般都采取累進(jìn)免稅法。2022/12/560由于居住國(guó)實(shí)行全部免稅法不僅不對(duì)本國(guó)居對(duì)免稅法的評(píng)價(jià):(1)優(yōu)點(diǎn)①?gòu)母旧厦獬龂?guó)際重復(fù)征稅。②計(jì)算簡(jiǎn)單,操作方便。③鼓勵(lì)本國(guó)資本向國(guó)外投資。(2)缺點(diǎn)①?zèng)]有體現(xiàn)出對(duì)跨國(guó)所得在有關(guān)國(guó)家間的分享原則。②在居住國(guó)稅率高于來(lái)源國(guó)稅率的條件下,實(shí)際免除的稅額大于應(yīng)免除的國(guó)外已納稅額,使居住國(guó)損失了一部分利益而納稅人得到了更多的優(yōu)惠。③有可能助長(zhǎng)國(guó)際避稅活動(dòng)。由于免稅法有可能帶來(lái)居住國(guó)少征部分稅款的損失,因而,目前國(guó)際上采用此法減除國(guó)際重復(fù)征稅的國(guó)家為數(shù)不多,且多有限制性條件。兩個(gè)協(xié)定范本都將此法列為避免重復(fù)征稅的推薦方法之一。對(duì)免稅法的評(píng)價(jià):由于免稅法有可能帶來(lái)居住國(guó)少征部分稅款的損失2022/12/662(四)抵免法(稅額扣除法)全稱為外國(guó)稅收抵免法,即一國(guó)政府在對(duì)本國(guó)居民的國(guó)外所得征稅時(shí),允許其用國(guó)外已納的稅款沖抵在本國(guó)應(yīng)繳納的稅款,從而實(shí)際征收的稅款只為該居民應(yīng)納本國(guó)稅款與已納外國(guó)稅款的差額。抵免法可以有效地免除國(guó)際重復(fù)征稅。1.抵免限額2.直接抵免與間接抵免3.外國(guó)稅收抵免的匯率問(wèn)題4.費(fèi)用分?jǐn)?.稅收饒讓抵免2022/12/562(四)抵免法(稅額扣除法)全稱為外國(guó)稅抵免法既承認(rèn)來(lái)源國(guó)稅收管轄權(quán)的優(yōu)先地位,又行使了居民管轄權(quán),并且起到了減除國(guó)際重復(fù)征稅的作用,同時(shí)兼顧了來(lái)源國(guó)、居住國(guó)和跨國(guó)納稅人三方面的利益關(guān)系。因此,抵免法已為越來(lái)越多的國(guó)家所采用,并逐步形成一套較完整的抵免制度。
兩個(gè)稅收協(xié)定范本也建議有關(guān)國(guó)家選擇使用抵免法作為雙邊消除國(guó)際重復(fù)征稅的方法。
抵免法的基本計(jì)算公式:居住國(guó)應(yīng)征所得稅額=居民國(guó)內(nèi)、外全部所得×居住國(guó)稅率-允許抵免的已繳來(lái)源國(guó)稅額抵免法既承認(rèn)來(lái)源國(guó)稅收管轄權(quán)的優(yōu)先地位,又行使了居民管轄權(quán),思考:針對(duì)以下三種情況,抵免法如何操作?
(1)來(lái)源國(guó)稅率低于居住國(guó)(2)來(lái)源國(guó)稅率等于居住國(guó)(3)來(lái)源國(guó)稅率高于居住國(guó)國(guó)際稅收_第三章國(guó)際重復(fù)征稅及其解決方法課件使用抵免法的三種情況:(1)來(lái)源國(guó)稅率<居住國(guó)稅率,納稅人在用來(lái)源國(guó)稅款沖抵本國(guó)應(yīng)納稅款后,還要按居住國(guó)稅率與來(lái)源國(guó)稅率的差額向居住國(guó)補(bǔ)交稅款。(2)來(lái)源國(guó)稅率=居住國(guó)稅率,納稅人可用來(lái)源國(guó)稅款沖抵本國(guó)應(yīng)納稅款。使用抵免法的三種情況:(3)來(lái)源國(guó)稅率>居住國(guó)稅率,①全額抵免:把本國(guó)納稅人在來(lái)源國(guó)多繳納的稅款退還給他,或用其沖抵納稅人國(guó)內(nèi)應(yīng)納稅款。②普通抵免:本國(guó)應(yīng)納稅款不能超過(guò)國(guó)外所得按照居住國(guó)稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額。
國(guó)外所得按照居住國(guó)稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額即抵免限額。國(guó)際稅收_第三章國(guó)際重復(fù)征稅及其解決方法課件2022/12/6671.抵免限額。理論上講,抵免法可分為兩種。第一種是全額抵免法,第二種是限額抵免法全額抵免法是指納稅人從境外獲得的所得,已在境外按照境外稅收管轄權(quán)的稅法計(jì)算交納的所得稅稅額,可以在納稅人應(yīng)納稅額中全額抵扣。限額抵免法是指納稅人從境外獲得的所得,已在境外按照境外稅收管轄權(quán)的稅法計(jì)算交納的所得稅稅額,可以在納稅人應(yīng)納稅額中抵扣,但可抵扣的數(shù)額不能超過(guò)按照本國(guó)稅法計(jì)算的應(yīng)納稅額。也就是說(shuō),納稅人從境外獲得的收入,應(yīng)當(dāng)按照本國(guó)稅法的規(guī)定,計(jì)算應(yīng)稅所得,確定應(yīng)納稅額并以此為抵免限額,已在境外交納的稅收,如不超過(guò)此限額可全部抵免,如果超過(guò)此限額,超過(guò)部分不抵免。2022/12/5671.抵免限額。理論上講,抵免法可分為兩2022/12/668在實(shí)踐中,各國(guó)為了保證本國(guó)的稅收利益,都實(shí)行普通抵免。