加快建設新型工業(yè)基礎設施行動計劃取得成效1、規(guī)?？偭砍掷m(xù)增長全省工業(yè)經濟持續(xù)增長，全部工業(yè)增加值從2015年的4044．54億元增長至2020年的5457．96億元，工業(yè)增加值總量全國排名從第23位上升至第19位。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達到7．8%，位列全國第一梯隊，有力支撐了全省經濟社會快速發(fā)展。其中規(guī)模以上制造業(yè)增加值從十二五末的2919．81億元增長至十三五末的4012．91億元，年均增速達到6．6%。規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)總產值從十二五末的7899．42億元增長至十三五末的11816．90億元，年均增速達到8．4%。2、綜合效益日益向好全省規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入從十二五末的9829．69億元增長至十三五末的14548．80億元，年均增長8．2%，其中規(guī)模以上制造業(yè)主營業(yè)務收入從十二五末的7722．75億元增長至十三五末的11836．65億元，年均增長8．9%。全省規(guī)模以上工業(yè)利潤總額從十二五末的465．53億元增長至十三五末的1005．44億元，年均增長16．6%。其中規(guī)模以上制造業(yè)利潤總額從十二五末的322．91億元增長至十三五末的820．86億元，年均增長20．5%。規(guī)模以上制造業(yè)全員勞動生產率從十二五末的41．96萬元/人增長至十三五末的66．73萬元/人，年均增長9．7%。規(guī)模以上制造業(yè)虧損企業(yè)虧損總額由2015年的211．03億元下降至2020年的89．28億元，虧損企業(yè)數(shù)量占比下降4．7個百分點，企業(yè)虧損面及虧損總額逐漸收窄。3、工業(yè)結構更趨優(yōu)化全省規(guī)模以上工業(yè)總產值中，三大工業(yè)門類比由十二五末的8．1∶77．8∶14．1調整為十三五末的6．5∶80．5∶13．0，制造業(yè)占比提高2．7個百分點。非煙制造業(yè)增加值占規(guī)模以上制造業(yè)增加值比重從54．2%提高到63．5%，占比明顯提高。石油化工產業(yè)取得突破，中石油云南煉油項目建成投產，填補省內成品油生產空白。電子信息產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，產業(yè)規(guī)模大幅增長，智能終端、平板電腦、柔性顯示器、機器人等實現(xiàn)云南造，航天科工、浪潮等國產計算機相繼在云南下線，國產計算機總產能突破百萬臺。裝備制造業(yè)快速發(fā)展，新能源乘用車實現(xiàn)從無到有的標志性突破。生物醫(yī)藥產業(yè)持續(xù)增長，疫苗批簽量達到全國的15%，位居全國第一，現(xiàn)代中藥及化學藥領域涌現(xiàn)出一批國內市場占有率前三位的產品。綠色制造取得積極進展，綠色鋁、綠色硅工業(yè)總產值突破900億元，逐步成為云南制造新優(yōu)勢。4、園區(qū)實力穩(wěn)步提升全省新增國家級高新區(qū)1個、省級高新區(qū)13個，累計建成國家級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地9個，省級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地21個。全省158個開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升為64個，其中，國家級開發(fā)區(qū)16個，省級開發(fā)區(qū)48個。全省工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入從十二五末的9078．43億元增長至十三五末的17961．31億元，年均增長11%。其中，五華科技產業(yè)園、安寧產業(yè)園區(qū)等5個園區(qū)突破1000億元，昆明高新區(qū)、昆明經開區(qū)突破2000億元。5、創(chuàng)新能力不斷增強全省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)中建有研發(fā)機構企業(yè)數(shù)量、高新技術企業(yè)數(shù)量、高新技術企業(yè)工業(yè)總產值、高技術制造業(yè)工業(yè)總產值，分別從2016年的462家、343家、1645．81億元、465．03億元，增至2020年的539家、540家、2587．71億元、1008．86億元，年均增速分別達到3．