企業(yè)安全文化建設(shè)

東浩源機(jī)電科技有限公司安全文化教育專題內(nèi)容一、深刻認(rèn)識安全文化和企業(yè)安全文化二、當(dāng)前企業(yè)安全文化建設(shè)常見方法和問題三、《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》的制定與作用四、企業(yè)安全文化建設(shè)要素的內(nèi)涵和實(shí)踐一、深刻認(rèn)識安全文化和企業(yè)安全文化1安全文化是一種什么文化，如何提出2企業(yè)安全文化的內(nèi)涵及其與企業(yè)文化的關(guān)系3企業(yè)安全文化的多維結(jié)構(gòu)1安全文化是一種什么文化，如何提出在中國的古籍中：“文”既指文字、文章、文采，又指禮樂制度、法律條文等；“化”是“教化”、“教行”的意思。從社會治理的角度而言，“文化”是指以禮樂制度教化百姓。漢劉向《說苑，指武

》：“圣人之治天下也，先文德而后武力。凡武之興，為不服也，文化不改，然后加誅”。1安全文化是一種什么文化，如何提出現(xiàn)代，文化的概念分為兩大類：廣義概念狹義概念1安全文化是一種什么文化，如何提出廣義文化的概念：——人類創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。1安全文化是一種什么文化，如何提出狹義文化的概念：——排除人類關(guān)于物質(zhì)創(chuàng)造活動及其結(jié)果的部分，專注于精神創(chuàng)造活動及其結(jié)果，主要是心態(tài)文化，又稱“小文化”

泰勒所提出的文化概念為狹義文化概念：包括知識、信仰、藝術(shù)、法律、道德、風(fēng)俗以及作為一個社會成員所獲得的能力與習(xí)慣的復(fù)雜整體1安全文化是一種什么文化，如何提出何謂安全文化？（引申古人對“文化”的認(rèn)識）是指——

以“安全的禮樂制度”教化“社會群體中的人”禮樂制度：規(guī)范要求和價值觀安全文化伴隨人類的發(fā)展，在社會生活中始終存在，已經(jīng)形成了大量的民俗安全文化，如圖騰、宗教、福語、福物、禁忌、供奉，等等。已經(jīng)形成了大量的物態(tài)和精神態(tài)財(cái)富。非民俗安全文化的正式提出——工業(yè)化社會導(dǎo)致的惡性事故舉例：契爾諾貝利（Chernobyl）核電站事故在安全問題上的反思（1986年——）1986年4月26日，伴隨著兩聲巨響，位于基輔的Chernobyl4號反應(yīng)堆的1000噸混凝土的蓋子炸裂開來。爆炸的核碎片遍布四周，放射性顆粒在空氣中迷漫著。1986年年4月26日1點(diǎn)23分chernobyl核電站站4號號機(jī)組發(fā)生生爆炸事故故1.3企企業(yè)安全全文化的產(chǎn)產(chǎn)生1.安安全文化的的歷史演變變與企業(yè)安安全文化的的由來1.3企企業(yè)安全全文化的產(chǎn)產(chǎn)生1.安安全文化的的歷史演變變與企業(yè)安安全文化的的由來這是世界歷歷史上商業(yè)業(yè)開發(fā)核能能過程中最最慘重的事事故，爆炸炸能量大約約是日本廣廣島原子彈彈的兩百多多倍。原蘇蘇聯(lián)官方4個月月后公布，，爆炸共死死亡31人，主主要是搶險險人員（包包括一名少少將），得得放射病的的203人，從從危險區(qū)撤撤出13.5萬萬人。到2006年，，參加救援援工作的83.4萬人中中，已有5.5萬萬人喪生生，7萬萬人成為殘殘疾人。烏烏克蘭共有有250萬人因因切爾諾貝貝利核事故故而身患各各種疾病，，其中包括括47.3萬兒兒童。在烏烏克蘭的核核受害者中中最常見的的是甲狀腺腺疾病、造造血系統(tǒng)障障礙疾病、、神經(jīng)系統(tǒng)統(tǒng)疾病以及及惡性腫瘤瘤等。在安全問題題上的反思思Chernobyl核電站事事故給了了人類什什么啟示示？（1）科科學(xué)技術(shù)術(shù)的發(fā)展展與安全全技術(shù)的的制約性性（2）安安全管理理的有效效性（3）還還有什么么需要考考慮和重重視？2企企業(yè)安安全文化化內(nèi)涵及及其與企企業(yè)文化化的關(guān)系系企業(yè)安全全文化的的內(nèi)涵存在于企企業(yè)組織織內(nèi)部，，獨(dú)具組組織特色色，受社社會環(huán)境境影響和和制約的的安全文文化。定義一：：一個單位位的安全全文化是是個人和和集體的的價值觀觀、態(tài)度度、能力力和行為為方式的的綜合產(chǎn)產(chǎn)物，它它決定于于健康安安全管理理上的承承諾、工工作作風(fēng)風(fēng)和精通通程度。?！狧SCASNI，，英國健健康安全全委員會會核設(shè)施施安全咨詢委員員會2企企業(yè)安安全文化化內(nèi)涵及及其與企企業(yè)文化化的關(guān)系系企業(yè)安全全文化的的內(nèi)涵存在于企企業(yè)組織織內(nèi)部，，獨(dú)具組組織特色色，受社社會環(huán)境境影響和和制約的的安全文文化。定義二：：被企業(yè)組組織的員員工群體體所共享享的安全全價值觀觀、態(tài)度度、道德德和行為為規(guī)范組組成的統(tǒng)統(tǒng)一體。?！狝Q/T9004—2008《《企業(yè)安安全文化化建設(shè)導(dǎo)導(dǎo)則》2企企業(yè)安安全文化化內(nèi)涵及及其與企企業(yè)文化化的關(guān)系系與企業(yè)文文化的關(guān)關(guān)系均存在于于企業(yè)組組織內(nèi)部部且獨(dú)具具組織烙烙印均受社會會環(huán)境影影響和制制約企業(yè)安全全文化不不能脫離離企業(yè)文文化而存存在企業(yè)文化化自然包包含企業(yè)業(yè)安全文文化可同時建建設(shè)，也也可分別別建設(shè)安全文化化建設(shè)過過程也是是企業(yè)文文化促進(jìn)進(jìn)過程3企企業(yè)安全全文化的的多維結(jié)結(jié)構(gòu)目前沒有有定論，，給出一一種認(rèn)識識：三維結(jié)構(gòu)構(gòu)：深度延度寬度深度維：：物態(tài)層、、制度層層、行為層、心態(tài)態(tài)層寬度維：在部門和人員員、事物和事務(wù)等方面面認(rèn)識涉及的范圍延度維：發(fā)展程度和階階段二、當(dāng)前企業(yè)業(yè)安全文化建建設(shè)常見方法法和問題1國內(nèi)外外企業(yè)安全文文化建設(shè)的需需求形勢2企業(yè)安安全文化建設(shè)設(shè)的常見思路路和方式3當(dāng)前企企業(yè)安全文化化建設(shè)存在的的問題1國內(nèi)內(nèi)外企業(yè)安全全文化建設(shè)的的需求形勢國外情況：國際核能機(jī)構(gòu)構(gòu)——各INSAG報告國際勞工組織織——《促進(jìn)職業(yè)安安全與衛(wèi)生框框架》（第187號公約））各個國家——總結(jié)：“近些年來，談?wù)務(wù)摪踩幕呀?jīng)成為一一種時尚（InrecentyearsithasbecomefashionabletotalkaboutSafetyCulture）”——英國電氣工程程師協(xié)會1國內(nèi)內(nèi)外企業(yè)安全全文化建設(shè)的的需求形勢國內(nèi)情況：上世紀(jì)90年代以來來很多企業(yè)都都在開展國家到省市的的安全文化建建設(shè)綱要AQ9004—2008和AQ9005—2008的頒布布實(shí)施2企業(yè)業(yè)安全文化建建設(shè)的常見思思路和方式企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視視并親自主持持推進(jìn)與企業(yè)文化建建設(shè)相結(jié)合或或作為其一部部分提煉本企業(yè)的的安全理念和和知識體系建設(shè)物態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)如文化長廊廊、手冊、宣宣傳陣地、標(biāo)識等開展文化宣教教活動包裝企業(yè)安全全管理體系3當(dāng)前前企業(yè)安全文文化建設(shè)存在在的問題思想認(rèn)識上的的問題：1）安全文化化太神秘和高高深，本企業(yè)業(yè)搞不了——應(yīng)從發(fā)展階段段上去認(rèn)識2）安全文化化建設(shè)沒什么么用，是做秀秀和趕時髦——應(yīng)從其功能、、可建設(shè)性、、穩(wěn)定性和持持久性去認(rèn)識3）安全文化化不能單獨(dú)考考慮和建設(shè)——應(yīng)從安全文化化與企業(yè)文化化的關(guān)系上去去認(rèn)識3當(dāng)前前企業(yè)安全文文化建設(shè)存在在的問題思想認(rèn)識上的的問題：4）安全文化化就是安全管管理的另一種種說法和表現(xiàn)現(xiàn)——應(yīng)從安全文化化與安全管理理的關(guān)系去認(rèn)認(rèn)識5）開展安全全文化建設(shè)會會否定原先的的安全管理——應(yīng)從安全文化化建設(shè)是依托托和強(qiáng)化安全全管理去認(rèn)識識6）安安全文文化建建設(shè)沒沒有定定勢——應(yīng)從““安全全文化化無定定形，，建設(shè)設(shè)有定定勢””去認(rèn)認(rèn)識3當(dāng)當(dāng)前企企業(yè)安安全文文化建建設(shè)存存在的的問題題建設(shè)實(shí)實(shí)踐上上的問問題：：1）領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)甩甩手，，全由由安全全管理理部門門考慮慮和操操作——應(yīng)從安安全文文化建建設(shè)的的全面面性、、深入入性進(jìn)進(jìn)行認(rèn)認(rèn)識和和實(shí)踐踐2）停停留在在物態(tài)態(tài)層面面和表表象事事務(wù)上上——應(yīng)從安安全文文化發(fā)發(fā)展維維度上上全面面認(rèn)識識和實(shí)實(shí)踐3）沒沒有規(guī)規(guī)范性性和可可持續(xù)續(xù)性——應(yīng)從安安全文文化建建設(shè)的的系統(tǒng)統(tǒng)性認(rèn)認(rèn)識和和實(shí)踐踐三、《企業(yè)業(yè)安全全文化化建設(shè)設(shè)導(dǎo)則則》制制定與與作用用1《《導(dǎo)導(dǎo)則》》的制制定目目的與與制定定過程程2《《導(dǎo)導(dǎo)則》》的適適用范范圍、、基本本概念念和基基本框框架3《《導(dǎo)導(dǎo)則》》對促促進(jìn)企企業(yè)安安全文文化建建設(shè)的的作用用1《《導(dǎo)導(dǎo)則》》的制制定目目的與與制定定過程程制定目目的：：將企業(yè)業(yè)安全全文化化建設(shè)設(shè)的規(guī)規(guī)律用用一種種標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)形式式表現(xiàn)現(xiàn)出來來，以以有效效地指指導(dǎo)企企業(yè)安安全文文化建建設(shè)的的實(shí)踐踐。大家在在企業(yè)業(yè)安全全文化化建設(shè)設(shè)過程程中經(jīng)經(jīng)常不不明確確：企業(yè)安安全文文化建建設(shè)是是否達(dá)達(dá)到系系統(tǒng)化化、全全面化化的要要求，，有什什么缺缺陷或或不足足？本企業(yè)業(yè)的安安全文文化建建設(shè)的的特點(diǎn)點(diǎn)和優(yōu)優(yōu)勢如如何？？企業(yè)安安全文文化持持久深深入發(fā)發(fā)展的的途徑徑怎樣樣實(shí)現(xiàn)現(xiàn)？1《《導(dǎo)導(dǎo)則》》的制制定目目的與與制定定過程程制定目目的：：總之，，安全全文化化建設(shè)設(shè)存在在目標(biāo)標(biāo)不明明確、、內(nèi)容容不系系統(tǒng)、、溝通通不一一致、、深入入不下下去、、改進(jìn)進(jìn)不持持續(xù)等等問題題。這些問問題不不能有有效解解決，，將會會限制制企業(yè)業(yè)安全全文化化的良良性發(fā)發(fā)展，，使企企業(yè)安安全文文化建建設(shè)原原地踏踏步、、停滯滯不前前，同同時也也不利利于國國家出出臺促促進(jìn)企企業(yè)安安全文文化發(fā)發(fā)展的的政策策。