《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》

第六講資產(chǎn)管理2013年1月《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》

第六講資產(chǎn)管理1主要內(nèi)容一、資產(chǎn)的概念二、資產(chǎn)的分類三、資產(chǎn)的管理主要內(nèi)容一、資產(chǎn)的概念

《規(guī)則》第二十八條規(guī)定：“資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)等”。一、資產(chǎn)的概念一、資產(chǎn)的概念行政單位資產(chǎn)的特征第一，資產(chǎn)是一種經(jīng)濟(jì)資源。第二，資產(chǎn)能夠用貨幣來(lái)計(jì)量。第三，資產(chǎn)為行政單位所占有或者使用。行政單位資產(chǎn)的特征二、資產(chǎn)的分類（一）流動(dòng)資產(chǎn)

（二）固定資產(chǎn)（三）在建工程（四）無(wú)形資產(chǎn)二、資產(chǎn)的分類（一）流動(dòng)資產(chǎn)行政單位資產(chǎn)流動(dòng)資產(chǎn)固定資產(chǎn)在建工程無(wú)形資產(chǎn)房屋及構(gòu)筑物文物和陳列品圖書、檔案家具、用具、裝具及動(dòng)植物通用設(shè)備專用設(shè)備現(xiàn)金銀行存款零余額賬戶用款額度應(yīng)收及暫付款項(xiàng)存貨著作權(quán)土地使用權(quán)材料燃料包裝物低值易耗品行政單位資產(chǎn)流動(dòng)資產(chǎn)固定資產(chǎn)在建工程無(wú)形資產(chǎn)房屋及構(gòu)筑物文物6（一）流動(dòng)資產(chǎn)1．流動(dòng)資產(chǎn)的概念。2．流動(dòng)資產(chǎn)的內(nèi)容。（一）流動(dòng)資產(chǎn)1．流動(dòng)資產(chǎn)的概念。流動(dòng)資產(chǎn)的概念《規(guī)則》第二十九條第一款規(guī)定：“流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)”。流動(dòng)資產(chǎn)的概念《規(guī)則》第二十九條第一款規(guī)定：“流動(dòng)資產(chǎn)是指流動(dòng)資產(chǎn)具有以下特點(diǎn)：第一，占用形態(tài)具有變動(dòng)性。第二，價(jià)值一次性消耗或者轉(zhuǎn)移。第三，周轉(zhuǎn)期限短。流動(dòng)資產(chǎn)具有以下特點(diǎn)：第一，占用形態(tài)具有變動(dòng)性。流動(dòng)資產(chǎn)的內(nèi)容

《規(guī)則》第二十九條第一款規(guī)定：“流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及暫付款項(xiàng)、存貨等?！绷鲃?dòng)資產(chǎn)的內(nèi)容《規(guī)則》第（二）固定資產(chǎn)1．固定資產(chǎn)的概念。2．固定資產(chǎn)的分類。（二）固定資產(chǎn)1．固定資產(chǎn)的概念。固定資產(chǎn)的概念《規(guī)則》第三十條第一款規(guī)定：“固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并且在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)?！惫潭ㄙY產(chǎn)的概念《規(guī)則》第三十條第一款規(guī)定：固定資產(chǎn)概念包含以下三層含義：

第一，固定資產(chǎn)的單位價(jià)值較高。第二，固定資產(chǎn)具有持久耐用性。第三，固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中能夠基本保持原有物質(zhì)形態(tài)。固定資產(chǎn)概念包含以下三層含義：第一，固定資產(chǎn)的單位價(jià)固定資產(chǎn)的分類《規(guī)則》第三十條第二款規(guī)定：“固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；通用設(shè)備；專用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物?！惫潭ㄙY產(chǎn)的分類《規(guī)則》第三十條第二款規(guī)定：（三）在建工程《規(guī)則》第三十一條規(guī)定：“在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用?！保ㄈ┰诮üこ獭兑?guī)則》第三十一條規(guī)（四）無(wú)形資產(chǎn)1．無(wú)形資產(chǎn)的概念。2．無(wú)形資產(chǎn)的內(nèi)容。（四）無(wú)形資產(chǎn)1．無(wú)形資產(chǎn)的概念。無(wú)形資產(chǎn)的概念《規(guī)則》第三十二條規(guī)定：“無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括著作權(quán)、土地使用權(quán)等?！睙o(wú)形資產(chǎn)的概念《規(guī)則》第三十二條規(guī)定：“無(wú)無(wú)形資產(chǎn)一般具有以下特征：第一，無(wú)形資產(chǎn)不具有實(shí)物形態(tài)。第二，無(wú)形資產(chǎn)可為單位提供經(jīng)濟(jì)或社會(huì)利益。第三，無(wú)形資產(chǎn)具有較強(qiáng)的排他性。無(wú)形資產(chǎn)一般具有以下特征：無(wú)形資產(chǎn)的內(nèi)容