9%、12%、12%、21．4%。截至2020年，全省建成省級企業(yè)技術中心464個、國家企業(yè)技術中心20個，省級工程技術研究中心123個、國家工程技術研究中心4個，省級重點實驗室105個、國家重點試驗室6個，省級制造業(yè)創(chuàng)新中心4個，國家級專精特新小巨人企業(yè)35家，國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)5家，國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)3家。云內動力柴油機缸體缸蓋智能制造項目榮獲第五屆中國工業(yè)大獎，中國鐵建高新裝備TX—100鐵路道床吸污車榮獲西南地區(qū)首個中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎金獎。6、智能制造深入推進全省以（工業(yè)化和信息化融合）貫標、智能制造、服務型制造等國家級、省級試點示范項目為引領，推動制造業(yè)數(shù)字轉型、智能升級取得成效。全省參與評估診斷和對標引導的企業(yè)從75家增至2629家，排名從全國第31位躍至第16位。全省制造業(yè)企業(yè)生產設備數(shù)字化率達到40．8%，實現(xiàn)網絡化協(xié)同制造的企業(yè)比例達到7．7%，智能制造就緒率達到4．9%，企業(yè)智能融合發(fā)展步伐逐步加快。昆鋼全流程智能化煉鋼、龍津藥業(yè)注射用凍干粉針劑智能工廠建設等73個項目取得省級智能制造試點示范項目認定，云內動力柴油機缸體缸蓋智能制造、昆藥集團天然植物藥提取智能制造等項目取得國家智能制造試點示范項目認定。7、綠色集約成效顯現(xiàn)全省單位工業(yè)增加值能耗累計下降13%，單位工業(yè)增加值用水量較2015年下降54．5%。培育形成云南省清潔生產合格企業(yè)66家，成功創(chuàng)建國家級綠色設計產品42個、綠色供應鏈示范企業(yè)3家、綠色工廠25家、綠色園區(qū)5個；神威施普瑞等5家企業(yè)取得國家綠色制造系統(tǒng)集成項目支持，馳宏鋅鍺等10家企業(yè)入選全國重點用能行業(yè)能效領跑者企業(yè)名單。昆明經開區(qū)列入國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，安寧、東川、蘭坪、個舊列入國家工業(yè)固體廢物綜合利用示范基地。以水電、風電、太陽能等為主的綠色能源產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全省綠色能源裝機占比達到84%、綠色發(fā)電量占比達到92%、清潔能源交易電量占比達到97%、非化石能源消費占比達到46%，4項指標均居全國第一。優(yōu)化全省制造業(yè)整體布局緊扣滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化的區(qū)域協(xié)調發(fā)展布局，按照一核、一圈、一帶、多點的產業(yè)園區(qū)空間規(guī)劃，立足區(qū)位條件、資源稟賦、產業(yè)基礎，以滇中地區(qū)為高質量發(fā)展引領區(qū)、沿邊地區(qū)為開放合作示范區(qū)、滇西和滇東北地區(qū)為聯(lián)動發(fā)展承載區(qū)，優(yōu)化全省制造業(yè)整體功能布局，推動區(qū)域合作互助、協(xié)同創(chuàng)新、共享共贏，促進產業(yè)互聯(lián)、業(yè)務互通、配套成鏈。（一）著力打造制造業(yè)高質量發(fā)展引領區(qū)充分發(fā)揮滇中地區(qū)對全省高質量發(fā)展的核心帶動作用，以滇中城市群園區(qū)為載體，以培育發(fā)展具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群和創(chuàng)新高地為核心，以深化體制機制改革和營造良好創(chuàng)新生態(tài)為抓手，以產業(yè)集群化、產城一體化為著力點，以新興產業(yè)群崛起為關鍵，重點發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、電子信息制造、綠色食品加工、煙草、有色金屬、綠色鋼鐵等產業(yè)，不斷優(yōu)化產業(yè)布局，著力推進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，努力提升產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，打造制造業(yè)高質量發(fā)展引領區(qū)，帶動全省產業(yè)向價值鏈中高端躍升。到2025年，力爭滇中地區(qū)制造業(yè)工業(yè)總產值突破16000億元，年均增速達到13．