新中國(guó)成立以來(lái)的犯罪現(xiàn)象的

狀況、特點(diǎn)、規(guī)律及成因分析

新中國(guó)成立后，我國(guó)經(jīng)歷了五個(gè)重要的歷史時(shí)期，即“社會(huì)主義改造”時(shí)期；“開(kāi)始全面建設(shè)社會(huì)主義”時(shí)期；“文化大革命時(shí)期”；“社會(huì)主義改革”時(shí)期；“改革開(kāi)放初期以后的新時(shí)期”，各個(gè)時(shí)期我國(guó)的犯罪情況表現(xiàn)出很大的差異性，究其原因這跟社會(huì)歷史現(xiàn)實(shí)以及國(guó)家的刑事政策等等都有密不可分的關(guān)系。第一階段：建國(guó)初期——基本完成社會(huì)主義改造時(shí)期（1949——1956年）

（一）狀況這個(gè)時(shí)期我國(guó)的犯罪情況總的來(lái)說(shuō)，呈現(xiàn)出急劇下降的趨勢(shì)。1952年全國(guó)發(fā)生的刑事案件比1950年下降很多。1950年全國(guó)發(fā)生的各種刑事案件有51萬(wàn)起，當(dāng)時(shí)人口總數(shù)是5.5億，按當(dāng)時(shí)人口平均，發(fā)案率為萬(wàn)分之九點(diǎn)三，出現(xiàn)了新中國(guó)成立后的第一次犯罪高峰。面對(duì)如此混亂的社會(huì)治安狀況，在建國(guó)后的頭三年，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民開(kāi)展了肅清國(guó)民黨反動(dòng)派在大陸的殘余武裝力量和土匪等的鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)，并開(kāi)展了“三反”和“五反”運(yùn)動(dòng)，鞏固了新生證券的革命政權(quán)，保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和社會(huì)主義改造的順利完成。僅僅三年時(shí)間，到了1952年，我國(guó)刑事犯罪同1950年比較，下降了50%以上。1952年全國(guó)發(fā)生的各種刑事案件有24萬(wàn)起，當(dāng)時(shí)人口總數(shù)為5.7億，按當(dāng)時(shí)的人口平均，發(fā)案率為萬(wàn)分之四點(diǎn)二。全國(guó)基本上扭轉(zhuǎn)了社會(huì)治安的混亂局面，鞏固了人民民主專政政權(quán)。1955年全國(guó)發(fā)生的各種刑事案件有23萬(wàn)起，當(dāng)時(shí)人口總數(shù)為6.3億，按當(dāng)時(shí)人口平均，發(fā)案率為萬(wàn)分之四點(diǎn)三；1956年全國(guó)發(fā)生的各種刑事案件有18萬(wàn)起，當(dāng)時(shí)人口總數(shù)為6.4億，按當(dāng)時(shí)人口平均，發(fā)案率為萬(wàn)分之二點(diǎn)八。2、犯罪主體基本上是以舊社會(huì)遺留來(lái)的反動(dòng)勢(shì)力、社會(huì)渣滓為主。新生的刑事犯罪分子極少，青少年犯罪一直處于次要地位，只占全部刑事案件的20%——25%。嚴(yán)重刑事犯罪分子主要是國(guó)民黨的軍、警、憲、特人員以及反動(dòng)黨團(tuán)骨干、土匪惡霸、流氓、賭徒賭棍。3、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪相對(duì)突出。一些反動(dòng)分子和不法資本家采取各種手段，擾亂經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和金融管理，有的是相互勾結(jié)進(jìn)行投機(jī)倒把;有的是囤積居奇，哄抬物價(jià)，破壞統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策;有的是偽造貨幣、制造偽劣商品，走私金銀，販運(yùn)毒品，妄圖從經(jīng)濟(jì)上搞垮人民政權(quán)。4、危險(xiǎn)的爆炸性、投毒性的暴力犯罪猖獗。有的是策劃武裝暴亂；有的是綁架殺害黨政干部和進(jìn)步群眾;有的是破壞交通及通訊設(shè)施；有的是破壞建設(shè)工程項(xiàng)目；有的是在群眾中散布反動(dòng)思想和政治謠言，蠱惑人心，制造恐怖氣氛。（三）規(guī)律

