產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法簡介在本課程中，主要擬介紹：1、產(chǎn)品質(zhì)量立法概況2、產(chǎn)品質(zhì)量管理體制3、產(chǎn)品質(zhì)量義務4、產(chǎn)品質(zhì)量責任什么是產(chǎn)品質(zhì)量

產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品性能在正常使用條件下，滿足合理使用用途要求所必須具備的物理、技術、心理和社會特征的總合。包括：1、產(chǎn)品的使用性能：為滿足使用目的所具備的技術特性。2、產(chǎn)品的安全性：在操作或使用過程中，保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全免受侵害的能力。例如，對電器產(chǎn)品來說，通常包括其安全性能保障、工作電流大小、工作電壓適用范圍等質(zhì)量標準要求。3、產(chǎn)品的可靠性：在規(guī)定條件下和規(guī)定時間內(nèi)，完成預定功能的程序和能力；4、產(chǎn)品的可維護性：發(fā)生故障后，在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時間內(nèi)，按照規(guī)定的程序和方法進行維護時，能夠迅速保持或恢復到規(guī)定狀態(tài)的能力；5、產(chǎn)品的經(jīng)濟性：主要指設計、制造、使用等方面所付出或消耗成本的程度，及可獲得經(jīng)濟利益的程度；6、產(chǎn)品的時間性：交貨期和數(shù)量要求的能力，及滿足隨時間變化及顧客需要變化而適用其要求的能力。1.立法沿革1.11979年前的產(chǎn)品質(zhì)量立法問題在計劃經(jīng)濟體制之下，由于實行嚴格的國家計劃，產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量以及銷售途徑、銷售價格等完全按照國家指令性計劃進行，企業(yè)經(jīng)營者、勞動者的工資報酬等亦完全按照國家規(guī)定的標準和方式取得，產(chǎn)品的質(zhì)量問題并不十分突出。盡管按目前的標準看，可能相當一部分產(chǎn)品的質(zhì)量存在這樣或那樣的問題，但1、在當時的技術及生產(chǎn)條件下，生產(chǎn)、出售假冒偽劣產(chǎn)品內(nèi)在驅(qū)動力并不十分明顯，因而產(chǎn)品的質(zhì)量問題也就并不十分突出。2、高度集中的計劃經(jīng)濟決定了產(chǎn)品質(zhì)量管理較多地采用了行政管理的手段，使產(chǎn)品質(zhì)量管理缺乏必要的法律約束。體現(xiàn)在立法上，與這一階段的總體形勢相適應，產(chǎn)品質(zhì)量立法可以說幾乎是處于空白狀態(tài)。1.21993年產(chǎn)品質(zhì)量法的制定1979年以后，改革開放政策的實施，單一的經(jīng)濟形式逐漸讓位于多元化的、具有獨立主體地位、獨立經(jīng)濟利益的經(jīng)濟主體。產(chǎn)品質(zhì)量日益與生產(chǎn)、經(jīng)營主主體自身的經(jīng)濟利益聯(lián)系在一起；而且，隨著法制建設的加強，國家對產(chǎn)品質(zhì)量（其他社會事務亦同）的管理不再局限于行政手段，法制手段的重要性日益彰顯。與此相適應，在這一時期內(nèi)，產(chǎn)品質(zhì)量立法得到了較快的發(fā)展。1、國務院先后制定和發(fā)布了一系列產(chǎn)品質(zhì)量管理方面的專項法規(guī)和條例。＊2、在其他相關立法中也對產(chǎn)品質(zhì)量問題作了大量規(guī)定。為適應進一步改革開放的需要，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護社會經(jīng)濟秩序，完善產(chǎn)品質(zhì)量法律體系，1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務委員會第33次會議通過了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》。1.3產(chǎn)品質(zhì)量法的修訂（2000）2000年7月8日九屆人大常委會第16次會議修正，修正案共46條。修訂后的產(chǎn)品質(zhì)量法由原來的51條增至74條，自2000年10月1日起施行。1.3.1修訂原因1993年制訂產(chǎn)品質(zhì)量法以后，產(chǎn)品質(zhì)量管理及質(zhì)量水平都有不同程度的提高。但是，仍然存在不少問題，為了進一步加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品責任，保護消費者的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序，于2000年對之進行了較大幅度的修改。具體原因為：1、有些地方的保護主義嚴重，產(chǎn)品質(zhì)量意識淡??；2、許多企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理工作弱化，產(chǎn)品質(zhì)量不能得到有效保證；＊3、偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售猖獗。1.3.2修訂的主要內(nèi)容1、明確地方政府的責任，建立產(chǎn)品質(zhì)量約束機制。（1）明確了政府的產(chǎn)品質(zhì)量責任（附錄1.1明確政府責任）；（2）建立企業(yè)產(chǎn)品約束機制（第3、12條修正案）；2、補充、完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的執(zhí)法手段，規(guī)定了必要的行政強制措施（第13條修正案）3、加大了對產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的處罰力度＊（1）將現(xiàn)行產(chǎn)品質(zhì)量法中規(guī)定的罰款以違法所得為基數(shù)修改為產(chǎn)品貨值額為基數(shù)；（2）加大了對生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的處罰力度。4、從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)（1）對生產(chǎn)者專門用于生產(chǎn)本法第49條、第51條所列的產(chǎn)品或者以假充真的產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，應當予以沒收。（第60條）（2）規(guī)定了對為生產(chǎn)、銷售假冒產(chǎn)品而為其提供運輸、保管、倉儲等便利條件或技術的機構或人員的處罰措施。（第61條）1.4產(chǎn)量法的適用范圍1.4.1地域范圍和主體產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整對象是在我國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的人和單位，包括公民、企業(yè)事業(yè)單位、國家機關、社會組織以及個體工商戶等；企業(yè)包括所有在中國境內(nèi)的企業(yè)，如國有、集體、私營、外資、合資、合作等；調(diào)整的地區(qū)范圍為中國境內(nèi)。既包括在我境內(nèi)生產(chǎn)的，也包括在我國境內(nèi)銷售的。但應當指出的是，按照特別行政區(qū)基本法的規(guī)定，在香港、澳門特別行政區(qū)內(nèi)，不適用產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定。＊1.4產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍1.4.2產(chǎn)品范圍產(chǎn)品質(zhì)量法所稱產(chǎn)品，是指以銷售為目的，通過工業(yè)加工，手工制作等生產(chǎn)方式獲得的具有特定使用性能的物品。