水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理和招標(biāo)投標(biāo)管理》

（二）淮河治理工程85769萬(wàn)元。主要有新沂河整治工程、中運(yùn)河駱馬湖堤防加固工程、新沭河治理工程、沂河沭河邳蒼分洪道工程等。（六）通榆河北延送水工程50000萬(wàn)元。（七）區(qū)域水利治理工程57581萬(wàn)元。（八）城市防洪工程60000萬(wàn)元。（九）長(zhǎng)江治理工程37896萬(wàn)元。（十）里下河等地區(qū)災(zāi)后重建工程8091萬(wàn)元。主要內(nèi)容一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理二、工程招標(biāo)投標(biāo)管理1.項(xiàng)目建議書(shū)

（1）項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制，是對(duì)擬進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的初步說(shuō)明。

（2）項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)按照《水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)編制暫行規(guī)定》編制。

（3）項(xiàng)目建議書(shū)編制一般由政府委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；并按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門(mén)申報(bào)審批。項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)后，由政府向社會(huì)公布，若有投資建設(shè)意向，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)，開(kāi)展下一建設(shè)程序工作。（3）可行性研究報(bào)告，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，必須同時(shí)提出項(xiàng)目法人組建方案及運(yùn)行機(jī)制、資金籌措方案、資金結(jié)構(gòu)及回收資金的辦法，并依照有關(guān)規(guī)定附具有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書(shū)、對(duì)取水許可預(yù)申請(qǐng)的書(shū)面審查意見(jiàn)。審批部門(mén)要委托有項(xiàng)目相應(yīng)資格的

3.初步設(shè)計(jì)

（1）初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)資料，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤(pán)研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)，編制項(xiàng)目的總概算。初步設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)擇優(yōu)選擇有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，依照有關(guān)初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定進(jìn)行編制。

（2）初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》編制。（3）初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批前，一般須由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資格的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或組織行業(yè)各方面（包括管理、設(shè)計(jì)、施工、咨詢(xún)等方面）的專(zhuān)家，對(duì)初步設(shè)計(jì)中的重大問(wèn)題，進(jìn)行咨詢(xún)論證。設(shè)計(jì)單位根據(jù)咨詢(xún)論證意見(jiàn)，對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、4.施工準(zhǔn)備1．項(xiàng)目在主體工程開(kāi)工之前，必須完成各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括：

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的征地、拆遷；

（2）完成施工用水、電、通信、路和場(chǎng)地平整等工程；

（3）必須的生產(chǎn)、生活臨時(shí)建筑工程；

（4）組織招標(biāo)設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、設(shè)備和物資采購(gòu)等服務(wù)；

（5）組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程招標(biāo)投標(biāo)，并擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊(duì)伍。

3．工程建設(shè)項(xiàng)目施工，除某些不適應(yīng)招標(biāo)的特殊工程項(xiàng)目外（須經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)），均須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，按水利部14號(hào)令等規(guī)定執(zhí)行。

5.建設(shè)實(shí)施1．建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

2．項(xiàng)目法人或其代理機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門(mén)提出主體工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，主體工程方能正式開(kāi)工。主體工程開(kāi)工須具備的條件，即：

（1）前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿(mǎn)足初期主體工程施工需要；

（2）建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資年度計(jì)劃，年度建設(shè)資金已落實(shí)；

（3）主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并得到主管部門(mén)同意；

（4）現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿(mǎn)足主體工程開(kāi)工需要。

4．項(xiàng)目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，為施工創(chuàng)造良好的建設(shè)條件。項(xiàng)目法人要充分授權(quán)工程監(jiān)理，使之能獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)工期、質(zhì)量、投資的控制和現(xiàn)場(chǎng)施工的組織協(xié)調(diào)。

5．要按照“政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，重要建設(shè)項(xiàng)目，須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，行使政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督職能。6.生產(chǎn)準(zhǔn)備1．生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前所要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件。項(xiàng)目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，適時(shí)做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

2．生產(chǎn)準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型的工程要求確定，一般應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：

