1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國際經(jīng)驗(yàn)“三農(nóng)”問題的實(shí)質(zhì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與主要內(nèi)容農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的條件與發(fā)展戰(zhàn)略2傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造

一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的含義與基本特征

人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的歷史經(jīng)歷了三個(gè)不同的發(fā)展階段，即原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。它們之間由于生產(chǎn)力水平不同而具有質(zhì)的區(qū)別。這種區(qū)別是由生產(chǎn)工具、勞動(dòng)者的生產(chǎn)技能以及生產(chǎn)力各要素的配置方式不同而表現(xiàn)出來的?！叭r(nóng)”問題的實(shí)質(zhì)“三農(nóng)”問題的實(shí)質(zhì)農(nóng)民問題農(nóng)民問題的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民收入問題農(nóng)產(chǎn)品需求缺乏彈性，農(nóng)業(yè)發(fā)展本身不能帶來整體農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民收入增加必須以農(nóng)民數(shù)量的減少為前提科學(xué)發(fā)展觀解決農(nóng)民問題：通過發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加速工業(yè)化城市化進(jìn)程來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，來縮小城鄉(xiāng)收入差距“三農(nóng)”問題的實(shí)質(zhì)“三農(nóng)”問題的實(shí)質(zhì)農(nóng)業(yè)問題農(nóng)業(yè)問題的核心是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題

工業(yè)化的中后期，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷下降，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀解決農(nóng)業(yè)問題，應(yīng)是通過政府的財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營，并最終實(shí)現(xiàn)務(wù)農(nóng)農(nóng)民收入與城市居民收入的均等化。

“三農(nóng)”問題的實(shí)質(zhì)“三農(nóng)”問題的實(shí)質(zhì)農(nóng)村問題農(nóng)村問題的核心是全面縮小城鄉(xiāng)差距，消除城鄉(xiāng)對立

傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略造成了城鄉(xiāng)差距的不斷擴(kuò)大，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長、收入水平、社會(huì)福利等各個(gè)方面，從而導(dǎo)致了城鄉(xiāng)對立的加深，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾加劇。以科學(xué)發(fā)展觀解決農(nóng)村問題客觀要求實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，在工業(yè)化、城市化的同時(shí)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐，加大對農(nóng)村教育、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等公共領(lǐng)域的投入，讓農(nóng)民公平地分享經(jīng)濟(jì)增長帶來的成果，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展城鄉(xiāng)關(guān)系的階段劃分及其標(biāo)志

第一階段第二階段第三階段工業(yè)化階段工業(yè)化初期工業(yè)化中期工業(yè)化后期城鄉(xiāng)關(guān)系特征農(nóng)村支援城市

農(nóng)村與城市平等發(fā)展

城市支援農(nóng)村、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化

一、二階段轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力份額不超過55%城市化水平不低于35%人均GDP不少于l000美元

二、三階段轉(zhuǎn)換

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力份額在30%以下農(nóng)業(yè)GDP份額低于15%城市化水平在50%以上人均GDP在2000美元以上指標(biāo)全國江蘇蘇州人均GDP(美元)工業(yè)GDP比重(%)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重(%)農(nóng)業(yè)GDP比重(%)城市化水平(%)127645.949.115.241.8251950.237.48.548.2700760.014.12.263.3中國已經(jīng)開始進(jìn)入工業(yè)化中期階段，正處在城鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)整的轉(zhuǎn)折時(shí)期江蘇已經(jīng)接近第二、三階段的轉(zhuǎn)折期蘇州已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的后期階段8傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造原始農(nóng)業(yè)是從新石器時(shí)代到鐵器工具出現(xiàn)以前的農(nóng)業(yè)其基本特征是以石器、棍棒為生產(chǎn)工具，以傳統(tǒng)的直接經(jīng)驗(yàn)為生產(chǎn)技術(shù)，只能夠利用自然而不能改造自然，只是從土地上掠奪物質(zhì)和能量，沒有物質(zhì)和能量的人為循環(huán)。刀耕火種，廣種薄收，生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重破壞，自給自足，缺少社會(huì)分工。

9傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是指開始于石器時(shí)代末期和鐵器時(shí)代初期，并且在發(fā)達(dá)國家一直延續(xù)到18世紀(jì)60年代的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。是在原始采集農(nóng)業(yè)和游獵農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，是人類進(jìn)人定居時(shí)代后研發(fā)展起來的第一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是發(fā)展中國家二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的一個(gè)組成部分。

10傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造二、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征：

(1)技術(shù)停滯

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，農(nóng)民以傳統(tǒng)的直接經(jīng)驗(yàn)技術(shù)為基礎(chǔ)，使用簡陋的鐵木農(nóng)具和人力、畜力以及水力和風(fēng)力進(jìn)行生產(chǎn)。在這漫長的歷史時(shí)期申，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)的發(fā)展極其緩慢，農(nóng)業(yè)完全以世代使用的各種生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)。

11傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)業(yè)的改造造(2)粗粗放式耕耕作與勞勞動(dòng)密集集型精耕耕細(xì)作相相結(jié)合，，勞動(dòng)生生產(chǎn)率極極其低下下由于技術(shù)術(shù)停滯，，糧食產(chǎn)產(chǎn)量的增增加主要要依靠兩兩種途徑徑:一是擴(kuò)大大耕地面面積，形形成粗放放式耕作作。由于于地球上上可開墾墾荒地有有限，這這一方式式越來越越失去了了發(fā)揮作作用的余余地;二是增加加單位面面積上的的勞動(dòng)投投入，形形成勞動(dòng)動(dòng)密集型型的精耕耕細(xì)作，，但由于于技術(shù)停停滯，土土地報(bào)酬酬遞減規(guī)規(guī)律發(fā)揮揮作用，，因而勞勞動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)率呈下下降趨勢勢。12傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)業(yè)的改造造(3)封封閉的、、自我循循環(huán)和發(fā)發(fā)展的、、自給自自足的自自然經(jīng)濟(jì)濟(jì)在傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)中，，很少有有外部生生產(chǎn)要素素的投入入，而所所生產(chǎn)的的農(nóng)產(chǎn)品品也主要要是滿足足自己的的生產(chǎn)和和生活需需要，產(chǎn)產(chǎn)品剩余余很少，，農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)基本本處于自自我循環(huán)環(huán)狀態(tài)。。原始的生生產(chǎn)工具具和生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)迫迫使農(nóng)民民在小塊塊土地上上耕作，，他們的的衣食住住行、生生老病死死等基本本活動(dòng)都都局限于于與世隔隔絕的村村落中，，形成自自給自足足的自然然經(jīng)濟(jì)。。13傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)業(yè)的改造造三、傳統(tǒng)統(tǒng)農(nóng)業(yè)的的改造（一）市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)制度的的構(gòu)建傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)業(yè)的改造造必須建建立在市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)的基礎(chǔ)礎(chǔ)之上，，因?yàn)槭惺袌隹梢砸源碳ぶ钢笇?dǎo)農(nóng)做做出生產(chǎn)產(chǎn)決策并并根據(jù)農(nóng)農(nóng)民配置置要素的的效率得得到不同同回報(bào)。。在傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)社會(huì)會(huì)，農(nóng)民民所生產(chǎn)產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品大部部分供自自己消費(fèi)費(fèi)，市場場對農(nóng)業(yè)業(yè)調(diào)控作作用較小小。隨著著傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)的轉(zhuǎn)變變，在三三個(gè)方面面了場的的重要性性迅速增增加:14傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)業(yè)的改造造一是農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的商商品化程程度迅速速提高。。農(nóng)產(chǎn)品品商品率率的提高高，部分分是由于于城市化化水平的的提高增增加了對對農(nóng)產(chǎn)品品需求的的絕對和和相對規(guī)規(guī)模，部部分是由由于農(nóng)尺尺加入市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)，他們們的生產(chǎn)產(chǎn)也越來來越專業(yè)業(yè)化了。。二是隨著著人們收收入水平平內(nèi)提高高，人們們對肉蛋蛋奶、蔬蔬菜、水水果等高高品質(zhì)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品的的需求逐逐步增加加，但這這些產(chǎn)品品不刑儲(chǔ)儲(chǔ)藏，容容易腐爛爛，農(nóng)民民單獨(dú)加加工儲(chǔ)運(yùn)運(yùn)不經(jīng)濟(jì)濟(jì)，單獨(dú)獨(dú)銷售缺缺乏談判判力量，，了解市市場也將將增加交交易成本本，農(nóng)民民也可能能因?yàn)檫@這些產(chǎn)品品銷售不不暢而遭遭受損失失。15傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)業(yè)的改造造三是收人人的增加加引起了了對市場場服務(wù)的的增加，，市場服服務(wù)比農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品本本身有更更大的收收入彈性性，市場場交易費(fèi)費(fèi)用將成成為農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品銷售售費(fèi)用的的一個(gè)日日益增長長的部分分，因而而市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)制度度的建立立和市場場管理效效率的提提高將有有助于降降低交易易成本，，提高農(nóng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益。政府制定定有效的的市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)制度度、向農(nóng)農(nóng)民提供供相關(guān)的的市場信信息和加加強(qiáng)市場場的設(shè)施施建設(shè)將將會(huì)更加加有利于于市場作作用的發(fā)發(fā)揮，促促進(jìn)傳統(tǒng)統(tǒng)農(nóng)業(yè)向向現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。16傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)業(yè)的改造造（二）有有效的農(nóng)農(nóng)業(yè)微觀觀經(jīng)濟(jì)組組織制度度的建立立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)的特點(diǎn)點(diǎn)決定了了農(nóng)業(yè)的的微觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)組織織制度的的構(gòu)建與與非農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)有相當(dāng)當(dāng)大的莖莖別。。在非農(nóng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)中中，家庭庭經(jīng)營將將會(huì)逐漸漸消亡，，現(xiàn)代企企業(yè)制度度和跨國國公司已已經(jīng)或?qū)⒄加兄髦饕驂艍艛嗟匚晃弧５谵r(nóng)業(yè)業(yè)中，國國內(nèi)外的的歷史經(jīng)經(jīng)驗(yàn)部證證明，家家庭經(jīng)營營使農(nóng)業(yè)業(yè)微硯經(jīng)經(jīng)濟(jì)組織織中最基基本和最最主要的的形式。。17傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)業(yè)的改造造對傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行行改造，，需要構(gòu)構(gòu)建農(nóng)業(yè)業(yè)合作讓讓、公司司等社會(huì)會(huì)化服務(wù)務(wù)組織，，但不能能否定農(nóng)農(nóng)業(yè)的家家庭經(jīng)營營，必須須建立花花農(nóng)業(yè)家家庭經(jīng)營營的基礎(chǔ)礎(chǔ)之上。。在傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)社會(huì)會(huì)中，實(shí)實(shí)行耕者者有其田田的土地地政策更更有利于于農(nóng)業(yè)的的發(fā)展和和社會(huì)的的穩(wěn)定，，但隨著著農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化的的推進(jìn)，，逐漸具具備了實(shí)實(shí)行農(nóng)業(yè)業(yè)適度規(guī)規(guī)模經(jīng)營營的條件件，因而而土地政政策將從從公平優(yōu)優(yōu)先轉(zhuǎn)變變?yōu)樾事蕛?yōu)先，，但土地地適度規(guī)規(guī)模經(jīng)營營仍然是是建立在在家庭經(jīng)經(jīng)營的基基礎(chǔ)之上上，輔之之以更為為完善的的社會(huì)化化服務(wù)體體系。18傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)業(yè)的改造造（三）農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)進(jìn)步水水平的提提高由于資本本、勞力力和其他他自然資資源的有有限性，，傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)改造造過程中中的農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)進(jìn)進(jìn)步要特特別注意意技術(shù)選選擇，構(gòu)構(gòu)建合理理的農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)體體系。