9%以上。（二）加快構建沿邊開發(fā)開放示范區(qū)充分發(fā)揮沿邊地區(qū)優(yōu)勢，以沿邊州、市的自由貿易試驗區(qū)、重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)為引領，以經開區(qū)、產業(yè)園區(qū)等為支撐，以加快構建暢通強大國內市場與南亞東南亞國際市場的合作平臺和戰(zhàn)略紐帶為核心，以積極吸引發(fā)達省份和周邊國家生產要素集聚發(fā)展為突破口，著力構建沿邊開發(fā)開放示范區(qū)。與滇中地區(qū)協(xié)同，重點發(fā)展綠色硅、綠色鋁、綠色食品加工、特色消費品、生物醫(yī)藥、電子信息制造、綠色建材等產業(yè)。重點建設面向南亞東南亞及國內的農產品、日用消費品、新型建材、五金機電等特色產品專業(yè)市場、邊境貿易采購中心和集散中心，大力發(fā)展進出口加工、跨境貿易、跨境物流、跨境電商等外向型產業(yè)，不斷提升引進來、走出去雙向開放水平。努力將沿邊地區(qū)建設成為我省參與一帶一路建設、面向南亞東南亞開放合作的核心紐帶和重要節(jié)點。到2025年，力爭沿邊開發(fā)開放示范區(qū)制造業(yè)工業(yè)總產值突破2800億元，年均增速達到13．5%以上。（三）加快建設制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展承載區(qū)以昭通市、大理州工業(yè)基礎較好的開發(fā)區(qū)為引領，麗江市、迪慶州的開發(fā)區(qū)為重點，建設全省制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展承載區(qū)。充分發(fā)揮滇東北地區(qū)地處滇川黔交界、長江經濟帶上游、陸海新通道和緊鄰成渝地區(qū)雙城經濟圈的區(qū)位優(yōu)勢，以昭陽經開區(qū)、水富經開區(qū)和魯?shù)楫a業(yè)園區(qū)為重點，布局發(fā)展綠色硅、綠色鋁、綠色化工、綠色建材、綠色食品加工等產業(yè)，主動服務和融入長江經濟帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，成為滇東北開發(fā)重要支撐。充分發(fā)揮滇西地區(qū)地處滇緬、滇川、滇藏通道，區(qū)位優(yōu)勢突出，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生物資源、水電資源、旅游資源、民族文化資源豐富等優(yōu)勢，以大理、祥云經開區(qū)和洱源、鶴慶、彌渡、華坪、香格里拉產業(yè)園區(qū)等為重點，布局發(fā)展綠色硅、綠色食品加工、旅游及特色消費品制造、先進裝備制造、生物醫(yī)藥、有色金屬、新材料等產業(yè)，成為滇西一體化重要支撐。到2025年，力爭聯(lián)動發(fā)展承載區(qū)制造業(yè)工業(yè)總產值突破1200億元，年均增速達到13%以上。十四五時期發(fā)展目標到2025年，全省制造業(yè)高質量發(fā)展取得顯著成效，產業(yè)結構和空間布局實現(xiàn)整體優(yōu)化，開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升和產業(yè)集聚發(fā)展取得明顯成效，產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化取得積極進展，產業(yè)規(guī)模、質量效益、創(chuàng)新能力、企業(yè)實力、綠色發(fā)展取得較大進步，區(qū)域間優(yōu)勢互補、合作互促、聯(lián)動發(fā)展水平得到明顯提升，基本建成面向南亞東南亞的高端化、綠色化、智能化先進制造業(yè)高地。產業(yè)規(guī)模實現(xiàn)新跨越，到2025年，力爭全省工業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到30%，規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)總產值超過20000億元。打造形成有色金屬1個4千億級，綠色食品加工、綠色化工、綠色鋼鐵3個3千億級，煙草、電子信息制造、綠色建材3個2千億級，生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、特色消費品4個1千億級特色產業(yè)。質量效益取得新躍升，全省制造業(yè)調結構、轉方式、促升級取得明顯成效，質量效益不斷提升。到2025年，力爭全省規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)總產值中高技術制造業(yè)工業(yè)總產值占比達到12%，高新技術企業(yè)工業(yè)總產值占比達到30%。