關(guān)于《鐵路物流中心功能和設(shè)施設(shè)備配置的指導意見》編制說明為適應鐵路貨運與物流業(yè)務發(fā)展需要，我們組織編制了《鐵路物流中心功能和設(shè)施設(shè)備配置的指導意見》 （以下簡稱《意見》），有關(guān)情況匯報如下：一、編制目的1.在傳統(tǒng)貨運場站功能的基礎(chǔ)上，根據(jù)物流中心業(yè)務需要，提出其新的功能需求及相關(guān)設(shè)施設(shè)備配置指導意見，確保物流中心建成后滿足開展物流增值服務的需要。2.針對既有標準和設(shè)計規(guī)范中不適應貨運和物流發(fā)展要求的地方，提出完善意見，確保物流中心建成后滿足市場需求和客戶需要。3.為相關(guān)標準和設(shè)計規(guī)范的修訂進行探索和鋪墊。4.引導貨運等相關(guān)部門提前介入物流中心規(guī)劃設(shè)計工作，從用戶角度提出相關(guān)意見和建議。二、主要內(nèi)容《意見》共七章 50條。第一章為總體要求， 明確了《意見》的適用范圍為鐵路貨運場站和鐵路物流企業(yè)經(jīng)營基地，即鐵路產(chǎn)權(quán)的貨場、專用線，并要求貨運相關(guān)部門主動加強與設(shè)計、建設(shè)單位的溝通協(xié)調(diào)，提前介入物流中心的規(guī)劃建設(shè)工作。第二章為選址要求，除原則性意見外，明確提出了為港口服務的鐵路物流中心應緊貼碼頭后方，實現(xiàn)鐵水聯(lián)運無縫銜接。第三章為功能設(shè)置，提出了不同類型的鐵路物流中心應具備的基本功能、增值功能和輔助功能。第四章為功能區(qū)劃分與平面布置，從貨物品類和屬性、物流服務功能及范圍兩個角度，對物流中心功能區(qū)進行了劃分，并對其平面布置提出了原則性意見。第五章為主要貨運與物流設(shè)施，重點從裝卸線路、倉庫、站臺、雨棚、堆場、道路、排水和照明設(shè)施、營業(yè)廳、物流增值服務設(shè)施、生活配套設(shè)施等方面提出了意見。第六章為主要貨運與物流設(shè)備，重點從裝卸設(shè)備、安全計量檢測監(jiān)控設(shè)備、物流增值服務設(shè)備等方面提出了意見。第七章為貨運與物流信息化，重點從適應電子商務和貨場管理信息化發(fā)展需要提出了相關(guān)意見。三、幾點說明對《意見》與既有標準和設(shè)計規(guī)范不一致之處，我們提出了原則性意見：設(shè)計單位應根據(jù)用戶需求，緊密圍繞運營管理需要，勇于創(chuàng)新，積極探索適應現(xiàn)代物流發(fā)展要求的鐵路物流中心設(shè)計新理念、新方法。關(guān)于功能區(qū)劃分《鐵路站場客貨運設(shè)備設(shè)計規(guī)范》貨區(qū)布置分為 4類：成件包裝貨區(qū)、集裝箱及長大笨重貨區(qū)、散堆裝貨區(qū)、危險貨物貨區(qū)。《鐵路貨運中心設(shè)計暫行規(guī)定》把作業(yè)場分為三類：集裝箱、行包、小汽車?！兑庖姟窂囊韵聝蓚€角度進行了劃分：一是根據(jù)貨物的品類和屬性可分為共用作業(yè)區(qū)、集裝箱作業(yè)區(qū)、成件包裝貨物作業(yè)區(qū)、小汽車作業(yè)區(qū)、長大笨重貨物作業(yè)區(qū)、散堆裝貨物作業(yè)區(qū)及特種貨物作業(yè)區(qū)等；二是根據(jù)物流服務功能及范圍可分為聯(lián)運服務區(qū)、倉儲配送區(qū)、流通加工區(qū)、包裝區(qū)、展示交易區(qū)、業(yè)務辦理區(qū)、維修服務區(qū)、生活服務區(qū)等。同時，明確要求集裝箱作業(yè)區(qū)、小汽車作業(yè)區(qū)、散堆裝貨物作業(yè)區(qū)、監(jiān)管區(qū)獨立設(shè)置。關(guān)于裝卸線有效長《鐵路站場客貨運設(shè)備設(shè)計規(guī)范》對裝卸線有效長表述較為模糊。