企業(yè)安安全文文化建建設(shè)規(guī)規(guī)范的的制定定就是是為了了解決決上述述問題題。1《《導(dǎo)導(dǎo)則》》的制制定目目的與與制定定過程程制定過過程：：2006年年———醞醞釀釀制訂訂2007年年———列列入入安監(jiān)監(jiān)總局局制訂訂計(jì)劃劃2008年年———編編寫寫、評評審、、頒布布2009年年———宣宣傳傳貫標(biāo)標(biāo)2《《導(dǎo)則》的的適用范圍圍、基本概概念《導(dǎo)則》的的適用范圍圍《導(dǎo)則》中中的有關(guān)術(shù)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的使用用性質(zhì)：““作為企業(yè)促促進(jìn)自身安安全文化發(fā)發(fā)展的工作作指南”。3種特別別的適用情情況。第一種情況況：以嚴(yán)格格的安全生生產(chǎn)規(guī)章或或程序?yàn)榛A(chǔ)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)在法律和和政府監(jiān)管管符合性要要求之上的的安全自我我約束，最最大限度地地減小生產(chǎn)產(chǎn)安全事故故風(fēng)險。這種情況側(cè)側(cè)重于強(qiáng)調(diào)調(diào)企業(yè)開展展安全文化化建設(shè)是為為了追求在在良好的安安全管理基基礎(chǔ)之上更更加有效地地控制事故故風(fēng)險，充充分承擔(dān)安安全生產(chǎn)的的主體責(zé)任任和實(shí)現(xiàn)完完全的自律律?！秾?dǎo)則》的的適用范圍圍標(biāo)準(zhǔn)的使用用性質(zhì)：““作為企業(yè)業(yè)促進(jìn)自身身安全文化化發(fā)展的工工作指南””。3種特別別的適用情情況。第二種情況況：對尋求求和保持卓卓越的安全全績效做出出全員承諾諾并付諸實(shí)實(shí)踐。這種情況強(qiáng)強(qiáng)調(diào)了本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對重視視安全績效效的企業(yè)的的適用性。?！秾?dǎo)則》的的適用范圍圍標(biāo)準(zhǔn)的使用用性質(zhì)：““作為企業(yè)業(yè)促進(jìn)自身身安全文化化發(fā)展的工工作指南””。3種特別別的適用情情況。第三種情況況：使自己己確信能從從任何安全全異常和事事件中獲取取經(jīng)驗(yàn)并改改正與此相相關(guān)的所有有缺陷。這種情況強(qiáng)強(qiáng)調(diào)本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)對安全學(xué)學(xué)習(xí)型企業(yè)業(yè)的適用性性?！秾?dǎo)則》的的適用范圍圍術(shù)語之一企業(yè)安全文文化（enterprisesafetyculture）被企業(yè)的員員工群體所所共享的安安全價值觀觀、態(tài)度、、道德和行行為規(guī)范組組成的統(tǒng)一一體?！秾?dǎo)則》所所用術(shù)語術(shù)語之二企業(yè)安全文文化建設(shè)（developingenterprisesafetyculture）“通過綜合合的組織管管理等手段段，使企業(yè)業(yè)的安全文文化不斷進(jìn)進(jìn)步和發(fā)展展的過程。?！薄秾?dǎo)則》所所用術(shù)語術(shù)語之之三安全自自我約約束（selfrestrictinginsafety）“通過過組織織管理理手段段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)非被被動服服從的的、高高于法法律和和政府府監(jiān)管管要求求的安安全生生產(chǎn)保保障條條件””?！秾?dǎo)則則》所所用術(shù)術(shù)語術(shù)語之之四安全承承諾（safetycommitment））“由企企業(yè)公公開做做出的的、代代表了了全體體員工工在關(guān)關(guān)注安安全和和追求求安全全績效效方面面所具具有的的穩(wěn)定定意愿愿及實(shí)實(shí)踐行行動的的明確確表示示”。?！秾?dǎo)則則》所所用術(shù)術(shù)語術(shù)語之之五安全價價值觀觀（safetyvalues））“被企企業(yè)的的員工工群體體所共共享的的、對對安全全問題題的意意義和和重要要性的的總評評價和和總看看法””?！秾?dǎo)則則》所所用術(shù)術(shù)語術(shù)語之六六安全愿景景（safetyvision）“用簡潔潔明了的的語言所所描述的的企業(yè)在在安全問問題上未未來若干干年要實(shí)實(shí)現(xiàn)的志志愿和前前景?！薄薄秾?dǎo)則》》所用術(shù)術(shù)語術(shù)語之七七安全使命命（safetymission））“簡要概概括出的的、為實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)的安全全愿景而而必須完完成的核核心任務(wù)務(wù)”?！秾?dǎo)則》》所用術(shù)術(shù)語術(shù)語之八八安全目標(biāo)標(biāo)（safetygoal））“為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)企業(yè)的的安全使使命而確確定的安安全績效效標(biāo)準(zhǔn)，，該標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)決定了了必須采采取的行行動計(jì)劃劃”?！秾?dǎo)則》》所用術(shù)術(shù)語術(shù)語之九九安全志向向（safetyaspiration））“在企業(yè)業(yè)組織和和個人的的安全績績效上追追求卓越越的意愿愿和決心心”?！