未經(jīng)加工的天然形成產(chǎn)品，如原礦、原煤、石油、天然氣等，以及初級農(nóng)產(chǎn)品，如農(nóng)、林、牧、漁等產(chǎn)品不適用本法。雖經(jīng)加工，但為自己使用而不銷售者，亦不在本法調(diào)整范圍之內(nèi)。1.4產(chǎn)產(chǎn)量量法法的的適適用用范范圍圍1.4.3不不適適用用產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量法法的的情情形形1、、建建筑筑工工程程（（第第2條條第第3款款））建設設工工程程使使用用的的建建筑筑材材料料、、建建筑筑構構配配件件和和設設備備，，屬屬于于本本法法規(guī)規(guī)定定的的產(chǎn)產(chǎn)品品范范圍圍的的，，適適用用本本法法。。建建筑筑工工程程方方面面的的質(zhì)質(zhì)量量問問題題則則適適用用建建筑筑法法等等。。＊＊2、、核核設設施施問問題題不適適用用產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量法法，，但但造造成成損損害害的的賠賠償償另另有有法法律律、、行行政政法法規(guī)規(guī)等等規(guī)規(guī)定定的的，，適適用用其其規(guī)規(guī)定定。。產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量的的監(jiān)監(jiān)督督管管理理法律律傳傳統(tǒng)統(tǒng)、、理理論論、、政政治治體體制制等等方方面面的的因因素素，，導導致致各各國國在在產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量的的監(jiān)監(jiān)督督與與控控制制上上亦亦存存在在較較大大的的差差異異。?？傮w體上上說說，，2000余余年年的的政政治治傳傳統(tǒng)統(tǒng)，，形形成成了了行行政政權權高高度度膨膨脹脹的的歷歷史史。。因因此此，，在在產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量的的監(jiān)監(jiān)督督管管理理與與控控制制上上，，中中國國的的產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量法法與與西西方方國國家家的的模模式式并并不不完完全全相相同同。。在中中國國，，產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量的的監(jiān)監(jiān)督督管管理理與與控控制制，，主主要要走走的的是是以以國國家家權權力力控控制制為為主主（（其其中中又又以以行行政政為為權權主主）），，民民事事、、刑刑事事為為輔輔的的模模式式。。由此此而而形形成成中中國國產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量法法的的基基本本特特色色是是：：賦賦予予不不同同的的國國家家機機關關范范圍圍廣廣泛泛的的產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督與與控控制制權權。。這主主要要體體現(xiàn)現(xiàn)在在兩兩個個方方面面：：1、、依依法法擁擁有有產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督管管理理職職能能的的行行政政機機關關的的數(shù)數(shù)量量較較多多，，職職權權重重疊疊、、交交叉叉現(xiàn)現(xiàn)象象較較為為嚴嚴重重。。＊＊2、、在在產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量法法設設定定了了較較多多的的行行政政處處罰罰與與刑刑事事責責任任條條款款。。1產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督管管理理體體制制產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督管管理理體體制制，，是是指指產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督管管理理機機構構及及其其權權限限劃劃分分。。包包括括兩兩個個方方面面的的內(nèi)內(nèi)容容：：A、產(chǎn)品質(zhì)量量的管理理機構；；B、產(chǎn)品質(zhì)量量管理機機構的權權限及其其相互關關系?，F(xiàn)行的產(chǎn)產(chǎn)品監(jiān)督督管理體體制主要要由兩部部分組成成：2.1.1產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量的國國家監(jiān)督督是指國家家通過立立法，授授予特定定的國家家機關，，代表政政府，以以國家賦賦予的特特定權力力進行的的監(jiān)督。。根據(jù)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量法第8條的規(guī)規(guī)定規(guī)定定：包括括國務院院產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督管理部部門和縣縣級以上上地方產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量監(jiān)督部部門的監(jiān)監(jiān)督。＊＊2.1.2產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量的行行業(yè)監(jiān)督督是指產(chǎn)業(yè)業(yè)主管部部門和企企業(yè)主管管部門對對本行業(yè)業(yè)、本系系統(tǒng)產(chǎn)品品質(zhì)量的的監(jiān)督。。根據(jù)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量法的規(guī)規(guī)定，國國務院各各有關部部門、地地方政府府有關部部門，都都負有監(jiān)監(jiān)督管理理產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量的職職權。2.2產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督管理的的主要內(nèi)內(nèi)容產(chǎn)品質(zhì)量量監(jiān)督管管理主要要由構成成企業(yè)質(zhì)質(zhì)量體系系認證、、產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量認證證和產(chǎn)品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督檢查查等項制制度構成成。2.2.1企企業(yè)質(zhì)質(zhì)量體系系認證企業(yè)質(zhì)量量體系認認證，是是指依據(jù)據(jù)國際通通用的《《質(zhì)量管管理和質(zhì)質(zhì)量保證證》系列列標準，，經(jīng)過國國家認可可的質(zhì)量量體系認認證機構構對企業(yè)業(yè)的質(zhì)量量體系進進行全面面審核與與評價，，對于符符合條件件要求的的，通過過頒發(fā)認認證證書書的形式式，證明明企業(yè)質(zhì)質(zhì)量管理理和質(zhì)量量保證能能力符合合相應標標準要求求活動。。企業(yè)質(zhì)量量體系認認證作為為一種獨獨立的認認證制度度，自20世紀紀70年年代出現(xiàn)現(xiàn)以來，，得到了了迅速發(fā)發(fā)展。國國際標準準化組織織（ISO））為此制定定了ISO9000《質(zhì)量管理理和質(zhì)量量保證》》系列標標準。＊＊我國于1992年經(jīng)國國家技術術監(jiān)督局局決定，，將ISO9000等同采用用國家標標準GB／T19000-ISO9000。等同采用用的國家家標準，，其技術術內(nèi)容、、編寫方方法與ISO9000完全相同同。