農(nóng)村養(yǎng)老調(diào)研建議養(yǎng)老是民生之基，第七次全國人口普查顯示，我市60歲及以上人口占比達到16.9%。為深入了解我市農(nóng)村老年人生活狀況、養(yǎng)老需求和農(nóng)村養(yǎng)老服務發(fā)展情況，根據(jù)省統(tǒng)計局《關于開展農(nóng)村養(yǎng)老情況專題調(diào)研的通知》要求，我局開展了問卷調(diào)查并進行實地走訪調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、調(diào)研樣本情況此次調(diào)查采取問卷調(diào)查和座談交流的方式，以潁泉區(qū)寧老莊鎮(zhèn)和閆廟鎮(zhèn)為調(diào)查對象，調(diào)查樣本涵蓋23個老年人和10個養(yǎng)老機構工作人員。調(diào)查的23個農(nóng)村老年人樣本中，20個樣本為寧老莊鎮(zhèn)村民，3個樣本為敬老院和怡康養(yǎng)老公寓的老年人。其中男性老年人占83%，女性老年人占17%；60-69歲之間的占43%，70-79歲之間的占48%，80歲以上的占9%。調(diào)研的養(yǎng)老機構樣本為聞集鎮(zhèn)田樓敬老院和怡康養(yǎng)老公寓的工作人員。聞集鎮(zhèn)田樓敬老院屬于2013年民生工程新建敬老院項目之一，現(xiàn)入住老人26人，工作人員5人；田樓敬老院院內(nèi)設有辦公、住房、廚房、餐廳、會議室、娛樂活動室、洗浴室、衛(wèi)生室等配套設施齊備，住室設施配備賓館化，院內(nèi)其他設施齊全。聞集村怡康養(yǎng)老公寓2021年2月運營，現(xiàn)已入住76人，在著力打造內(nèi)居環(huán)境賓館化、外部環(huán)境公園式養(yǎng)老的同時，重點打造智能化管理系統(tǒng)，建立健全老年人健康信息智能庫。目前正在積極籌建護理院，把項目做到真正意義上的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”、“康養(yǎng)結(jié)合”。二、調(diào)研結(jié)果1.養(yǎng)老意愿偏向家庭養(yǎng)老。調(diào)研顯示農(nóng)村老年人的養(yǎng)老觀念依然較為傳統(tǒng)，養(yǎng)兒防老觀念根深蒂固，這一現(xiàn)象符合我國家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)習俗，老人在熟悉的環(huán)境里生活的更舒適自在一些，同時也方便子女照顧。在居住方式方面，70%的老年人選擇自己居住或與老伴居住，17%的老年人選擇與子女一起居住，僅有13%的人選擇養(yǎng)老機構居住。在養(yǎng)老方式方面，65%的老年人傾向于子女照料的家庭養(yǎng)老，13%的老年人傾向于養(yǎng)老點提供服務的居家養(yǎng)老，僅17%的的老年人選擇養(yǎng)老機構養(yǎng)老。在養(yǎng)老選擇方面，70%的老年人目前不考慮農(nóng)村養(yǎng)老服務，23%的養(yǎng)老機構工作人員認為養(yǎng)老機構床位空置率高。經(jīng)實地走訪觀察，身體健康能夠生活自理或者孩子能照顧的老年人基本選擇家庭養(yǎng)老，身患疾病生活不能自理同時子女無暇照顧的老年人大多選擇養(yǎng)老機構養(yǎng)老。2.對生活現(xiàn)狀滿意度較高。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的推進，農(nóng)村生活水平不斷提高，老年人的生活質(zhì)量明顯提高。近些年，國家大力推進老年友好型社會建設，積極加大民生投入，這也有助于提高老年人的生活滿意度。調(diào)研顯示農(nóng)村老年人大多對生活現(xiàn)狀比較滿意，30.4%的老年人對目前的生活非常滿意，56.5%的老年人對目前的生活比較滿意。子女在本地工作，子女探望次數(shù)較多的老年人生活幸福感更高。56%的老年人滿意目前的農(nóng)村養(yǎng)老服務現(xiàn)狀，對農(nóng)村養(yǎng)老機構養(yǎng)老服務比較滿意的地方中，安全感、歸屬感、幸福感得到滿足的占38%，空閑生活得到豐富的占23%，日常起居餐飲及家政服務得到滿足的占19%。3.農(nóng)村老年人收入水平較低。農(nóng)村老年人大部分因為喪失勞動力而導致收入來源較少。調(diào)研顯示，22%的老年人身體較差，需要他人照顧，或者身體很差，完全需要他人照顧。依靠養(yǎng)老金、低保等政策保障轉(zhuǎn)移性收入為收入來源的占41%，依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入為主要收入來源的占29%，靠子女贍養(yǎng)的占27%。83%的老年人月收入在1000元以下；35%的老年人因為服務收費價格影響?zhàn)B老方式的選擇；所有老年人可以接受的養(yǎng)老服務價格是1000元/月以下。4.期待更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務。雖然農(nóng)村養(yǎng)老服務機構基本能夠滿足養(yǎng)老需求，但是服務質(zhì)量還需進一步提升，基礎設施還有待進一步完善，農(nóng)村老年人期待優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務。調(diào)研顯示，目前農(nóng)村的養(yǎng)老機構主要以福利院、敬老院和老年公寓為主，25%的老年人認為養(yǎng)老醫(yī)療條件存在不足，23%的認為養(yǎng)老服務項目不全，23%的認為養(yǎng)老服務人員專業(yè)能力不足，19%的認為政府對養(yǎng)老服務投入不足。養(yǎng)老機構提供的服務中基本沒有上門照料服務，沒有專業(yè)的醫(yī)護人員提供基本診療，健身設備和網(wǎng)絡設備等一些設施還不完善。5.渴望陪伴和精神慰藉。農(nóng)村老年人大多缺少興趣愛好，再加上子女無暇陪伴，容易出現(xiàn)精神空虛、渴望陪伴的精神狀態(tài)，這一現(xiàn)象在獨居空巢老人和在養(yǎng)老院養(yǎng)老而子女探望次數(shù)較少的老人身上更加凸顯。精神上缺乏關愛，極大降低農(nóng)村老年人的生活幸福感，甚至會造成一系列精神問題，諸如焦慮、失落、抑郁、食欲不振等。調(diào)查顯示，26%的老年人認為農(nóng)村養(yǎng)老娛樂文化生活少，精神生活匱乏，25%的養(yǎng)老機構工作人員認為農(nóng)村養(yǎng)老存在子女外出等家庭照料困難問題。6.養(yǎng)老機構面臨資金壓力。公立性質(zhì)的養(yǎng)老機構資金來源主要是政府補貼，面臨的資金壓力較小；而私立性質(zhì)的養(yǎng)老機構主要收入來源是入住老人繳納的資金，運營成本居高不下，導致面臨的資金壓力較大。23%的養(yǎng)老機構工作人員認為養(yǎng)老機構運營資金壓力大，運營成本高。三、存在的問題1.老年人精神文化生活較為匱乏。一方面農(nóng)村養(yǎng)老服務機構文體娛樂設施不健全，或者利用率不高，導致老年人精神生活較為匱乏。另一方面子女陪伴較少，親情關愛缺失，再加上部分老年人身體狀況較差，根本無法開展一些娛樂休閑活動，導致精神孤獨空虛。2.養(yǎng)老服務水平有待提升。一方面農(nóng)村養(yǎng)老服務基礎設施建設有待進一步完善，需要增加一些文體娛樂設施、健身設施和相應的醫(yī)療設施。另一方面農(nóng)村養(yǎng)老服務機構需要進一步提升工作人員的服務水平，部分養(yǎng)老機構工作人員偏少，知識水平不夠，無法提供較為優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務。3.政策宣傳有待加強。一方面政府對農(nóng)村養(yǎng)老服務機構的宣傳不足，大部分老年人通過子女或者親戚來獲取農(nóng)村養(yǎng)老服務信息，甚至還有很多老年人對養(yǎng)老服務機構不了解，存在排斥心理。另一方面在孝老愛親文化宣傳方面明顯不足，沒有形成濃厚的尊老、愛老、敬老氛圍。四、對策建議1.加強政策宣傳，扭轉(zhuǎn)觀念。一要加大對養(yǎng)老服務機構的宣傳，以村為單位開展養(yǎng)老服務宣講，整理收集農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務需求清單，轉(zhuǎn)變老年人傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，加大對養(yǎng)老服務機構的了解度和接受度。以鞏固提升全國文明城市、精神文明建設工作為契機，利用新聞媒體、報刊、微信公眾號宣傳方式加大宣傳力度，不斷提高人民群眾對健康養(yǎng)老服務和認可，從思想上得到改變。二要加大對養(yǎng)老服務政策的宣傳，常態(tài)化開展政策宣講，邀請相關專家深入農(nóng)村開展政策解讀，讓國家養(yǎng)老政策福利真正福澤每一位老年人。三要加大對孝老愛親文化的宣傳。大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以孝善文化浸潤人心、凝聚力量，選樹一批優(yōu)秀典型，加快構建老年友好型社會，形成良好的社會氛圍，懲治欺老虐老棄老行為。2.強化要素支撐，優(yōu)化服務。一要完善養(yǎng)老基礎設施建設。完善醫(yī)療、文體、健身等設施建設，提高設備設施利用率，切實以設施的大提升換來養(yǎng)老服務質(zhì)量的大躍升。二要動員社會力量參與。更好發(fā)揮有為政府和有效市場作用，鼓勵社會資本參與農(nóng)村養(yǎng)老服務，提供多樣化、便利化的服務選擇。加大政府資金投入力度，加大信貸支持，降低養(yǎng)老服務成本。三要強化專業(yè)人才隊伍支撐。加大對養(yǎng)老服務人才培訓，鼓勵大中專畢業(yè)生到養(yǎng)老機構就業(yè)，將養(yǎng)老服務人才的培養(yǎng)納入中長期規(guī)劃，強化衛(wèi)鍵、民政、人社等部門的通力合作，嚴格按照養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能標準，加大對現(xiàn)有養(yǎng)老服務從業(yè)人員與擬從業(yè)人員的培訓力度，促進養(yǎng)老行業(yè)服務水平的整體提升。3.呼吁多方關愛，慰藉心靈。一要豐富老年人的精神文化生活。養(yǎng)老服務機構要定期開展下圍棋、觀影、書法繪畫、跳舞等娛樂文化活動，促進老年人的交流。二要形成社會關愛的氛圍。