秾?dǎo)則》所所用術(shù)語術(shù)語之十安全態(tài)度（safetyattitude））“在安全價價值觀指導(dǎo)導(dǎo)下，員工工個人對各各種安全問問題所產(chǎn)生生的內(nèi)在反反應(yīng)傾向””?！秾?dǎo)則》所所用術(shù)語術(shù)語之十一一安全事件（safetyincident））引用于國家家標(biāo)準(zhǔn)《職職業(yè)健康安安全管理體體系審核規(guī)規(guī)范》（GB/T28001—2001）中中3.6條條的定義：：“導(dǎo)致或或可能導(dǎo)致致事故的情情況”?！秾?dǎo)則》所所用術(shù)語術(shù)語之十二二安全異常（safetyabnormity）“可導(dǎo)致安安全事件的的不正常情情況”《導(dǎo)則》所所用術(shù)語術(shù)語之十三三安全缺陷（safetydefect）“可被識別別和改進(jìn)的的、對組織織和個人追追求卓越安安全績效造造成阻礙的的不完善之之處”?！秾?dǎo)則》所所用術(shù)語術(shù)語之十四四不安全實(shí)踐踐（unsafepractice））“由于計(jì)劃劃、指揮、、控制或行行為人自身身的差錯而而產(chǎn)生的不不安全過程程?！薄秾?dǎo)則》所所用術(shù)語術(shù)語之十五五保守決策（conservativedecisionmaking）“在企業(yè)進(jìn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營決策時時，從多個個備選行動動方案中選選取傷害風(fēng)風(fēng)險為最小小的方案的的過程?！薄薄秾?dǎo)則》所所用術(shù)語3《導(dǎo)導(dǎo)則》對促促進(jìn)企業(yè)安安全文化建建設(shè)的作用用1）對企業(yè)業(yè)安全文化化建設(shè)的要要素給出明明確的劃分分和描述；；2）對各行行各業(yè)、各各種類型企企業(yè)的安全全文化建設(shè)設(shè)給出了統(tǒng)統(tǒng)一的原則則要求；3）為持續(xù)續(xù)性改進(jìn)安安全文化建建設(shè)提供了了指導(dǎo)。四、企業(yè)安安全文化建建設(shè)要素的的內(nèi)涵和實(shí)實(shí)踐1企業(yè)業(yè)安全文化化建設(shè)要素素的構(gòu)成模模式2企業(yè)業(yè)安全文化化建設(shè)要素素的內(nèi)涵3企業(yè)業(yè)安全文化化建設(shè)要素素的實(shí)踐1企企業(yè)安安全文文化建建設(shè)要要素的的構(gòu)成成模式式安全承諾自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)安全行為激勵行為范規(guī)與程序信息傳播與溝通安全事務(wù)參與審核評估7個一一級要要素第一一個個要要素素————核核心心性性要要素素安全全承承諾諾企業(yè)業(yè)應(yīng)應(yīng)建建立立包包括括安安全全價價值值觀觀、、安安全全愿愿景景、、安安全全使使命命和和安安全全目目標(biāo)標(biāo)等等在在內(nèi)內(nèi)的的安安全全承承諾諾。。安安全全承承諾諾應(yīng)應(yīng)：：———切切合合企企業(yè)業(yè)特特點(diǎn)點(diǎn)和和實(shí)實(shí)際際，，反反映映共共同同安安全全志志向向；；———明明確確安安全全問問題題在在組組織織內(nèi)內(nèi)部部具具有有最最高高優(yōu)優(yōu)先先權(quán)權(quán)；；———聲聲明明所所有有與與企企業(yè)業(yè)安安全全有有關(guān)關(guān)的的重重要要活活動動都都追追求求卓卓越越；；———含含義義清清晰晰明明了了，，并并被被全全體體員員工工和和相相關(guān)關(guān)方方所所知知曉曉和和理理解解。。2企企業(yè)業(yè)安安全全文文化化建建設(shè)設(shè)要要素素的的內(nèi)內(nèi)涵涵對安安全全承承諾諾，，企業(yè)業(yè)的的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者者————應(yīng)做做出出有有形形的的表表率率，，應(yīng)應(yīng)讓讓人人感感受受到到對對安安全全承承諾諾的的實(shí)實(shí)踐踐。。具具體體包包括括：：提供供安安全全工工作作的的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)力力，，堅(jiān)堅(jiān)持持保保守守決決策策，，以以有有形形的的方方式式表表達(dá)達(dá)對對安安全全的的關(guān)關(guān)注注；；在安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)上上真真正正投投入入時時間間和和資資源源；；制定定安安全全發(fā)發(fā)展展的的戰(zhàn)戰(zhàn)略略規(guī)規(guī)劃劃以以推推動動安安全全承承諾諾的的實(shí)實(shí)施施；；接受受培培訓(xùn)訓(xùn)，，在在與與企企業(yè)業(yè)相相關(guān)關(guān)的的安安全全事事務(wù)務(wù)上上具具有有必必要要的的能能力力；；授權(quán)權(quán)組組織織的的各各級級管管理理者者和和員員工工參參與與安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作，，積積極極質(zhì)質(zhì)疑疑安安全全問問題題；；安排排對對安安全全實(shí)實(shí)踐踐或或?qū)崒?shí)施施過過程程的的定定期期審審查查；；與相相關(guān)關(guān)方方進(jìn)進(jìn)行行溝溝通通和和合合作作。。2企業(yè)業(yè)安全文化建建設(shè)要素的內(nèi)內(nèi)涵對安全承諾，，企業(yè)的各級管管理者——應(yīng)起到示范和和推進(jìn)作用，，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡闹贫然ぷ髯鞣椒ǎ瑺I造造有益于安全全的工作氛圍圍，培育重視視安全的工作作態(tài)度。