行政單位無(wú)形資產(chǎn)一般包括著作權(quán)、土地使用權(quán)等。無(wú)形資產(chǎn)的內(nèi)容行政單位無(wú)形資產(chǎn)一般包括三、資產(chǎn)的管理（一）建立健全單位資產(chǎn)管理制度。（二）規(guī)范資產(chǎn)配置管理。（三）加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理。（四）強(qiáng)化資產(chǎn)處置管理。三、資產(chǎn)的管理（一）建立健全單位資產(chǎn)管理制度。（一）建立健全單位資產(chǎn)管理制度《規(guī)則》第三十三條規(guī)定：“行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完整?！保ㄒ唬┙⒔∪珕挝毁Y產(chǎn)管理制度《規(guī)則

（二）規(guī)范資產(chǎn)配置管理

《規(guī)則》第三十四條規(guī)定：“行政單位應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障工作需要的原則合理配置資產(chǎn)。”（二）規(guī)范資產(chǎn)配置管理《規(guī)則》第三十（三）加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理。一是加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理。二是加強(qiáng)銀行賬戶管理。三是加強(qiáng)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)的管理。四是加強(qiáng)資產(chǎn)賬務(wù)處理。五是嚴(yán)格限制對(duì)外投資、舉借債務(wù)等行為。六是規(guī)范資產(chǎn)出租、出借行為。七是推動(dòng)資源共享和裝備共建。（三）加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理。一是加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理。（四）強(qiáng)化資產(chǎn)處置管理

《規(guī)則》第四十二條規(guī)定：“行政單位資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序?！保ㄋ模?qiáng)化資產(chǎn)處置管理《規(guī)則》第歡迎批評(píng)指正！

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25《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》

第八講行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財(cái)務(wù)處理2013年1月《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》

第八講行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財(cái)務(wù)處26主要內(nèi)容一、行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的含義二、行政單位劃轉(zhuǎn)撤并財(cái)務(wù)處理的基本要求三、行政單位劃轉(zhuǎn)撤并財(cái)務(wù)處理的程序四、財(cái)務(wù)清算后的資產(chǎn)處理主要內(nèi)容一、行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的含義一、行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的含義（一）“劃”，是指行政單位因隸屬關(guān)系的改變，成建制地在部門之間、上下級(jí)之間的劃轉(zhuǎn)。（二）“轉(zhuǎn)”，主要是指行政單位的性質(zhì)發(fā)生變化。（三）“撤”，是指行政單位被宣布撤銷，屬于行政單位解散或終止。（四）“并”，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上行政單位的合并。此外，“分立”，是指一個(gè)行政單位分成兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政單位。一、行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的含義（一）“劃”，是指行政單位因隸屬二、行政單位劃轉(zhuǎn)撤并財(cái)務(wù)處理的基本要求（一）必須接受財(cái)政部門和主管預(yù)算單位的監(jiān)督指導(dǎo)。（二）加強(qiáng)劃轉(zhuǎn)撤并期間的資產(chǎn)管理。（三）如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)管理狀況。二、行政單位劃轉(zhuǎn)撤并財(cái)務(wù)處理的基本要求（一）必須接受財(cái)政部門三、行政單位劃轉(zhuǎn)撤并財(cái)務(wù)處理的程序（一）成立財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)。（二）財(cái)務(wù)清算的實(shí)施。（三）財(cái)務(wù)清算報(bào)告的審批。三、行政單位劃轉(zhuǎn)撤并財(cái)務(wù)處理的程序（一）成立財(cái)務(wù)清算機(jī)