根據(jù)有關關法律的的規(guī)定，，我國開開展企業(yè)業(yè)質(zhì)量體體系認證證活動的的基本原原則有二二：A、與國際慣慣例和國國際通行行作法相相一致原原則；B、自愿原則則。2.2產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督管理的的主要內(nèi)內(nèi)容2.2.2產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量認證證制度產(chǎn)品質(zhì)量量認證制制度，是是指依據(jù)據(jù)具有國國際水平平的產(chǎn)品品標準和和技術要要求，經(jīng)經(jīng)過認證證機構確確認并頒頒發(fā)證書書和產(chǎn)品品質(zhì)量標標志的形形式，證證明產(chǎn)品品符合相相應標準準和技術術要求的的制度。。主要分分為安全全認證和和合格認認證兩種種。＊1982年，我我國加入入了國際際電工委委員會（（IEC））建立的國國際認證證組織―――IEC電子元器器件質(zhì)量量認證體體系（IECQ），并于19987年獲得得國際認認可，成成為IECQ資格成員員。1991年年我國有有9個電電工產(chǎn)品品安全認認證試驗驗室通過過了IECEE（國際電工工產(chǎn)品安安全認證證組織））認證機機構委員員會的試試驗認可可。1、組織織與管理理機構：：（1）國國家技術術監(jiān)督局局統(tǒng)一管管理、統(tǒng)統(tǒng)一審批批；（2）其其授權的的行業(yè)認認證委員員會代表表國家負負責產(chǎn)品品質(zhì)量認認證工作作的具體體實施；；（3）縣縣級以上上技術監(jiān)監(jiān)督部門門負責產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量認證的的執(zhí)法監(jiān)監(jiān)督。2.2產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督管理的的主要內(nèi)內(nèi)容2、認證證依據(jù)（1）根根據(jù)《產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量認證管管理條例例實施辦辦法》的的規(guī)定，，產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量認證證依據(jù)的的標準應應當是具具有國際際水平的的國家標標準或行行業(yè)標準準。其內(nèi)內(nèi)容除包包括產(chǎn)品品技術性性能指標標外，還還包括產(chǎn)產(chǎn)品檢驗驗方法和和綜合判判定標準準。（2）對對我國的的名、特特、優(yōu)產(chǎn)產(chǎn)品，可可依據(jù)經(jīng)經(jīng)過國家家質(zhì)量技技術監(jiān)督督局確認認的其他他標準和和技術要要求進行行產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量認證證。（3）我我國已加加入相應應國際認認證委員員會進行行產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量認證證所依據(jù)據(jù)的標準準，為該該國際組組織公布布，并轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為我我國國家家標準或或行業(yè)標標準的標標準；（4）對對已與有有關認證證機構簽簽訂了雙雙邊或多多邊合作作協(xié)議的的產(chǎn)品，，應依協(xié)協(xié)議規(guī)定定的標準準進行認認證。2.2產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督管理的的主要內(nèi)內(nèi)容3、認證證對象：：我國已開開展認證證的產(chǎn)品品有：電電工產(chǎn)品品；電動動工具；；電線電電纜；低低壓電器器；家用用電器；；電子元元器件；；水泥；；橡膠避避孕套；；汽車安安全玻璃璃；衛(wèi)星星地面接接收器；；食品；；玩具；；節(jié)能產(chǎn)產(chǎn)品；藥藥品等。。4、認證證原則：：（1）自自愿認證證原則；；（2））第三方方認證原原則。5、認證證條件：：（1）持持有營業(yè)業(yè)執(zhí)照，，能夠承承擔民事事責任；；（2）質(zhì)質(zhì)量符合合我國國國家標準準、行業(yè)業(yè)標準或或國家技技術監(jiān)督督局確認認的其他他標準；；（3）產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量穩(wěn)定，，能正常常批量生生產(chǎn)，并并提供有有關證明明文件；；（4）企企業(yè)的質(zhì)質(zhì)量體系系應當符符合國家家質(zhì)量管管理和質(zhì)質(zhì)量保證證系列標標準2.2產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督管理理的主要要內(nèi)容2.2.3產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督檢查產(chǎn)品質(zhì)量量監(jiān)督檢檢查，是是指國務務院產(chǎn)品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督部門門及地方方各級產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量監(jiān)督部部門，依依據(jù)有關關法律、、法規(guī)和和規(guī)章的的規(guī)定，，對生產(chǎn)產(chǎn)、流通通領域的的產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量實施施的具監(jiān)監(jiān)督性質(zhì)質(zhì)的檢查查活動。。＊監(jiān)督檢查查的重點點產(chǎn)品（1）危危及人體體健康和和人身、、財產(chǎn)安安全的產(chǎn)產(chǎn)品。主主要包括括藥品、、食品、、醫(yī)療器器械、化化妝品、、易烯易易爆產(chǎn)品品、鍋爐爐壓力容容器等；；（2）影影響國計計民生的的重要工工業(yè)產(chǎn)品品。主要要包括化化肥、農(nóng)農(nóng)藥、種種子、計計量器具具、煙草草、有安安全要求求的建筑筑用鋼筋筋、水泥泥等；（3）用用戶、消消費者、、有關組組織反映映有質(zhì)量量問題的的產(chǎn)品。。產(chǎn)品質(zhì)量量監(jiān)督檢檢查由國國務院產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量監(jiān)督管管理部門門規(guī)劃和和組織，，縣級以以上政府府相關部部門也可可在本地地區(qū)組織織實施。。產(chǎn)品質(zhì)量量義務產(chǎn)品質(zhì)量量義務，，是指產(chǎn)產(chǎn)品的生生產(chǎn)者或或銷售者者依照法法律規(guī)定定或合約約的規(guī)定定，為保保證產(chǎn)品品質(zhì)量所所承擔的的為或不不為一定定行為的的必要性性。包括括法寶義義務和契契約義務務。產(chǎn)品品質(zhì)量法法及其他他法律規(guī)規(guī)定的，，義務主主體必須須承擔的的義務為為法寶義義務。其其基本特特征是““必要要性”：：A、法定性；；B、強制性。。1、根據(jù)據(jù)義務的的表現(xiàn)形形式，可可將之分分為：＊＊積極義務務：行為為人必須須為一定定行為的的義務，，即作為為義務。。消極義務務：不作作為義務務，即不不為一定定行為的的義務。。2、根據(jù)據(jù)義務對對權利人人的范圍圍，可分分為：絕對義務務：對世世義務。。對全社社會承擔擔的義務務。其特特點是權權利人不不確定。。相對義務務：對人人義務。。對特定定的權利利人承擔擔的義務務。3、根據(jù)據(jù)義務主主體，則則可分為為生產(chǎn)者者的義務務、銷售售者的義義務等。。