各級級管理者應(yīng)：：清晰界定全體體員工的崗位位安全責(zé)任；；確保所有與安安全相關(guān)的活活動均采用了了安全的工作作方法；確保全體員工工充分理解并并勝任所承擔(dān)擔(dān)的工作；鼓勵和肯定在在安全方面的的良好態(tài)度，，注重從差錯錯中學(xué)習(xí)和獲獲益；在追求卓越的的安全績效、、質(zhì)疑安全問問題方面以身身作則；接受培訓(xùn)，在在推進(jìn)和輔導(dǎo)導(dǎo)員工改進(jìn)安安全績效上具具有必要的能能力；保持與相關(guān)方方的交流合作作，促進(jìn)組織織部門之間的的溝通與協(xié)作作。2企業(yè)業(yè)安全文化建建設(shè)要素的內(nèi)內(nèi)涵對安全承諾，，企業(yè)的員工———應(yīng)充分理解和和接受企業(yè)的的安全承諾，，并結(jié)合崗位位工作任務(wù)實(shí)實(shí)踐這種安全全承諾。每個個員工應(yīng)：在本職工作上上始終采取安安全的方法；；對任何與安全全相關(guān)的工作作保持質(zhì)疑的的態(tài)度；對任何安全異異常和事件保保持警覺并主主動報告；接受培訓(xùn)，在在崗位工作中中具有改進(jìn)安安全績效的能能力；與管理者和其其他員工進(jìn)行行必要的溝通通。2企業(yè)業(yè)安全文化建建設(shè)要素的內(nèi)內(nèi)涵對安全承諾，，企業(yè)的相關(guān)方方——應(yīng)知曉企業(yè)的的安全承諾，，必要時供應(yīng)應(yīng)商、承包商商等相關(guān)方提提供相應(yīng)的安安全承諾。2企業(yè)業(yè)安全文化建建設(shè)要素的內(nèi)內(nèi)涵第二個要素：：準(zhǔn)則性要素素行為規(guī)范與程程序企業(yè)內(nèi)部的行行為規(guī)范是企企業(yè)安全承諾諾的具體體現(xiàn)現(xiàn)和安全文化化建設(shè)的基礎(chǔ)礎(chǔ)要求。企業(yè)業(yè)應(yīng)確保擁有有能夠達(dá)到和和維持安全績績效的管理系系統(tǒng)，建立清清晰界定的組組織結(jié)構(gòu)和安安全職責(zé)體系系，有效控制制全體員工的的行為。安全文化建設(shè)設(shè)的過程就是是讓安全行為為規(guī)范和程序序成為員工內(nèi)內(nèi)化的行為準(zhǔn)準(zhǔn)則。2企業(yè)業(yè)安全文化建建設(shè)要素的內(nèi)內(nèi)涵建立行為規(guī)范的要要求：體現(xiàn)企業(yè)的安安全承諾；明確各級各崗崗位人員在安安全生產(chǎn)工作作中的職責(zé)與與權(quán)限；細(xì)化有關(guān)安全全生產(chǎn)的各項(xiàng)項(xiàng)規(guī)章制度和和操作程序；；行為規(guī)范的執(zhí)執(zhí)行者參與規(guī)規(guī)范系統(tǒng)的建建立，熟知自自己在組織中中的安全角色色和責(zé)任；由正正式式文文件件予予以以發(fā)發(fā)布布。。2企企業(yè)業(yè)安安全全文文化化建建設(shè)設(shè)要要素素的的內(nèi)內(nèi)涵涵執(zhí)行行行為為規(guī)規(guī)范范的的要要求求：：引導(dǎo)導(dǎo)員員工工理理解解和和接接受受建建立立行行為為規(guī)規(guī)范范的的必必要要性性，，知知曉曉由由于于不不遵遵守守規(guī)規(guī)范范所所引引發(fā)發(fā)的的潛潛在在不不利利后后果果；；通過過各各級級管管理理者者或或被被授授權(quán)權(quán)者者觀觀測測員員工工行行為為，，實(shí)實(shí)施施有有效效監(jiān)監(jiān)控控和和缺缺陷陷糾糾正正；；廣泛泛聽聽取取員員工工意意見見，，建建立立持持續(xù)續(xù)改改進(jìn)進(jìn)機(jī)機(jī)制制。。2企企業(yè)業(yè)安安全全文文化化建建設(shè)設(shè)要要素素的的內(nèi)內(nèi)涵涵企業(yè)業(yè)應(yīng)應(yīng)建建立立必必要要的的程程序序，，目目的的：：實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對對與與安安全全相相關(guān)關(guān)的的所所有有活活動動進(jìn)進(jìn)行行有有效效控控制制。。（（規(guī)規(guī)程程也也為為一一種種程程序序））程序序建建立立的要要求求是是：：識別別并并說說明明主主要要的的風(fēng)風(fēng)險險，，簡簡單單易易懂懂，，便便于于實(shí)實(shí)際際操操作作；；程序序的的使使用用者者（（必必要要時時包包括括承承包包商商））參參與與程程序序的的制制定定和和改改進(jìn)進(jìn)過過程程，，并并應(yīng)應(yīng)清清楚楚理理解解不不遵遵守守程程序序可可導(dǎo)導(dǎo)致致的的潛潛在在不不利利后后果果；；由正正式式文文件件予予以以發(fā)發(fā)布布。。2企企業(yè)業(yè)安安全全文文化化建建設(shè)設(shè)要要素素的的內(nèi)內(nèi)涵涵企業(yè)業(yè)應(yīng)應(yīng)建建立立必必要要的的程程序序，，目目的的：：實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對對與與安安全全相相關(guān)關(guān)的的所所有有活活動動進(jìn)進(jìn)行行有有效效控控制制。。程序序執(zhí)執(zhí)行行的要要求求是是：：通過過強(qiáng)強(qiáng)化化培培訓(xùn)訓(xùn)，，向向員員工工闡闡明明在在程程序序中中給給出出特特殊殊要要求求的的原原因因；；對程序的有有效執(zhí)行保保持警覺，，即使在生生產(chǎn)經(jīng)營壓壓力很大時時，也不能能容忍走捷捷徑和違反反程序；鼓勵員工對對程序的執(zhí)執(zhí)行保持質(zhì)質(zhì)疑的安全全態(tài)度，必必要時采取取更加保守守的行動并并尋求幫助助。