即規(guī)定本國(guó)應(yīng)納稅款的抵免額不能超過(guò)國(guó)外所得按照居住國(guó)稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額(抵免限額)。抵免限額是允許納稅人抵免本國(guó)稅款的最高數(shù)額,它并不一定等于納稅人的實(shí)際抵免額。2022/12/568在實(shí)踐中,各國(guó)為了保證本國(guó)的稅收利益,2022/12/669抵免限額計(jì)算公式分國(guó)抵免限額=境內(nèi)、境外總所得按居住國(guó)稅法計(jì)算的應(yīng)納稅總額×來(lái)源于某外國(guó)的所得額/境內(nèi)、境外所得總額綜合抵免限額=境內(nèi)、境外總所得按居住國(guó)稅法計(jì)算的應(yīng)納稅總額×來(lái)源于境外的所得總額/境內(nèi)、境外所得總額在居住國(guó)稅率為比例稅率的情況下,可以采用比較簡(jiǎn)便的計(jì)算方法。其計(jì)算公式為:綜合抵免限額(或分國(guó)抵免限額)=全部境外所得(或某外國(guó)所得)×居住國(guó)稅率
2022/12/569抵免限額計(jì)算公式一居住國(guó)的納稅人取得的國(guó)外所得在來(lái)源國(guó)實(shí)際負(fù)擔(dān)了10萬(wàn)元稅款,這筆國(guó)外所得應(yīng)在居住國(guó)繳納的稅款(抵免限額)為15萬(wàn)元,則居住國(guó)允許該納稅人實(shí)際抵免額為10萬(wàn)元。在此情況下,該納稅人的抵免限額大于實(shí)際抵免額,可將兩者之間的差距成為抵免限額余額。如納稅人取得的國(guó)外所得在來(lái)源國(guó)實(shí)際負(fù)擔(dān)了20萬(wàn)元稅款,這筆國(guó)外所得應(yīng)在居住國(guó)繳納的稅款(抵免限額)為15萬(wàn)元,則居住國(guó)允許該納稅人實(shí)際抵免額為15萬(wàn)元。在此情況下,就有5萬(wàn)元不能沖抵居住國(guó)的應(yīng)納稅款,我們把已繳納的外國(guó)稅款大于本國(guó)抵免額的差額稱為超限抵免額。一居住國(guó)的納稅人取得的國(guó)外所得在來(lái)源國(guó)超限抵免額一般可以向以后年度結(jié)轉(zhuǎn),增加到以后年度的實(shí)際抵免額中。我國(guó)的規(guī)定:超限抵免額向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)的期限為5年。超限抵免額一般可以向以后年度結(jié)轉(zhuǎn),增加到以后年度的實(shí)際抵免額2022/12/672抵免限額舉例1:某企業(yè)當(dāng)年境內(nèi)應(yīng)稅所得為1000萬(wàn)元,來(lái)源于境外所得1000萬(wàn)元,本國(guó)所得稅稅率30%,境外稅收管轄權(quán)的所得稅稅率為40%。假定除稅率差別外本國(guó)所得稅法與境外稅收管轄權(quán)的所得稅規(guī)定相同。本國(guó)對(duì)來(lái)源于境外的所得采用限額抵免法來(lái)避免雙重征稅。試計(jì)算該企業(yè)當(dāng)年實(shí)際應(yīng)向本國(guó)政府交納多少所得稅?2022/12/572抵免限額舉例1:2022/12/673應(yīng)稅所得額=1000+1000=2000(萬(wàn)元)應(yīng)納所得稅額=2000×30%=600(萬(wàn)元)境外所得已交納所得稅=1000×40%=400(萬(wàn)元)抵免限額=境外所得按本國(guó)稅法計(jì)算的應(yīng)納稅額=1000×30%=300(萬(wàn)元)可抵免額=300(萬(wàn)元)實(shí)際向本國(guó)政府應(yīng)交納所得稅=應(yīng)納稅額-可抵免額=600-300=300(萬(wàn)元)2022/12/573應(yīng)稅所得額=1000+1000=2002022/12/674抵免限額舉例2:在甲國(guó)的總公司A和其設(shè)在乙國(guó)和丙國(guó)的分公司B、C都為盈利,納稅情況如下,用兩種方法計(jì)算抵免限額及總公司應(yīng)向甲國(guó)繳納的稅額:國(guó)家企業(yè)應(yīng)稅所得(萬(wàn)元)所在國(guó)稅率(%)已納外國(guó)所得稅額(萬(wàn)元)甲國(guó)總公司A100050乙國(guó)分公司B1006060丙國(guó)分公司C10040402022/12/574抵免限額舉例2:國(guó)家企業(yè)應(yīng)稅所得(萬(wàn)元2022/12/675(1)按綜合限額法計(jì)算抵免限額綜合抵免限額(1200×50%)×(100+100)/1200=100萬(wàn)元B公司與C公司已納外國(guó)稅額(60十40)=100萬(wàn)元實(shí)際抵免額100萬(wàn)元A公司抵免后應(yīng)納居住國(guó)稅額(600-100)500萬(wàn)元2022/12/575(1)按綜合限額法計(jì)算抵免限額2022/12/676(2)按分國(guó)限額法計(jì)算抵免限額乙國(guó)抵免限額(1100×50%×100/1100)50萬(wàn)元丙國(guó)抵免限額(1100×50%×100/1100)