（1）生產(chǎn)組織準(zhǔn)備。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度；

（2）招收和培訓(xùn)人員。按照生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的要求，配備生產(chǎn)管理人員，并通過(guò)多種形式的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，使之能滿(mǎn)足運(yùn)營(yíng)要求。生產(chǎn)管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè)，參加設(shè)備的安裝調(diào)試，熟悉情況，掌握好生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程，為順利銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段做好準(zhǔn)備；

7.竣工驗(yàn)收

1．竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟?？⒐を?yàn)收合格的項(xiàng)目即從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。

2．當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，并經(jīng)過(guò)單位工程驗(yàn)收（包括工程檔案資料等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收）;

完成竣工報(bào)告、竣工決算審計(jì)等工作后，項(xiàng)目法人按規(guī)定，向驗(yàn)收主管部門(mén)，提出申請(qǐng)，根據(jù)國(guó)家和部頒驗(yàn)收規(guī)程，組織驗(yàn)收。8.后評(píng)價(jià)

1．建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過(guò)1至2年生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：影響評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)各方面的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)；經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投資、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評(píng)價(jià)；過(guò)程評(píng)價(jià)——對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

工程建設(shè)管理體制三項(xiàng)制度改革指揮部制項(xiàng)目法人責(zé)任制直接發(fā)包制招標(biāo)投標(biāo)制直接管理制建設(shè)監(jiān)理制建設(shè)管理制度1、開(kāi)工報(bào)告制2、合同管理制3、質(zhì)量監(jiān)督制4、財(cái)務(wù)審計(jì)制5、竣工驗(yàn)收制6、重大項(xiàng)目稽察制7、行政監(jiān)察制一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理1、項(xiàng)目法人

(1)國(guó)家計(jì)委《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定》（建設(shè)[1992]2006號(hào)）:

項(xiàng)目業(yè)主是指由投資方派代表組成，從建設(shè)項(xiàng)目的籌劃、籌資、設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施直至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、歸還貸款及債券本息等全面負(fù)責(zé)并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目（企業(yè)）管理班子。一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理1、項(xiàng)目法人

(2)水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的若干意見(jiàn)》（水建[1995]129號(hào)）:項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、還本付息以及資產(chǎn)的保值增值的全過(guò)程負(fù)責(zé)，并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理1、項(xiàng)目法人(4)國(guó)務(wù)院《水利產(chǎn)業(yè)政策》(國(guó)發(fā)[1997]35號(hào)):

1997年國(guó)務(wù)院印發(fā)《水利產(chǎn)業(yè)政策》，規(guī)定甲類(lèi)項(xiàng)目要明確具體的政府機(jī)構(gòu)或社會(huì)公益機(jī)構(gòu)作為責(zé)任主體，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程負(fù)責(zé)并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，乙類(lèi)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和資本金制度。

一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理■以上四個(gè)關(guān)于項(xiàng)目法人的文件都規(guī)定：

經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，從資金籌措到運(yùn)行管理還貸全過(guò)程按公司法運(yùn)作負(fù)責(zé)，對(duì)公益性工程則參照?qǐng)?zhí)行。

一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理1、項(xiàng)目法人(5)國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、水利部、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2000]20號(hào)）:

項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和資金管理負(fù)總責(zé)。主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人在現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)落實(shí)工程建設(shè)計(jì)劃和資金；負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金等進(jìn)行管理、檢查和監(jiān)督；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目的外部關(guān)系。一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理1、項(xiàng)目法人

(6)水利部《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)加強(qiáng)公益性水利建設(shè)管理若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（水建管[2001]74號(hào)）:

項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金管理和生產(chǎn)安全負(fù)總責(zé)，并對(duì)項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理

（3）根據(jù)工程建設(shè)需要組建管理機(jī)構(gòu)并負(fù)責(zé)任免其主要行政及技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。（4）負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督、工程報(bào)建和主體工程開(kāi)工報(bào)告報(bào)批手續(xù)。（5）負(fù)責(zé)與項(xiàng)目所在地地方人民政府及有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決好工程建設(shè)外部條件。

一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理

（6）依法對(duì)工程項(xiàng)目的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和材料及設(shè)備等組織招標(biāo)，并簽訂有關(guān)合同。（7）組織編制、審核、上報(bào)項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃落實(shí)年度工程建設(shè)資金，嚴(yán)格按照概算控制工程投資,用好、管好建設(shè)資金。一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理