規(guī)模以上制造業(yè)主營業(yè)務利潤率達到7．2%，規(guī)模以上制造業(yè)全員勞動生產率達到80萬元/人，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值占全省規(guī)模以上工業(yè)總產值比重提高10%。創(chuàng)新能力實現(xiàn)新突破，制造業(yè)創(chuàng)新體系建設取得重要進展，企業(yè)技術創(chuàng)新、數(shù)字轉型和智能升級不斷加快，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化取得明顯成效。到2025年，力爭全省制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中建有研發(fā)機構的企業(yè)占比達到50%，高新技術企業(yè)占比達到25%，研發(fā)經費投入占主營業(yè)務收入比重達到1．5%，每億元主營業(yè)務收入有效發(fā)明專利數(shù)達到0．6件，智能制造就緒率達到10%。企業(yè)培育獲得新成效，制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)培育取得明顯成效，涌現(xiàn)一批綜合效益好、創(chuàng)新能力強、帶動作用強的領軍企業(yè)。到2025年，力爭全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破7500家，全省制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到6500家。其中，主營業(yè)務收入超過億元企業(yè)達到1500家，超過10億元企業(yè)達到260家，超過百億元企業(yè)達到30家，培育形成一批專精特新小巨人和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。綠色發(fā)展邁上新臺階，綠色制造體系建設取得新的重要進展，全省制造業(yè)資源能源利用水平邁上新臺階。到2025年，力爭全省取得省級及以上部門認定的綠色工廠、綠色園區(qū)分別達到200家、50個，全面完成國家下達的單位工業(yè)增加值能耗任務。加快建設新型工業(yè)基礎設施推動信息基礎設施和其他基礎設施同步規(guī)劃、同步建設，加快互聯(lián)網、廣電網骨干網絡IPv6互聯(lián)互通，推進5G網絡規(guī)?；渴?。構建工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系，推進工業(yè)互聯(lián)網國家標識解析二級節(jié)點項目建設。推進開發(fā)區(qū)智能管理信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)與城市規(guī)劃建設、交通、安全、環(huán)境等城市管理平臺互聯(lián)互通。推進以電子信息、高端裝備制造等為主導產業(yè)的開發(fā)區(qū)率先打造數(shù)字園區(qū)、智慧園區(qū)，示范帶動各類開發(fā)區(qū)智能化轉型升級。推動企業(yè)部署應用5G、千兆光纖寬帶、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等新一代信息基礎設施，加快現(xiàn)有工業(yè)設施信息化改造，建設適用于工業(yè)互聯(lián)網高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的企業(yè)網絡基礎設施，支持以5G、IPv6、工業(yè)無線等技術升級企業(yè)內網。深入推進制造業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展（一）深化制造業(yè)重點行業(yè)綠色化改造深入推動有色金屬、鋼鐵、化工、建材、紡織、造紙、藥品等重點行業(yè)開展綠色低碳循環(huán)化改造。加快淘汰老舊鍋爐、電機、變壓器等低效設備，推進工業(yè)鍋爐、窯爐節(jié)能環(huán)保綜合改造。加快實施新一輪電機、變壓器等重點用能設備能效提升行動、工業(yè)污水資源化利用行動，開展節(jié)水工藝提升、清潔生產技術改造。推動鋼鐵、石化、建材等流程型高耗能行業(yè)實施流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，開展企業(yè)工藝集成與能量系統(tǒng)優(yōu)化，實現(xiàn)高效用能設備與生產系統(tǒng)的優(yōu)化匹配。推動原料藥生產基地集中布局，實現(xiàn)污染物集中處理和集中監(jiān)管。