四、財(cái)務(wù)清算后的資產(chǎn)處理

《規(guī)則》第四十九條規(guī)定：劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位的資產(chǎn)經(jīng)主管預(yù)算單位審核并上報(bào)財(cái)政部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)后，分別按照下列規(guī)定處理：（一）轉(zhuǎn)為事業(yè)單位和改變隸屬關(guān)系的行政單位，其資產(chǎn)無(wú)償移交，并相應(yīng)調(diào)整、劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。（二）轉(zhuǎn)為企業(yè)的行政單位，其資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估作價(jià)后，轉(zhuǎn)作企業(yè)的國(guó)有資本金。（三）撤銷的行政單位，其全部資產(chǎn)由財(cái)政部門或者財(cái)政部門授權(quán)的單位處理。（四）合并的行政單位，其全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位；合并后多余的資產(chǎn)，由財(cái)政部門或者財(cái)政部門授權(quán)的單位處理。（五）分立的行政單位，其資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的行政單位，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。四、財(cái)務(wù)清算后的資產(chǎn)處理《規(guī)則》第四十九條規(guī)定：劃轉(zhuǎn)撤歡迎批評(píng)指正！

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32《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》

第六講資產(chǎn)管理2013年1月《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》

第六講資產(chǎn)管理33主要內(nèi)容一、資產(chǎn)的概念二、資產(chǎn)的分類三、資產(chǎn)的管理主要內(nèi)容一、資產(chǎn)的概念

《規(guī)則》第二十八條規(guī)定：“資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)等”。一、資產(chǎn)的概念一、資產(chǎn)的概念行政單位資產(chǎn)的特征第一，資產(chǎn)是一種經(jīng)濟(jì)資源。第二，資產(chǎn)能夠用貨幣來(lái)計(jì)量。第三，資產(chǎn)為行政單位所占有或者使用。行政單位資產(chǎn)的特征二、資產(chǎn)的分類（一）流動(dòng)資產(chǎn)

（二）固定資產(chǎn)（三）在建工程（四）無(wú)形資產(chǎn)二、資產(chǎn)的分類（一）流動(dòng)資產(chǎn)行政單位資產(chǎn)流動(dòng)資產(chǎn)固定資產(chǎn)在建工程無(wú)形資產(chǎn)房屋及構(gòu)筑物文物和陳列品圖書、檔案家具、用具、裝具及動(dòng)植物通用設(shè)備專用設(shè)備現(xiàn)金銀行存款零余額賬戶用款額度應(yīng)收及暫付款項(xiàng)存貨著作權(quán)土地使用權(quán)材料燃料包裝物低值易耗品行政單位資產(chǎn)流動(dòng)資產(chǎn)固定資產(chǎn)在建工程無(wú)形資產(chǎn)房屋及構(gòu)筑物文物38（一）流動(dòng)資產(chǎn)1．流動(dòng)資產(chǎn)的概念。2．流動(dòng)資產(chǎn)的內(nèi)容。（一）流動(dòng)資產(chǎn)1．流動(dòng)資產(chǎn)的概念。流動(dòng)資產(chǎn)的概念《規(guī)則》第二十九條第一款規(guī)定：“流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)”。流動(dòng)資產(chǎn)的概念《規(guī)則》第二十九條第一款規(guī)定：“流動(dòng)資產(chǎn)是指流動(dòng)資產(chǎn)具有以下特點(diǎn)：第一，占用形態(tài)具有變動(dòng)性。第二，價(jià)值一次性消耗或者轉(zhuǎn)移。第三，周轉(zhuǎn)期限短。流動(dòng)資產(chǎn)具有以下特點(diǎn)：第一，占用形態(tài)具有變動(dòng)性。流動(dòng)資產(chǎn)的內(nèi)容

《規(guī)則》第二十九條第一款規(guī)定：“流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及暫付款項(xiàng)、存貨等?！绷鲃?dòng)資產(chǎn)的內(nèi)容《規(guī)則》第（二）固定資產(chǎn)1．固定資產(chǎn)的概念。2．固定資產(chǎn)的分類。（二）固定資產(chǎn)1．固定資產(chǎn)的概念。固定資產(chǎn)的概念《規(guī)則》第三十條第一款規(guī)定：“固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并且在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)?！惫潭ㄙY產(chǎn)的概念《規(guī)則》第三十條第一款規(guī)定：固定資產(chǎn)概念包含以下三層含義：