3.1.1產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量擔保保義務根據(jù)產(chǎn)品品質(zhì)量法法第26條的規(guī)規(guī)定：生生產(chǎn)者應應當對其其產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量負責責。即生生產(chǎn)者有有保證產(chǎn)產(chǎn)品符合合質(zhì)量要要求，滿滿足對方方需要的的義務。。此即所所謂的擔擔保義務務。根據(jù)我國國產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量法的的規(guī)定，，生產(chǎn)者者的質(zhì)量量擔保義義務可分分為明明明擔保義義務與默默示擔保保義務兩兩類。1、明示示擔保義義務明示擔保保義務是是與默示示擔保義義務相對對應的概概念。是是指生產(chǎn)產(chǎn)者或銷銷售者對對產(chǎn)品的的性能、、特性、、質(zhì)量，，直接通通過語言言或行為為對產(chǎn)品品質(zhì)量而而作出保保證或者者承諾。。＊明示擔保保通過以以生產(chǎn)或或銷售者者證明其其產(chǎn)品符符合某一一標準、、某些狀狀態(tài)要求求的產(chǎn)品品說明、、廣告等等方式表表現(xiàn)出來來；也可可能通過過樣品的的形式加加以表現(xiàn)現(xiàn)。當產(chǎn)產(chǎn)品的生生產(chǎn)者或或銷售者者通過明明示方式式說明產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)質(zhì)量狀況況時，意意味著生生產(chǎn)者或或銷售者者已作出出對產(chǎn)品品質(zhì)量的的陳述或或承諾，，保證產(chǎn)產(chǎn)品符合合宣傳、、說明或或樣品等等所陳述述的產(chǎn)品品質(zhì)量狀狀況。1.1產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)量擔擔保義務務2、默示示擔保義義務：是指依法法產(chǎn)生的的義務。。即不依依或不取取決于合合約，而而是直接接根據(jù)法法律的規(guī)規(guī)定而成成為合同同的一部部分的義義務。換換言之，，默示義義務不需需要當事事人的合合約，而而主要是是法律上上的強制制性義務務。一般般分為兩兩類：（1）適適銷性默默示擔保保義務：：生產(chǎn)、銷銷售的產(chǎn)產(chǎn)品應當當符合該該產(chǎn)品生生產(chǎn)和銷銷售的一一般目的的。即適適用于通通常購買買該產(chǎn)品品的目的的，在所所提供的的說明、、價格和和其他方方面滿足足合理的的期望。。適銷性性主要依依據(jù)A、有用性（一般正正常人能能夠按該該產(chǎn)品所所具有的的用途使使用，如如汽車、、廢品汽汽車）；；B、價格。＊（2）適適用性擔擔保（符符合特殊殊用途的的默示擔擔保義務務）：生產(chǎn)者、、銷售者者針對買買方或用用戶、消消費者需需要產(chǎn)品品質(zhì)量達達到的特特殊要求求或特定定目的，，履行合合同所應應承擔的的義務。。即如果果生產(chǎn)者者或銷售售者知道道買方購購買的特特定目的的，即產(chǎn)產(chǎn)生提供供符合特特定目的的產(chǎn)品的的默示擔擔保義務務。3.1.1產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量擔保保義務3、產(chǎn)品品質(zhì)量法法規(guī)定的的默示擔擔保義務務包括：：（1）生生產(chǎn)者生生產(chǎn)的產(chǎn)產(chǎn)品具備備應當具具備的使使用性能能。產(chǎn)品品質(zhì)量法法第26條第2款第2項規(guī)定定：產(chǎn)品品應當““具備產(chǎn)產(chǎn)品應當當具備的的使用性性能，但但是，對對產(chǎn)品存存在使用用性能的的瑕疵作作出說明明的除外外。”＊＊（2））生產(chǎn)產(chǎn)者生生產(chǎn)的的產(chǎn)品品不存存在危危及人人體健健康、、人身身財產(chǎn)產(chǎn)案件件的不不合理理危險險。（（26條2款1項））（3））產(chǎn)品品有安安全、、衛(wèi)生生標準準要求求的，，應當當符合合該標標準的的要求求。（（26－2－1）。。上述擔擔保義義務屬屬于合合同的的補充充條款款，除除法律律另有有規(guī)定定外，，也不不能通通過合合同的的方式式減輕輕、免免除或或規(guī)避避該項項義務務。1.2產(chǎn)產(chǎn)品品標示示和包包裝義義務1、產(chǎn)產(chǎn)品標標識義義務：：產(chǎn)品標標識是是表明明產(chǎn)品品的名名稱、、產(chǎn)地地、質(zhì)質(zhì)量狀狀況等等信息息的表表達和和指示示?？煽蓸擞谟诋a(chǎn)品品之上上，亦亦可標標于包包裝上上。（1））標識識要求求根據(jù)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量法法第27條條及相相關法法律的的規(guī)定定，生生產(chǎn)者者的產(chǎn)產(chǎn)品標標識義義務為為：產(chǎn)品或或者其其包裝裝上的的標識識必須須真實實，并并符合合下列列要求求：A、有產(chǎn)品品質(zhì)量量檢驗驗合格格證明明；＊＊B、有中文文標明明的產(chǎn)產(chǎn)品名名稱、、生產(chǎn)產(chǎn)廠廠廠名和和廠址址；1.2產(chǎn)產(chǎn)品品標示示和包包裝義義務C、根據(jù)產(chǎn)產(chǎn)品的的特點點和使使用要要求，，需要要標明明產(chǎn)品品規(guī)格格、等等級、、所含含主要要成份份的名名稱和和含量量的，，用中中文相相應予予以標標明；；需要要事先先讓消消費者者知曉曉的，，應當當在外外包裝裝上標標明，，或者者預先先向消消費者者提供供有關關資料料；D、限期使使用的的產(chǎn)品品，應應當在在顯著著位置置清晰晰地標標明生生產(chǎn)日日期和和安全全使用用期或或者失失效日日期，，如藥藥品、、食品品等；；E、使用不不當，，容易易造成成產(chǎn)品品本身身損壞壞或者者可能能危及及人身身、財財產(chǎn)安安全的的產(chǎn)品品，應應當有有警示示標志志或者者中文文警示示說明明；F、實行生生產(chǎn)許許可證證管理理的產(chǎn)產(chǎn)品，，標明明產(chǎn)品品許可可證標標志和和編號號；G、出口產(chǎn)產(chǎn)品的的標識識，依依有關關規(guī)定定或合合同約約定標標識。。（2））標識識義務務的免免除裸裝的的食品品、其其他根根據(jù)產(chǎn)產(chǎn)品的的特點點難以以附加加標識識的裸裸裝產(chǎn)產(chǎn)品，，可以以不附附加產(chǎn)產(chǎn)品標標識。。（2銷銷售售者的的產(chǎn)品品質(zhì)量量義務務）1.2產(chǎn)產(chǎn)品品標示示和包包裝義義務2、產(chǎn)產(chǎn)品包包裝義義務產(chǎn)品包包裝是是指為為在產(chǎn)產(chǎn)品運運輸、、諸存存、銷銷售等等流通通領域域加以以保護護產(chǎn)品品，方方便運運輸、、促進進銷售售，按按一定定技術術方法法而采采用的的容器器、材材料及及輔助助物并并在包包裝物物上附附加有有關標標識的的總稱稱。包包括運輸包包裝（為方方便諸諸運、、裝卸卸等所所加））和銷售包包裝（以銷銷售為為目的的，與與內(nèi)裝裝的實實物產(chǎn)產(chǎn)品送送交消消費者者，方方便其其諸存存、使使用之之包裝裝）。。＊危險物物品的的包裝裝義務務產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量法法第28條條規(guī)定定：““易碎碎、易易燃、、易爆爆、有有毒、、腐蝕蝕性、、放射射性，，及儲儲運中中不能能倒置置和有有其他他特殊殊要求求的產(chǎn)產(chǎn)品，，其包包裝必必須符符合相相應要要求，，依照照國家家有關關規(guī)定定作出出警示示標志志或中中文警警示說說明，，標明明儲運運注意意事項項。””具體體包裝裝標準準有：：《標標準化化工作作導則則―――產(chǎn)品品包裝裝標準準的編編寫規(guī)規(guī)定》》（GB1．7－88）），《《危險貨貨物包包裝標標志》》（GB190－85））、《《包裝諸諸運圖圖示標標志》》（GB191－85））等?？