在具備條件的企業(yè)和園區(qū)推動可再生能源消納、余能利用和工業(yè)綠色微電網建設。對有條件的園區(qū)實施集中供熱、能源梯級利用、園區(qū)能源系統(tǒng)優(yōu)化改造。著力推動各行業(yè)加快有毒有害原料替代，著力推進工業(yè)固體廢物源頭減量。（二）強化綠色制造體系建設繼續(xù)深化綠色工廠、綠色低碳園區(qū)建設，打造綠色供應鏈，持續(xù)完善以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導向的采購、生產、回收物流體系，增加綠色產品供給。積極運用綠色技術創(chuàng)新、綠色制造示范、綠色制造系統(tǒng)集成等專項，推動實施綠色制造重點工程，培育壯大綠色工廠、綠色產品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈，建立完善高效、清潔、低碳的綠色制造體系。強化現(xiàn)有綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，持續(xù)提升綠色制造水平。引導行業(yè)龍頭企業(yè)在成為綠色工廠后，協(xié)同供應鏈上下游企業(yè)，充分運用互聯(lián)網信息技術，建立包括原材料采購、生產、物流、銷售、回收等環(huán)節(jié)的綠色供應鏈管理體系。在硅、鋁、稀貴金屬、資源綜合利用等特色領域積極培育創(chuàng)建綠色企業(yè)，鼓勵企業(yè)積極實施綠色戰(zhàn)略、綠色管理和綠色生產，牽頭制定綠色標準，打造有國際影響力的綠色制造標桿，引領行業(yè)綠色發(fā)展。強化產品全生命周期管理，推行產品綠色設計，支持企業(yè)開發(fā)綠色產品。全面提升工業(yè)產品的綠色設計能力，加強綠色設計關鍵技術研發(fā)和應用，圍繞化工產品、機械裝備、電子電器、汽車及配件、特色食品等典型產品，突破輕量化設計、節(jié)能降噪、可拆解與回收等核心技術，推廣易拆解、易分類的產品設計方案。聚焦生態(tài)環(huán)境影響大、消費需求旺盛、國際貿易量大的工業(yè)產品領域，遴選一批工業(yè)產品綠色設計示范企業(yè)。擴大綠色產品種類覆蓋范圍，促進綠色設計產品供給的擴大和升級，帶動綠色消費。強化綠色制造服務能力建設，積極搭建綠色制造服務平臺，積極培育專業(yè)化本地化服務機構，積極引導支持第三方服務機構創(chuàng)新綠色制造評價及服務模式，面向重點領域開展咨詢、診斷、檢測、評價、認定、審計、培訓等服務，提供綠色制造整體解決方案。圍繞工業(yè)節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產、低碳及綠色制造等領域，開展綠色制造系統(tǒng)集成供應商培育行動，提升綠色制造服務能力。加快發(fā)展能源審計、清潔生產審核、節(jié)能評估等服務業(yè)，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理和第三方環(huán)境污染治理。（三）全面推進綠色低碳制造全面落實能源、水、建設用地總量和強度雙控制度，加快產業(yè)結構調整，加大淘汰落后產能力度，著力構建科技含量高、能源資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色制造產業(yè)結構。全面推行清潔生產，深入推進傳統(tǒng)行業(yè)和重點產業(yè)領域綠色化改造，持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)能效領跑者創(chuàng)建。加強綠色技術創(chuàng)新和應用，發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型產業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經濟，培育綠色發(fā)展新動能。深入開展節(jié)能降耗行動，強化節(jié)能審查源頭管控，嚴格節(jié)能監(jiān)察，加強重點用能單位節(jié)能管理，加快能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設與應用，對鋼鐵、建材、化工、有色金屬等高耗能行業(yè)實施更加嚴格的能效標準。研究制定鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)碳達峰碳中和行動方案，推動高能耗行業(yè)轉型升級，提高能源利用效率。強化企業(yè)節(jié)能減排主體責任，嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保標準。