2企企業(yè)安全文文化建設(shè)要要素的內(nèi)涵涵第三個要素素：引導(dǎo)性性要素安全行為激激勵實(shí)際上，引引導(dǎo)員工行行為的過程程就是對員員工的安全全行為進(jìn)行行有效激勵勵的過程。。在此所謂謂的“行為為”是指人人的可觀察察的動作，，包括肢體體動作和語語言動作。。行為激勵勵要素與下下面的三個個要素處于于同一個層層面上，屬屬于企業(yè)安安全文化建建設(shè)的保障障要素之一一。2企企業(yè)安全文文化建設(shè)要要素的內(nèi)涵涵安全行為激激勵的要求求：使用旨在對對安全績效效給予直接接認(rèn)可的積積極指標(biāo)。。員工挑戰(zhàn)所所遇到的潛潛在不安全全實(shí)踐，并并識別所存存在的安全全缺陷。將安全績效效與工作業(yè)業(yè)績相結(jié)合合的獎勵制制度；審慎對待員員工的差錯錯，仔細(xì)權(quán)權(quán)衡懲罰措措施。宜樹立安全全榜樣或典典范。2企企業(yè)安全文文化建設(shè)要要素的內(nèi)涵涵第四個要素素：媒介性性要素安全信息傳傳播與溝通通該要素涉及及企業(yè)各級級各類人員員之間、企企業(yè)與外部部相關(guān)方之之間進(jìn)行安安全意識、、安全信息息和安全經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的交流流和溝通。。目前在企企業(yè)安全文文化建設(shè)實(shí)實(shí)際中，是是應(yīng)用最廣廣泛的要素素。2企企業(yè)安全文文化建設(shè)要要素的內(nèi)涵涵安全信息傳傳播與溝通通的要求：：建立安全信信息傳播系系統(tǒng)優(yōu)化安全信信息的傳播播內(nèi)容建立良好的的溝通程序序——信息發(fā)發(fā)送→接收收和理解；；——溝通信信息應(yīng)真實(shí)實(shí)、開放；；——對溝通通重要性的的認(rèn)識和主主動性的發(fā)發(fā)揮。2企企業(yè)安全文文化建設(shè)要要素的內(nèi)涵涵第五個要素素：改進(jìn)性性要素自主學(xué)習(xí)與與改進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)““安全第一一，預(yù)防為為主”方針針的最有效效的途徑就就是建立自自主學(xué)習(xí)與與改進(jìn)的機(jī)機(jī)制，從自自己和他人人的安全經(jīng)驗(yàn)中主動尋找找可供改進(jìn)進(jìn)的機(jī)會，，企業(yè)安全全績效方可可不斷改進(jìn)進(jìn)，安全文文化建設(shè)才才能真實(shí)有有效。2企企業(yè)安全文文化建設(shè)要要素的內(nèi)涵涵自主學(xué)習(xí)與與改進(jìn)的模模式：企業(yè)安全自主學(xué)習(xí)過程模式既有知識和能力預(yù)知與反思概念與方案實(shí)踐與實(shí)施新的知識和能力評估與總結(jié)2企企業(yè)安全文文化建設(shè)要要素的內(nèi)涵涵自主學(xué)習(xí)與與改進(jìn)的要要求：崗位適任資資格評估和和培訓(xùn)安全事件經(jīng)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)過過程員工自我學(xué)學(xué)習(xí)和自主主改進(jìn)過程程企業(yè)自身經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的有效效利用2企企業(yè)安全文文化建設(shè)要要素的內(nèi)涵涵第六個要素素：責(zé)任性性要素安全事務(wù)參參與企業(yè)要盡最最大可能鼓鼓勵員工參參與安全相相關(guān)事務(wù)，，主動分擔(dān)擔(dān)安全責(zé)任任，形成有有效的合作作伙伴關(guān)系系。在這種種氛圍中，，員工的安安全態(tài)度和和安全行為為可以被不不斷強(qiáng)化，，最終形成成內(nèi)在的習(xí)習(xí)慣。2企企業(yè)安全文文化建設(shè)要要素的內(nèi)涵涵安全事務(wù)參參與的要求求：員工參與意意識——1）全體員員工都認(rèn)識識到自己負(fù)負(fù)有對自身身和同事安安全做出貢貢獻(xiàn)的重要要責(zé)任；2）員工對對安全事務(wù)務(wù)的參與是是落實(shí)這種種責(zé)任的最最佳途徑。。2企企業(yè)安全文文化建設(shè)要要素的內(nèi)涵涵安全事務(wù)參參與的要求求：員工參與形形式——1）建立在在信任和免免責(zé)備基礎(chǔ)礎(chǔ)上的微小小差錯員工工報告機(jī)制制；2）成立員工工安全改進(jìn)小小組，給予必必要的授權(quán)、、輔導(dǎo)和交流流；3）定期召開開有員工代表表參加的安全全會議，討論論安全業(yè)績和和改進(jìn)行動；；4）開展崗位位風(fēng)險預(yù)見性性分析和不安安全行為或不不安全狀態(tài)的的自查自評活活動。2企業(yè)業(yè)安全文化建建設(shè)要素的內(nèi)內(nèi)涵安全事務(wù)參與與的要求：承包方參與———1）應(yīng)將與承承包商有關(guān)的的政策納入安安全文化建設(shè)設(shè)的范疇；2）應(yīng)加強(qiáng)與與承包商的溝溝通和交流，，必要時給予予培訓(xùn)，使承承包商清楚組組織的要求和和標(biāo)準(zhǔn)；3）應(yīng)讓承包包商參與工作作準(zhǔn)備、風(fēng)險險分析和經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)反饋等活動動；4）傾聽承包包商對組織安安全改進(jìn)機(jī)會會的意見。2企業(yè)業(yè)安全文化建建設(shè)要素的內(nèi)內(nèi)涵第七個要素：：評判性要素素安全審核與評評估這里所謂的審審核是指企業(yè)業(yè)內(nèi)部對安全全文化建設(shè)的的效果進(jìn)行考考評，而評估估是指對企業(yè)業(yè)安全文化的的狀況進(jìn)行判判斷。