從理論上上來講，，一個(gè)合合乎國情情的農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)結(jié)結(jié)構(gòu)的最最顯著的的特征是是同本國國農(nóng)業(yè)資資源票賦賦相適應(yīng)應(yīng)，農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)進(jìn)進(jìn)步應(yīng)使使豐裕的的生產(chǎn)要要素得到到充分的的利用，稀缺的生生產(chǎn)要素素得到補(bǔ)補(bǔ)充和替替代。要素稀缺缺導(dǎo)致要要素價(jià)格格變化，，要素價(jià)價(jià)格的變變化導(dǎo)致致技術(shù)進(jìn)進(jìn)步的變變化。19傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)業(yè)的改造造（四）農(nóng)農(nóng)民人力力資本投投資的加加強(qiáng)農(nóng)民如何何有效地地利用新新的農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)要要素，涉涉及到農(nóng)農(nóng)民接受受新要素素的條件件、時(shí)機(jī)機(jī)和學(xué)習(xí)習(xí)能力等等。第一種方方法是學(xué)學(xué)會(huì)使用用新要素素。學(xué)習(xí)習(xí)新知識識可以是是通過沿沿用已久久的方式式在試驗(yàn)驗(yàn)或錯(cuò)誤誤中去學(xué)學(xué)習(xí)，但但這種方方式的代代價(jià)可能能較高。。。第三種方方法是教教育，這這是一種種長期有有效的方方法，是是一種人人力資本本投資。。20農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化的內(nèi)內(nèi)涵與主主要內(nèi)容容一、農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化的基本本內(nèi)涵1.現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)的的基本內(nèi)內(nèi)涵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)是從資資本主義義產(chǎn)業(yè)革革命到20世紀(jì)紀(jì)初，特特別是第第二次世世界大戰(zhàn)戰(zhàn)以來的的農(nóng)業(yè)。。它的基基本特點(diǎn)點(diǎn)是物質(zhì)質(zhì)和能量量開放式式循環(huán)，，從農(nóng)業(yè)業(yè)以外投投放大量量的能源源和物質(zhì)質(zhì)，因而而加速了了農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)的發(fā)發(fā)展。21農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化的內(nèi)內(nèi)涵與主主要內(nèi)容容2.農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化的基本本內(nèi)涵所謂農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化，實(shí)際際上就是是由傳統(tǒng)統(tǒng)農(nóng)業(yè)向向現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變變的過程程，是現(xiàn)現(xiàn)代集約約化農(nóng)業(yè)業(yè)和高度度商品化化農(nóng)業(yè)相相統(tǒng)一的的發(fā)展過過程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化分為為廣義和和狹義兩兩種，狹狹義農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化僅指農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)上上的變革革，而廣廣義農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化包括協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展的工農(nóng)農(nóng)業(yè)關(guān)系系、經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制和和組織管管理的現(xiàn)現(xiàn)代化以以及人的的現(xiàn)代化化。22農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化的內(nèi)內(nèi)涵與主主要內(nèi)容容（1）它它是一個(gè)個(gè)過程，，即從傳傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)業(yè)向現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變的過過程。從從這個(gè)意意義上講講，農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化必須具具體包括括兩個(gè)方方面的內(nèi)內(nèi)容:其一，它它是從直直觀經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和手工工工具為為基礎(chǔ)的的傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變變?yōu)橐袁F(xiàn)現(xiàn)代科學(xué)學(xué)技術(shù)、、生產(chǎn)資資料和經(jīng)經(jīng)營管理理方法為為基礎(chǔ)的的農(nóng)業(yè)過過程。因此，農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化的內(nèi)內(nèi)容主要要包括機(jī)機(jī)械化、、電氣化化、化學(xué)學(xué)化、水水利化、、良種化化、土壤壤改良等等等。其中，尤尤以農(nóng)業(yè)業(yè)機(jī)械化化和良種種化最為為重要，，農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化的的物質(zhì)技技術(shù)基礎(chǔ)礎(chǔ)正是由由這兩者者奠定的的。23農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化的內(nèi)內(nèi)涵與主主要內(nèi)容容其二，它它是從自自給自足足農(nóng)業(yè)向向商品農(nóng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變變和商品品農(nóng)業(yè)大大發(fā)展的的過程。。具體說，，它要經(jīng)經(jīng)歷農(nóng)民民商品意意識的提提高、商商品農(nóng)業(yè)業(yè)的初步步形成、、無序市市場向有有序市場場的轉(zhuǎn)變變，以及及商品農(nóng)農(nóng)業(yè)大發(fā)發(fā)展等過過程。因因此，農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化是一一個(gè)農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)率率不斷提提高和農(nóng)農(nóng)業(yè)市場場發(fā)展的的過程。。24農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化的內(nèi)內(nèi)涵與主主要內(nèi)容容（2）農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化又是是一種手手段，即即一國使使其落后后的農(nóng)業(yè)業(yè)部門盡盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)代化化以適應(yīng)應(yīng)工業(yè)化化迅速發(fā)發(fā)展需要要的各種種手段的的總稱，，或者說說，是一一國將其其傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)改造造成為現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)的手段段。25農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化的內(nèi)內(nèi)涵與主主要內(nèi)容容二、農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化的基本本特征1.農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化實(shí)現(xiàn)過過程的動(dòng)動(dòng)態(tài)性從傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)的轉(zhuǎn)變變即農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化并不是是一朝一一夕就可可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的，是是一個(gè)長長期動(dòng)態(tài)態(tài)變化的的過程。。人類社社會(huì)是不不斷向前前發(fā)展的的，農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化的內(nèi)容容和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)也必然然有所差差別。這這主要是是因?yàn)槿巳祟惿鐣?huì)會(huì)和科學(xué)學(xué)的發(fā)展展是不斷斷變化的的，隨著著生產(chǎn)力力和科技技革命的的發(fā)展，，人類工工業(yè)文明明不斷向向前推進(jìn)進(jìn)，而伴伴隨著工工業(yè)化的的發(fā)展，，農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化也也必然發(fā)發(fā)生變化化。