(10）負(fù)責(zé)組織編制竣工決算。（11）負(fù)責(zé)按照有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程組織或參與驗(yàn)收工作。（12）負(fù)責(zé)工程檔案資料的管理，包括對(duì)各參建單位所形成檔案資料的收集、整理、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理2、基本建設(shè)

是以固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)為目的，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各單位購(gòu)置和建造新的固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其它有關(guān)工作。一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理4、基本建設(shè)的內(nèi)容①建筑與安裝②設(shè)備、工具和器具的采購(gòu)③其它基建工作

一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理■

6、工程項(xiàng)目

也稱(chēng)單位工程，是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，建成后要能夠發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程。一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理

(二)工程實(shí)施階段1、成立項(xiàng)目法人

可研或初設(shè)批復(fù)后，就必須成立項(xiàng)目法人，明確項(xiàng)目的建設(shè)責(zé)任主體。

關(guān)于代建制,委托制一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理

（2）項(xiàng)目法人批準(zhǔn)部門(mén)及管理權(quán)限

原則上省廳批復(fù)的初設(shè)和省級(jí)以上資金占50％以上的重點(diǎn)工程項(xiàng)目法人，由省廳批準(zhǔn)?？h一級(jí)實(shí)施的也可以由市水利局批準(zhǔn)。大的系統(tǒng)工程項(xiàng)目可成立派出實(shí)施機(jī)構(gòu)，如項(xiàng)目部等。一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理2、開(kāi)工準(zhǔn)備

主要是施工場(chǎng)地的征地、拆遷，完成必要的水、電、路、場(chǎng)地平整等工作以及生活、生產(chǎn)臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)。另外就是要在此階段進(jìn)一步落實(shí)資金和當(dāng)年投資計(jì)劃。

一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理3、組織招標(biāo)

招標(biāo)前先要經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)能否自行招標(biāo)，如不行，要委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。然后按照規(guī)定，向招標(biāo)辦報(bào)送招標(biāo)備案報(bào)告。一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理3、組織招標(biāo)招標(biāo)的備案批準(zhǔn)權(quán)限一般跟項(xiàng)目法人審批一樣，哪一級(jí)批項(xiàng)目法人，就由哪一級(jí)負(fù)責(zé)招投標(biāo)的備案。一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理4、上報(bào)開(kāi)工報(bào)告（五）主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽訂；（六）現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿(mǎn)足主體工程開(kāi)工需要。一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理

5、設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更包括一般設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更，都要由設(shè)計(jì)院出具變更設(shè)計(jì)，經(jīng)監(jiān)理、項(xiàng)目法人同意。重大設(shè)計(jì)變更要及時(shí)上報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。

一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理5、設(shè)計(jì)變更重大設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、方案突破原批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)確定的原則所發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。還有就是增加費(fèi)用很大，工期發(fā)生較大變化，也屬于重大設(shè)計(jì)變更。一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理7、分包管理工程實(shí)施中轉(zhuǎn)包是不允許的。但施工單位搞違規(guī)分包的問(wèn)題比較突出，也是容易出經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的環(huán)節(jié)。一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理8、價(jià)款支付

（1）首先要解決地方配套資金到位。（2）工程款要專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)，對(duì)預(yù)付款、履約保證金等都要按規(guī)定收用。支付要按財(cái)務(wù)規(guī)定程序辦理。工程款不能借用給其它單位,也不能用于其它工程，如果這樣做，都屬于挪用。

一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理

9、驗(yàn)收準(zhǔn)備

（1）尾工要處理完畢。（2）資金要全部到位，不得有拖欠。（3）有征地的，土地確權(quán)劃界等手續(xù)辦理完成。

一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理（5）已通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)質(zhì)量評(píng)定。（6）管理單位已經(jīng)明確，具備工程移交條件。（7）通過(guò)工程竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)。一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理

