人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究,人口學(xué)論文_第1頁(yè)
人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究,人口學(xué)論文_第2頁(yè)
人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究,人口學(xué)論文_第3頁(yè)
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人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究,人口學(xué)論文內(nèi)容摘要:通過(guò)分析河南省人口老齡化的現(xiàn)在狀況和特征,利用年齡移算法預(yù)測(cè)將來(lái)老年人口數(shù)量和構(gòu)造,分析老齡化發(fā)展趨勢(shì);通過(guò)構(gòu)建模型測(cè)算人口數(shù)量增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素奉獻(xiàn)率,并以此預(yù)測(cè)河南將來(lái)15年的勞動(dòng)人口以及老年人口數(shù)量變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度。為積極應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì),提出以前瞻30年的目光,促進(jìn)人口長(zhǎng)期平衡發(fā)展,發(fā)展壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),推動(dòng)和規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,切實(shí)提升養(yǎng)老保障水平等建議。本文關(guān)鍵詞語(yǔ):老齡化;養(yǎng)老產(chǎn)業(yè);養(yǎng)老服務(wù)業(yè);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);人口問(wèn)題始終是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題,隨著人口年齡構(gòu)造的演變,人口老齡化成為人口發(fā)展最值得關(guān)注的問(wèn)題之一,成為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的常態(tài)。河南2000年初步進(jìn)入老齡化社會(huì),2020年60歲及以上人口達(dá)1796萬(wàn)人,占全省常住人口的18.1%,處于從輕度老齡化社會(huì)末期向中度老齡化社會(huì)的過(guò)渡階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)背景下,不斷加深的人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既帶來(lái)了一系列挑戰(zhàn),也蘊(yùn)藏著發(fā)展的新機(jī)遇,所以需要對(duì)中長(zhǎng)期人口發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)真研究,積極應(yīng)對(duì)。一、河南人口老齡化的現(xiàn)在狀況及特征第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)65歲及以上人口數(shù)超千萬(wàn)的省份有山東、四川、江蘇、河南、廣東、河北。河南既是人口大省,也是老年人口大省,老齡化進(jìn)程與全國(guó)基本一致,但人口構(gòu)造發(fā)展趨勢(shì)、老齡化情況表現(xiàn)出不同特征?!惨弧橙丝跇?gòu)造呈現(xiàn)兩頭升,中間降的特征兩頭升是指老年人口數(shù)量和比重上升,低年齡段人口數(shù)量和比重小幅上升。2020年河南65歲及以上人口為1340萬(wàn)人,占常住人口的13.5%,較2018年上升5.1個(gè)百分點(diǎn)〔見(jiàn)表1〕。2020年河南014歲人口為2299萬(wàn)人,占常住人口的23.1%,比2018年增加324萬(wàn)人,比重上升2.1個(gè)百分點(diǎn),扭轉(zhuǎn)了上一個(gè)10年間少兒人口比重降低4.89個(gè)百分點(diǎn)、減少388萬(wàn)人的態(tài)勢(shì)。中間降是指1564歲人口〔勞動(dòng)年齡人口〕的數(shù)量和比重下降,2020年河南勞動(dòng)年齡人口由2018年的6642萬(wàn)人下降到6297萬(wàn)人,減少345萬(wàn)人,占常住人口的比重由2018年的70.6%下降到63.4%,下降7.2個(gè)百分點(diǎn)。河南人口年齡構(gòu)造呈現(xiàn)兩頭升,中間降的特征,反映出河南人口紅利正在逐步減弱,人口老齡化程度不斷加深。表1河南和全國(guó)老年人口基本情況資料歷次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)。〔二〕老年人口規(guī)模大、增長(zhǎng)快從2000年進(jìn)入老齡化社會(huì)以來(lái),河南老年人口數(shù)量和比重不斷增長(zhǎng),近10年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)愈加明顯。2020年河南65歲及以上人口比2018年的786萬(wàn)人增長(zhǎng)70.5%,占常住人口的比重提升5.1個(gè)百分點(diǎn),與上一個(gè)10年比重上升1.4個(gè)百分點(diǎn)相比增長(zhǎng)顯著。