50萬(wàn)元允許乙國(guó)實(shí)際抵免額50萬(wàn)元允許丙國(guó)實(shí)際抵免額40萬(wàn)元抵免后A公司應(yīng)納居住國(guó)稅額(600-50-40)510萬(wàn)元2022/12/576(2)按分國(guó)限額法計(jì)算抵免限額2022/12/677乙國(guó)B公司已納外國(guó)稅額60萬(wàn)元,其抵免限額為50萬(wàn)元,實(shí)際抵免額應(yīng)取限額50萬(wàn)元,即有10萬(wàn)元外國(guó)稅額在甲國(guó)不得抵免。而丙國(guó)C公司實(shí)納外國(guó)稅額40萬(wàn)元,小于抵免限額,實(shí)際抵免限額應(yīng)取40萬(wàn)元,即有限額結(jié)余10萬(wàn)元當(dāng)年得不到利用。所以,在此例中,總公司的稅收負(fù)擔(dān)要重于按綜合限額法計(jì)算時(shí)的稅收負(fù)擔(dān)。由此可見(jiàn),在國(guó)外分公司均為盈利的情況下,實(shí)行綜合限額法比實(shí)行分國(guó)限額法對(duì)納稅人有利。2022/12/577乙國(guó)B公司已納外國(guó)稅額60萬(wàn)元,其抵免2022/12/678但在幾個(gè)非居住國(guó)的分公司既有盈利又有虧損的情況下,則采用分國(guó)限額法對(duì)納稅人有利,因?yàn)樗梢员苊庠趲讉€(gè)國(guó)家的盈利與虧損相抵而減少抵免限額。如果采用綜合限額法,一國(guó)分公司的虧損會(huì)把來(lái)自另一非居住國(guó)分公司的盈利沖減掉,從而減少其抵免限額。2022/12/578但在幾個(gè)非居住國(guó)的分公司既有盈利又有虧2022/12/6792.上例中,C公司虧損50萬(wàn)元,其他情況相同。(1)按綜合限額法計(jì)算綜合抵免限額〔525×(100-50)/1050〕25萬(wàn)元實(shí)際抵免額25萬(wàn)元A公司抵免后應(yīng)納居住國(guó)稅額(525—25)500萬(wàn)元2022/12/5792.上例中,C公司虧損50萬(wàn)元,其他情2022/12/680(2)按分國(guó)限額法計(jì)算。乙國(guó)抵免限額(550×100/1100)50萬(wàn)元由于C公司在丙國(guó)的經(jīng)營(yíng)虧損,所以不存在抵免問(wèn)題。A公司抵免后應(yīng)納居住國(guó)稅額(525-50)475萬(wàn)元通過(guò)該例可以看到,當(dāng)納稅人在國(guó)外的分公司有虧損的情況下,采用分國(guó)限額法可以相對(duì)減少納稅人的稅收負(fù)擔(dān)。納稅人可以不因在某非居住國(guó)有虧損而減少在盈利國(guó)的抵免限額。2022/12/580(2)按分國(guó)限額法計(jì)算。2022/12/681我國(guó)目前對(duì)企業(yè)和個(gè)人外國(guó)稅收抵免限額的計(jì)算主要采用分國(guó)限額法。企業(yè)所得稅主要采用分國(guó)不分項(xiàng)的方法,而個(gè)人所得稅要求采用分國(guó)分項(xiàng)的辦法計(jì)算抵免限額。2022/12/581我國(guó)目前對(duì)企業(yè)和個(gè)人外國(guó)稅收抵免限額的2022/12/682例1:我國(guó)某公司2008年在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)取得應(yīng)稅所得額300萬(wàn)元,稅率25%;其在A國(guó)的分公司當(dāng)年取得應(yīng)稅所得額折合人民幣150萬(wàn)元,A國(guó)規(guī)定得公司所得稅稅率40%,當(dāng)年該公司還從A國(guó)取得特許權(quán)使用費(fèi)所得50萬(wàn)元,A國(guó)規(guī)定的預(yù)提所得稅稅率為15%;當(dāng)年該公司從B國(guó)取得應(yīng)稅所得額折合人民幣100萬(wàn)元,其中租金收入30萬(wàn)元,利息所得50萬(wàn)元,特許權(quán)使用費(fèi)所得20萬(wàn)元,B國(guó)課征的預(yù)提所得稅稅率為20%。該公司的境外所得均已在當(dāng)?shù)丶{稅。現(xiàn)要求計(jì)算該公司當(dāng)年的外國(guó)稅收抵免限額和實(shí)際應(yīng)向我國(guó)繳納的所得稅稅額。2022/12/582例1:我國(guó)某公司2008年在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)2022/12/683⑴計(jì)算A國(guó)所得稅稅款的抵免限額A國(guó)稅款抵免限額=境內(nèi)和A國(guó)所得應(yīng)納稅總額×來(lái)源于A國(guó)的所得/境內(nèi)和A國(guó)所得總額=(300+150+50)×25%×(150+50)/(300+150+50)=50(萬(wàn)元)⑵計(jì)算B國(guó)所得稅稅款的抵免限額B國(guó)稅款抵免限額=境內(nèi)和B國(guó)所得應(yīng)納稅總額×來(lái)源于B國(guó)的所得/境內(nèi)和A國(guó)所得總額=(300+100)×25%×100/(100+300)=25(萬(wàn)元)⑶計(jì)算該公司在A國(guó)已納稅額已納A國(guó)稅款=150×40%+50×15%=60+7.5=67.5(萬(wàn)元)2022/12/583⑴計(jì)算A國(guó)所得稅稅款的抵免限額2022/12/684⑷計(jì)算該公司在B國(guó)已納稅額已納B國(guó)稅款=(30+50+20)×20%=20(萬(wàn)元)⑸計(jì)算該公司當(dāng)年境內(nèi)、境外所得總額按我國(guó)稅法計(jì)算的應(yīng)納稅總額全所得應(yīng)納稅款=(300+200+100)×25%=150(萬(wàn)元)⑹計(jì)算該公司當(dāng)年實(shí)際應(yīng)向我國(guó)繳納的稅款實(shí)際應(yīng)納稅款=150-50-20=80(萬(wàn)元)2022/12/584⑷計(jì)算該公司在B國(guó)已納稅額2022/12/685例2:我國(guó)某居民個(gè)人在2013納稅年度從A國(guó)取得應(yīng)稅所得79600元。