1、犯罪與階級(jí)斗爭(zhēng)緊密相連。這個(gè)時(shí)期我國(guó)政權(quán)剛剛建立，各種敵對(duì)勢(shì)力仍為徹底消滅，在大陸還有大量殘留國(guó)民黨反動(dòng)派進(jìn)行破壞活動(dòng)，所以社會(huì)上的大量犯罪都是階級(jí)敵人進(jìn)行破壞的手段，犯罪與階級(jí)斗爭(zhēng)的相關(guān)性極高。2、國(guó)家暴力機(jī)器嚴(yán)厲打擊，懲罰與控制犯罪的嚴(yán)厲程度和犯罪率成反比?？陀^上來(lái)講，這個(gè)時(shí)期的犯罪率并沒(méi)有改革開(kāi)放以后的犯罪率高，但是從犯罪的性質(zhì)上來(lái)說(shuō)，破壞社會(huì)主義新生政權(quán)的犯罪很多，所以危害性比一般的刑事犯罪更嚴(yán)重，刑罰作為國(guó)家的暴力機(jī)器自然應(yīng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，以維護(hù)來(lái)之不易的新中國(guó)政權(quán)。第二階段：全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期（1957——1966年）

（一）狀況在開(kāi)始全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期,我國(guó)的犯罪,總的來(lái)說(shuō),呈現(xiàn)出大起大落的發(fā)展趨勢(shì)。例如,1959年全國(guó)發(fā)生的各種刑事案件,為20.05萬(wàn)件,當(dāng)時(shí)人口總數(shù)為6.72億,按當(dāng)時(shí)人口平均,發(fā)案率為2.98。1960年全國(guó)發(fā)生的各種刑事案件為20.9萬(wàn)件,當(dāng)時(shí)人口總數(shù)為6.62億,按當(dāng)時(shí)人口平均,發(fā)案率為3.2。但是,1961年全國(guó)發(fā)生的各種刑事犯罪案件則急劇上升到42萬(wàn)余件,當(dāng)時(shí)人口總數(shù)為6.59億,按當(dāng)時(shí)人口平均,發(fā)案率為6.4。出現(xiàn)了新中國(guó)成立后的第二次犯罪高峰。1964年全國(guó)發(fā)生的各種刑事案件為25萬(wàn)件,當(dāng)時(shí)人口總數(shù)為7億,按當(dāng)時(shí)人口總數(shù)平均,發(fā)案率為3.5。1965年全國(guó)發(fā)生的各種刑事案件為24萬(wàn)件,當(dāng)時(shí)人口總數(shù)為7.2億,按當(dāng)時(shí)人口平均,發(fā)案率為3.3。1966年我國(guó)的犯罪率下降為2.4，這是我國(guó)建國(guó)以來(lái)犯罪率的最低值。3、青少年犯罪逐漸增多，但比例較小。從作案主體上來(lái)看，由于經(jīng)過(guò)解放初期幾次政治運(yùn)動(dòng)的沖洗，舊社會(huì)遺留下來(lái)的反動(dòng)分子和社會(huì)渣滓大為減少，新滋生的刑事犯罪分子和人民內(nèi)部的蛻化分子明顯增多，并且青少年犯罪逐漸增多。第三階段：文化大革命及徘徊時(shí)期（1967——1978年）

（一）狀況1966年到1976年的“十年動(dòng)亂”，使我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)非常曲折的時(shí)期。這個(gè)時(shí)期極“左”路線的指導(dǎo)與林彪、江青反革命集團(tuán)的破壞，使黨和人民遭到建國(guó)以來(lái)最大的挫折和損失，從而陷入了史無(wú)前例的嚴(yán)重災(zāi)難和內(nèi)亂。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1967年的16萬(wàn)起到了1972年上升為40萬(wàn)起，1973年又上升到53.5萬(wàn)起，犯罪率為6，從1973年至1978年犯罪的數(shù)量保持在54萬(wàn)起左右，出現(xiàn)了建國(guó)以后第三次高峰，但是就青少年犯罪而言，卻是建國(guó)后第一次高峰。（二）特點(diǎn)：