26農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的內(nèi)涵與與主要內(nèi)容容2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化內(nèi)容容的廣泛性性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化建設(shè)不僅僅僅是農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)過程程的現(xiàn)代化化，而且包包括農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)手段、、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出出水平和農(nóng)農(nóng)業(yè)調(diào)控機(jī)機(jī)制實(shí)現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)代化;農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化不僅要求求農(nóng)業(yè)內(nèi)部部各主要環(huán)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)代化，也也要體現(xiàn)在在農(nóng)民生活活、農(nóng)村社社會(huì)和環(huán)境境建設(shè)等支支撐環(huán)境實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化化。由此可可見，農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化建建設(shè)內(nèi)容有有著突出的的廣性特征征。27農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的內(nèi)涵與與主要內(nèi)容容3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化的地地域性和階階段性所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化的地地域性，是是指農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化的具具體內(nèi)容和和標(biāo)準(zhǔn)在不不同的國家家和地區(qū)存存在差異。。這主要是是自然條件件和社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的的差異造成成的。同樣樣是中國，，雖然國內(nèi)內(nèi)各個(gè)地區(qū)區(qū)同在一個(gè)個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，，同樣在推推進(jìn)現(xiàn)代化化建設(shè)，自自然有其共共性，但更更重要的是是個(gè)性，是是地方特色色。28農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的內(nèi)涵與與主要內(nèi)容容4.農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷歷史繼承性性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化是由傳統(tǒng)統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化的過程程，所以現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作作為對傳統(tǒng)統(tǒng)農(nóng)業(yè)揚(yáng)棄棄的產(chǎn)物，，具有深刻刻的歷史繼繼承性。中中國的傳統(tǒng)統(tǒng)文化、傳傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕耕作方式，，都會(huì)在某某種程度上上作為歷史史的積淀而而沉積下來來，從而影影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化的過過程。29農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的內(nèi)涵與與主要內(nèi)容容三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化的主主要內(nèi)容從當(dāng)代發(fā)展展角度來看看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化還將將出現(xiàn)一些些新的特點(diǎn)點(diǎn)，工廠化化、專業(yè)化化、自動(dòng)化化等新型農(nóng)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化的的主要內(nèi)容容有以下幾幾方面。30農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的內(nèi)涵與與主要內(nèi)容容1.生產(chǎn)條條件現(xiàn)代化化即用現(xiàn)代工工業(yè)來武裝裝農(nóng)業(yè)，實(shí)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化化、水利化化、電氣化化、化學(xué)化化。用機(jī)械械動(dòng)力取代代人畜動(dòng)力力，用機(jī)械械操作取代代手工操作作，這是實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化必不不可少的物物質(zhì)條件。。31農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的內(nèi)涵與與主要內(nèi)容容2.生產(chǎn)技技術(shù)現(xiàn)代化化即用現(xiàn)代科科學(xué)技術(shù)武武裝農(nóng)業(yè)，，在農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)上廣泛泛采用現(xiàn)代代生物技術(shù)術(shù)、化學(xué)技技術(shù)、耕作作與栽培技技術(shù)以及飼飼養(yǎng)技術(shù)等等。包括不不斷培育出出性能更高高的優(yōu)良品品種，建立立并不斷改改進(jìn)高產(chǎn)、、優(yōu)質(zhì)、省省工、節(jié)本本的飼養(yǎng)技技術(shù)體系。。32農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的內(nèi)涵與與主要內(nèi)容容據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)發(fā)達(dá)國家科科技在農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)中的的貢獻(xiàn)率一一般為60%一80%，而中中國只有40%左右右，這就是是說，中國國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)的絕大部部分仍然是是靠經(jīng)驗(yàn)積積累和傳統(tǒng)統(tǒng)習(xí)慣，因因此，要提提高申國農(nóng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代代化水平，，提高農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)的科科技含量至至關(guān)重要。。33農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的內(nèi)涵與與主要內(nèi)容容3.經(jīng)營管管理現(xiàn)代化化即用科學(xué)方方法管理農(nóng)農(nóng)業(yè)。生產(chǎn)產(chǎn)手段和生生產(chǎn)技術(shù)的的現(xiàn)代化必必然要求經(jīng)經(jīng)營管理的的現(xiàn)代化，，如果經(jīng)營營管理方式式滯后，必必然阻礙生生產(chǎn)的發(fā)展展，影響整整個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程程。因?yàn)檗r(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的的經(jīng)營管理理涉及農(nóng)業(yè)業(yè)的產(chǎn)前、、產(chǎn)中、產(chǎn)產(chǎn)后各個(gè)方方面，經(jīng)營營管理不善善,必然影影響農(nóng)業(yè)的的投入產(chǎn)出出率和市場場化進(jìn)程。。34農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的內(nèi)涵與與主要內(nèi)容容在中國傳統(tǒng)統(tǒng)體制下的的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化建設(shè)中中，把農(nóng)民民這一農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)的主主體與生產(chǎn)產(chǎn)的經(jīng)營管管理分開，，使農(nóng)業(yè)的的經(jīng)營管理理變?yōu)橥獠坎繌?qiáng)加的行行政命令，，這表面上上是對農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)營管理理的高度重重視，實(shí)際際上卻嚴(yán)重重違背了客客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)規(guī)律，因此此，還經(jīng)營營管理以本本來面目，，真正便經(jīng)經(jīng)營管理在在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化建設(shè)中中發(fā)揮應(yīng)有有的作用，，理應(yīng)成為為中國農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化建建設(shè)的重要要內(nèi)容。