（8）建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、審計(jì)等報(bào)告準(zhǔn)備已經(jīng)完成。（9）向驗(yàn)收主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理10、工程驗(yàn)收（1）驗(yàn)收類(lèi)型①分部工程驗(yàn)收：②階段驗(yàn)收：水下工程驗(yàn)收機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收水庫(kù)蓄水驗(yàn)收等一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理

（2）驗(yàn)收權(quán)限主持驗(yàn)收單位的權(quán)限原則上是誰(shuí)批復(fù)可研或初設(shè)誰(shuí)驗(yàn)收。①分部工程驗(yàn)收：由項(xiàng)目法人或委托監(jiān)理主持。②階段驗(yàn)收：由竣工驗(yàn)收主持單位或其委托單位主持。一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理③單位工程驗(yàn)收：投入使用驗(yàn)收：由竣工驗(yàn)收主持單位或其委托單位主持。完工驗(yàn)收：由項(xiàng)目法人主持。一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理④竣工驗(yàn)收：技術(shù)預(yù)驗(yàn)收：由竣工驗(yàn)收主持單位主持。竣工驗(yàn)收：根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)權(quán)限，詳見(jiàn)《驗(yàn)收規(guī)程》。驗(yàn)收主持單位法人驗(yàn)收政府驗(yàn)收法人驗(yàn)收分部工程驗(yàn)收單項(xiàng)合同工程驗(yàn)收單位工程驗(yàn)收機(jī)組啟動(dòng)前驗(yàn)收政府驗(yàn)收階段驗(yàn)收竣工驗(yàn)收專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如檔案驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收。

4、對(duì)竣工驗(yàn)收時(shí)間進(jìn)行了重新設(shè)定，規(guī)定全部完工后運(yùn)行一年內(nèi)進(jìn)行。5、進(jìn)一步突出了質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在驗(yàn)收工作中的職責(zé)。6、進(jìn)一步明確了驗(yàn)收的監(jiān)管責(zé)任，項(xiàng)目移交后的質(zhì)量責(zé)任以及驗(yàn)收責(zé)任，有利于落實(shí)責(zé)任追究制度?！端こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部令第28號(hào)）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（水利部令第29號(hào)）均自2007年2月1日起施行一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理11、其它方面（5）重視文明工地建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)造良好的施工氛圍，高度重視安全生產(chǎn)工作，包括度汛工作，如施工圍堰安全、高空作業(yè)，車(chē)輛交通等。二、工程招標(biāo)投標(biāo)管理中國(guó)第一個(gè)采用招投標(biāo)的項(xiàng)目魯布革水電站魯布革水電站位于云南貴州兩省交界，利用世界銀行貸款1.454億美元建設(shè)，其中引水系統(tǒng)土建工程3540萬(wàn)美元，采用國(guó)際招標(biāo)選定承包商。二、工程招標(biāo)投標(biāo)管理（一）招標(biāo)投標(biāo)的概念

法人之間有償?shù)?、具有約束力的法律行為。是一種特殊的商品交易方式。1、招標(biāo)招標(biāo)人在購(gòu)買(mǎi)大批物資、發(fā)包工程或招攬某一有競(jìng)爭(zhēng)性的項(xiàng)目前，按照公布的招標(biāo)條件，公開(kāi)邀請(qǐng)投標(biāo)人，在接受招標(biāo)文件要求的前提下前來(lái)投標(biāo)，以便招標(biāo)人從中擇優(yōu)選定的一種交易行為。（二）招標(biāo)投標(biāo)的原則1、招標(biāo)投標(biāo)法：遵守“公開(kāi)、公平、公正”和誠(chéng)實(shí)信用的原則。公正：即公平正直，沒(méi)有偏私。公開(kāi)：一是信息公開(kāi)，二是標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，三是做法公開(kāi)，四是結(jié)果公開(kāi)。公平：即處理事情合情合理，不偏袒任何一方。誠(chéng)實(shí)信用原則，指民事主體在進(jìn)行民事活動(dòng)中要誠(chéng)信為本、信守諾言。它要求民事主體無(wú)論在行使權(quán)利還是在履行義務(wù)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)出于善意和誠(chéng)實(shí)。誠(chéng)實(shí)信用原則也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，社會(huì)道德觀念在法律