推動企業(yè)積極開展能效水效對標達標活動，引導企業(yè)清潔生產，持續(xù)降低能耗、物耗和水耗。增加綠色產品供給，倡導綠色消費，推動企業(yè)加快應用綠色低碳、節(jié)水節(jié)材、減污降耗等新技術、新材料、新工藝、新裝備實施技術改造，進一步挖掘節(jié)能潛力，持續(xù)提升資源綜合利用水平。推動企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經濟，優(yōu)化能源消費結構，加快推進燃煤替代，積極發(fā)展分布式光伏電站和需求側儲能，提高可再生能源使用比例。積極推廣使用新能源汽車、可降解塑料、綠色建材等節(jié)能環(huán)保產品。（四）提高制造業(yè)資源循環(huán)利用水平打造工業(yè)固體廢物綜合利用產業(yè)鏈，加強產業(yè)協(xié)同利用，壯大資源回收利用產業(yè)。以高值化、規(guī)模化、集約化利用為重點，推廣一批先進適用技術裝備，引導產廢企業(yè)主動開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用。以綠色硅、綠色鋁為引領，打造硅、鋁產業(yè)資源綜合利用核心競爭力。加快推進黑色金屬、有色金屬、稀貴金屬等共伴生礦產資源綜合開發(fā)利用和有價組分梯級回收。引導礦產資源高效開發(fā)利用，推進綠色礦山建設，提高礦產資源開發(fā)保護水平，探索尾礦在生態(tài)環(huán)境治理領域的利用。圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢棄電器電子產品、報廢機動車、廢舊紡織品等主要再生資源，加快先進適用回收利用技術和裝備的研發(fā)及推廣應用。支持企業(yè)循環(huán)式生產、產業(yè)循環(huán)式組合、開發(fā)園區(qū)循環(huán)式改造，強化環(huán)境基礎設施建設，加快提升污染物收集、處置、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和能源清潔化利用能力。大力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力（一）培育壯大制造業(yè)創(chuàng)新主體1、加快培育制造業(yè)規(guī)模以上高新技術企業(yè)加強部門間合作，加大政策銜接，瞄準全省各地尚未取得高新技術企業(yè)認定的制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，提供精準服務，推動企業(yè)補短板、強弱項，提高技術創(chuàng)新能力，盡快升格為國家高新技術企業(yè)。加快提升全省規(guī)模以上制造業(yè)中高新技術企業(yè)數(shù)量和工業(yè)總產值占比，提升全省制造業(yè)的產品技術含量和附加值。2、著力推動制造業(yè)企業(yè)辦研發(fā)機構加強政策引導，鼓勵制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立完善專門從事新技術、新產品、新工藝、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式研發(fā)與設計的企業(yè)辦研發(fā)機構，提升全省制造業(yè)產品和服務的研發(fā)水平。3、聚力支持制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)建省級以上研發(fā)平臺支持具備條件的企業(yè)創(chuàng)建省級和國家級企業(yè)技術中心、工程研究中心、重點實驗室、院士專家工作站，支持大型企業(yè)牽頭建設產業(yè)關鍵共性技術平臺、制造業(yè)創(chuàng)新中心，引領全省制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（二）構建完善制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系以產業(yè)功能互聯(lián)，高等院校、科研院所和大中小企業(yè)互通，平臺及設施互用，人才和技術資源互助，政策制度互補為核心，推動構建面向特色產業(yè)重點領域的協(xié)同創(chuàng)新體系。支持高等院?？蒲性核攸c實驗室等搭建科研基礎設施和大型科研儀器開放共享平臺、科技資源共享服務平臺，向企業(yè)開放大型科研儀器和實驗設施及科學數(shù)據(jù)、生物種質與實驗材料等科技資源，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供基礎環(huán)境。