煽梢娫撛擁棸b義義務：：A、針對特特殊產(chǎn)產(chǎn)品而而言；；B、屬強制制性規(guī)規(guī)范，，須符符合要要求且且有警警示標標志。。2銷銷售售者的的產(chǎn)品品質(zhì)量量義務務1、建建立執(zhí)執(zhí)行進進貨檢檢查驗驗收制制度，，驗明明產(chǎn)品品合格格證和和其他他標識識的義義務。。（33條條）2、保保持產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量的的義務務。（（34條））即保保持產(chǎn)產(chǎn)品在在通常常保養(yǎng)養(yǎng)條件件下，，產(chǎn)品品應當當具有有或達達到的的質(zhì)量量要求求。它它主要要針對對一些些具有有特殊殊性質(zhì)質(zhì)或性性能的的產(chǎn)品品，如如食品品等而而言。。3、產(chǎn)產(chǎn)品標標識義義務。。（第第36條））同生生產(chǎn)者者的產(chǎn)產(chǎn)品標標識義義務（（1.2產(chǎn)產(chǎn)品品標示示和包包裝義義務）4生生產(chǎn)產(chǎn)者、、銷售售者的的不作作為義義務除前述述必須須履行行的積積極（（作為為）義義務外外，產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量法法還作作了若若干禁禁止性性規(guī)定定。這這些義義務，，既是是生產(chǎn)產(chǎn)者的的義務務，同同時也也是銷銷售者者應當當履行行的義義務。。從法律律上說說，無無論是是產(chǎn)品品的生生產(chǎn)者者還是是銷售售者，，從事事了法法律所所禁止止的下下列行行為中中的任任何一一種，，都必必須承承擔相相應的的法律律責任任。4生生產(chǎn)產(chǎn)者、、銷售售者的的不作作為義義務3.4.1禁禁止止生產(chǎn)產(chǎn)、銷銷售國國家明明令淘淘汰的的產(chǎn)品品國家明明令淘淘汰的的產(chǎn)品品是指指國務務院以以及國國務院院有關關部門門在其其職權權范圍圍內(nèi)，，通過過頒發(fā)發(fā)行政政文件件的形形式，，向社社會公公開宣宣布淘淘汰的的某項項產(chǎn)品品或某某個型型號的的產(chǎn)品品。主主要屬屬于性性能落落后、、能耗耗高、、效用用小，，環(huán)境境污染染較大大，毒毒副反反應大大，或或?qū)θ巳梭w健健康、、人身身財產(chǎn)產(chǎn)案件件和動動植物物安全全危害害較大大的產(chǎn)產(chǎn)品。。具體體包括括：1、生生產(chǎn)者者不得得生產(chǎn)產(chǎn)國家家明令令淘汰汰的產(chǎn)產(chǎn)品；；2、銷銷售者者不得得銷售售國家家明令令淘汰汰的產(chǎn)產(chǎn)品。。4生生產(chǎn)產(chǎn)者、、銷售售者的的不作作為義義務3.4.2禁禁止止銷售售失效效、變變質(zhì)的的產(chǎn)品品（35條條）失效產(chǎn)產(chǎn)品是是指產(chǎn)產(chǎn)品失失去了了本來來應當當具有有的效效力、、作用用。變變質(zhì)產(chǎn)產(chǎn)品則則是指指產(chǎn)品品內(nèi)在在質(zhì)量量發(fā)生生了物物理變變化、、化學學變化化或生生物變變化，，失去去了原原有的的特征征或特特性，，或應應當具具備的的使用用價值值。3.4.3禁禁止止在生生產(chǎn)、、銷售售的產(chǎn)產(chǎn)品中中摻雜雜使假假（32、、39條））3.4.4禁禁止止以假假充真真、以以次充充好（（32、39條條）3.4.5禁禁止止以不不合格格產(chǎn)品品冒充充合格格產(chǎn)品品（32、、39條）所謂不不合格格產(chǎn)品品是指指產(chǎn)品品質(zhì)量量不符符合國國家有有關法法律、、法規(guī)規(guī)規(guī)定定的質(zhì)質(zhì)量要要求，，或者者不符符合明明示采采用的的產(chǎn)品品標準準、產(chǎn)產(chǎn)品說說明、、實物物樣品品或以以其他他方式式表明明的質(zhì)質(zhì)量狀狀況的的產(chǎn)品品。即即不符符合默默示擔擔?；蚧蛎魇臼緭１l件件的產(chǎn)產(chǎn)品。。4生生產(chǎn)產(chǎn)者、、銷售售者的的不作作為義義務3.4.6禁禁止止偽造造產(chǎn)品品的產(chǎn)產(chǎn)地產(chǎn)品的的產(chǎn)地地是指指產(chǎn)品品的實實際加加工、、組裝裝、制制造地地或生生產(chǎn)者者所在在地。。根據(jù)據(jù)《保保護知知識產(chǎn)產(chǎn)權巴巴黎公公約》》的規(guī)規(guī)定，，任何何在產(chǎn)產(chǎn)品上上或產(chǎn)產(chǎn)品的的包裝裝上或或其他他公眾眾可以以得知知的地地方，，進行行產(chǎn)品品產(chǎn)地地的虛虛偽表表示，，使之之發(fā)生生對產(chǎn)產(chǎn)地誤誤解的的行為為，均均構成成偽造造產(chǎn)地地的行行為。。3.4.7禁止止偽造或冒冒用他人的的廠名、廠廠址（30、37條條）包括：禁止止偽造生產(chǎn)產(chǎn)廠廠名；；禁止偽造造生產(chǎn)廠廠廠址；禁止止冒用他人人的廠名；；禁止冒用用他人的廠廠址。3.4.8禁止止偽造或冒冒用產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量標志（（31、38條）產(chǎn)品質(zhì)量標標志是指經(jīng)經(jīng)國家或國國際有關組組織依一定定條件和程程序?qū)Ξa(chǎn)品品質(zhì)量評價價、審定，，證明產(chǎn)品品質(zhì)量符合合相應要求求，而頒發(fā)發(fā)或允許企企業(yè)在其產(chǎn)產(chǎn)品或包裝裝上使用，，以表明該該產(chǎn)品質(zhì)量量水平的標標記。如質(zhì)質(zhì)量認證標標志、免檢檢標志、原原產(chǎn)地域產(chǎn)產(chǎn)品專用標標志。4.產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量責責任產(chǎn)品質(zhì)量責責任是指產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)者、銷售售者以及對對產(chǎn)品質(zhì)量量負有直接接責任的人人違反產(chǎn)品品質(zhì)量義務務而依法應應承擔的法法律后果。。根據(jù)不同的的標準，可可對產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量責任作作不同的劃劃分。1、根據(jù)責責任主體，，可分為產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)者者的責任、、產(chǎn)品銷售售者的責任任及對產(chǎn)品品質(zhì)量負有有直接責任任的人的責責任。2、根據(jù)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量責責任的性質(zhì)質(zhì)，可分為為民事責任任、行政責責任與刑事事責任。產(chǎn)品質(zhì)量保保護主要采采取管理的的方式進行行。在法律律責任問題題上，以行行政法律責責任為主，，刑事法律律責任為輔輔；如構成成侵權，則則當事人在在承擔行政政責任或刑刑事責任的的同時，得得對受害人人承擔相應應的民事責責任。承擔擔行政責任任或刑事責責任并不免免除或減輕輕其民事責責任。產(chǎn)品質(zhì)量法法確立了民民事責任優(yōu)優(yōu)先的原則則。（第64條：違違反本法規(guī)規(guī)定，應當當承擔民事事賠償責任任和繳納罰罰款、罰金金，其財產(chǎn)產(chǎn)不足以同同時支付時時，先承擔擔民事賠償償責任。））4.1民民事責任4.1.1概說民事責任，，是指產(chǎn)品品質(zhì)量責任任主體因違違反民法上上的契約義義務或侵權權而產(chǎn)生的的法律責任任。主要包包括違約責責任和侵權權責任兩大大方面。違約責任，，又稱產(chǎn)品品瑕疵擔保保責任，或或稱產(chǎn)品合合同責任。。是指買賣賣合同的一一方當事人人違反產(chǎn)品品質(zhì)量擔保保所應承擔擔的違約責責任。主要要是產(chǎn)品銷銷售者的責責任。