第十章新一輪稅制改革新一輪稅制改革的理論基礎(chǔ)新一輪稅制改革中主要稅種改革的趨勢(shì)和難點(diǎn)第一節(jié)新一輪稅制改革的理論基礎(chǔ)新一輪稅制改革的背景在總結(jié)稅制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)稅制改革的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了積極的探索。近些年來(lái)，公共經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的理論比較盛行，雖然有不同的看法，但是仔細(xì)分析我認(rèn)為還是有一定的積極作用的。第一節(jié)新一輪稅制改革的理論基礎(chǔ)新一輪稅制改革的指導(dǎo)思想穩(wěn)步實(shí)施的思想兼顧公平與效率的思想第一節(jié)新一輪稅制改革的理論基礎(chǔ)新一輪稅制改革的基本原則簡(jiǎn)稅制寬稅基低稅率嚴(yán)征管第二節(jié)新一輪稅制改革中主要稅種改革的趨勢(shì)和難點(diǎn)增值稅的改革增值稅是商品課稅的核心稅種，增值稅改革的主要內(nèi)容，是擴(kuò)大征收范圍，同時(shí)兼并營(yíng)業(yè)稅稅目，調(diào)整稅率。在進(jìn)出口環(huán)節(jié)，徹底改變出口退稅的指標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)全額及時(shí)退稅。第二節(jié)新一輪稅制改革中主要稅種改革的趨勢(shì)和難點(diǎn)企業(yè)所得稅的改革企業(yè)所得稅的改革就是要內(nèi)外資企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的所得稅稅法，這一改革不僅僅是兩套稅法的簡(jiǎn)單歸并，而是要對(duì)企業(yè)所得稅的課稅要素進(jìn)行全面規(guī)定，還要考慮企業(yè)改組和資本利得等一系列問(wèn)題。第二節(jié)新一輪稅制改革中主要稅種改革的趨勢(shì)和難點(diǎn)個(gè)人所得稅的改革個(gè)人所得稅是國(guó)家調(diào)節(jié)公民收入的重要經(jīng)濟(jì)杠桿。從個(gè)人所得稅的原理來(lái)說(shuō)，可以緩解社會(huì)分配不公的矛盾，抑制通貨膨脹，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。然而，我國(guó)的個(gè)人所得稅并沒(méi)有到達(dá)預(yù)期的效果,需要改革。第二節(jié)新一輪稅制改革中主要稅種改革的趨勢(shì)和難點(diǎn)財(cái)產(chǎn)課稅制度的改革財(cái)產(chǎn)稅類(lèi)在我國(guó)的稅制中是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。目前僅有的稅種只有車(chē)船使用稅和房產(chǎn)稅等小稅，在整個(gè)稅制體系中還處在輔助地位。因此，財(cái)產(chǎn)課稅是我國(guó)新一輪稅制改革重點(diǎn)建設(shè)的稅類(lèi)。通過(guò)完善財(cái)產(chǎn)稅制，較大幅度提高財(cái)產(chǎn)稅在地方稅中所占的比重，優(yōu)化地方稅體系結(jié)構(gòu)，使財(cái)產(chǎn)稅成為地方稅的主體稅種。第二節(jié)新一輪稅制改革中主要稅種改革的趨勢(shì)和難點(diǎn)城鄉(xiāng)稅制統(tǒng)一的難點(diǎn)理論界對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)制度改革進(jìn)行了廣泛的探討，一些試點(diǎn)地區(qū)也進(jìn)行了有益的嘗試，但是，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一，其前提條件是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化。