組建面向重點產業(yè)的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建面向全產業(yè)鏈的公共研發(fā)服務平臺、公共技術服務平臺，持續(xù)構建完善產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，支持企業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵有條件的大企業(yè)聯(lián)合科研機構搭建開放式產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，向中小企業(yè)開放入口、數(shù)據(jù)信息、計算能力，通過資源開放、任務眾包、協(xié)同支持等方式，積極支持制造業(yè)企業(yè)開展技術創(chuàng)新。引導支持中小企業(yè)與高等院校科研院所重點實驗室技術創(chuàng)新中心、工程（技術）研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、專業(yè)技術服務平臺、新型研發(fā)機構、企業(yè)技術中心等研發(fā)平臺和機構開展產研需求對接，加強產學研用合作，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，增強共性技術研發(fā)、中間試驗、工業(yè)性試驗、工程化開發(fā)等服務的針對性和有效性。（三）深入推進制造業(yè)基礎再造1、健全制造業(yè)技術基礎體系圍繞全省制造業(yè)重點領域，推動構建工業(yè)基礎研究平臺，長期穩(wěn)定開展工業(yè)基礎領域技術研究、轉化推廣和人才培養(yǎng)。推進動力、結構、環(huán)境等重大實驗設施和試驗基地建設，推動重大實驗設施、重大科技基礎設施等資源共享。健全工業(yè)基礎技術數(shù)據(jù)庫和基礎制造工藝資源環(huán)境屬性數(shù)據(jù)庫。完善質量基礎設施，發(fā)展新一代檢驗檢測和高端計量設備儀器，加大國產高端通用儀器和專業(yè)科學儀器研發(fā)應用力度，建設一批產業(yè)技術基礎公共服務平臺和新材料生產應用示范、測試評價平臺，提升計量測試、標準研制、檢驗試驗、認證認可、知識產權等公共服務能力。2、加快制造業(yè)基礎產品和工藝攻關突破整體提升裝備制造基礎零部件產品性能，加快通用型基礎零部件和高端裝備專用型零部件技術攻關，滿足不同工況條件下應用需求。加快集成電路、微型片式元器件等核心電子元器件的創(chuàng)新發(fā)展。開展工業(yè)系統(tǒng)軟件國產化應用突破，加快基礎性工業(yè)軟件的開發(fā)應用。健全基礎材料產業(yè)體系，加快發(fā)展關鍵微納電子和光電子材料、新型顯示材料等關鍵基礎材料，以及新型碳納米、超導材料等前沿新材料。聚焦高端化、綠色化、智能化等發(fā)展方向，研發(fā)和推廣應用增材制造、特種成形加工、精密及超精密加工等先進制造基礎工藝。3、實施制造業(yè)基礎領域重點項目攻關落實國家工業(yè)強基工程，針對主導產業(yè)和優(yōu)勢基礎產業(yè)的產業(yè)技術基礎、核心基礎零部件、先進基礎工藝和關鍵基礎材料等薄弱問題，組織實施一批產業(yè)基礎領域攻關項目，開展工程化、產業(yè)化攻關。建立完善省級工業(yè)強基重點項目庫，依托重點平臺和骨干企業(yè)，組織實施一批工業(yè)強基重大產業(yè)建設項目，促進制造業(yè)基礎能力不斷提升。引導基礎材料、基礎零部件、軟件企業(yè)和整機產品同步研發(fā)，實現(xiàn)工藝、基礎技術、基礎軟件協(xié)同突破升級，加快產業(yè)基礎領域攻關成果一條龍推廣應用。聚焦產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，加快提高關鍵核心技術產品自主創(chuàng)新能力，加快建設可靠性試驗驗證平臺、新產品中試基地、檢驗檢測平臺等產業(yè)基礎技術服務平臺。到2025年，實施工業(yè)強基項目30個，新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥等制造業(yè)重點領域基礎再造實現(xiàn)重大突破。（四）制造業(yè)重點突破關鍵核心技術圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，加快關鍵核心技術攻關和科技成果產業(yè)化，加強制造業(yè)創(chuàng)新力量布局和能力建設，提升制造業(yè)創(chuàng)新體系整體效能。1、強化制造業(yè)共性技術平臺建設瞄準戰(zhàn)略性、引領性共性技術需求，加強省級研發(fā)平臺、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設布局，以關鍵共性技術研發(fā)、轉化應用及重大設施共建共享為重點，完善創(chuàng)新攻關機制和運行機制，增強對企業(yè)創(chuàng)新的服務支撐能力。