產(chǎn)品侵權責責任，即通通常所謂的的產(chǎn)品責任任，指因產(chǎn)產(chǎn)品存在缺缺陷而造成成人身損害害或者缺陷陷產(chǎn)品以外外的財產(chǎn)損損害，從而而所引起的的賠償責任任。4.1.2產(chǎn)品違違約責任4.1.2違約約責任根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量法的規(guī)規(guī)定，售出出的產(chǎn)品不不符合產(chǎn)品品質(zhì)量要求求的，由銷銷售者承擔擔違約責任任。1、承擔違違約責任的的條件（1）不具具備產(chǎn)品應應當具備的的使用性能能而事先未未作說明的的；（2）不符合合在產(chǎn)品或或其包裝上上注明的產(chǎn)產(chǎn)品標準的的；（3））不符合產(chǎn)產(chǎn)品說明、、實物樣品品等方式表表明的質(zhì)量量狀況的。。2、承擔責責任的形式式：（1）修理理；（2））更換；（（3）退貨貨；（4））賠償損失失。3、銷售者者向生產(chǎn)者者、供貨者者的追償權權（第40條）銷售者承擔擔上述責任任后，屬于于生產(chǎn)者、、供貨者的的責任，可可向生產(chǎn)者者、供貨者者追償。生產(chǎn)者之間間、與銷售售者之間訂訂立的買賣賣合同、承承攬合同另另有約定的的，從其約約定。國家對特定定產(chǎn)品的合合同責任（（瑕疵擔保保責任）另另有規(guī)定的的，從其規(guī)規(guī)定。＊4.1.3產(chǎn)品品侵權責任任1、產(chǎn)品缺缺陷產(chǎn)品質(zhì)量法法第46條條定義為：：“本法所所稱缺陷，，是指產(chǎn)品品存在危及及人身、他他人財產(chǎn)安安全的不合合理危險；；產(chǎn)品有保保障人體健健康，人身身、財產(chǎn)安安全的國家家標準、行行業(yè)標準的的，是指不不符合該標標準?！薄碑a(chǎn)品缺陷包包括兩個方方面的內(nèi)容容：（1）產(chǎn)品品存在危及及人身、他他人財產(chǎn)安安全的不合合理的危險險。指的是是顯而易見見的、隱蔽蔽（潛在））的，或公公眾認可的的不應當存存在的危險險。具體包包括：＊A、設計上的不不合理危險險（設計缺缺陷）；B、制造上的不不合理危險險（制造缺缺陷）。即即由于“加加工、制作作、裝配等等制造上””的原因而而形成的產(chǎn)產(chǎn)品缺陷；；C、告知上的不不合理危險險（告知、、指示、說說明缺陷））。即產(chǎn)品品本身具有有一定的危危險性而生生產(chǎn)者未用用警示標志志或警示說說明，明確確告訴消費費者使用時時應注意的的事項。（2）產(chǎn)品品有保障人人體健康、、人身、財財產(chǎn)安全的的國家標準準、行業(yè)標標準的，是是指不符合合該標準4.1.3產(chǎn)品品侵權責任任2、歸責原原則綜觀我國《《民法通則則》、《產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量法法》和《消消費者權益益保護法》》的有關規(guī)規(guī)定，我國國產(chǎn)品責任任的歸責原原則應當是是一種以嚴嚴格責任為為主、過錯錯責任與擔擔保責任為為輔的綜合合歸責結(jié)構構。A、擔保責任：：《產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量法》第第29條第第1款規(guī)定定：“因產(chǎn)產(chǎn)品存在缺缺陷造成人人身、缺陷陷產(chǎn)品以外外的其他財財產(chǎn)（以下下簡稱他人人財產(chǎn)）損損害的，生生產(chǎn)者應當當承擔賠償償責任”；；該法第30條第2款規(guī)定定：“銷售售者不能指指明缺陷產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)者也不能能指明缺陷陷產(chǎn)品的供供貨者的，，銷售者應應當承擔賠賠償責任””。B、過錯責任：：第31條條規(guī)定：““因產(chǎn)品存存在缺陷造造成人身、、他人財產(chǎn)產(chǎn)損害的，，受害者可可以向產(chǎn)品品的生產(chǎn)者者要求賠償償，也可以以向產(chǎn)品的的銷售者要要求賠償””。4.1.3產(chǎn)品品侵權責任任3、構成要要件構成要件即即產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)者、銷售售承擔產(chǎn)品品侵權責任任應當具備備的條件。。包括：（1）產(chǎn)品品存在缺陷陷。司法實實踐中，缺缺陷常被劃劃分為生產(chǎn)產(chǎn)缺陷和警警示缺陷。。其中生產(chǎn)產(chǎn)缺陷是指指產(chǎn)品在制制造上存在在不合理的的危險，大大多表現(xiàn)為為產(chǎn)品不符符合應具備備的性能、、用途等，，消費者可可以根據(jù)產(chǎn)產(chǎn)品標準及及用途加以以判斷。而而設計缺陷陷是指產(chǎn)品品的設計存存在不合理理的危險性性，它往往往是導致產(chǎn)產(chǎn)品存在危危險的根本本因素；警警示缺陷陷是指由于于產(chǎn)品提供供者對產(chǎn)品品的危險沒沒有作出必必要的說明明與警告，，而對使用用者構成的的不合理危危險。（2）存在在損害事實實，即消費費者或他人人人身，以以及缺陷產(chǎn)產(chǎn)品以外的的其他財產(chǎn)產(chǎn)已經(jīng)存在在實際的損損害；（3）損害害事實與產(chǎn)產(chǎn)品缺陷存存在因果聯(lián)聯(lián)系。4.1.3產(chǎn)品品侵權責任任4、損害賠賠償范圍（1）人身身損害賠償償。具體分分三種情況況：A、一般傷害：：a）醫(yī)療費；b）護理費；c）因誤工減少少的收入等等。B、造成殘疾的的：除前述述各項外，，還應賠償償：a）生活自助具具費；b）生活補助費費；以及c）必要的扶養(yǎng)養(yǎng)費等。C、造成死亡的的：除前述述各項外，，還包括：：a）喪葬費；b）死亡賠償金金；c）必要的扶養(yǎng)養(yǎng)費、贍養(yǎng)養(yǎng)費等。精神損害賠賠償問題。。（2）財產(chǎn)產(chǎn)損害賠償償產(chǎn)品存在缺缺陷造成缺缺陷產(chǎn)品以以外其他財財產(chǎn)損害（（自己、他他人）的，，侵權人應應恢復原狀狀、折價賠賠償，或賠賠償損失。。賈國宇訴北北京國際氣氣霧劑有限限公司、龍龍口市廚房房配套設備備用具廠、、北京市海海淀區(qū)春海海餐廳人身身損害賠償償案4.1.3產(chǎn)品品侵權責任任5、責任的的免除（1）生產(chǎn)產(chǎn)者未將產(chǎn)產(chǎn)品投入流流通的，包包括批發(fā)、、零售、租租賃以及提提供貨物履履行任何法法定或約定定義務，或或者提供貨貨物作為獎獎品、捐贈贈甚至換取取任何非金金錢的代價價（包括商商品獎券））等，總之之是指在任任何時候均均未將該產(chǎn)產(chǎn)品提供給給其他人。。（第41條）（2）產(chǎn)品品投放流通通時引起損損害的缺陷陷尚不存在在的。即引引起損害的的缺陷在產(chǎn)產(chǎn)品離開生生產(chǎn)者之后后才形成的的。（3）將產(chǎn)產(chǎn)品投入流流通時的科科學技術水水平尚不能能發(fā)現(xiàn)缺陷陷的存在。。（4）產(chǎn)品品不是為了了經(jīng)濟目的的而生產(chǎn)、、銷售的。。所謂經(jīng)濟濟目的，就就是從生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營中獲獲取利潤的的目的。（5）產(chǎn)品品的缺陷是是由于成品品生產(chǎn)者的的設計或說說明造成的的，可以排排除半成品品生產(chǎn)者的的賠償責任任。（6）為使產(chǎn)品品符合國家家法律法規(guī)規(guī)的強制性性要求而導導致產(chǎn)品存存在缺陷的的。4.2產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量行行政責任產(chǎn)品質(zhì)量行行政責任，，是指產(chǎn)品品生產(chǎn)者、、銷售者，，以及負有有產(chǎn)品質(zhì)量量監(jiān)督管理理義務的機機構或人員員，違反行行政法律規(guī)規(guī)范生產(chǎn)、、銷售假冒冒偽劣產(chǎn)品品，或者為為其提供方方便，而依依法承擔承承擔的法律律責任。