80歲及以上的高齡老人數(shù)增長(zhǎng)也很快。從2000年到2018年,河南80歲及以上高齡人口占常住人口的比重由1.0%增至1.5%,上升了0.5個(gè)百分點(diǎn),80歲及以上高齡人口由95萬(wàn)人上升到139萬(wàn)人,增加了44萬(wàn)人;從2018年到2020年,河南省80歲及以上高齡人口占常住人口的比重由1.5%增至2.4%,上升了0.9個(gè)百分點(diǎn),80歲及以上高齡人口由139萬(wàn)人上升到239萬(wàn)人,增加100萬(wàn)人,總量和比重增速明顯加快。2018年全國(guó)65歲及以上人口比重為8.9%,河南為8.4%,河南比全國(guó)低0.5個(gè)百分點(diǎn),到2020年這一比重均到達(dá)13.5%,河南與全國(guó)老齡化水平基本相當(dāng),但老齡化進(jìn)程快于全國(guó),主要是由河南大量勞動(dòng)年齡人口持續(xù)流出造成的?!踩侈r(nóng)村老齡化程度高于城鎮(zhèn)在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)人口老齡化經(jīng)過(guò)中,城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村,但是在中國(guó)以及河南情況正好相反。由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn),大量農(nóng)村勞動(dòng)力向省外、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,多數(shù)老年人留在了農(nóng)村,造成農(nóng)村65歲及以上人口數(shù)量和比重均遠(yuǎn)大于城鎮(zhèn),這種情況一方面延緩了城鎮(zhèn)人口老齡化進(jìn)程,另一方面加深了農(nóng)村老齡化程度。2018年河南農(nóng)村65歲及以上人口占常住人口的9.1%,高于城鎮(zhèn)1.9個(gè)百分點(diǎn),2020年河南農(nóng)村65歲及以上人口占農(nóng)村常住人口的17.4%,占城鎮(zhèn)常住人口的10.4%,農(nóng)村老齡化水平高于城鎮(zhèn)7.0個(gè)百分點(diǎn),差距比2018年擴(kuò)大5.1個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)河南城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程看,這種城鄉(xiāng)差距將會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)期?!菜摹晨粘不F(xiàn)象日益凸顯隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型,獨(dú)生子女家庭增加,家庭戶規(guī)模不斷縮小,家庭構(gòu)造趨向小型化。2020年河南家庭戶規(guī)模為2.86人,比2018年降低0.61人。傳統(tǒng)家庭的養(yǎng)老功能隨之弱化,空巢化現(xiàn)象突出,獨(dú)居老人不斷增加。2020年60歲及以上人口的家庭中,空巢家庭〔指老年人與子女分開(kāi)寓居,包括老兩口共同生活或單獨(dú)生活〕占比為51.1%,華而不實(shí)獨(dú)居〔指一個(gè)老年人單獨(dú)生活〕的比例達(dá)10.9%。6069歲低齡段的老年人口身體狀況大部分較好,能夠幫助照料家庭,與子女共同寓居的比例為45.7%。進(jìn)入7079歲時(shí),隨著孫子女的長(zhǎng)大,老年人需要承當(dāng)?shù)募彝ヘ?fù)擔(dān)減弱,與子女共同寓居的比例下降為38.9%。隨著年齡進(jìn)一步增加,80歲及以上老人的照護(hù)需求增加,與子女同住的比例上升為49.3%,同時(shí)健康狀況變差,獨(dú)居比例降低,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老比例逐步上升?!参濉忱夏耆私】禒顩r總體良好,家庭護(hù)理負(fù)擔(dān)較重普查結(jié)果顯示,家庭養(yǎng)老仍然是河南老年人口養(yǎng)老的主要方式。全省60歲及以上老年人中,與子女一起寓居的占44.0%,與配偶共同寓居或獨(dú)居的占51.5%,選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的僅占0.7%。河南老年人健康狀況總體良好,身體健康或基本健康的占86.7%,不健康但生活能自理的占10.9%,不健康且生活不能自理的占2.5%。據(jù)此測(cè)算,全省生活不能自理的老年人約45萬(wàn)人,而選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的人數(shù)僅有13萬(wàn)人〔住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人里包含生活能夠自理的老人〕,講明至少有超過(guò)32萬(wàn)生活不能自理的老人仍然采用居家養(yǎng)老。獨(dú)居老人中雇傭保姆的僅有0.14%,大部分獨(dú)居老人需要子女的不定時(shí)照護(hù)。不斷加重的家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)限制了家庭勞動(dòng)力的釋放,對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供應(yīng)構(gòu)成擠壓,進(jìn)一步推高了社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。