第一，固定資產(chǎn)的單位價(jià)值較高。第二，固定資產(chǎn)具有持久耐用性。第三，固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中能夠基本保持原有物質(zhì)形態(tài)。固定資產(chǎn)概念包含以下三層含義：第一，固定資產(chǎn)的單位價(jià)固定資產(chǎn)的分類《規(guī)則》第三十條第二款規(guī)定：“固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；通用設(shè)備；專用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物?！惫潭ㄙY產(chǎn)的分類《規(guī)則》第三十條第二款規(guī)定：（三）在建工程《規(guī)則》第三十一條規(guī)定：“在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用?！保ㄈ┰诮üこ獭兑?guī)則》第三十一條規(guī)（四）無(wú)形資產(chǎn)1．無(wú)形資產(chǎn)的概念。2．無(wú)形資產(chǎn)的內(nèi)容。（四）無(wú)形資產(chǎn)1．無(wú)形資產(chǎn)的概念。無(wú)形資產(chǎn)的概念《規(guī)則》第三十二條規(guī)定：“無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括著作權(quán)、土地使用權(quán)等?！睙o(wú)形資產(chǎn)的概念《規(guī)則》第三十二條規(guī)定：“無(wú)無(wú)形資產(chǎn)一般具有以下特征：第一，無(wú)形資產(chǎn)不具有實(shí)物形態(tài)。第二，無(wú)形資產(chǎn)可為單位提供經(jīng)濟(jì)或社會(huì)利益。第三，無(wú)形資產(chǎn)具有較強(qiáng)的排他性。無(wú)形資產(chǎn)一般具有以下特征：無(wú)形資產(chǎn)的內(nèi)容

行政單位無(wú)形資產(chǎn)一般包括著作權(quán)、土地使用權(quán)等。無(wú)形資產(chǎn)的內(nèi)容行政單位無(wú)形資產(chǎn)一般包括三、資產(chǎn)的管理（一）建立健全單位資產(chǎn)管理制度。（二）規(guī)范資產(chǎn)配置管理。（三）加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理。（四）強(qiáng)化資產(chǎn)處置管理。三、資產(chǎn)的管理（一）建立健全單位資產(chǎn)管理制度。（一）建立健全單位資產(chǎn)管理制度《規(guī)則》第三十三條規(guī)定：“行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完整?！保ㄒ唬┙⒔∪珕挝毁Y產(chǎn)管理制度《規(guī)則

（二）規(guī)范資產(chǎn)配置管理

《規(guī)則》第三十四條規(guī)定：“行政單位應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障工作需要的原則合理配置資產(chǎn)。”（二）規(guī)范資產(chǎn)配置管理《規(guī)則》第三十（三）加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理。一是加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理。二是加強(qiáng)銀行賬戶管理。三是加強(qiáng)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)的管理。四是加強(qiáng)資產(chǎn)賬務(wù)處理。五是嚴(yán)格限制對(duì)外投資、舉借債務(wù)等行為。六是規(guī)范資產(chǎn)出租、出借行為。七是推動(dòng)資源共享和裝備共建。（三）加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理。一是加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理。（四）強(qiáng)化資產(chǎn)處置管理

《規(guī)則》第四十二條規(guī)定：“行政單位資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序?！保ㄋ模?qiáng)化資產(chǎn)處置管理《規(guī)則》第歡迎批評(píng)指正！

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第八講行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財(cái)務(wù)處理2013年1月《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》

第八講行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財(cái)務(wù)處58主要內(nèi)容一、行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的含義二、行政單位劃轉(zhuǎn)撤并財(cái)務(wù)處理的基本要求三、行政單位劃轉(zhuǎn)撤并財(cái)務(wù)處理的程序四、財(cái)務(wù)清算后的資產(chǎn)處理主要內(nèi)容一、行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的含義一、行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的含義（一）“劃”，是指行政單位因隸屬關(guān)系的改變，成建制地在部門之間、上下級(jí)之間的劃轉(zhuǎn)。（二）“轉(zhuǎn)”，主要是指行政單位的性質(zhì)發(fā)生變化。（三）“撤”，是指行政單位被宣布撤銷，屬于行政單位解散或終止。（四）