評估可可以委托外部部機(jī)構(gòu)進(jìn)行，，其結(jié)果作為為制定安全文文化發(fā)展規(guī)劃劃和審核安全全文化建設(shè)效效果的依據(jù)。。審核與評估要要素處于要素素結(jié)構(gòu)的最外外層。2企業(yè)業(yè)安全文化建建設(shè)要素的內(nèi)內(nèi)涵安全文化建設(shè)設(shè)審核的要求求：——由企業(yè)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者定期組組織審核；——根據(jù)審核核結(jié)果給予改改進(jìn)；——與相關(guān)方方共享改進(jìn)成成果。2企業(yè)業(yè)安全文化建建設(shè)要素的內(nèi)內(nèi)涵安全審核與評評估方法：可可以參照AQ/T9005—2008安全文化評估估的主要目的的：——安全文化建設(shè)設(shè)時明了自身身情況；——關(guān)注安全全績效下滑的的前兆，給予予及時的控制制和改進(jìn)。2企業(yè)業(yè)安全文化建建設(shè)要素的內(nèi)內(nèi)涵《導(dǎo)則》提出出的要求：第一，企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識安全文化建設(shè)設(shè)的階段性、、復(fù)雜性和持持續(xù)改進(jìn)性，，由最高領(lǐng)導(dǎo)人人組織制定推推動本企業(yè)安安全文化建設(shè)設(shè)的長期規(guī)劃劃和階段性計(jì)計(jì)劃。規(guī)劃和計(jì)劃劃應(yīng)在實(shí)施過過程中不斷完善。3企業(yè)業(yè)安全文化建建設(shè)要素的實(shí)實(shí)踐注意：企業(yè)安全文化化建設(shè)規(guī)劃（（計(jì)劃）≠企業(yè)安全規(guī)劃劃制定企業(yè)安全全文化建設(shè)規(guī)規(guī)劃的重要性性。3企業(yè)業(yè)安全文化建建設(shè)要素的實(shí)實(shí)踐《導(dǎo)則》提出出的要求：第二，提供企企業(yè)安全建設(shè)設(shè)的保障條件件。保障條件涉及及許多方面，，標(biāo)準(zhǔn)提出了了四個：——明確安全全文化建設(shè)的的領(lǐng)導(dǎo)職能，，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)機(jī)制；——確定負(fù)責(zé)責(zé)推動安全文文化建設(shè)的組組織機(jī)構(gòu)與人人員，落實(shí)其其職能；——保證必需需的建設(shè)資金金投入；——配置適用用的安全文化化信息傳播系系統(tǒng)。3企業(yè)業(yè)安全文化建建設(shè)要素的實(shí)實(shí)踐《導(dǎo)則》提出出的要求：第三，安全文文化推動骨干干的選拔和培培養(yǎng)。企業(yè)宜在管理理者和普通員員工中選拔和和培養(yǎng)一批能能夠有效推動動安全文化發(fā)發(fā)展的骨干。這些骨干扮扮演員工、團(tuán)團(tuán)隊(duì)和各級管管理者指導(dǎo)老師的角色，承擔(dān)擔(dān)輔導(dǎo)和鼓勵勵全體員工向向良好的安全全態(tài)度和行為為轉(zhuǎn)變的職責(zé)責(zé)。骨干——推進(jìn)進(jìn)師3企業(yè)業(yè)安全文化建建設(shè)要素的實(shí)實(shí)踐安全文化建設(shè)設(shè)實(shí)施的主要要流程3企業(yè)業(yè)安全文化建建設(shè)要素的實(shí)實(shí)踐產(chǎn)生需求，提提高認(rèn)識成立前期工作作組組織織摸摸底底評評估估制定定建建設(shè)設(shè)規(guī)規(guī)劃劃和和大大綱綱建立立全全員員性性建建設(shè)設(shè)組組織織審批批審批批制定定安安全全承承諾諾審批批確定定各各級級要要求求審定定完完善善安安全全行行為為規(guī)規(guī)范范安全全文文化化建建設(shè)設(shè)實(shí)實(shí)施施的的主主要要流流程程3企企業(yè)業(yè)安安全全文文化化建建設(shè)設(shè)要要素素的的實(shí)實(shí)踐踐全員員培培訓(xùn)訓(xùn)員工工參參與與性性活活動動組組織織異常常、、事事件件、、缺缺陷陷、、不不安安全全實(shí)實(shí)踐踐的的即即時時發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)機(jī)機(jī)制制建建立立信息息傳傳播播與與宣宣板板系系統(tǒng)統(tǒng)建建設(shè)設(shè)全員員參參與與文化化手手冊冊行為為激激勵勵機(jī)機(jī)制制建建立立審批批全員員參參與與運(yùn)行行評評估估和和評評審審全員員參參與與持續(xù)續(xù)改改進(jìn)進(jìn)1.對對建建設(shè)設(shè)本本企企業(yè)業(yè)的的安安全全文文化化有有內(nèi)內(nèi)在在需需求求，，而而不不是是來來自自外外部部的的強(qiáng)強(qiáng)迫迫；；2.自自我我學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)或或參參加加培培訓(xùn)訓(xùn)，，深深刻刻掌掌握握安安全全文文化化的的相相關(guān)關(guān)知知識識；；3.對對相相關(guān)關(guān)部部室室人人員員進(jìn)進(jìn)行行初初步步培培訓(xùn)訓(xùn)，，提提高高建建設(shè)設(shè)安安全全文文化化的的認(rèn)認(rèn)識識，，取取得得理理解解和和支支持持。。產(chǎn)生生需需求求，，提提高高認(rèn)認(rèn)識識1.管管理理組組————由由企企業(yè)業(yè)高高層層管管理理者者組組成成，，職職能能是是確確定定設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)組組的的最最初初工工作作要要求求，，批批準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)組組的的計(jì)計(jì)劃劃，，參參與與設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)組組所所確確定定的的支支持持計(jì)計(jì)劃劃。。