〔六〕老齡人口撫養(yǎng)比上升較快河南老齡人口不僅規(guī)模大,而且增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)快于常住人口,加上勞動(dòng)年齡人口總量持續(xù)減少,造成全省人口撫養(yǎng)比快速上升。2018年以來(lái),人口撫養(yǎng)比呈持續(xù)上升趨勢(shì),2020年河南少兒撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比分別為36.4%、21.3%,分別高于全國(guó)10.2個(gè)、1.6個(gè)百分點(diǎn),與2018年相比分別上升6.7個(gè)、9.5個(gè)百分點(diǎn),老年撫養(yǎng)比上升速度快于少兒撫養(yǎng)比。人口撫養(yǎng)比已從41.6%上升到57.7%,人口總體負(fù)擔(dān)已經(jīng)越過(guò)人口紅利?!财摺成鐣?huì)養(yǎng)老保障水平城鄉(xiāng)差距大從2020年開(kāi)場(chǎng)施行的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,把非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民納入保障范圍,初步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民一致的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制。2020年末全省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為7504.39萬(wàn)人〔含城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)〕,基本實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。但保障水平差異很大,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休人員工資相對(duì)較高,企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金在2600元左右,這兩部分人員主要集中在城鎮(zhèn),分別占60歲及以上人口的6.9%和22.3%。2020年河南省基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月103元,加上部分人員個(gè)人繳納部分,領(lǐng)取到的養(yǎng)老金約150元左右,各縣〔市、區(qū)〕在政策執(zhí)行時(shí)根據(jù)本身財(cái)政能力,在這里基礎(chǔ)上適當(dāng)增加補(bǔ)貼力度,最高的鄭州市能夠到達(dá)每人每月195元。2020年的人口普查結(jié)果顯示,河南60歲及以上人口的生活來(lái)源依靠國(guó)家轉(zhuǎn)移支付的養(yǎng)老金和最低生活保障金的占22.5%,依靠勞動(dòng)收入的占30.2%〔主要是農(nóng)村居民〕,依靠家庭成員供養(yǎng)的占38.4%。分城鄉(xiāng)看,城市以離退休金、養(yǎng)老金為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村則以家庭其他成員供養(yǎng)和勞動(dòng)收入為主。2020年農(nóng)村居民人均可支配收入為16108元,僅為城鎮(zhèn)居民的46.4%,這種情況的出現(xiàn)是由長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元構(gòu)造造成的。整體看,河南養(yǎng)老保障水平城鄉(xiāng)差距大,十分是農(nóng)村老人養(yǎng)老主要依靠家庭成員供養(yǎng)和自個(gè)的勞動(dòng)收入,這種情況在全國(guó)各地均普遍存在。二、河南人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)分析人口年齡構(gòu)造變動(dòng)是長(zhǎng)期經(jīng)過(guò),一旦構(gòu)成短期內(nèi)很難改變,在生育率持續(xù)走低、平均預(yù)期壽命不斷提高的情況下,河南老齡化程度將不斷加深?!惨弧忱夏耆丝谠鲩L(zhǎng)快,高齡化趨勢(shì)明顯河南在2000年進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí),全省60歲及以上人口為929萬(wàn)人,2020年增長(zhǎng)到1796萬(wàn)人,20年間增長(zhǎng)93.3%,年均增長(zhǎng)3.4%;65歲及以上人口20年間增長(zhǎng)106.8%,年均增長(zhǎng)3.7%。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)預(yù)測(cè),河南60歲及以上人口在2035年將到達(dá)2541萬(wàn)人,在2040年將到達(dá)2470萬(wàn)人,分別占常住人口的25.4%、24.9%,將比2020年老年人口增長(zhǎng)40%左右。65歲及以上人口2040年將到達(dá)1860萬(wàn)人,比2020年增長(zhǎng)40%左右,約占常住人口的18.8%。80歲及以上高齡老年人口2035年將到達(dá)368萬(wàn)人,2040年將到達(dá)325萬(wàn)人,約比2020年增長(zhǎng)36%〔見(jiàn)表2〕。受19581962年齡段人口銳減,以及20世紀(jì)70年代前后是河南出生人口高峰期兩個(gè)因素影響,這部分人口在2035年左右逐步進(jìn)入65歲及以上年齡,老年人口總量在20352040年到達(dá)峰值后,將出現(xiàn)先短期下降,后逐年增加的波動(dòng)趨勢(shì)。