1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語與定義 13.1 1風(fēng)力發(fā)電機(jī)組 13.2 1沙塵暴 14職責(zé)與權(quán)限 14.1風(fēng)電場(chǎng) 15管理內(nèi)容與方法 25.1應(yīng)急處置基本原則 25.2事故類型和危害程度分析 25.3事件分級(jí) 35.4應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 35.5預(yù)防與預(yù)警 45.6信息報(bào)告 45.7應(yīng)急處置 45.8后期處置 55.9應(yīng)急保障 55.10培訓(xùn) 55.11預(yù)案演練 55.12預(yù)案修訂 56檢查與考核 67報(bào)告和記錄 6附錄A（規(guī)范性附錄）流程圖 7附錄B（規(guī)范性附錄）應(yīng)急聯(lián)系單 8防風(fēng)沙應(yīng)急預(yù)案范圍為了高效有序地做好風(fēng)力發(fā)電機(jī)組防風(fēng)沙應(yīng)急和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于XX新能源(XX)風(fēng)能有限公司（簡(jiǎn)稱“公司”，下同）風(fēng)電場(chǎng)區(qū)域風(fēng)力發(fā)電機(jī)防風(fēng)沙應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。AQ/T9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則Q/XY201.003文件管理控制程序Q/XY202.012應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)Q/XY202.013生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告管理標(biāo)準(zhǔn)Q/XY212.001生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案術(shù)語與定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)力發(fā)電機(jī)組指將風(fēng)的動(dòng)能轉(zhuǎn)換為電能的系統(tǒng)。沙塵暴屬氣象災(zāi)害，指由于強(qiáng)風(fēng)將地面大量塵沙吹起，使空氣很渾濁，水平能見度小于1公里的天氣現(xiàn)象。職責(zé)與權(quán)限風(fēng)電場(chǎng)負(fù)責(zé)預(yù)案的培訓(xùn)、演練及評(píng)審。負(fù)責(zé)編制應(yīng)急物資計(jì)劃。做好風(fēng)沙季節(jié)來臨之前的設(shè)備、應(yīng)急物資等檢查工作。負(fù)責(zé)確定本預(yù)案的“應(yīng)急聯(lián)系單”。負(fù)責(zé)預(yù)案的啟動(dòng)、響應(yīng)。負(fù)責(zé)提出預(yù)案的修訂建議。管理內(nèi)容與方法應(yīng)急處置基本原則以人為本，預(yù)防為主依據(jù)AQ/T9002《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，對(duì)風(fēng)電場(chǎng)異常沙塵暴應(yīng)急工作堅(jiān)持以人為本，安全第一，把員工的生命安全放在首位；同時(shí)堅(jiān)持“以防為主、宣傳教育為輔，防患于未然”的原則，對(duì)異常沙塵暴發(fā)生季節(jié)應(yīng)制定本應(yīng)急預(yù)案。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)異常沙塵暴應(yīng)急工作在分公司運(yùn)營部、運(yùn)營管理中心心的監(jiān)督下、統(tǒng)一指導(dǎo)下，實(shí)行風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)?？茖W(xué)管理，保障安全及時(shí)了解本地區(qū)異常沙塵暴的形成規(guī)律及影響范圍，分析風(fēng)沙可能帶來的危害，合理防范，保障安全。事故類型和危害程度分析風(fēng)險(xiǎn)的來源、特性及事件類型沙塵風(fēng)暴風(fēng)險(xiǎn)來源、特性及事件類型如下：均來自于自然環(huán)境的變化形成；使空氣很渾濁，水平能見度小于1公里。事件影響范圍及后果沙塵暴作為一種災(zāi)害性天氣，不僅因其強(qiáng)大的風(fēng)力和濃厚的沙塵造成巨大的危害，而且伴隨著沙塵暴，會(huì)出現(xiàn)高壓打火、輸電網(wǎng)絡(luò)跳閘、通訊干擾等現(xiàn)象。異常沙塵暴天氣，易導(dǎo)致電力設(shè)施絕緣降低，發(fā)生污閃。因能見度低，可能導(dǎo)致交通中斷?，F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員不足或給養(yǎng)供應(yīng)受阻。異常沙塵暴天氣的同時(shí)伴有強(qiáng)風(fēng)，易引建筑物倒塌，人員傷亡。應(yīng)急處置基本原則異常沙塵暴屬氣象災(zāi)害，常會(huì)形成地方突發(fā)性公共事件，因此在災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急等階段，應(yīng)與地方氣象部門保持聯(lián)系，與地方政府溝通，將企業(yè)應(yīng)急預(yù)案納入地區(qū)總體預(yù)案。在異常沙塵暴應(yīng)急處理過程中，企業(yè)各級(jí)人員要在人身安全不受危害的情況下要盡職盡責(zé)，維護(hù)設(shè)備的正常運(yùn)行。要堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則，重點(diǎn)做好各項(xiàng)預(yù)防措施。電網(wǎng)故障波及本風(fēng)場(chǎng)時(shí)，要全力保場(chǎng)用，確保設(shè)備安全啟停。交通受阻時(shí)，要保證生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行值班人員充足事件分級(jí)分三級(jí)：三級(jí)：異常沙塵暴造成能見度低，發(fā)生交通中斷，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員不足或燃料供應(yīng)受阻。二級(jí)：異常沙塵暴造成線路跳閘，導(dǎo)致風(fēng)電機(jī)組大面積停機(jī)。