鼓勵企業(yè)圍繞產業(yè)鏈自主自愿組建關鍵共性技術平臺，解決跨行業(yè)、跨領域的關鍵共性技術問題。面向制造業(yè)基礎性、前沿性領域，研究建設若干省級研發(fā)平臺。2、加強制造業(yè)關鍵核心技術攻關以科技重大專項、重點研發(fā)計劃等為牽引，推動綠色食品、生物醫(yī)藥、先進裝備制造、電子信息制造等重點產業(yè)實施關鍵技術攻堅，梳理確定一批重大領域關鍵技術以及行業(yè)領軍企業(yè)、單項冠軍企業(yè)急需攻克的核心技術項目清單，有針對性地實施重大科技創(chuàng)新項目，著力突破我省制造業(yè)瓶頸制約。聚焦產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，通過科技入滇、揭榜掛帥等引進技術，推動有條件的企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合開展技術攻關。著眼長遠，系統(tǒng)謀劃重大項目布局，瞄準人工智能、量子信息、集成電路、未來新材料等前沿領域，實施一批前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項目，超強部署前沿技術和顛覆性技術研發(fā)，加強戰(zhàn)略性技術儲備，強化源頭技術供給。3、提升制造業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新水平鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，落實和完善研發(fā)費用加計扣除、科研儀器設備加速折舊、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠。強化企業(yè)在創(chuàng)新全鏈條的主體作用，鼓勵和支持制造業(yè)企業(yè)開展應用基礎研究和前沿技術研發(fā)，支持大企業(yè)建設研究院，鼓勵創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。積極開展國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)申報工作，樹立一批創(chuàng)新標桿。4、加速制造業(yè)科技成果轉化應用完善科技成果信息發(fā)布和共享機制，大力發(fā)展云南技術市場，加快成果轉移轉化和擴散。在全省制造業(yè)重點領域和重點產業(yè)集聚區(qū)建設新技術應用示范平臺和創(chuàng)新成果產業(yè)化中心。推動自主創(chuàng)新產品應用和迭代升級。促進首臺（套）重大技術裝備、首批次重點新材料、首版次工業(yè)軟件推廣應用。加強知識產權創(chuàng)造、運用和保護，強化面向制造業(yè)企業(yè)的知識產權公共服務體系建設。培育壯大制造業(yè)市場主體（一）激發(fā)制造業(yè)市場主體活力堅決破除制約我省制造業(yè)高質量發(fā)展的體制機制障礙，全面推動各種所有制經濟健康發(fā)展，大力培育更多充滿活力的市場主體。深化行政審批制度改革，對所有涉企經營許可事項實行證照分離改革，大力推進照后減證，持續(xù)開展減證便民，全面推行證明事項告知承諾制。優(yōu)化企業(yè)開辦服務，全面推行企業(yè)開辦全程網上辦、企業(yè)住所自主申報承諾制、企業(yè)名稱自主申報便利化、電子營業(yè)執(zhí)照等改革事項。深入實施工程建設項目審批制度改革。深化投資審批制度改革，簡化投資項目報建手續(xù)，推進投資項目承諾制改革。優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，構建親清政商關系，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家合法權益，促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長。破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進中小微企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。全面落實放寬民營企業(yè)準入的政策措施，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標等方面一視同仁。完善中小企業(yè)政策支撐體系，加大對中小微企業(yè)政策傾斜和要素保障。建立清理和防止拖欠賬款的長效機制。在技術創(chuàng)新、成果轉化、檢驗檢測、知識產權保護等方面，建立和完善一批中小企業(yè)公共服務示范平臺，完善中小企