表2河南老年人口數(shù)量預(yù)測(cè)注:2020年數(shù)據(jù)為第七次人口普查數(shù)據(jù),其余年份數(shù)據(jù)根據(jù)河南省2020年人口普查數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)得到?!捕?025年進(jìn)入中度老齡化社會(huì),養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來(lái)越重根據(jù)對(duì)老齡化程度的一般劃分,當(dāng)60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎貫?0%30%時(shí),為中度老齡化社會(huì),超過(guò)30%時(shí)則進(jìn)入超級(jí)老齡化社會(huì)。據(jù)此測(cè)算,河南將在2025年進(jìn)入中度老齡化社會(huì),2035年左右進(jìn)入中度老齡社會(huì)中期,老年人口比重約為25%,每4個(gè)人中就有1個(gè)老年人。假如按實(shí)際奉養(yǎng)比〔實(shí)際具有奉養(yǎng)能力的人數(shù)和老齡人口的比例〕測(cè)算,河南將會(huì)老得更快。老年人口撫養(yǎng)系數(shù)急劇上升,社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。根據(jù)歷次人口普查資料計(jì)算,河南老年人口撫養(yǎng)系數(shù)持續(xù)上升,1990年為9.0%,2000年為10.6%,2018年為11.8%,2020年為21.3%。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)預(yù)測(cè),河南老年人口撫養(yǎng)系數(shù)2035年將到達(dá)30%,即約每3個(gè)成年人就要撫養(yǎng)1個(gè)65歲以上的老年人。三、人口老齡化對(duì)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證分析從世界各國(guó)人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度結(jié)合來(lái)看,高生育率國(guó)家都是貧窮國(guó)家,中低生育率國(guó)家則有不同的收入水平,因而有理由以為,過(guò)高的生育率和人口增長(zhǎng)率對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不利的。20世紀(jì)80年代中國(guó)施行的計(jì)劃生育政策,就是在相對(duì)龐大的人口規(guī)模和相對(duì)較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下,對(duì)過(guò)快的人口增長(zhǎng)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所采取的必要措施。計(jì)劃生育政策施行以來(lái),人口過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到有效控制,人口發(fā)展類型實(shí)現(xiàn)了從高出生、低死亡、高增長(zhǎng)到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變,隨著計(jì)劃生育政策的逐步調(diào)整,初步實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定的低生育水平。河南與全國(guó)一樣,在這波人口調(diào)整的大潮中,經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)期高速發(fā)展,但人口總量在得到控制的同時(shí),勞動(dòng)力人口趨于減少,老齡化加速等問(wèn)題成為今后制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素?!惨弧橙丝谝蛩貙?duì)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的奉獻(xiàn)分析人口變動(dòng)主要通過(guò)勞動(dòng)力供應(yīng)、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、技術(shù)進(jìn)步等途徑對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生直接或間接影響。在人口變動(dòng)中,勞動(dòng)力數(shù)量、老年人口數(shù)量及其分別占人口的比重是變化的核心要素。因而,我們利用全要素生產(chǎn)函數(shù)分別從勞動(dòng)力數(shù)量及構(gòu)造、老年人口數(shù)量及構(gòu)造來(lái)測(cè)度人口因素對(duì)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。1.勞動(dòng)力數(shù)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響分析作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勞動(dòng)力因素主要有兩個(gè)方面:一是勞動(dòng)力數(shù)量,能夠分解為人口總量和勞動(dòng)力占人口比重;二是勞動(dòng)力質(zhì)量,能夠用平均受教育年限即人力資本來(lái)代表勞動(dòng)力質(zhì)量分析對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。利用柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的基本理論,將技術(shù)進(jìn)步和人力資本納入增長(zhǎng)模型,并進(jìn)行推導(dǎo)得到如下模型:華而不實(shí),Y為總產(chǎn)出,用年度表示。