一級(jí)：沙塵暴伴隨強(qiáng)風(fēng)，導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)成立應(yīng)急指揮小組，構(gòu)成如下：組長(zhǎng)：場(chǎng)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：當(dāng)值值班長(zhǎng)應(yīng)急組：由相關(guān)值班員、點(diǎn)檢維護(hù)工程師組成。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)指揮小組組長(zhǎng)場(chǎng)長(zhǎng)或其委托代理人是應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)總指揮，全面領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援，批準(zhǔn)和簽發(fā)對(duì)外發(fā)布的救援信息，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)全過程行使最高指揮及決定權(quán)。對(duì)發(fā)生的事件、事故向上一級(jí)報(bào)告。指揮小組副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)指揮應(yīng)急工作，在組長(zhǎng)未到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)行使組長(zhǎng)職責(zé)。在組長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之后，將指揮權(quán)移交給最高職務(wù)者，并向其報(bào)告當(dāng)前險(xiǎn)情。在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的運(yùn)行，減小事故影響和后果。應(yīng)急組應(yīng)急組在事件發(fā)生前、后應(yīng)：進(jìn)行日常教育；在發(fā)生前應(yīng)對(duì)接地情況進(jìn)行檢查；對(duì)受傷者進(jìn)行必要急救，需要時(shí)應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)移到醫(yī)院；對(duì)損壞的設(shè)備、線路進(jìn)行搶修。值班長(zhǎng)值班長(zhǎng)應(yīng)調(diào)度各工作組人員，組織應(yīng)急管理。預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控主控值班臺(tái)為應(yīng)急通訊24小時(shí)聯(lián)絡(luò)處。在異常沙塵暴引起風(fēng)場(chǎng)內(nèi)部設(shè)備故障或電網(wǎng)故障時(shí)，在隔離故障設(shè)備的同時(shí)，值長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)通知異常沙塵暴應(yīng)急小組成員。預(yù)防措施沙塵對(duì)人體的呼吸系統(tǒng)危害較大。當(dāng)異常沙塵暴天氣時(shí)，應(yīng)做好防護(hù)。如戴上頭巾、口罩等，最好能戴上眼鏡，防止沙塵入眼，引起眼部疾病。運(yùn)行部在接到異常沙塵暴天氣預(yù)報(bào)后，要做好針對(duì)系統(tǒng)沖擊、大面積停電、升壓站污閃、廠用電中斷等事故預(yù)想。系統(tǒng)沖擊重點(diǎn)監(jiān)視各線路負(fù)荷變化，根據(jù)線路跳閘情況，調(diào)整機(jī)組負(fù)荷。電網(wǎng)大面積停電時(shí)，如何確保場(chǎng)用電。檢查升壓站內(nèi)設(shè)備防污閃措施落實(shí)情況。檢查事故照明完好備用。事故演習(xí)有針對(duì)性地組織事故演習(xí)，通過預(yù)測(cè)事故發(fā)展后果，確定搶險(xiǎn)重點(diǎn)及處置方案。根據(jù)交通情況，確定生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員調(diào)用工作。運(yùn)行、檢修組共同分析設(shè)備運(yùn)行情況，確定易損設(shè)備、設(shè)施，有重點(diǎn)要做好備品備件儲(chǔ)備。后勤保障組做好交通中斷時(shí)生產(chǎn)人員調(diào)運(yùn)、物資調(diào)用方案。污閃事故發(fā)生后，電氣倒閘操作較多，因此要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度，防止誤操作；在進(jìn)行升壓站內(nèi)刀閘拉合操作時(shí)要做好安全防護(hù)，特別是防止人身觸電。預(yù)警行動(dòng)三級(jí)狀態(tài)時(shí)，當(dāng)班值長(zhǎng)立即匯報(bào)應(yīng)急。二級(jí)狀態(tài)時(shí)，當(dāng)班值長(zhǎng)在隔離故障設(shè)備的同時(shí)，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行匯報(bào)。一級(jí)狀態(tài)時(shí)，設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮故障設(shè)備的隔離，布置防護(hù)措施，確定搶修方案，盡快修復(fù)設(shè)備。發(fā)生人身傷亡事件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)相應(yīng)啟動(dòng)人身傷亡事故預(yù)案，按照其預(yù)定程序進(jìn)行搶救。同時(shí)，按照公司的規(guī)定方式向上級(jí)公司報(bào)告。信息報(bào)告在風(fēng)沙季風(fēng)電場(chǎng)值班室內(nèi)設(shè)24小時(shí)應(yīng)急值班電話。發(fā)生因風(fēng)沙造成設(shè)備停運(yùn)、停電時(shí)，值班長(zhǎng)應(yīng)立即向分公司運(yùn)營部、調(diào)度部門報(bào)告。發(fā)生因風(fēng)沙造成災(zāi)害時(shí)，值班長(zhǎng)應(yīng)向應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)、分公司運(yùn)營部、運(yùn)營管理中心報(bào)告，并向員工通報(bào)。