35農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的內(nèi)涵與與主要內(nèi)容容4.集約、、高效、持持續(xù)由農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化的具體體性所決定定，中國農(nóng)農(nóng)業(yè)將不同同于前蘇聯(lián)聯(lián)、美國等等人少地多多國家的粗粗放式經(jīng)營營，而必然然是勞動(dòng)集集約與資金金、技術(shù)集集約的統(tǒng)一一，以此實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)的高效效率，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)土地產(chǎn)出出率、勞動(dòng)動(dòng)生產(chǎn)率和和農(nóng)業(yè)綜合合生產(chǎn)能力力的最大化化。36農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的內(nèi)涵與與主要內(nèi)容容5.社會(huì)化化、專業(yè)化化、商品化化社會(huì)化、專專業(yè)化、商商品化是同同等程度的的概念，現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是是以現(xiàn)代商商品經(jīng)濟(jì)為為紐帶，社社會(huì)分工和和社會(huì)協(xié)作作相結(jié)合的的社會(huì)化大大生產(chǎn)，而而產(chǎn)品的商商品化則是是農(nóng)業(yè)社會(huì)會(huì)化、專業(yè)業(yè)化的體現(xiàn)現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)力向向更高層次次發(fā)展的必必然結(jié)果。。37農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的內(nèi)涵與與主要內(nèi)容容生產(chǎn)專業(yè)化化勢必帶來來生產(chǎn)的社社會(huì)化，因因?yàn)閷?shí)行專專業(yè)化生產(chǎn)產(chǎn)，使生產(chǎn)產(chǎn)過程的各各個(gè)環(huán)節(jié)相相互聯(lián)系愈愈加密切，，這就要求求社會(huì)提供供產(chǎn)前、產(chǎn)產(chǎn)中、產(chǎn)后后服務(wù)。社社會(huì)化服務(wù)務(wù)程度越高高，專業(yè)化化生產(chǎn)越發(fā)發(fā)達(dá)?？梢娨?，社會(huì)化化、專業(yè)化化、商品化化是一體的的，三者相相互作用，，互相促進(jìn)進(jìn)。38農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的條件與與發(fā)展戰(zhàn)略略一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化的條條件農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化是一個(gè)漫漫長的歷史史進(jìn)程，根根據(jù)歷史經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)?shù)贸龅囊灰粋€(gè)結(jié)論是是，既要尊尊重客觀實(shí)實(shí)際，吸取取世界上一一些經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)達(dá)國家實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，，注意現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)的共共性，又要要從實(shí)際出出發(fā)，走出出一條在中中國切實(shí)有有效的中國國式的現(xiàn)代代化道路。。39農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的條件與與發(fā)展戰(zhàn)略略(一)發(fā)發(fā)達(dá)國家實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化的條條件由于各國的的自然、社社會(huì)和經(jīng)濟(jì)濟(jì)、技術(shù)條條件各不相相同，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化過程中中所選擇的道路路也各不相相同。據(jù)中國研究究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化問題的的專家對資資源條件與與中國相似似的南非、、韓國、匈匈牙利、墨墨酉哥、荷荷蘭、日本本的農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化條件件的分析，，這些國家家的現(xiàn)代化化經(jīng)驗(yàn)可以以為中國所所借鑒。40農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的條件與與發(fā)展戰(zhàn)略略1.政府對對農(nóng)業(yè)的保保護(hù)對于農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的實(shí)現(xiàn)至至關(guān)重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的過程實(shí)際際上就是工工業(yè)化的過過程，在此此期間，農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化能否迅速速實(shí)現(xiàn)的最最重要影響響因素。日本、韓國國等國在迅迅速實(shí)現(xiàn)工工業(yè)化、城城鎮(zhèn)化過程程中，也出出現(xiàn)過由于于過分剝奪奪而導(dǎo)致農(nóng)農(nóng)業(yè)萎縮的的情況，但但均在工業(yè)業(yè)化達(dá)到一一定水平后后，分別與與20世紀(jì)紀(jì)60年代代中期和70年代初初期實(shí)行了了對農(nóng)業(yè)的的反哺和保保護(hù)政策，，從而使農(nóng)農(nóng)業(yè)迅速強(qiáng)強(qiáng)大起來。。41農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的條件與與發(fā)展戰(zhàn)略略兩國農(nóng)業(yè)業(yè)保護(hù)政政策的共共同點(diǎn):政府對對農(nóng)業(yè)的的反哺分分為初級級和高級級兩個(gè)階階段，初初級階段段以硬件件哺育為為主，重重點(diǎn)是提提高農(nóng)業(yè)業(yè)固定資資產(chǎn)裝備備水平、、加速農(nóng)農(nóng)村建設(shè)設(shè)等，政政策導(dǎo)向向是為擴(kuò)擴(kuò)大再生生產(chǎn)、改改善生產(chǎn)產(chǎn)、生活活條件打打下堅(jiān)實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)礎(chǔ);而高高級階段段剛采取取硬、軟軟件相結(jié)結(jié)合，以以軟件為為主的方方針，政政策導(dǎo)向向放在結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整、擴(kuò)大大經(jīng)營規(guī)規(guī)模、提提高農(nóng)村村組織水水平和農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)質(zhì)等方面面。可以以說，沒沒有對農(nóng)農(nóng)業(yè)的全全方位保保護(hù)，日日、韓農(nóng)農(nóng)業(yè)不可可能在這這么短的的時(shí)間內(nèi)內(nèi)達(dá)到世世界先進(jìn)進(jìn)水平。。42農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化的條條件與發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略2.充分分發(fā)揮資資源優(yōu)勢勢，以市市場為導(dǎo)導(dǎo)向發(fā)展展農(nóng)業(yè)。。不管農(nóng)業(yè)業(yè)的地位位多么特特殊，它它總是一一個(gè)產(chǎn)業(yè)業(yè)，應(yīng)該該按照產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的特特性來發(fā)發(fā)展它，，即以市市場為導(dǎo)導(dǎo)向，以以資源優(yōu)優(yōu)勢為基基礎(chǔ)，這這是六國國農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化的的最基本本的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)之一。。43農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化的條條件與發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略日本、韓韓國是典典型的小小農(nóng)制國國家，它它們對農(nóng)農(nóng)業(yè)的保保護(hù)力度度是世界界上少見見的，但但并不影影響他們們按照國國內(nèi)、國國際市場場的需求求調(diào)整農(nóng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)、發(fā)展展農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)。日本的““一村一一品運(yùn)動(dòng)動(dòng)”(現(xiàn)現(xiàn)在有的的已經(jīng)發(fā)發(fā)展到““一縣一一品”)充分發(fā)發(fā)揮各地地的比較較優(yōu)勢，，生產(chǎn)具具有家鄉(xiāng)鄉(xiāng)風(fēng)味的的特產(chǎn)，，如北海海道的““十勝葡葡萄酒。。、秋田田縣的””田園火火腿“等等，年銷銷售額可可達(dá)數(shù)億億日元。。