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筆者認為,當前公務(wù)員職業(yè)道德失范的原因主要有:筆者認為,當前公務(wù)員職業(yè)道德失范的原因主要有:【加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的路徑選擇】公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的路徑與方法摘要本文從分析當前我國公務(wù)員職業(yè)道德失范的主要現(xiàn)象及成因入手,試圖有針對性地提出一些路徑選擇。關(guān)鍵詞公務(wù)員職業(yè)道德道德失范 :D630:A當前我國公務(wù)員職業(yè)道德失范的主要現(xiàn)象及其成因為民服務(wù)的公仆意識逐漸淡薄全心全意為人民服務(wù)是我黨一貫堅持的根本宗旨。而如今,一些公務(wù)員面對經(jīng)濟的急劇轉(zhuǎn)型、個人利益與他人利益的巨大落差以及人們對經(jīng)濟利益的過分追求,公仆的心理逐漸失衡,脫離實際、脫離群眾的現(xiàn)象越來越突出,為民服務(wù)的公仆意識越來越淡薄。以權(quán)謀私的腐敗現(xiàn)象惡性膨脹在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中,一些公務(wù)員的價值觀嚴重扭曲,不僅滋長了拜金主義的思想,而且把人民賦予的權(quán)力當作謀取個人私利的資本,大搞權(quán)錢交易,甚至直接利用手中的職權(quán)為自己或親友謀取私利。這種公權(quán)私用的腐敗現(xiàn)象,使黨和政府的公信力嚴重流失,以致成為人民群眾當下反映越來越強烈的重要問題之一。實事求是的誠信意識嚴重缺乏在社會主義條件下,公務(wù)員行使的公權(quán)力是人民賦予的,所以他們必須向人民負責(zé),效忠社會公眾。正如恩格斯曾經(jīng)說過:“如果說我得到工人的信任,那是因為我在任何情況下都向他們講真話,而且只講真話?!雹佼斍埃行┕珓?wù)員嚴重缺乏政治誠信,不注重實干和功績,一味醉心權(quán)術(shù),阿諛逢迎,弄虛作假,欺下瞞上,玩弄“上有政策,下有對策”的把戲。結(jié)果不僅導(dǎo)致政府工作效率的下降,而且嚴重損害了政府應(yīng)有的威信。艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神明顯失落艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神一直是我黨和政府倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),即使到了今天,我們進行改革開放和搞社會主義市場經(jīng)濟,也仍需進一步發(fā)揚艱苦奮斗的精神。但隨著人們物質(zhì)生活的改善和提高,一些公務(wù)員開始不思進取,片面停留在對已有物質(zhì)的享受之中,艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神正逐漸失落并走向低迷,以致貪圖安逸、享樂主義的不良作風(fēng)有所滋長。市場經(jīng)濟體制的建立在增強個體自主意識的同時,也毫無疑問地削弱了集體主義的觀念。個體自主意識的放大促使集體主義的思想日益邊緣化,人們開始更加重視追逐個體的利益。當私利性與公共性發(fā)生沖突的時候,人們很可能會做出犧牲公共利益,滿足自己個人利益的負面選擇,從而導(dǎo)致公務(wù)員職業(yè)道德失范行為的發(fā)生。從某種程度上來說,公務(wù)員的失范行為是個體自主意識和私利性過分表達的結(jié)果。市場經(jīng)濟一些基本原則在增強市場活力的同時,也存在非道德和反道德的可能性。市場經(jīng)濟等價交換原則直接或間接地進入國家的政治生活領(lǐng)域,很容易引發(fā)權(quán)力的商品化和市場化,促使權(quán)錢交易、 以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生, 市場經(jīng)濟競爭原則所引發(fā)的收入差距, 促使一些公務(wù)員的心理失衡, 甚至導(dǎo)致不正確的爭名奪利行為的發(fā)生。社會主義市場體系逐步完善的同時, 與其相適應(yīng)的道德規(guī)范體系還尚未完全建立。目前基本上還是兩種體制并存,這樣在運行的過程中,難免會造成權(quán)利與義務(wù)調(diào)整的失序, 產(chǎn)生一些體制上的漏洞。由于新的道德規(guī)范體系還沒有建立起來,一些公務(wù)員就很容易鉆空子,光明正大地行走在道德的真空地帶,謀取自己的利益,而且得手后沒有及時有效的道德依據(jù)對這種行為進行譴責(zé),所以一定程度上2.1 2.1 加強公務(wù)員職業(yè)道德基本準則的教育2.1 2.1 加強公務(wù)員職業(yè)道德基本準則的教育也放縱了某些缺乏自律的公務(wù)員違背基本職業(yè)道德準則的行為的發(fā)生。