應(yīng)急處置當(dāng)班值長(zhǎng)在接到當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的異常沙塵天氣預(yù)報(bào)后，應(yīng)立即匯報(bào)風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，及時(shí)通知集控和風(fēng)電場(chǎng)設(shè)備廠家人員好應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)升壓站內(nèi)設(shè)備的巡回檢查，組織運(yùn)行人員做好事故預(yù)想。三級(jí)狀態(tài)時(shí)，當(dāng)交通受阻或中斷時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)調(diào)整運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)倒班方式，合理安排休息。交通受阻時(shí)，運(yùn)輸工作組采取應(yīng)急措施，開辟新的運(yùn)輸通道。二級(jí)狀態(tài)時(shí)，當(dāng)異常沙塵暴引起企業(yè)升壓站內(nèi)部故障或電網(wǎng)故障時(shí)，當(dāng)班值長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并與調(diào)度保持聯(lián)系，按調(diào)度命令執(zhí)行，及時(shí)隔離故障設(shè)備。如因電網(wǎng)故障導(dǎo)致機(jī)組與電網(wǎng)解列，應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)保障場(chǎng)用電應(yīng)急預(yù)案，使機(jī)組安全停機(jī)。一級(jí)狀態(tài)時(shí)，設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮故障設(shè)備的隔離，布置防護(hù)措施，確定搶修方案，盡快修復(fù)設(shè)備。發(fā)生人身傷亡事件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)相應(yīng)啟動(dòng)人身傷亡事故預(yù)案，按照其預(yù)定程序進(jìn)行搶救。同時(shí)，按照公司的規(guī)定的方式向上級(jí)公司報(bào)告。后期處置應(yīng)立即檢查設(shè)備受損情況，掌握受損程度，并組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行認(rèn)真分析，制定最佳方案進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組要分析總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)處置預(yù)案的建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告。應(yīng)急保障應(yīng)急物資與裝備風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)配備以下物資，按《生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的要求填寫“急物資儲(chǔ)備登記表”：物資：便攜式照明用具、檢修工具、易損設(shè)備、飲用水、藥品等；交通工具：車輛、備用油料；通訊裝備：移動(dòng)電話、廠內(nèi)電話、對(duì)講機(jī)。經(jīng)費(fèi)保障風(fēng)電場(chǎng)負(fù)責(zé)保障本預(yù)案所需應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，負(fù)責(zé)此經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理，保障專款專用，在應(yīng)急狀態(tài)下確保及時(shí)到位。培訓(xùn)企業(yè)通過日常培訓(xùn)，提高各級(jí)人員的應(yīng)急及責(zé)任意識(shí)，明確各自在應(yīng)急處理中的職責(zé)，在應(yīng)急處理中能夠按要求到位。加強(qiáng)對(duì)全體員工安全知識(shí)教育和特殊崗位操作技能培訓(xùn)，建立并完善企業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。開展技術(shù)講課，講解企業(yè)重大危險(xiǎn)源存在方式及地點(diǎn)、預(yù)防措施、應(yīng)急操作技能、自救常識(shí)、避險(xiǎn)原則等知識(shí)。預(yù)案演練執(zhí)行《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)》要求。預(yù)案演練的基本要求預(yù)案修訂每次演練或發(fā)生安全生產(chǎn)事故、事件后，應(yīng)對(duì)預(yù)案情況進(jìn)行評(píng)審，如果預(yù)案需要修訂時(shí)，應(yīng)《文件管理控制程序》的要求進(jìn)行修訂。在每年8月份對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次檢查，確定是否更新、修訂，如需要更新和修訂，應(yīng)將下列事項(xiàng)作為重點(diǎn)：組織機(jī)構(gòu)的變動(dòng)；組織或程序中重要人員的變動(dòng)；內(nèi)外部應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、能力的變動(dòng)；生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)、工藝、操作條件的變化；演練報(bào)告中提出的改進(jìn)意見和日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題。更新和修訂后的審批程序按原預(yù)案審批程序進(jìn)行，對(duì)修編的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容各單位要組織學(xué)習(xí)，任何人禁止擅自更改緊急預(yù)案內(nèi)容。檢查與考核表1確定的檢查與考核內(nèi)容，各部門應(yīng)執(zhí)行。表1檢查與考核的內(nèi)容序號(hào)考核項(xiàng)目考核要求執(zhí)行部門監(jiān)督部門1成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按本標(biāo)