1、毛主席號(hào)召、共產(chǎn)黨動(dòng)員展開(kāi)的一種文攻武斗的暴力行為較多。這一時(shí)期的心事犯罪活動(dòng)有許多是與政治上大動(dòng)蕩交織在一起進(jìn)行的。因而表現(xiàn)出與正常情況下明顯不同的特點(diǎn)。不少犯罪活動(dòng)是在“革命”口號(hào)和“革命”旗幟掩護(hù)之下，乘無(wú)政府盛行之機(jī)，大搞打、砸、搶、抄、抓，嚴(yán)重破壞政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序。2、青少年團(tuán)伙犯罪開(kāi)始成長(zhǎng)壯大。由于極“左”盛行，“文革”一開(kāi)始就把青少年作為“革命小將”推到了第一線。許多無(wú)知的青少年在“造反有理”的口號(hào)下，肆無(wú)忌憚地踐踏法律,進(jìn)行打、砸、搶、抓,致使社會(huì)秩序混亂，刑事犯罪猖獗。青少年犯罪數(shù)量大大增加,從50年代的百分之二十幾，上升到60%左右,從此開(kāi)始，青少年犯罪問(wèn)題成為我國(guó)令人關(guān)注的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。3、針對(duì)共產(chǎn)黨員的人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪嚴(yán)重突出?！拔母铩逼陂g,少數(shù)幫派分子奪取了公安政法的執(zhí)法權(quán),他們隨意抄家,任意抓人。有的還私設(shè)公堂,殘害無(wú)辜。不少干部和群眾被羅織莫須有罪名。有的剪報(bào)剪了前面的毛主席頭像,都被打成反革命,許多人被扣上反革命帽子而遭到監(jiān)禁、關(guān)押、毆打、直到被迫害致傷、致殘、致死。（三）規(guī)律

1、政治動(dòng)蕩，必然帶來(lái)社會(huì)秩序的不穩(wěn)定。這一時(shí)期犯罪之所以如此嚴(yán)重,并且時(shí)間持續(xù)較久,主要是由于許多犯罪活動(dòng)與政治上的動(dòng)蕩交織在一起進(jìn)行的，其中許多犯罪分子就其實(shí)質(zhì)而言，就是林彪、“四人幫”煽動(dòng)和培植出來(lái)的。這種局面只有在國(guó)家法制遭到嚴(yán)重破壞的情況下才可能出現(xiàn)，由于社會(huì)的極其動(dòng)蕩，因此持續(xù)的時(shí)間很長(zhǎng)。3、政治經(jīng)濟(jì)決策失誤，犯罪率上升。“文革”十年間，全國(guó)居民消費(fèi)水平平均每年只增長(zhǎng)1.9%，而全民所有制單位職工實(shí)際工資水平反而下降6.5%。經(jīng)濟(jì)決策失誤，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，人民生活水平下降，導(dǎo)致犯罪率上升。第四階段：社會(huì)主義改革時(shí)期（1979——1989年）