社會主義市場經(jīng)濟體系逐步完善的同時,與其相適應(yīng)的法律規(guī)范體系的建立還需要一個過程。完善的法律體系,對公務(wù)員的依法行政和高效管理具有十分重要的意義。而目前與__社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的公務(wù)員職業(yè)道德的法制建設(shè)還比較落后,很多規(guī)定沒有具體細化,缺乏相應(yīng)的針對性和操作性。所以對違反職業(yè)道德的行為缺乏足夠的法律約束力和震懾力,而且懲罰的力度不大,犯罪的成本較小。社會主義市場經(jīng)濟體系逐步完善的同時,與其相適應(yīng)的行政體制改革還相對比較滯后。雖然我國監(jiān)督機制和主體很多,包括人大監(jiān)督、法院監(jiān)督、紀檢監(jiān)督等等。但實際運行中,各個監(jiān)督主體存在職能交叉、職責(zé)不清的問題,整體的效能較低,能夠主動發(fā)現(xiàn)公務(wù)員違反職業(yè)道德甚至犯罪的概率很小。加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的路徑選擇隨著市場經(jīng)濟的建立,傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的道德規(guī)范體系遭到強大的沖擊。但目前社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)育又還不成熟,與之相適應(yīng)的、穩(wěn)定的道德規(guī)范體系想要在短時間內(nèi)建立存在一定的難度。但即使如此,一些道德的基本準則必須結(jié)合市場經(jīng)濟的發(fā)展和當下的道德實際加以確立。在市場經(jīng)濟條件下,我們應(yīng)該加強對公務(wù)員集體主義、依法行政、誠實守信、廉潔高效等方面的基本準則教育,對公務(wù)員職業(yè)道德形成一個基本的規(guī)范,確保公務(wù)員在履行公共管理和社會服務(wù)的職業(yè)行為上不論發(fā)生怎樣的變化,都不能違背上述一些基本的行政職業(yè)準則。加強公務(wù)員職業(yè)道德的實踐鍛煉和養(yǎng)成公務(wù)員的職業(yè)道德教育絕不是簡單的知識教育,而更是一種習(xí)慣的養(yǎng)成。因為道德知識的教育不等于道德實踐和習(xí)慣的形成。應(yīng)該把職業(yè)道德教育放切換到實踐中,采用不同的適合公務(wù)員特點的教育形式和方法對公務(wù)員職業(yè)道德進行習(xí)慣養(yǎng)成的引導(dǎo)和培養(yǎng),并通過不斷的實踐鍛煉和養(yǎng)成,使符合職業(yè)道德規(guī)范的各種行為成為今后自覺的行動。總之,公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)需要將道德知識教育和道德行為養(yǎng)成結(jié)合起來。加快公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的法制化進程近年來,我國公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)有下滑的趨勢。一個很重要道德缺乏強制力,難以對公務(wù)員的職業(yè)行為產(chǎn)生約束力和震懾力。所以必須加快對公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)立法進程,即通過立法的形式使公務(wù)員的職業(yè)道德規(guī)范法制化,以此增強國家強制力和道德軟約束的雙重影響力,全面有效地約束公務(wù)員的職業(yè)行為,充分發(fā)揮出職業(yè)道德的調(diào)節(jié)效果。西方國家早已將公務(wù)員職業(yè)道德進行立法。然而,我國公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的法制化進程才剛開始,所以必須加快其法制化進程,以便加強規(guī)范和制約的力度。加快對公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的流程設(shè)計加快對公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的流程設(shè)計,是指在公務(wù)員職業(yè)道德的建設(shè)中,從嚴格的法律法規(guī)的角度對公務(wù)員的相關(guān)職業(yè)行為進行防范、監(jiān)督和懲處的一系列過程。②人們的欲望總是無止境的,并不是所有公務(wù)員都有著高尚的道德品格,所以有必要建立一些具有防范性的制度,比如財產(chǎn)登記制度、政務(wù)公開制度等,防止公務(wù)員違紀、違規(guī)和違法行
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