2.設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)組———由由安全全管理理人員員、專專業(yè)工工程師師、管管理人人員、、員工工代表表組成成，7～11名名，必必要時時邀請請外部部專家家參加加。職職能是是“摸底評評估””和““制定定建設(shè)設(shè)規(guī)劃劃和大大綱””。成立前前期工工作組組采用相相應(yīng)的的“企企業(yè)安安全文文化評評估模模型””對組組織的的安全全文化化現(xiàn)狀狀進(jìn)行行評估估。評估結(jié)結(jié)果經(jīng)經(jīng)管理理組的的審定定，向向員工工公示示。評估過過程實(shí)實(shí)際上上是一一次摸摸底過過程，，其目目的有有：1）對對目前前的安安全文文化情情況有有準(zhǔn)確確和完完整的的了解解，有有助于于提出出更好好的規(guī)規(guī)劃方方案；；2）實(shí)實(shí)施評評估的的過程程，要要進(jìn)行行會談?wù)労陀懹懻?，，將為為下一一步的的改進(jìn)進(jìn)工作作提供供支持持。摸底評評估根據(jù)評評估結(jié)結(jié)果確確定企企業(yè)安安全文文化建建設(shè)的的規(guī)劃劃和大大綱：：規(guī)劃———有有長期期規(guī)劃劃和階階段性性計(jì)劃劃之分分，首首次開開展建建設(shè)工工作時時要制制定長長期建建設(shè)規(guī)規(guī)劃和和第一一階段段計(jì)劃劃，要要經(jīng)管管理組組審批批。大綱———主主要包包括：：①企企業(yè)目目前的的安全全文化化狀況況，②②已已經(jīng)或或正在在采用用的可可歸入入安全全文化化建設(shè)設(shè)的措措施，，③需需改進(jìn)進(jìn)和增增加的的安全全文化化建設(shè)設(shè)方案案，④④對資資源需需求的的估計(jì)計(jì)，⑤⑤對培培訓(xùn)的的要求求，⑥⑥對全全員性性建設(shè)設(shè)組織織的建建議。。制定建建設(shè)規(guī)規(guī)劃和和大綱綱根據(jù)審審批后后的企企業(yè)安安全文文化建建設(shè)大大綱，，建立立全員員性安安全文文化建建設(shè)組組織。。該組織織可以以以設(shè)設(shè)計(jì)組組的成成員為為骨干干成立立，要要有充充分的的員工工代表表性，，人數(shù)數(shù)不限限，均均兼職職工作作，企企業(yè)為為其工工作提提供時時間安安排。。該組織織職能能是實(shí)實(shí)施安安全文文化建建設(shè)的的各要要素。。建立全全員性性建設(shè)設(shè)組織織安全價價值觀觀———如AQ集集團(tuán)安安全價價值觀觀：安全是是企業(yè)業(yè)最大大的效效益，，安全全是員員工最最大的的福利利。釋義：：安全是是企業(yè)業(yè)健康康發(fā)展展的前前提，，是員員工家家庭幸幸福的的保障障。沒沒有持持續(xù)穩(wěn)穩(wěn)定的的安全全，就就會阻阻礙企企業(yè)的的發(fā)展展，就就不能能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)企業(yè)業(yè)效益益的最最大化化。對對于每每一名名員工工來說說，生生命最最基本本的需需求是是平安安；對對于每每一個個家庭庭來說說，最最大的的幸福福也是是平安安。只只有為為員工工創(chuàng)造造了安安全、、穩(wěn)定定、和和諧的的環(huán)境境，員員工才才能家家庭團(tuán)團(tuán)圓幸幸福，，才能能安居居樂業(yè)業(yè)，才才能為為企業(yè)業(yè)、為為社會會創(chuàng)造造更大大的財(cái)財(cái)富。。制定安安全承承諾安全價價值觀觀———某集團(tuán)團(tuán)安全全價值值觀：：生命只只有一一次，，遵章章守規(guī)規(guī)是保保護(hù)神神。某公司司安全全價值值觀：：安全從從不妥妥協(xié)。。制定安安全承承諾安全愿愿景———如如AQ集團(tuán)團(tuán)安全全愿景景：平安AQ，，幸幸福家家園。。釋義：：作為AQ人人共同同的安安全愿愿景,充分分體現(xiàn)現(xiàn)了AQ人人的的平安安需求求和幸幸福愿愿望。。平安安，為為富裕裕AQ的的廣廈廈奠基基，為為和諧諧AQ的巨巨輪揚(yáng)揚(yáng)帆，，為綠綠色AQ的的宏圖圖添彩彩，為為長久久AQ的偉偉業(yè)增增輝。。幸福福，則則以平平安為為前提提、作作保障障，只只有平平安，，幸福福才能能與我我們天天天相相伴。。AQ人人追求求的平平安幸幸福，，是持持久平平安，，永遠(yuǎn)遠(yuǎn)幸福福；AQ人有有恒心心、有有毅力力、有有能力力，撐撐起平平安的的天，，鋪出出幸福福的路路，使使AQ成為為生命命健康康的綠綠洲、、平安安幸福福的家家園。。制定安安全承承諾安全愿愿景———某礦業(yè)集團(tuán)的的愿景與承諾諾：我們攜手共建建一個無傷害害、無疾病的的工作環(huán)境，，每天每個人人都能健康、、安全地回家家。某鐵路局供電電段安全愿景景：為奔馳的列車車傳遞不竭的的動力，確保保安全供電永永不間斷。制定安全承諾諾安全使命———某公司安全使使命：改善安全業(yè)績績，使組織在在安全健康方方面處于行業(yè)業(yè)前25%的行列。。制定安全承諾諾安全目標(biāo)———如AQ集集團(tuán)安全目標(biāo)標(biāo)：打造本質(zhì)安全全型企業(yè)，保保障員工安全全與健康。釋義：AQ安全目標(biāo)標(biāo)的核心是打打造本質(zhì)安全全型企業(yè)，出出發(fā)點(diǎn)和落腳腳點(diǎn)是保障員員工安全與健健康。人的生生命只有一次次，生命和健健康具有至高高無上的價值值。打造本質(zhì)質(zhì)安全型企業(yè)業(yè)，是員工安安全與健康的的根本保障。?！氨举|(zhì)安全全”，就是要要通過技術(shù)裝裝備現(xiàn)代