（一）狀況在粉碎“四人幫”之后，刑事案件出現(xiàn)了急劇上升的勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1977年為54萬(wàn)起，1979年為63.3萬(wàn)起。1980年全國(guó)發(fā)生的各種刑事犯罪案件總數(shù)為75萬(wàn)件，1980年全國(guó)人口總數(shù)為9.8億，按當(dāng)時(shí)人口平均發(fā)案率為萬(wàn)分之七點(diǎn)七。1981年全國(guó)發(fā)生的各種刑事犯罪案件為89萬(wàn)件，1981年全國(guó)人口總數(shù)為10億,按當(dāng)時(shí)人口平均發(fā)案率為萬(wàn)分之八點(diǎn)九。這是建國(guó)以來(lái)第四次犯罪高峰。1982年全國(guó)發(fā)生的各種刑事犯罪案件總數(shù)74萬(wàn)件，1982年全國(guó)人口總數(shù)為10.1億，按當(dāng)時(shí)人口平均發(fā)案率為萬(wàn)分之七點(diǎn)四。而青少年犯罪案件，80年代頭三年，在整個(gè)刑事案件中的比率則是高達(dá)70—80%。這充分說(shuō)明了青少年犯罪更加集中地暴露出來(lái)。2、城市打砸搶犯罪、流氓犯罪嚴(yán)重。由于這次犯罪高峰發(fā)生在文化大革命剛剛結(jié)束之后改革開(kāi)放之初的70年代與80年代交錯(cuò)時(shí)期。因此，大多數(shù)犯罪還明顯存在著文化大革命后遺癥的特點(diǎn)。3、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪異常猖獗。十一屆三中全會(huì)以后，我們的黨和國(guó)家為了加速我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)行了對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)和政策，它把我國(guó)從封閉型的社會(huì)，轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放型的社會(huì)，特別是在政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、科技體制、教育體制等領(lǐng)域里，發(fā)生了一系列深刻而又全面的改革，增強(qiáng)了整個(gè)社會(huì)的活力，極大地解放了生產(chǎn)力，有力地促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。但是，在新舊體制交替的社會(huì)大變革、大前進(jìn)中，必然伴隨著社會(huì)大震蕩。由于新的體制、新的管理措施、新的價(jià)值觀念正在建立和形成的過(guò)程之中，法律法規(guī)不完備，制度不健全，必然會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。空隙和漏洞，給犯罪分子以可乘之機(jī)。例如，我們?cè)谏鐣?huì)行政管理方面——諸如生產(chǎn)管理、市場(chǎng)管理、工商管理、治安行政管理等等，都還不能適應(yīng)客觀形勢(shì)的發(fā)展，所以這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動(dòng)非常猖獗。2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其負(fù)作用必然導(dǎo)致犯罪增多。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不同與傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的相對(duì)自由經(jīng)濟(jì)，價(jià)值規(guī)律也具有兩面性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用使經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，但是一些經(jīng)濟(jì)類犯罪也隨之而來(lái)。另一方面，隨著開(kāi)放搞活，人們與國(guó)外的交往日益頻繁，資本主義腐朽沒(méi)落的思想和生活方式也乘虛而入，而我們的思想政治工作不但未能緊跟形勢(shì)發(fā)展的需要，反而在一段時(shí)間里嚴(yán)重忽視了精神文明建設(shè)，削弱了思想政治工作，因而犯罪也必然有所增加。3、嚴(yán)打具有短暫控制犯罪的效果。1983年8月黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，果斷地作出了《嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的決定》。同年9月，全國(guó)人大常委會(huì)作出了《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定》(以下簡(jiǎn)稱“嚴(yán)打”)。全國(guó)各級(jí)政法機(jī)關(guān)根據(jù)這一決定，在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大群眾的支持下，開(kāi)展了轟轟烈烈的“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)?！皣?yán)打”開(kāi)始時(shí)間不過(guò)半年,形勢(shì)就明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1983年8月至12月，全國(guó)除二省一市外，發(fā)案下降10%以上的為7個(gè)省，下降20%以上的為8個(gè)省，下降40%以上的為兩個(gè)省，下降50%以上的為兩個(gè)省。經(jīng)過(guò)“嚴(yán)打”，重大刑事案件也開(kāi)始呈同步下降的趨勢(shì)。在此期間，摧毀了犯罪團(tuán)伙19.7萬(wàn)多個(gè)，逮捕流氓犯罪分子數(shù)以十萬(wàn)計(jì)，繳獲各種槍支1.8萬(wàn)多支，子彈42萬(wàn)多發(fā)，群眾檢舉線索近150萬(wàn)件，群眾扭送犯罪分子4.7萬(wàn)多名，投案自首的10萬(wàn)多名，破獲了一批久偵未破的案件，依法懲處了一大批重大案件的罪犯及犯罪團(tuán)伙的頭目、骨干，治安形勢(shì)有所改觀，一些公共場(chǎng)所的流氓滋擾、欺行霸市、結(jié)伙斗毆、侮辱調(diào)戲婦女等現(xiàn)象明顯減少，群眾普遍反映安全感明顯提高。這表明惡性犯罪已開(kāi)始受到某種程度的控制。此次“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)治安秩序，保障改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行都具有重大的意義。