其中,因全年在A國(guó)某公司任職取得工資收入69600元(平均每月5800元);因提供一項(xiàng)技術(shù)咨詢服務(wù)取得勞務(wù)費(fèi)10000元;該納稅人已就這兩項(xiàng)收入在A國(guó)納稅2100元。同年,該納稅人向B國(guó)一機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓一項(xiàng)專利取得特許權(quán)使用費(fèi)30000元,并就這筆收入向B國(guó)繳納稅款6000元(假定以上數(shù)額均已折合成人民幣)。要求計(jì)算該納稅人的外國(guó)稅收抵免限額和在我國(guó)的應(yīng)納稅額。2022/12/585例2:我國(guó)某居民個(gè)人在2013納稅年度2022/12/686⑴計(jì)算A國(guó)個(gè)人所得稅稅款的抵免限額A、計(jì)算A國(guó)工資所得稅款的抵免限額每月應(yīng)納稅款=(5800-4800)×10%-25=75(元)全年應(yīng)納稅額=75×12=900(元)B、計(jì)算A國(guó)勞務(wù)報(bào)酬已納稅款的抵免限額應(yīng)納稅額=10000×(1-20%)×20%=1600(元)C、A國(guó)個(gè)人所得稅的抵免限額為該納稅人在A國(guó)取得的工資所得和勞務(wù)報(bào)酬所得按我國(guó)稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額之和,即2500元=(900+1600)2022/12/586⑴計(jì)算A國(guó)個(gè)人所得稅稅款的抵免限額2022/12/687⑵計(jì)算B國(guó)個(gè)人所得稅的抵免限額。當(dāng)年納稅人在B國(guó)只有特許權(quán)使用費(fèi)一項(xiàng)收入,所以該項(xiàng)收入按我國(guó)稅法應(yīng)繳納的稅額即為B國(guó)稅款的抵免限額。抵免限額=30000×(1-20%)×20%=4800(元)2022/12/587⑵計(jì)算B國(guó)個(gè)人所得稅的抵免限額。當(dāng)年納2022/12/688⑶該納稅人從A國(guó)取得的收入應(yīng)在我國(guó)應(yīng)納稅2500元,其已在A國(guó)繳納稅款2100元,低于A國(guó)稅款的抵免限額,所以這2100元A國(guó)稅款可全部用于沖抵其A國(guó)所得應(yīng)在我國(guó)繳納的稅款,抵免后該納稅人應(yīng)在我國(guó)補(bǔ)稅400元(2500-2100)。另外,該納稅人在B國(guó)繳納的稅款超過(guò)了抵免限額,超限抵免額1200元(6000-4800),按我國(guó)稅法規(guī)定只能在以后出現(xiàn)納稅人實(shí)際在B國(guó)納稅額小于B國(guó)稅款抵免限額的年度用于增加納稅人的實(shí)際抵免額,即將超限抵免額向后結(jié)轉(zhuǎn),而不能用于沖抵納稅人當(dāng)期應(yīng)就其A國(guó)的所得向我國(guó)補(bǔ)交的稅款。2022/12/588⑶該納稅人從A國(guó)取得的收入應(yīng)在我國(guó)應(yīng)納2022/12/689例3:甲國(guó)總公司來(lái)源于本國(guó)的應(yīng)稅營(yíng)業(yè)利潤(rùn)100萬(wàn)元,稅率40%,特許權(quán)使用費(fèi)的稅率為15%;其乙國(guó)分公司應(yīng)稅營(yíng)業(yè)利潤(rùn)100萬(wàn)元,稅率30%,特許權(quán)使用費(fèi)20萬(wàn)元,稅率20%;丙國(guó)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)稅營(yíng)業(yè)利潤(rùn)60萬(wàn)元,稅率30%,假定各國(guó)關(guān)于應(yīng)稅所得的制度和政策規(guī)定沒(méi)有差別。請(qǐng)用不同的方法計(jì)算外國(guó)稅收抵免限額。(綜合限額法、分國(guó)又分項(xiàng)法、分國(guó)不分項(xiàng)法三種方法)2022/12/589例3:2022/12/6901.綜合限額法計(jì)算來(lái)源于境外所有所得的已納境外所得稅的抵免限額=(100+20+60)×40%=72(萬(wàn)元)納稅人境外已實(shí)際繳納所得稅=100×30%+20×20%+60×30%=52(萬(wàn)元)可抵免額為52萬(wàn)元,在甲國(guó)實(shí)際應(yīng)納稅額為(100+100+20+60)×40%-52=60(萬(wàn)元)2022/12/5901.綜合限額法計(jì)算2022/12/6912.