產(chǎn)品質(zhì)量行行政責任的的承擔形式式主要有兩兩種，一是是行政處罰罰；二是行行政處分。。行政處罰是相對人因因其違反行行政法律規(guī)規(guī)范的行為為承擔行政政法律責任任的主要形形式，是行行政主體依依法對違反反行政法律律規(guī)范而尚尚未構成犯犯罪的相對對人，所給給予的行政政制裁措施施。行政處分是是國家行政政機關依法法對其所屬屬違反行政政法律規(guī)范范尚未構成成犯罪的職職務行為或或相關行為為的公務員員給予的行行政制裁。。4.2.1行政政處罰1、對產(chǎn)品品生產(chǎn)者、、銷售者的的行政處罰罰。主要包包括：（1）生產(chǎn)產(chǎn)、銷售不不符合保障障人體健康康、財產(chǎn)安安全的國家家標準或行行業(yè)標準的的行為（第第49條））：責令停停止生產(chǎn)、、銷售；沒沒收產(chǎn)品；；并處貨值值額等值以以上3倍以以下罰款；；沒收違法法所得；情情節(jié)嚴重的的，吊銷營營業(yè)執(zhí)照；；（2）摻雜雜、摻假，，以假充真真、以次充充好、以不不合格產(chǎn)品品冒充合格格產(chǎn)品：同同上。但罰罰款標準為為50％以以上3倍以以下（第50條）；；（3）生產(chǎn)產(chǎn)國家明令令淘汰的產(chǎn)產(chǎn)品，銷售售國家明令令淘汰并禁禁止銷售的的產(chǎn)品：責責令停止；；并處等值值以下罰款款；沒收違違法所得；；吊銷執(zhí)照照（第51條）；（4）銷銷售失效效、變質(zhì)質(zhì)產(chǎn)品：：責令停停止銷售售；并處處貨值金金額2倍倍以下罰罰款；沒沒收違法法所得；；吊銷執(zhí)執(zhí)照（第第52條條）；（5）偽偽造產(chǎn)地地，偽造造、冒用用他人廠廠名、廠廠址、質(zhì)質(zhì)量標志志等：責責令改正正；沒收收；并處處等值金金額以下下罰款；；沒收；；吊銷（（第53條）；；（6）產(chǎn)產(chǎn)品標識識不合法法：責令令停止生生產(chǎn)、銷銷售；并并處等值值金額30％以以下罰款款；沒收收違法所所得；（7）拒拒絕接受受監(jiān)督檢檢查的：：警告，，責令改改正；拒拒不改正正的，責責令停業(yè)業(yè)整頓；；情節(jié)特特別嚴重重的，吊吊銷執(zhí)照照（第56條））。4.2.1行行政處處罰2、對相相關機構構及人員員的行政政處罰（（產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量檢驗驗機構、、認證機機構，新新增第57條））（1）偽偽造檢驗驗結(jié)果或或出具虛虛假證明明的，責責令改正正，對單單位處5萬元以以上10萬元以以下罰款款，對責責任人員員處1萬萬元以上上5萬元元以下罰罰款；沒沒收違法法所得；；情節(jié)嚴嚴重的，，取消其其檢驗、、認證資資格；（2）出出具的檢檢驗結(jié)果果或證明明不實，，造成重重大損失失的，撤撤銷其資資格；（3）質(zhì)質(zhì)量認證證機構對對相對人人違法使使用認證證標志未未予有力力制止，，情節(jié)嚴嚴重的，，撤銷其其認證資資格。4.2.1行行政處處罰3、遷延延性行政政處罰（1）對對產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量作虛虛假廣告告宣傳的的，適用用廣告法法（第59條，，廣告法有有關規(guī)定定）（2）明明知違法法產(chǎn)品而而為其提提供運輸輸、保管管、倉儲儲便利條條件，或或提供制制假技術術的，沒沒收全部部運輸、、保管、、倉儲或或提供制制假技術術的收入入；并處處違法收收入50％以上上3倍以以下罰款款（第61條））；（3）服服務者和和經(jīng)營者者將違法法產(chǎn)品用用于經(jīng)營營性服務務的，責責令停止止使用；；對明知知而使用用的，按按使用貨貨值金額額，依對對銷售者者的處罰罰規(guī)定處處罰（第第62條條）。4、其他他（1）隱隱匿、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移、變變賣、損損毀被查查封、扣扣押物品品的，處處貨值金金額等值值以上3倍以下下罰款（（第63條）；；（2）阻阻礙依法法執(zhí)行職職務的，，追究刑刑事責任任，或治治安處罰罰（第69條））。4.2.2行行政處處分1、政府府工作人人員及其其他國家家工作人人員，有有包庇、、放縱違違法行為為；通風風報信；；阻撓、、干預查查處等行行為者，，依法給給予行政政處分（（第65條）；；2、產(chǎn)品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督部門門在監(jiān)督督抽查中中，過量量索取樣樣品或收收取檢驗驗費用的的，責令令退還；；情節(jié)嚴嚴重的，，對責任任人員處處行政處處分（第第66條條）；3、產(chǎn)品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督部門門或其他他機關違違法參與與產(chǎn)品經(jīng)經(jīng)營活動動的，責責令改正正，消除除影響；；沒收違違法收入入；情節(jié)節(jié)嚴重的的，予行行政處分分（第67條））；4、產(chǎn)品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督部門門、工商商部門玩玩忽職守守、濫用用職權、、徇私舞舞弊，未未構成犯犯罪的，，行政處處分（第第68條條）。4.2.3法法律救救濟對行政機機關作出出的行政政處罰決決定、行行政處分分決定不不服的，，當事人人可依法法定程序序獲得救救濟。1、行政政處罰的的法律救救濟（1）行行政復議議：行政政相對人人對行政政機關的的行政行行為（包包括行政政處罰））不服，，可在法法定期限限內(nèi)（一一般為60日）），向法法定機關關提出申申請，要要求其對對被申請請的行政政行為進進行審查查并作出出處理。。（2）行行政訴訟訟：行政政相對人人對行政政機關的的具體行行政行為為不服，，依法向向法院提提起訴訟訟，由法法院依行行政訴訟訟法規(guī)定定的程序序?qū)Ρ辉V訴行政行行為進行行審查并并作出裁裁決的制制度。2、行政政處分的的法律救救濟根據(jù)國家家公務員員暫行條條例的規(guī)規(guī)定，對對行政處處分不服服的，當當事人可可向有關關機關提提出申訴訴。但不不能夠提提起行政政訴訟。。政府責任任第4條（（增為第第7條））：各級級人民政政府應當當把提高高產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量納入入國民經(jīng)經(jīng)濟和社社會發(fā)展展規(guī)劃，，加強對對產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量工作作的統(tǒng)籌籌規(guī)劃和和組織領領導，引引導、督督促生產(chǎn)產(chǎn)者、銷銷售者加加強產(chǎn)品品質(zhì)量管管理，提提高產(chǎn)品品質(zhì)量，，組織各各有關部部門依法法采取措措施，制制止產(chǎn)品品生產(chǎn)、、銷售中中違反本本法規(guī)定定的行為為，保障障本法的的施行。。＊第6條（（增為第9條））：各級級人民政政府工作作人員和和其他國國家機關關工作人人員不得得濫用職職權、玩玩忽職守守或者徇徇私舞弊弊，包庇庇、放縱縱本地區(qū)區(qū)、本系系統(tǒng)發(fā)生生的產(chǎn)品品生產(chǎn)、、銷售中中違反本本法規(guī)定定的行為為，或者者阻撓、、干預依依法對產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)、銷售售中違反反本法規(guī)規(guī)定的行行為進行行查處。。各級地方方人民政政府和其其他國家家機關有有包庇、、放縱產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)、銷售售中違反反本法規(guī)規(guī)定的行行為的，，依法追追究其主主要負責責人的法法律責任任。第8條修修正案（（增加第第10條條）：任任何單位位和個人人不得排排斥非本本地區(qū)或或者非本本系統(tǒng)企企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)的質(zhì)量量合格產(chǎn)產(chǎn)品進入入本地區(qū)區(qū)、本系系統(tǒng)。