K為總資本,用年度資本構(gòu)成總額表示。L為勞動(dòng)力數(shù)量,用1564歲勞動(dòng)年齡人口表示。H為人力資本,用平均受教育年限表示。A為全要素生產(chǎn)率,表示技術(shù)進(jìn)步。ε為隨機(jī)和不可觀測(cè)的因素。利用19902020年河南各指標(biāo)數(shù)據(jù),得到回歸方程:R2為0.998,講明解釋變量能夠解釋99.8%的因變量。標(biāo)準(zhǔn)化后,Ln〔K〕、Ln〔L〕、Ln〔H〕的系數(shù)分別是0.68、0.15、0.17,據(jù)此能夠得到資本、勞動(dòng)力、人力資本和技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率。測(cè)算結(jié)果顯示,19902020年,促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各要素中,投資作用最為顯著,其次是技術(shù)進(jìn)步,人口因素的奉獻(xiàn)率為6%,華而不實(shí)人力資本的奉獻(xiàn)占5%,勞動(dòng)力數(shù)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率僅有1%,而且主要是在發(fā)展的前半期,后半期隨著技術(shù)進(jìn)步,勞動(dòng)力數(shù)量的優(yōu)勢(shì)逐步減弱。整體看,勞動(dòng)力數(shù)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到正向促進(jìn)作用。2.老年人口數(shù)量和構(gòu)造對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響分析利用同樣的方式方法,建立老年人口數(shù)量及構(gòu)造對(duì)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分析模型,得到如下回歸方程:華而不實(shí),YT為第三產(chǎn)業(yè)增加值,P為人口總量,OP為老年人口〔65歲及以上人口〕數(shù)量,NO為老年人口占總?cè)丝诘谋戎兀琀為人力資本〔用平均受教育年限表示〕。從測(cè)算結(jié)果看,河南第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各階段,各要素中仍然是投資要素和技術(shù)要素進(jìn)步發(fā)揮主要作用,合計(jì)奉獻(xiàn)率到達(dá)85%以上,老年人口數(shù)量對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的奉獻(xiàn)率約為6%。隨著時(shí)間的推移,老年人口增速加快,對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增加值的奉獻(xiàn)率不斷提高。原因在于前期在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比擬低的情況下,老年人口增長(zhǎng)增加了社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān),反而抑制了消費(fèi),19902018年老年人口數(shù)量對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增加值的奉獻(xiàn)率為-0.5%,20002020年的奉獻(xiàn)率提高到3.9%。進(jìn)一步把老年人口數(shù)量分解為總?cè)丝?、老年人口比重兩個(gè)變量,觀察對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。結(jié)果顯示,各階段人口總量對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的影響趨勢(shì)與老年人口數(shù)量對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的影響趨勢(shì)一致,但總?cè)丝趯?duì)第三產(chǎn)業(yè)的奉獻(xiàn)率為9.5%,高于老年人口的奉獻(xiàn)率,同時(shí)老年人口比重的增長(zhǎng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增加值的影響較小,僅有0.4%,充分講明第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更依靠于人口的規(guī)模,在規(guī)模一定的前提下,比重增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于總量增長(zhǎng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響程度?!捕橙丝谧儎?dòng)對(duì)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的影響預(yù)測(cè)根據(jù)模型測(cè)算結(jié)果,進(jìn)一步測(cè)算出勞動(dòng)年齡人口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)為0.75,也就是講,勞動(dòng)年齡人口每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),可拉動(dòng)增長(zhǎng)0.75個(gè)百分點(diǎn)。