分國(guó)又分項(xiàng)方法(1)來(lái)源于乙國(guó)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的已納乙國(guó)稅收抵免限額=100×40%=40(萬(wàn)元)該項(xiàng)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)實(shí)際已經(jīng)在乙國(guó)繳納所得稅=100×30%=30(萬(wàn)元)因此該營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的已納外國(guó)稅收可抵免額為30萬(wàn)元。(2)來(lái)源于乙國(guó)特許權(quán)使用費(fèi)的已納乙國(guó)稅收抵免限額=20×15%=3(萬(wàn)元)該項(xiàng)特許權(quán)使用費(fèi)實(shí)際已經(jīng)在乙國(guó)繳納所得稅=20×20%=4(萬(wàn)元)因此該項(xiàng)特許權(quán)使用費(fèi)的外國(guó)稅收可抵免額為3萬(wàn)元。2022/12/5912.分國(guó)又分項(xiàng)方法2022/12/692(3)來(lái)源于丙國(guó)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的已納丙國(guó)稅收抵免額=60×40%=24(萬(wàn)元)該項(xiàng)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)實(shí)際已經(jīng)在丙國(guó)繳納所得稅=60×30%=18(萬(wàn)元)因此該營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的已納外國(guó)稅收可抵免額為18萬(wàn)元。該納稅人當(dāng)期總的可抵免額為51萬(wàn)元,在甲國(guó)實(shí)際應(yīng)納稅額為(100+100+20+60)×40%-51=61(萬(wàn)元)2022/12/592(3)來(lái)源于丙國(guó)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的已納丙國(guó)稅2022/12/6933.分國(guó)不分項(xiàng)方法(1)來(lái)源于乙國(guó)所得的已納乙國(guó)所得稅抵免限額=120×40%=48(萬(wàn)元)實(shí)際已向乙國(guó)繳納所得稅=100×30%+20×20%=34(萬(wàn)元)來(lái)源于乙國(guó)所得在乙國(guó)已納所得稅的可抵免額為34萬(wàn)元2022/12/5933.分國(guó)不分項(xiàng)方法2022/12/694(2)來(lái)源于丙國(guó)所得的已納丙國(guó)所得稅抵免限額=60×40%=24(萬(wàn)元)實(shí)際已向丙國(guó)繳納所得稅=60×30%=18(萬(wàn)元)來(lái)源于丙國(guó)所得的已納丙國(guó)所得稅的可抵免額為18萬(wàn)元該納稅人當(dāng)期總的可抵免額為52萬(wàn)元,在甲國(guó)實(shí)際應(yīng)納稅額為(100+100+20+60)×40%-52=60(萬(wàn)元)2022/12/594(2)來(lái)源于丙國(guó)所得的已納丙國(guó)所得稅抵2022/12/695(五)扣除法、免稅法和抵免法的比較例:某企業(yè)當(dāng)年境內(nèi)應(yīng)稅所得為1000萬(wàn)元,來(lái)源于境外所得1000萬(wàn)元,假定除稅率差別外本國(guó)所得稅法與境外稅收管轄權(quán)的所得稅規(guī)定相同。試比較在不同稅率和采用不同避免國(guó)際雙重征稅方法的情況下,該企業(yè)的所得稅負(fù)擔(dān)(企業(yè)交納的所得稅總額占其全部應(yīng)稅所得的百分比)2022/12/595(五)扣除法、免稅法和抵免法的比較2022/12/696第一種情況,本國(guó)所得稅稅率30%,境外稅收管轄權(quán)的所得稅稅率40%:⑴扣除法下:向本國(guó)政府實(shí)際應(yīng)納稅額=(2000-400)×30%=480(萬(wàn)元)企業(yè)交納的所得稅稅額=向本國(guó)政府實(shí)際應(yīng)納稅額+已納境外稅額=480+400=880(萬(wàn)元)負(fù)擔(dān)水平為44%⑵免稅法下:向本國(guó)政府實(shí)際應(yīng)納稅額=1000×30%=300(萬(wàn)元)企業(yè)交納的所得稅總額=向本國(guó)政府實(shí)際應(yīng)納稅額+已納境外稅額=300+400=700(萬(wàn)元)負(fù)擔(dān)水平為35%2022/12/596第一種情況,本國(guó)所得稅稅率30%,境外2022/12/697⑶限額抵免法下:向本國(guó)政府實(shí)際應(yīng)納稅額=2000×30%-300=300(萬(wàn)元)企業(yè)交納的所得稅總額=向本國(guó)政府實(shí)際應(yīng)納稅額+已納境外稅額=300+400=700(萬(wàn)元)負(fù)擔(dān)水平為35%⑷全額抵免法下:向本國(guó)政府實(shí)際應(yīng)納稅額=2000×30%-400=200(萬(wàn)元)企業(yè)交納的所得稅總額=向本國(guó)政府實(shí)際應(yīng)納稅額+已納境外稅額=200+400=600(萬(wàn)元)負(fù)擔(dān)水平為30%2022/12/597⑶限額抵免法下:2022/12/698第二種情況,本國(guó)所得稅稅率40%,境外稅收管轄權(quán)的所得稅稅率為30%⑴扣除法下:向本國(guó