第40條條（原48條修修訂成65條））：各級級人民政政府工作作人員和和其他國國家機關關工作人人員有下下列情形形之一的的，依法法給予行行政處分分；構成成犯罪的的，依法法追究刑刑事責任任：（一）包包庇、放放縱產(chǎn)品品生產(chǎn)、、銷售中中違反本本法規(guī)定定行為的的；（二）向向從事違違反本法法規(guī)定的的生產(chǎn)、、銷售活活動的當當事人通通風報信信，幫助助其逃避避查處的的；（三）阻阻撓、干干預產(chǎn)品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督部門門或者工工商行政政管理部部門依法法對產(chǎn)品品生產(chǎn)、、銷售中中違反本本法規(guī)定定的行為為進行查查處，造造成嚴重重后果的的。（1.3.2修修訂的主主要內(nèi)容容）第3、12條修修正案第3條（（增加第第3條））：生產(chǎn)產(chǎn)者、銷銷售者應應當建立立健全內(nèi)內(nèi)部產(chǎn)品品質(zhì)量管管理制度度，嚴格格實施崗崗位質(zhì)量量規(guī)范、、質(zhì)量責責任以及及相應的的考核辦辦法。第12條條（增加加第17條）：：依照本本法規(guī)定定進行監(jiān)監(jiān)督檢抽抽查的產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量不合格格的，由由實施監(jiān)監(jiān)督抽查查的產(chǎn)品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督部門門責令其其生產(chǎn)者者、銷售售者限期期改正。。逾期不不改正的的，由省省級以上上人民政政府產(chǎn)品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督部門門予以公公告；公公告后經(jīng)經(jīng)復查仍仍不合格格的，責責令停業(yè)業(yè)，限期期整頓；；整頓期期滿后經(jīng)經(jīng)復查產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量仍不合合格的，，吊銷營營業(yè)執(zhí)照照。監(jiān)督抽查查的產(chǎn)品品有嚴重重質(zhì)量問問題的，，依照本本法第5章的有有關規(guī)定定處罰。。（1.3.2修修訂的主主要內(nèi)容容）第13條條修正案案第13條條（增加加第18條）：縣級以上上產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督部門根根據(jù)已經(jīng)經(jīng)取得的的違法嫌嫌疑證據(jù)據(jù)或者舉舉報，對對涉嫌違違反本法法規(guī)定的的行為進進行查處處時，可可以行使使下列職職權：（一）對對當事人人涉嫌從從事違反反本法的的生產(chǎn)、、銷售活活動的場場所實施施現(xiàn)場檢檢查；（二）向向當事人人的法定定代表人人、主要要負責人人和其他他有關人人員調(diào)查查、了解解與涉嫌嫌從事違違反本法法的生產(chǎn)產(chǎn)、銷售售活動有有關的情情況；（三）查查閱、復復制當事事人有關關的合同同、發(fā)票票、帳簿簿以及其其他有關關資料；；（四）對對有根據(jù)據(jù)認為不不符合保保障人體體健康和和人身、、財產(chǎn)安安全的國國家標準準、行業(yè)業(yè)標準的的產(chǎn)品或或者有其其他嚴重重質(zhì)量問問題的產(chǎn)產(chǎn)品，以以及直接接用于生生產(chǎn)、銷銷售該項項產(chǎn)品的的原輔材材料、包包裝物、、生產(chǎn)工工具，予予以查封封或者扣扣押?？h級以上上工商行行政管理理部門按按照國務務院規(guī)定定的職責責范圍，，對涉嫌嫌違反本本法規(guī)定定的行為為進行查查處時，，可以行行使前款款規(guī)定的的職權。。（1.3.2修修訂的主主要內(nèi)容容）廣告法有有關規(guī)定定第37條條違反反本法規(guī)規(guī)定，利利用廣告告對商品品或者服服務作虛虛假宣傳傳的，由由廣告監(jiān)監(jiān)督管理理機關責責令廣告告主停止止發(fā)布、、并以等等額廣告告費用在在相應范范圍內(nèi)公公開更正正消除影影響，并并處廣告告費用一一倍以上上五倍以以下的罰罰款；對對負有責責任的廣廣告經(jīng)營營者、廣廣告發(fā)布布者沒收收廣告費費用，并并處廣告告費用一一倍以上上五倍以以下的罰罰款；情情節(jié)嚴重重的，依依法停止止其廣告告業(yè)務。。構成犯犯罪的，，依法追追究刑事事責任。。第38條條違反反本法規(guī)規(guī)定，發(fā)發(fā)布虛假假廣告，，欺騙和和誤導消消費者，，使購買買商品或或者接受受服務的的消費者者的合法法權益受受到損害害的，由由廣告主主依法承承擔民事事責任；；廣告經(jīng)經(jīng)營者、、廣告發(fā)發(fā)布者明明知或者者應知廣廣告虛假假仍設計計、制作作、發(fā)布布的，應應當依法法承擔連連帶責任任。廣告經(jīng)營營者、廣廣告發(fā)布布者不能能提供廣廣告主的的真實名名稱、地地址的，，應當承承擔全部部民事責責任。社會團團體或或者其其他組組織，，在虛虛假廣廣告中中向消消費者者推薦薦商品品或者者服務務，使使消費費者的的合法法權益益受到到損害害的，，應當當依法法承擔擔連帶帶責任任。（（4.2.1行行政政處罰罰）賈國宇宇訴北北京國國際氣氣霧劑劑有限限公司司、龍龍口市市廚房房配套套設備備用具具廠、、北京京市海海淀區(qū)區(qū)春海海餐廳廳人身身損害害賠償償案原告賈賈國宇宇（女女，17歲歲）全全家于于1995年3月8日晚晚，與與鄰居居馬家家在春春海餐餐廳聚聚餐，，用餐餐中卡卡式爐爐燃氣氣罐突突然發(fā)發(fā)生爆爆炸，，致使使賈國國宇面面部、、雙手手燒傷傷，診診斷為為：““面部部、雙雙手背背部深深2度度燒傷傷，燒燒傷面面積8％。?！辈坎糠謫蕟适趧趧幽苣芰??！，F(xiàn)起起訴要要求三三被告告共同同賠償償醫(yī)療療費12935.7元、、治療療輔助助費5950.35元、、護理理費9283.5元元、營營養(yǎng)費費4739.18元元、交交通費費4293.90元元、學學習費費用509元、、部分分喪失失勞動動能力力的今今后生生活補補助費費51840元元、未未來教教育費費2萬萬元、、未來來治療療費30萬萬元、、精神神損害害賠償償金65萬萬元，，共計計1659551.63元。。經(jīng)查北北京京市海海淀區(qū)區(qū)人民民法院院審理理認為為，被被告氣氣霧劑劑公司司生產(chǎn)產(chǎn)的““白旋旋風””牌邊邊爐石石油氣氣氣罐罐沒有有根據(jù)據(jù)氣罐罐承壓壓能力力科學學安全全地按按比例例成份份裝填填氣體體，充充裝使使用方方法的的中英英文標標注不不一致致，內(nèi)內(nèi)容互互相矛矛盾，，屬于于不合合格產(chǎn)產(chǎn)品，，上述述質(zhì)量量問題題是造造成此此次事事故的的基本本原因因，氣氣霧劑劑公司司無可可推卸卸地應應當承承擔相相當于于70%的的責任任；““‘眾眾樂’’牌卡卡式爐爐燃氣氣瓶與與爐具具連接接部位位存在在漏氣氣可能能”，，使用用時安安裝不不慎漏漏氣的的可能能性更更大，，存在在危及及人身身、財財產(chǎn)安安全的的不合合理危危險，，且不不符合合堅固固耐用用不漏漏氣的的行業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)標準準，質(zhì)質(zhì)量存存在缺缺陷。。在爐爐內(nèi)存存有小小火釀釀成事事故的的因果果關系系中，，漏氣氣環(huán)節(jié)節(jié)是一一個不不可或或缺的的過錯錯誘因因，因因此被被告廚廚房用用具廠廠也負負有30%的責責任?！，F(xiàn)沒沒有證證據(jù)證證明被被告春春海餐餐廳提提供服服務存存在過過錯,原告告賈國國宇要要求該該餐廳廳賠償償損失失缺乏乏事實實依據(jù)據(jù),本本院不不予支支持。。賈國宇宇訴北北京國國際氣氣霧劑劑有限限公司司、龍龍口市市廚房房配套套設備備用具具廠、、北京京市海海淀區(qū)區(qū)春海海餐廳廳人身身損害害賠償償案依照《