五、改革開(kāi)放初期以后的新時(shí)期（1989——今）

案件類別1996年1998年1999年2000年2002年2003年2004年殺人25411276702742628429262762439324711傷害689928086292772120778141825145485148623搶劫151147175116198607309818354926340077341908強(qiáng)奸42820409673943535819382094008836175拐買婦女兒童82966513725723163568437213343盜竊詐騙696888308093192152614191188193665205844走私114723011205199311491178955偽造出售販運(yùn)假貨幣512866541004715863523831512315其他184111265917331988575134710814701537741426合計(jì)1996年——2004年我國(guó)各類刑事案件數(shù)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》1997年至2005年各冊(cè)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社。2.犯罪結(jié)構(gòu)比以前時(shí)期發(fā)生了重大變化，新型但最不斷出現(xiàn)。這一時(shí)期的犯罪現(xiàn)象仍以危害國(guó)家安全犯罪、治安犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪這三大類型犯罪為主，而每一類犯罪的具體內(nèi)容都較以前發(fā)生了重大變化。危害國(guó)家安全的犯罪在數(shù)量上仍占極小的比例，但在內(nèi)容、形式以及危害后果上卻不容忽視。國(guó)際上的各種反共反華勢(shì)力一直在千方百計(jì)對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透和顛覆破壞活動(dòng)，例如西藏“三一四”暴動(dòng)事件、新疆“七五”事件等。從70年底末、80年代初以來(lái)，治安犯罪在刑事犯罪中占據(jù)突出地位，以攔路搶劫、盜竊、流氓滋擾、強(qiáng)奸等犯罪為主。這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)犯罪是反戰(zhàn)變化最快最大的一類犯罪，所謂變化是在種類上花樣翻新，手段上隱蔽狡猾：信用卡犯罪出現(xiàn)、票據(jù)犯罪大量增加，如騙取出口退稅、虛開(kāi)增值稅發(fā)票等，侵犯商標(biāo)、著作權(quán)犯罪，生產(chǎn)、銷售劣商品罪、走私罪等經(jīng)濟(jì)類犯罪屢經(jīng)打擊但仍然大幅度上升。貪污賄賂犯罪、挪用公款犯罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明犯罪、瀆職犯罪和侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利等國(guó)家工作人員利用職權(quán)實(shí)施的犯罪在這一時(shí)期也呈現(xiàn)嚴(yán)重化的趨勢(shì)。另外，利用現(xiàn)代高科技知識(shí)和技能進(jìn)行犯罪也是改革開(kāi)放以來(lái)犯罪現(xiàn)象中一個(gè)重要的明顯的趨勢(shì)，例如網(wǎng)絡(luò)犯罪大量增加。3.犯罪手段發(fā)生了重大變化。這一時(shí)期犯罪行為在性質(zhì)上越來(lái)越惡劣，手段上越來(lái)越狡猾兇殘，在數(shù)量增加的同時(shí)，在性質(zhì)上不斷變化，質(zhì)變甚于量變。在殺人犯罪中，受卑鄙動(dòng)機(jī)和變態(tài)心理的支配，以極其殘忍的方式連續(xù)殺死多人的惡性案件時(shí)有發(fā)生。在犯罪手段日益兇殘的同時(shí)，犯罪分子也日益狡猾。相當(dāng)一部分犯罪分子極為重視把現(xiàn)代科技與謀略應(yīng)用于犯罪，突出變現(xiàn)為犯罪工具越來(lái)越先進(jìn)。4.犯罪主體發(fā)生了重大變化。犯罪主體由單一自然人變?yōu)榉ㄈ朔缸锱c自然人犯罪并存，自然人犯罪中有組織犯罪所占比重越來(lái)越大。從犯罪人的年齡來(lái)看，青少年犯罪已占全部刑事犯罪的絕大部分，并且還在進(jìn)一步朝低齡化發(fā)展。從犯罪人的職業(yè)來(lái)看，農(nóng)民犯罪占全部刑事犯罪的絕大部分。以性別論，女性犯罪有一定增長(zhǎng)