)政府實(shí)際應(yīng)納稅額=(2000-300)×40%=680(萬(wàn)元)企業(yè)交納的所得稅稅額=向本國(guó)政府實(shí)際應(yīng)納稅額+已納境外稅額=680+300=980(萬(wàn)元)負(fù)擔(dān)水平為49%⑵免稅法下:向本國(guó)政府實(shí)際應(yīng)納稅額=1000×40%=400(萬(wàn)元)企業(yè)交納的所得稅總額=向本國(guó)政府實(shí)際應(yīng)納稅額+已納境外稅額=300+400=700(萬(wàn)元)負(fù)擔(dān)水平為35%2022/12/598第二種情況,本國(guó)所得稅稅率40%,境外2022/12/699⑶限額抵免法下:向本國(guó)政府實(shí)際應(yīng)納稅額=2000×40%-300=500(萬(wàn)元)企業(yè)交納的所得稅總額=向本國(guó)政府實(shí)際應(yīng)納稅額+已納境外稅額=500+300=800(萬(wàn)元)負(fù)擔(dān)水平為40%⑷全額抵免法下:向本國(guó)政府實(shí)際應(yīng)納稅額=2000×40%-300=500(萬(wàn)元)企業(yè)交納的所得稅總額=向本國(guó)政府實(shí)際應(yīng)納稅額+已納境外稅額=500+300=800(萬(wàn)元)負(fù)擔(dān)水平為40%2022/12/599⑶限額抵免法下:2022/12/6100以上例可以看出:⑴境外稅率高于國(guó)內(nèi)稅率時(shí),全額抵免法對(duì)納稅人最有利;限額抵免法與免稅法效果一致。⑵境外稅率低于國(guó)內(nèi)稅率時(shí),免稅法對(duì)納稅人最有利;限額抵免法與全額抵免法效果一致。任何情況下,扣除法對(duì)避免國(guó)際雙重征稅的效果最不理想。2022/12/5100以上例可以看出:⑴境外稅率高于國(guó)內(nèi)稅2022/12/6101三、國(guó)際重疊征稅的避免辦法——間接抵免的計(jì)算方法(一)直接抵免(二)間接抵免2022/12/5101三、國(guó)際重疊征稅的避免辦法——間接抵2022/12/6102(一)直接抵免所謂直接抵免,是指居住國(guó)的納稅人用其直接繳納的外國(guó)稅款沖抵在本國(guó)應(yīng)繳納的稅額。用直接抵免法計(jì)算應(yīng)納居住國(guó)稅額的公式為:應(yīng)納居住國(guó)稅額=(居住國(guó)所得+來(lái)源國(guó)所得)×居住國(guó)稅率-實(shí)際抵免額=納稅人全部所得×居住國(guó)稅率-實(shí)際抵免額2022/12/5102(一)直接抵免所謂直接抵免,是指居住2022/12/6103例如:假定甲國(guó)一居民公司在某納稅年度獲得總所得10000萬(wàn)元。其中,來(lái)自本國(guó)所得8000萬(wàn)元,來(lái)自乙國(guó)(來(lái)源國(guó))分公司所得2000萬(wàn)元?,F(xiàn)計(jì)算該公司在采用抵免法時(shí)應(yīng)向甲國(guó)繳納多少稅款。1.當(dāng)甲國(guó)適用稅率為30%、乙國(guó)為30%,兩國(guó)稅率相等時(shí),甲國(guó)政府允許該公司用已納全部乙國(guó)所得稅沖抵甲國(guó)總公司的應(yīng)納稅額??偹冒醇讎?guó)稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額(10000×30%)3000萬(wàn)元分公司已納乙國(guó)稅額(2000×30%)600萬(wàn)元實(shí)際抵免額600萬(wàn)元總公司得到抵免后應(yīng)向甲國(guó)繳納的稅額(3000-600)2400萬(wàn)元2022/12/5103例如:假定甲國(guó)一居民公司在某納稅年度2022/12/61042.當(dāng)甲國(guó)稅率為30%、乙國(guó)稅率為20%時(shí),該總公司僅能按實(shí)納外國(guó)稅款進(jìn)行抵免,在實(shí)行稅收抵免后,還要就乙國(guó)所得按照兩國(guó)稅率差額,向甲國(guó)補(bǔ)交其稅收差額??偹冒醇讎?guó)稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額(10000×30%)3000萬(wàn)元分公司已納乙國(guó)稅額(2000×20%)400萬(wàn)元乙國(guó)稅收抵免限額(2000×30%)600萬(wàn)元實(shí)際抵免額400萬(wàn)元總公司抵免后應(yīng)向甲國(guó)繳納稅額(3000-400)2600萬(wàn)元2022/12/51042.當(dāng)甲國(guó)稅率為30%、乙國(guó)稅率為22022/12/61053.當(dāng)甲國(guó)稅率為30%、乙國(guó)稅率為40%時(shí),該居民公司在乙國(guó)已納稅額在甲國(guó)得不到全部抵免,其可以用于抵免的數(shù)額僅為其乙國(guó)所得按照甲國(guó)稅率計(jì)算的稅額??偹冒醇讎?guó)稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額(10000×30%)3000萬(wàn)元分公司已納乙國(guó)稅額(2000×40%)800萬(wàn)元乙國(guó)稅收抵免限額(2000×30%)600萬(wàn)元實(shí)際抵免額600萬(wàn)元總公司抵免后應(yīng)向甲國(guó)繳納稅額(3000-600)2400萬(wàn)元該居民公司繳納的稅收總額(800十2400)3200萬(wàn)元2022/12/51053.