在其他因素不變的前提下,20202025年,河南勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)5.6%,年均提高1.1個(gè)百分點(diǎn),能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增常年均提高0.83個(gè)百分點(diǎn);20302035年勞動(dòng)年齡人口年均降低0.5個(gè)百分點(diǎn),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增常年均降低0.38個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)老年人口對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的模型結(jié)果測(cè)算,老年人口數(shù)量對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)為0.71,揣測(cè)20202025年、20252030年、20302035年老年人口數(shù)量的增長(zhǎng),分別帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)0.57、1.77、2.12個(gè)百分點(diǎn),假如根據(jù)第三產(chǎn)業(yè)占總量的50%55%計(jì)算,對(duì)三個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度分別到達(dá)年均提高0.3、0.9、2.0個(gè)百分點(diǎn)左右。將老年人口數(shù)量分解為人口總量、老年人口比重兩個(gè)變量,對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)分別為4.64和0.32,合計(jì)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的影響為20202025年和20252030年年均提高1.1個(gè)百分點(diǎn),20302035年年均提高0.3個(gè)百分點(diǎn);對(duì)20202030年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響能夠到達(dá)年均提高0.6個(gè)百分點(diǎn)左右。20302035年老年人口總量對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的影響程度遠(yuǎn)大于人口總量、老年人口比重兩個(gè)變量合計(jì)影響程度,主要原因在于這一時(shí)期人口總量會(huì)下降,老年人口數(shù)量卻持續(xù)增長(zhǎng),造成對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)影響程度的差異較大。四、應(yīng)對(duì)老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響的政策建議〔一〕完善生育保障體系,促進(jìn)河南人口長(zhǎng)期平衡發(fā)展隨著生育政策逐步放開(kāi),我們國(guó)家人口發(fā)展進(jìn)入新階段。落實(shí)生育政策,完善政策法規(guī),給予育齡婦女在生育、就業(yè)方面更多的關(guān)心照顧,加強(qiáng)生育政策包涵性,提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,完善家庭護(hù)理、嬰幼兒托養(yǎng)和教育等普惠公共服務(wù)體系,降低生育、養(yǎng)育、教育成本,解除家庭生育的后顧之憂,促進(jìn)人口長(zhǎng)期平衡發(fā)展?!捕稠槕?yīng)老齡化社會(huì),加快產(chǎn)業(yè)構(gòu)造轉(zhuǎn)型升級(jí)以前瞻30年的目光,順應(yīng)人口老齡化經(jīng)過(guò)中勞動(dòng)力供應(yīng)變化、消費(fèi)形式和消費(fèi)構(gòu)造的變化,以供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革和構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局為指導(dǎo),通過(guò)發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),逐步減少對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量的依靠,將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠物質(zhì)和勞動(dòng)力投入向主要依靠技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變,加快河南產(chǎn)業(yè)構(gòu)造轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投融資支持力度,扶持養(yǎng)老企業(yè)發(fā)展,培育養(yǎng)老服務(wù)人力市場(chǎng),發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,逐步構(gòu)成和社會(huì)氣力互相補(bǔ)充,共同推動(dòng)的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和服務(wù)體系。〔三〕構(gòu)建家庭養(yǎng)老、社區(qū)托養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老形式建設(shè)以

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