《鐵路貨運中心設(shè)計暫行規(guī)定》對裝卸線的表述為：辦理接發(fā)車作業(yè)的裝卸線應采用到發(fā)線的技術(shù)標準，不辦理接發(fā)車作業(yè)的裝卸線可采用其他站線的技術(shù)標準。 《意見》表述為：辦理大宗貨物和集裝箱的鐵路物流中心裝卸線宜按整列到發(fā)要求設(shè)計，其有效長與銜接的鐵路干線到發(fā)線有效長度相一致。關(guān)于倉庫面積和寬度《鐵路站場客貨運設(shè)備設(shè)計規(guī)范》對倉庫寬度的描述分為600m2以下、600-1000m2和1000m2以上，對應的倉庫寬度取值9-18m。《鐵路貨運中心設(shè)計暫行規(guī)定》 對倉庫面積和寬度的描述較為模糊?！兑庖姟访鞔_“庫房面積一般不宜小于3000m2，寬度不小于 18m”。主要基于以下考慮：目前地方建設(shè)的倉庫小則數(shù)千平米，大則數(shù)萬平米，幾百平米的倉庫已經(jīng)遠遠不適應作業(yè)要求。倉庫寬度按 18m，長度按滿足每組12輛車（按列車平均編組 48輛的1/4列考慮）同時作業(yè)需要，倉庫面積至少應為 14*12*18=3024。關(guān)于倉庫挑檐《鐵路站場客貨運設(shè)備設(shè)計規(guī)范》和《鐵路貨運中心設(shè)計暫行規(guī)定》對雨棚的規(guī)定均為：宜伸出站臺邊沿。 《意見》表述為：“挑檐伸出長度應滿足降雨時的正常作業(yè)要求； 在降雪及大風多發(fā)地區(qū)，挑檐設(shè)計應具備較強的抗傾覆能力。倉庫、雨棚可根據(jù)貨物品類和氣象等實際條件采用跨線式布置?！敝饕蚴?，目前南方多雨地區(qū)的貨場， 挑檐長度剛好伸出站臺邊沿，但根本無法滿足雨天作業(yè)（尤其是敞車）需要。由于挑檐伸出長度與挑檐高度、雨量、風力等因素密切相關(guān)，暫時難以給出量化數(shù)據(jù)，故從作業(yè)需求的角度提出了原則要求。關(guān)于站臺高度《鐵路站場客貨運設(shè)備設(shè)計規(guī)范》和《鐵路貨運中心設(shè)計暫行規(guī)定》對鐵路側(cè)的站臺高度規(guī)定為 1.1m。《意見》要求為950-1100mm。主要原因是， 1.1m高的站臺無法滿足敞車中門開啟需要，影響作業(yè)效率。但是，由此帶來的棚車裝卸作業(yè)渡板坡度加大問題，需要進一步研究。 《意見》還要求道路側(cè)站臺設(shè)置可調(diào)節(jié)高度的升降平臺，滿足車地板高度不同的公路貨車裝卸作業(yè)需要。關(guān)于站臺寬度《鐵路站場客貨運設(shè)備設(shè)計規(guī)范》 對倉庫場地側(cè)站臺的寬度規(guī)定如下：使用叉車作業(yè)時，宜采用 3.5ｍ，但作業(yè)量大的零擔倉庫宜采用 4.0ｍ；人力作業(yè)時，可采用2.5ｍ?！惰F路貨運中心設(shè)計暫行規(guī)定》規(guī)定為 3.5-4m?！兑庖姟芬蟆安粦∮?4m，并根據(jù)作業(yè)需要預留一定的配貨作業(yè)空間。 ”主要原因是為了滿足叉車作業(yè)需要。 據(jù)中國物資儲運協(xié)會介紹，需要叉車作業(yè)的社會倉庫站臺寬度一般均在 5m以上。7.關(guān)于道路載荷現(xiàn)行國家法規(guī)對公路貨車的載重上限為車貨總重 55t，但實際上超載情況非常普遍， 造成貨場路面嚴重破損， 故從用戶需求角度提出了道路載荷應滿足 100t載重汽車通行要求?！惰F路貨運中心設(shè)計暫行規(guī)定》對載荷的規(guī)定是按輪載和壓強計算的，兩者間需要進行換算。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。

“能”，是以眾議舉寵為督：親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也 。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當獎率三軍，北定中原，庶竭駑