韓國自20世紀(jì)紀(jì)70年年代以來來的"新新村運(yùn)動(dòng)動(dòng)"也逐逐漸按照照市場需需求把農(nóng)農(nóng)業(yè)劃分分為糧食食、水果果、蔬菜菜、飼養(yǎng)養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)濟(jì)作物四四大專業(yè)業(yè)化區(qū)，，這是該該國農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化水平迅迅速提高高的最重重要措施施之一。。44農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化的條條件與發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略南非依據(jù)據(jù)市場和和資源條條件把全全國劃分分為7個(gè)個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)區(qū)域，并并多次頒頒布市場場法，便便農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)和市市場緊密密聯(lián)系在在一起，，這是使使資源條條件較差差的南非非在世界界農(nóng)產(chǎn)品品市場上上占有極極為重要要位置的的關(guān)鍵性性舉措。。匈牙利在在近10年的農(nóng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型型過程中中也充分分注意到到了國內(nèi)內(nèi)外市場場的需求求，把計(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制下下的農(nóng)業(yè)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸允袌鰹闉閷?dǎo)向的的產(chǎn)業(yè)。。45農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化的條條件與發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略3.農(nóng)業(yè)業(yè)合作經(jīng)經(jīng)濟(jì)組織織是農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化的根基基六國的農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化進(jìn)程程表明，，一個(gè)有有效的農(nóng)農(nóng)業(yè)合作作經(jīng)濟(jì)組組織體系系的建立立，對于于加快傳傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)業(yè)向現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)的的轉(zhuǎn)變起起到?jīng)Q定定性的作作用。在這方面面，上述述六國既既有成功功的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，又有有失誤的的教訓(xùn)。。即使同同世界上上所有國國家相比比，農(nóng)業(yè)業(yè)合作經(jīng)經(jīng)濟(jì)組織織體系最最完善、、運(yùn)作最最規(guī)范、、對農(nóng)民民和農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)發(fā)發(fā)揮作用用最大的的當(dāng)屬日日本。46農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化的條條件與發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略從二戰(zhàn)結(jié)結(jié)束到20世紀(jì)紀(jì)70年年代中期期基本實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化，日本本僅用了了不到30年的的時(shí)間，，其中最最主要的的原因就就是日本本在充分分吸收西西方國家家農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上獨(dú)創(chuàng)創(chuàng)了一套套適合本本國國情情的農(nóng)協(xié)協(xié)制度。。這一制度度形成于于二戰(zhàn)以以后，其其業(yè)務(wù)范范圍包括括農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)資料料供應(yīng)、、農(nóng)業(yè)技技術(shù)推廣廣、農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品銷售售、農(nóng)村村金融、、農(nóng)村保保險(xiǎn)等各各個(gè)方面面，甚至至發(fā)展成成為代表表農(nóng)民政政治利益益的準(zhǔn)政政治團(tuán)體體，并且且自上而而下形成成了獨(dú)立立而完整整的體系系。47農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化的條條件與發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略韓國的農(nóng)農(nóng)協(xié)制度度系從日日本借鑒鑒過來，，其運(yùn)作作方式與與日本比比較近似似。農(nóng)協(xié)協(xié)在日、、韓兩國國的農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化過程中中也起到到了不可可替代的的作用，，主要有有兩個(gè):一是代表表分散的的小農(nóng)利利益與政政府和大大工業(yè)進(jìn)進(jìn)行談判判，便農(nóng)農(nóng)民的利利益得到到保障;二是有效效解決小小農(nóng)戶與與大市場場之間的的矛盾，，充分滿滿足小農(nóng)農(nóng)戶在生生產(chǎn)要素素供給和和農(nóng)產(chǎn)品品銷售等等方面的的需求。。48農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化的條條件與發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略4.都有完整整的農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)推推廣體系系日本的農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)推廣由由政府的的農(nóng)業(yè)改改良普及及事業(yè)和和農(nóng)協(xié)共共同完成成，從中中央到地地方形成成了一套套完整的的體系。。為了加加強(qiáng)農(nóng)業(yè)業(yè)推廣工工作，日日本還于于1991年對《協(xié)協(xié)同農(nóng)業(yè)業(yè)普及指指南》進(jìn)進(jìn)行了全全面的修修改，把把加強(qiáng)推推廣組織織的建設(shè)設(shè)和提高高推廣人人員素質(zhì)質(zhì)放在首首位。府府的“地域農(nóng)業(yè)業(yè)改良普普及中心心”擁有數(shù)百百個(gè)經(jīng)過過國家考考試的專專門技術(shù)術(shù)員以及及l(fā)萬多名經(jīng)經(jīng)過地方方考試的的改良普普及員，，與農(nóng)協(xié)協(xié)系統(tǒng)的的近2萬名營農(nóng)農(nóng)指導(dǎo)員員密切配配合，構(gòu)構(gòu)成了二二戰(zhàn)后日日本農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)推推廣的基基本體系系。49農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化的條條件與發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)推廣模模式與日日本相近近似，墨墨西哥和和南非是是政府、、科研機(jī)機(jī)構(gòu)(高高校)和和私人農(nóng)農(nóng)場相結(jié)結(jié)合的推推廣模式式;荷蘭則主主要依靠靠農(nóng)業(yè)、、漁業(yè)及及自然管管理部的的技術(shù)推推廣局下下設(shè)的分分布于全全國的農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)推廣站站來完成成這一工工作。50農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化的條條件與發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略5.政府對農(nóng)農(nóng)業(yè)的集集中統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)也也是上述述諸國實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化的重要要經(jīng)驗(yàn)盡管各國國的行政政管理體體制不完完全相同同，但在在農(nóng)業(yè)管管理上的的共同點(diǎn)點(diǎn)就是盡盡可能集集中在一一個(gè)部門門，實(shí)行行一元化化領(lǐng)導(dǎo)。。51農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的的條件與發(fā)展展戰(zhàn)略匈牙利的行政政體制改革也也逐步拋棄了了原蘇聯(lián)的按按照產(chǎn)品管理理模式，實(shí)行行集中統(tǒng)一的的管理體制。。在荷蘭，所有有與農(nóng)業(yè)有關(guān)關(guān)的事情，都都由農(nóng)業(yè)、漁漁業(yè)及自然管管理部管理，，包括農(nóng)業(yè)科科研、農(nóng)業(yè)教教育、農(nóng)業(yè)技技術(shù)推廣、土土地規(guī)劃和改改造、農(nóng)畜漁漁產(chǎn)品的加工工工業(yè)以及與與農(nóng)民合作經(jīng)經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行行磋商，協(xié)調(diào)調(diào)農(nóng)業(yè)立法的的提供和實(shí)施施等。