當(dāng)甲國(guó)稅率為30%、乙國(guó)稅率為42、間接抵免法指居住國(guó)的納稅人用其間接繳納的國(guó)外稅款沖抵在本國(guó)應(yīng)繳納的稅額。(1)適用范圍——適用于經(jīng)濟(jì)性的重復(fù)征稅減除適用于不屬于同一經(jīng)濟(jì)實(shí)體的跨國(guó)母、子公司之間的外國(guó)稅款抵免,且限制在一定范圍內(nèi):①享受間接抵免的納稅人,必須是具有母、子公司關(guān)系的跨國(guó)公司,自然人納稅人不能享受間接抵免。②享受間接抵免的母公司,必須是其外國(guó)下屬公司的積極投資者。③享受間接抵免的母公司,擁有其下屬公司具有表決權(quán)的股票必須達(dá)到規(guī)定的最低限額。2、間接抵免法2022/12/6107(二)間接抵免用間接抵免法計(jì)算應(yīng)納居住國(guó)稅額:第一步:計(jì)算母公司來(lái)自國(guó)外子公司的所得額。母公司來(lái)自子公司的所得=母公司所獲毛股息+母公司承擔(dān)的外國(guó)子公司所得稅=母公司所獲毛股息+外國(guó)子公司所得稅×母公司所獲毛股息/外國(guó)子公司稅后利潤(rùn)2022/12/5107(二)間接抵免用間接抵免法計(jì)算應(yīng)納居2022/12/6108也可采用比較簡(jiǎn)便的公式計(jì)算:母公司來(lái)自子公司的所得=母公司所獲毛股息/(1-子公司所在國(guó)稅率)母公司承擔(dān)的外國(guó)子公司所得稅如果沒(méi)有超過(guò)本國(guó)的抵免限額,即是母公司可以享受的間接抵免額第二步:計(jì)算母公司間接繳納的子公司所在國(guó)的稅款。母公司承擔(dān)的外國(guó)子公司所得稅=外國(guó)子公司所得稅×母公司所獲毛股息/外國(guó)子公司稅后利潤(rùn)外國(guó)子公司所得稅=子公司納稅前全部所得×子公司所在國(guó)適用稅率2022/12/5108也可采用比較簡(jiǎn)便的公式計(jì)算:2022/12/6109抵免限額=母公司來(lái)自子公司的所得×母國(guó)適用稅率=母公司境內(nèi)境外全部所得的應(yīng)納稅額×來(lái)源于境外子公司應(yīng)稅所得/母公司來(lái)源于境內(nèi)境外全部應(yīng)稅所得2022/12/5109抵免限額2022/12/6110允許抵免額=min{外國(guó)子公司所得稅,抵免限額}母公司承擔(dān)的外國(guó)子公司所得稅如果沒(méi)有超過(guò)本國(guó)的抵免限額,即是母公司可以享受的間接抵免額。母公司應(yīng)納稅額=(母公司境內(nèi)的所得+母公司來(lái)自子公司的所得)×適用稅率-允許抵免限額2022/12/5110允許抵免額=min{外國(guó)子公司所得稅例甲國(guó)母公司A擁有設(shè)在乙國(guó)子公司B的50%的股份。A公司在某納稅年度在本國(guó)獲利100萬(wàn)元,B公司在同一納稅年度在本國(guó)獲利200萬(wàn)元,繳納公司所得稅后,按股權(quán)比例向母公司支付毛股息,并繳納預(yù)提所得稅;甲國(guó)公司所得稅稅率為40%,乙國(guó)公司所得稅稅率為30%,乙國(guó)預(yù)提稅稅率為10%?,F(xiàn)計(jì)算甲國(guó)A公司的間接抵免額及向甲國(guó)應(yīng)繳稅額。
例B公司繳納乙國(guó)公司所得稅(200×30%)60萬(wàn)元B公司納公司所得稅后所得(200-60)140萬(wàn)元B公司付A公司毛股息(140×50%)70萬(wàn)元乙國(guó)征收預(yù)提所得稅(70×10%)7萬(wàn)元A公司承擔(dān)的B公司所得稅(200×30%×70/140)30萬(wàn)元A公司來(lái)自B公司所得(70十30)100萬(wàn)元抵免限額[(100十100)×40%×100/(100+100)]40萬(wàn)元因?yàn)锳公司間接和直接繳納乙國(guó)稅額為37萬(wàn)元(30十7),小于抵免限額40萬(wàn)元,所以實(shí)際抵免額取兩者中較小數(shù)額。實(shí)際抵免額37萬(wàn)元A公司抵免前應(yīng)向甲國(guó)納稅[(100十100)×40%]80萬(wàn)元A公司抵免后應(yīng)向甲國(guó)納稅(80-37)43萬(wàn)元
B公司繳納乙國(guó)公司所得稅(200×30%)直接抵免法與間接抵免法的應(yīng)用:(1)“參與免稅”;瑞士、、奧地利、荷蘭、法國(guó)(2)稅收協(xié)定范本的規(guī)定;(3)鑒于間接抵免在管理上的復(fù)雜性,一些國(guó)家不允許間接抵免,或只能根據(jù)相關(guān)稅收協(xié)定辦理間接抵免;(4)實(shí)施間接抵免的國(guó)家一般都有股權(quán)比重的限制;(5)2008年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》允許納稅人辦理外國(guó)稅收的間接抵免;(6)間接抵免只適用于法人,不適用于自然人。直接抵免法與間接抵免法的應(yīng)用:2022/12/61141.所得稅一層間接抵免法2.所得稅多層間接抵免法2022/12/51141.所得稅一層間接抵免法2022/12/61151.所得稅一層間接抵免法