52農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的的條件與發(fā)展展戰(zhàn)略日本的農(nóng)林水水產(chǎn)省對農(nóng)業(yè)業(yè)的管理面更更寬，它對農(nóng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)供銷銷實(shí)行一體化化管理，全面面負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品品的生產(chǎn)、流流通、加工、、進(jìn)出口以及及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資資料的供應(yīng)。。韓國政府對農(nóng)農(nóng)業(yè)的行政管管理與日本比比較接近。這這種一元化的的管理模式避避免了農(nóng)業(yè)和和農(nóng)民的利益益由于部門割割裂而受到損損失，對于當(dāng)當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)業(yè)行政管理體體制的改革具具有重要參考考價(jià)值。53農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的的條件與發(fā)展展戰(zhàn)略(二)中國國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化的特殊殊背景與條件件1.中國政府府還沒有實(shí)施施系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)業(yè)保護(hù)政策，，農(nóng)業(yè)政策還還處于轉(zhuǎn)型時(shí)時(shí)期中國國家工業(yè)業(yè)化的啟動(dòng)主主要靠農(nóng)業(yè)提提供資本原始始積累，由于于國家實(shí)行工工業(yè)化偏斜政政策，在建國國的頭30年年中運(yùn)用一系系列非市場的的政策手段幾幾乎拿走了全全部農(nóng)業(yè)剩余余，使得農(nóng)業(yè)業(yè)只能維持簡簡單再生產(chǎn)。。54農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的的條件與發(fā)展展戰(zhàn)略改革開放以后后，國家采取取了逐步減輕輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的的政策，便農(nóng)農(nóng)業(yè)的剩余逐逐漸增加，擴(kuò)擴(kuò)大再生產(chǎn)的的能力逐漸增增強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素素的投入不斷斷增多，農(nóng)業(yè)業(yè)的商品化、、專業(yè)化、社社會(huì)化程度迅迅速提高。中國近年才正正式提出要實(shí)實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)護(hù)政策，但由由于多種因素素的限制，實(shí)實(shí)施效果并不不理想。55農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的的條件與發(fā)展展戰(zhàn)略中國加人們WTO以后，降低了了農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)貿(mào)易保護(hù)程度度，失去了貿(mào)貿(mào)易的特殊保保障措施，國國有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)貿(mào)易公司的調(diào)調(diào)控力度在逐逐步減弱。但中國經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展已經(jīng)到到了農(nóng)業(yè)政策策的轉(zhuǎn)型期，，減輕農(nóng)民負(fù)負(fù)擔(dān)，建立起起符合世貿(mào)組組織要求的農(nóng)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策策體系，將會(huì)會(huì)有力地促迸迸農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的進(jìn)程。56農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的的條件與發(fā)展展戰(zhàn)略2.中國建立立社會(huì)主義市市場經(jīng)濟(jì)體制制的歷史較短短，農(nóng)業(yè)市場場體系有待完完善農(nóng)業(yè)市場體系系的建立與完完善需要不斷斷地?cái)[脫計(jì)劃劃經(jīng)濟(jì)的種種種束縛和干擾擾，農(nóng)產(chǎn)品市市場體系雖然然初具雛形，，但相關(guān)的市市場法律、法法規(guī)缺乏或不不完善，特別別是農(nóng)產(chǎn)品及及食品的安全全體系還沒有有真正建立起起來。而農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)要素市市場距離農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化的要要求相差甚遠(yuǎn)遠(yuǎn)，使其難以以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)資源有效效配置的要求求。57農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的的條件與發(fā)展展戰(zhàn)略3.中國建立立以家庭承包包經(jīng)營為基礎(chǔ)礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)微觀觀經(jīng)濟(jì)組織，，但農(nóng)業(yè)社會(huì)會(huì)化服務(wù)體系系卻有待完善善隨著農(nóng)業(yè)市場場化的推進(jìn)，，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)經(jīng)營許多弱點(diǎn)點(diǎn)也會(huì)暴露出出來，但不是是因此而否定定家庭經(jīng)營，，而是通過建建立農(nóng)業(yè)合作作經(jīng)濟(jì)組織等等社會(huì)化服務(wù)務(wù)體系來加以以完善。為了了推進(jìn)中國的的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化，家庭承包包經(jīng)營需要迸迸一步完善，，農(nóng)業(yè)社會(huì)化化服務(wù)體系也也有待健全。。58農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的的條件與發(fā)展展戰(zhàn)略4.中國農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中中科技迸步的的貢獻(xiàn)份額不不斷增長，但但科技進(jìn)步的的政策和體系系有待于進(jìn)一一步改進(jìn)和完完善中國已經(jīng)具有有了一個(gè)比較較龐大的農(nóng)業(yè)業(yè)科研、教育育和推廣隊(duì)伍伍，問題是定定位不準(zhǔn)、分分工不明，使使其難以發(fā)揮揮應(yīng)有的作用用。因此需要要根據(jù)農(nóng)業(yè)科科研、教育和和推廣的性質(zhì)質(zhì)，在市場和和政府之間有有比較明確的的分工，特別別是政府要承承擔(dān)起應(yīng)盡的的責(zé)任。59農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的的條件與發(fā)展展戰(zhàn)略5.中國農(nóng)業(yè)業(yè)資源總量雖雖然豐富，但但人均占有量量卻較少中國土地面積積廣闊，耕地地、草地、林林地、水面、、水資源的總總量都居世界界各國前列，，大部分地區(qū)區(qū)氣候條件也也比較優(yōu)越;但是，各種種自然資源的的人均占有量量較少，均低低于世界平均均數(shù)。60農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的的條件與發(fā)展展戰(zhàn)略6.中國已經(jīng)經(jīng)建立起了一一個(gè)比較完整整的工業(yè)體系系，工業(yè)化已已經(jīng)進(jìn)入到了了中期階段從發(fā)達(dá)國家的的經(jīng)驗(yàn)來看，，隨著工業(yè)化化的推進(jìn)，農(nóng)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)動(dòng)力也將被吸吸納，從而為為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化奠定更為有有利的條件。。但中國工業(yè)業(yè)化的推進(jìn)在在相當(dāng)長的時(shí)時(shí)期內(nèi)實(shí)行的的是重工業(yè)偏偏斜的政策，，進(jìn)而使得農(nóng)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)動(dòng)力的解決成成為中國農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化的最最大問題。61農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的的條件與發(fā)展展戰(zhàn)略二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化的發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略（一）、農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)1.建設(shè)起一一個(gè)發(fā)達(dá)的有有市場競爭力力的農(nóng)業(yè)隨著人口的增增長和人們生生活水平的提提高，社會(huì)對對農(nóng)產(chǎn)品需求求的量將不斷斷增長，對質(zhì)質(zhì)的要求將越越來越高，而而農(nóng)民增加農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品供給、、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量的目的的都是為了經(jīng)經(jīng)濟(jì)收益，因因此三者必須須結(jié)合起來，，即建成一個(gè)個(gè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)質(zhì)、高效的農(nóng)農(nóng)業(yè)。62農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的的條件與發(fā)展展戰(zhàn)略2.建設(shè)起一一個(gè)富裕的農(nóng)農(nóng)村，提高農(nóng)農(nóng)民收入水平平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必必須使農(nóng)民日日益富裕起來來，使農(nóng)民的的物質(zhì)生活和和文化生活不不斷改善。為此，，農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代代化建建設(shè)必必須同同建設(shè)設(shè)富裕裕文明明的新新農(nóng)村村結(jié)合合起來來，全全面地地發(fā)展展農(nóng)村村經(jīng)濟(jì)濟(jì)，增增加農(nóng)農(nóng)民的的收入入，提提高農(nóng)農(nóng)民的的文化化水平平，不不斷地地縮小小城鄉(xiāng)鄉(xiāng)差別別和工工農(nóng)差差別。。63農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的條條件與與發(fā)展展戰(zhàn)略略3.建建設(shè)起起一個(gè)個(gè)良好好的生生態(tài)環(huán)環(huán)境隨著農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的推推進(jìn)，，農(nóng)業(yè)業(yè)的集集約水水平也也將逐逐步提提高，，必然然會(huì)對對環(huán)境境造成成更大大的壓壓力，，而環(huán)環(huán)境的的好壞壞決定定著農(nóng)農(nóng)業(yè)能能否可可持續(xù)續(xù)發(fā)展展。因因而農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化必須須維持持一個(gè)個(gè)良好好的生生態(tài)環(huán)環(huán)境。。64農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的條條件與與發(fā)展展戰(zhàn)略略(二)、農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化進(jìn)程程評價(jià)價(jià)指標(biāo)標(biāo)體系系各國農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是是不同同的，，因而而對農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化也就就難以以形成成共同同的衡衡遣指指標(biāo)，，不過過各國國、各各地區(qū)區(qū)的農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化總是是存在在著許許多共共同指指標(biāo)，，使我我們能能夠構(gòu)構(gòu)建一一個(gè)指指標(biāo)體體系來來大體體地評評價(jià)農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的實(shí)實(shí)現(xiàn)程程度。。65農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的條條件與與發(fā)展展戰(zhàn)略略1.反反映農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)達(dá)程程度的的指標(biāo)標(biāo)主要要有:(1)農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)條件件(農(nóng)農(nóng)民人人均擁擁有的的耕地地資源源、水水利化化程度度);(2)農(nóng)業(yè)業(yè)投入入水平平(農(nóng)農(nóng)機(jī)動(dòng)動(dòng)力水水平、、電力力水平平);(3)農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)力水水平(叫土土地綜綜合生生產(chǎn)率率、農(nóng)農(nóng)業(yè)勞勞動(dòng)生生產(chǎn)率率、農(nóng)農(nóng)業(yè)商商品化化程度度);(4)經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)(農(nóng)農(nóng)業(yè)增增加值值比重重、農(nóng)農(nóng)業(yè)從從業(yè)人人員比比重、、城市市化水水平);農(nóng)農(nóng)業(yè)科科技進(jìn)進(jìn)步貢貢獻(xiàn)率率。66農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的條條件與與發(fā)展展戰(zhàn)略略2.反反映農(nóng)農(nóng)民富富裕程程度的的指標(biāo)標(biāo)主要要有:(1)農(nóng)民民的收收入水水平;(2)恩格格爾系系數(shù)。。3.反反映農(nóng)農(nóng)村環(huán)環(huán)境良良好的的主要要指標(biāo)標(biāo)有:(1)森林林覆蓋蓋率;(2)水土土流失失程度度;(3)土壤壤有機(jī)機(jī)質(zhì)含含量;(4)農(nóng)業(yè)業(yè)用地地污染染程度度;(5)自然然災(zāi)害害成災(zāi)災(zāi)率。。67農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的條條件與與發(fā)展展戰(zhàn)略略(三)農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的發(fā)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)路1.工工業(yè)化化戰(zhàn)略略盡管各各國在在氣候候、技技術(shù)和和產(chǎn)品品組合合方面面存在在巨大大差別別，但但可以以明顯顯看出出，各各國土土地和和勞動(dòng)動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)率的的變動(dòng)動(dòng)主要要是與與可以以消除除由基基本要要素(勞動(dòng)動(dòng)和土土地)供給給缺乏乏彈性性引起起的各各種限限制的的工業(yè)業(yè)品投投人水水平相相聯(lián)系系的，，工業(yè)業(yè)化以以復(fù)雜雜的方方式影影響農(nóng)農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)率率的增增長，，工業(yè)業(yè)部門門提供供的技技術(shù)投投入是是農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)率增增長的的主要要原因因。68農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的條條件與與發(fā)展展戰(zhàn)略略農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)和和生產(chǎn)產(chǎn)率的的增長長導(dǎo)致致對工工業(yè)部部門產(chǎn)產(chǎn)品需需求的的提高高，同同時(shí)游游離出出工業(yè)業(yè)增長長所必必要的的勞動(dòng)動(dòng)力。。非農(nóng)業(yè)業(yè)部門門的發(fā)發(fā)展增增加對對農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的的需求求，較較有利利的要要素--產(chǎn)產(chǎn)出價(jià)價(jià)格比比率，，增加加農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)者對對機(jī)械械和生生物投投人的的需求求。工業(yè)化化對要要素市市場的的影響響更加加顯著著，工工業(yè)發(fā)發(fā)展增增加非非農(nóng)業(yè)業(yè)部門門對勞勞力的的需求求，由由于工工業(yè)專專業(yè)化化和分分工的的迸一一步發(fā)發(fā)展，，新知知識應(yīng)應(yīng)用的的結(jié)果果，使使工業(yè)業(yè)部門門生產(chǎn)產(chǎn)的現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)投投入，，如肥肥料、、化學(xué)學(xué)品、、機(jī)械械的成成本不不斷降降低。。69農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的條條件與與發(fā)展展戰(zhàn)略略不斷發(fā)發(fā)展的的工業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)還通通過提提高支支持農(nóng)農(nóng)業(yè)研研究的的能力力，扶扶持農(nóng)農(nóng)村普普通教教育和和生產(chǎn)產(chǎn)技能能教育育的能能力，，支持持發(fā)展展更有有效的的交通通和通通訊系系統(tǒng)的的能力力，從從而為為農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)率的的提高高做出出貢獻(xiàn)獻(xiàn)。70農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的條條件與與發(fā)展展戰(zhàn)略略2.城市化化戰(zhàn)略略推進(jìn)城城市化化對農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化和農(nóng)農(nóng)村發(fā)發(fā)展的的促進(jìn)進(jìn)作用用主要要表現(xiàn)現(xiàn)在以以下幾幾個(gè)方方面:(1)在城城市地地區(qū)，，收