例1:假定有個(gè)A國(guó)的居民公司H,某年取得全球稅前所得200萬(wàn)元,同年還收到其B國(guó)子公司S股息35萬(wàn)元。其B國(guó)子公司S這年稅前所得100萬(wàn)元,已按B國(guó)30%的稅率繳納S國(guó)公司稅30萬(wàn)元。A國(guó)的公司稅稅率為40%。如果A國(guó)實(shí)行抵免法,H公司應(yīng)納A國(guó)公司稅多少?2022/12/51151.所得稅一層間接抵免法
例1:2022/12/6116①計(jì)算應(yīng)并入H公司的其B國(guó)子公司所得H公司B國(guó)所得=35/(1-30%)=50(萬(wàn)元)②計(jì)算應(yīng)由H公司承擔(dān)的其B國(guó)子公司已納B國(guó)公司稅H公司已納B國(guó)公司稅=30×35/(100-30)=15(萬(wàn)元)③計(jì)算應(yīng)并入H公司的其B公司所得應(yīng)納A國(guó)公司稅(抵免限額)H公司已納B國(guó)公司稅抵免限額=50×40%=20(萬(wàn)元)2022/12/5116①計(jì)算應(yīng)并入H公司的其B國(guó)子公司所得2022/12/6117④確定H公司允許抵免的其已納B國(guó)公司稅(允許抵免限額)H公司已納B國(guó)公司稅允許抵免額=min{15,20}=15(萬(wàn)元)⑤計(jì)算H公司應(yīng)納A國(guó)公司稅
H公司應(yīng)納A國(guó)公司稅=(200+50)×40%-15=85(萬(wàn)元)注:在此例中,H公司母國(guó)A國(guó)對(duì)H公司東道國(guó)B國(guó)所得補(bǔ)征公司稅為:50×(40%-30%)=5(萬(wàn)元)2022/12/5117④確定H公司允許抵免的其已納B國(guó)公司2022/12/6118例2:某一納稅年度,A國(guó)X公司從本國(guó)境內(nèi)獲得應(yīng)稅所得100萬(wàn)元,本國(guó)采用超額累進(jìn)稅率如表1所示。該公司擁有B國(guó)Y公司一定百分比的股權(quán),Y公司全部應(yīng)稅所得為100萬(wàn)元,當(dāng)年分配并匯出50萬(wàn)元股息給其母公司A國(guó)X公司。B國(guó)也采用超額累進(jìn)稅率如表2所示。假定B國(guó)對(duì)匯出股息不征預(yù)提稅,A國(guó)實(shí)行限額抵免法避免雙重征稅,抵免限額綜合計(jì)算,試計(jì)算X公司實(shí)際應(yīng)向A國(guó)政府繳納的所得稅稅額。2022/12/5118例2:2022/12/6119表1:A國(guó)公司所得稅稅率表應(yīng)稅所得(萬(wàn)元)稅率(%)50及其以下部分1050以上至100部分20100以上部分302022/12/5119表1:A國(guó)公司所得稅稅2022/12/6120表2:B國(guó)公司所得稅稅率表應(yīng)稅所得(萬(wàn)元)稅率(%)50及其以下部分2050以上至100部分30100以上部分402022/12/5120表2:B國(guó)公司所得稅稅2022/12/6121計(jì)算步驟如下:⑴Y公司已納所得稅稅額=50×20%+50×30%=25(萬(wàn)元)⑵X公司來(lái)源于Y公司股息已承擔(dān)B國(guó)的所得稅稅額=Y(jié)公司已納所得稅稅額×X公司從Y公司實(shí)得的股息、/Y公司稅后利潤(rùn)=25×50/(100-25)=16.77(萬(wàn)元)⑶來(lái)源于Y公司的應(yīng)稅所得=X公司從Y公司實(shí)得得股息+該項(xiàng)來(lái)源于B國(guó)得股息已承擔(dān)B國(guó)所得稅稅額=50+16.67=66.67(萬(wàn)元)⑷X公司來(lái)源于境內(nèi)境外全部應(yīng)稅所得=X公司境內(nèi)的應(yīng)稅所得+來(lái)源于Y公司的應(yīng)稅所得=100+66.67=166.67(萬(wàn)元)2022/12/5121計(jì)算步驟如下:2022/12/6122⑸X公司境內(nèi)境外全部所得的應(yīng)納稅額=X公司來(lái)源于境內(nèi)境外全部應(yīng)稅所得×適用稅率=50×10%+50×20%+66.67×30%=35(萬(wàn)元)⑹該項(xiàng)來(lái)源于B國(guó)的股息已承擔(dān)B國(guó)的所得稅的抵免限額=X公司境內(nèi)境外全部所得的應(yīng)納稅額×來(lái)源于Y公司的應(yīng)稅所得/X公司來(lái)源于境內(nèi)境外全部應(yīng)稅所得=35×66.67/166.67=14(萬(wàn)元)⑺該項(xiàng)來(lái)源于B國(guó)的股息已承擔(dān)B國(guó)的所得稅的可抵免額=14(萬(wàn)元)⑻X公司實(shí)際應(yīng)向A國(guó)政府繳納的所得稅稅額=X公司境內(nèi)境外全部所得的應(yīng)納稅額-該項(xiàng)來(lái)源于B國(guó)股息已承擔(dān)B國(guó)所得稅的可抵免額=35-14=21(萬(wàn)元)2022/12/5122⑸X公司境內(nèi)境外全部所得的應(yīng)納稅額=2022/12/6123例3:甲國(guó)母公司A擁有設(shè)在乙國(guó)子公司B的50%的股份。A公司在某納稅年度在本國(guó)獲利100萬(wàn)元,B公司在同一納稅年度在本國(guó)獲利200萬(wàn)元,繳納公司所得稅后,按股權(quán)比例向母公司支付毛股息,并繳納預(yù)提所得
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