政治制度政治制度1第2講：專制主義中央集權(quán)制度的建立課標(biāo)要求：知道“始皇帝”的來(lái)歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響第2講：專制主義中央集權(quán)制度的建立課標(biāo)要求：知道“始皇帝”的2第2講：專制主義中央集權(quán)制度的建立知識(shí)點(diǎn)梳理：一、概況1.含義：專制主義：是一種決策方式，指皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身中央集權(quán)：是一種政治體制，指地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面沒(méi)有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央。第2講：專制主義中央集權(quán)制度的建立知識(shí)點(diǎn)梳理：一、概況1.含3第2講：專制主義中央集權(quán)制度的建立2.發(fā)展歷程：一、概況起源：西周萌芽：戰(zhàn)國(guó)法家思想確立：秦朝發(fā)展完善：漢——元頂峰衰落：明清第2講：專制主義中央集權(quán)制度的建立2.發(fā)展歷程：一、概況起源4第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善知識(shí)點(diǎn)梳理：一、中樞權(quán)力體系的演變2.漢朝：中外朝制度3.隋唐：三省六部制①三省相互牽制又互為補(bǔ)充，分工明確，提高辦事效率

作用：②相權(quán)被分割，避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)

1.秦朝：三公九卿制第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善知識(shí)點(diǎn)梳理：一、中樞權(quán)5執(zhí)行皇帝中書(shū)省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國(guó)家的工程建設(shè)等政事堂草擬審議尚書(shū)省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅723年改政事堂為中書(shū)門下隋唐：三省六部制執(zhí)行皇帝中書(shū)省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國(guó)6一、中樞權(quán)力體系的演變4.宋朝：二府三司制第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善一、中樞權(quán)力體系的演變4.宋朝：二府三司制第3講：專制主義中7皇帝樞密院(宰相辦公機(jī)構(gòu))度支鹽鐵戶部(計(jì)相)中書(shū)門下最高行政機(jī)構(gòu)最高軍政機(jī)構(gòu)參知政事(副相)分行政權(quán)分財(cái)權(quán)三司(樞密使)分軍權(quán)皇帝樞密院(宰相辦公機(jī)構(gòu))度支鹽鐵戶部(計(jì)相)中書(shū)門下最高行8一、中樞權(quán)力體系的演變4.宋朝：二府三司制第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善①有利于削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)作用：②行政效率低下，是宋積貧積弱的原因之一5.元朝：中書(shū)一省制相權(quán)反彈設(shè)樞密院管理軍政；設(shè)宣政院管理宗教事務(wù)和西藏地區(qū)一、中樞權(quán)力體系的演變4.宋朝：二府三司制第3講：專制主義中9二、選官制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善1.西周：“世卿世祿”制2.戰(zhàn)國(guó)：軍功爵制依據(jù)出身依據(jù)戰(zhàn)功3.漢武帝時(shí)：察舉制、征辟制依據(jù)品行4.魏晉時(shí)期：九品中正制依據(jù)門第、才能、品行二、選官制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善1.西周：10二、選官制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善5.隋唐時(shí)期：科舉制依據(jù)才能作用：①用人權(quán)收歸中央，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)②有利于選拔庶族人才，擴(kuò)大統(tǒng)治階級(jí)基礎(chǔ)③提高官員文化素養(yǎng)和行政效率，促進(jìn)了官僚體制的進(jìn)一步成熟④明清八股取士，束縛了知識(shí)分子思想，阻礙社會(huì)進(jìn)步二、選官制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善5.隋唐時(shí)11三、監(jiān)察諫議制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善①.秦朝：中央：御史大夫地方：監(jiān)察史②.漢朝：中央：御史府地方：刺史③.隋唐：御史臺(tái)門下省1.發(fā)展脈絡(luò)：三、監(jiān)察諫議制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善①.秦12三、監(jiān)察諫議制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善④.宋朝：中央：御史臺(tái)地方：通判諫院⑤.元朝：御史臺(tái)⑥.明清：中央：都察院地方：按察院監(jiān)察御史、六道給事中按察使司1.發(fā)展脈絡(luò)：三、監(jiān)察諫議制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善④.宋13三、監(jiān)察諫議制度2.作用：①有利于加強(qiáng)政府對(duì)官吏的監(jiān)督、調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的矛盾②是中央加強(qiáng)對(duì)地方控制、強(qiáng)化皇權(quán)、鞏固封建統(tǒng)治的重要手段③并不能從根本上約束皇帝的無(wú)上權(quán)力，也不能杜絕官僚隊(duì)伍中的腐敗和低效現(xiàn)象。第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善三、監(jiān)察諫議制度2.作用：①有利于加強(qiáng)政府對(duì)官吏的監(jiān)督、調(diào)整14四、地方管理制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善1.秦朝：郡縣制2.漢朝：漢初：郡國(guó)并行制度漢武帝時(shí)：3.唐朝：道、州、縣三級(jí)制安史之亂后設(shè)置節(jié)度使“七國(guó)之亂”“推恩令”、設(shè)刺史藩鎮(zhèn)割據(jù)四、地方管理制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善1.秦15四、地方管理制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善4.宋朝：①路、州、縣三級(jí)制②中央集權(quán)措施收精兵：削實(shí)權(quán)：制錢谷：文臣任知州，設(shè)通判監(jiān)督設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使管理地方財(cái)政設(shè)三衙統(tǒng)領(lǐng)禁軍，統(tǒng)兵、調(diào)兵權(quán)分離③影響：結(jié)束了五代以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面，強(qiáng)化了中央集權(quán)，鞏固了封建統(tǒng)治宋代以后，基本上解決了中央與地方的分權(quán)矛盾導(dǎo)致了宋朝“三冗兩積”的局面四、地方管理制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善4.宋16四、地方管理制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善5.元朝：①省、路、府、州、縣五級(jí)制②晉、冀、魯由中書(shū)省直接管理③設(shè)宣慰司管理邊遠(yuǎn)民族地區(qū)④行省制的影響：A.加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一；B.行省制是中國(guó)古代地方行政制度重大變革,是中國(guó)省制的開(kāi)端四、地方管理制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善5.元17四、地方管理制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善6.明朝：?。ǔ行颊顾荆⒏?、縣三級(jí)制7.清朝：省、道、府、縣四級(jí)制四、地方管理制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善6.明18秦朝漢末魏晉唐朝宋朝元朝郡道路行省州州縣縣縣州郡縣路州縣明朝清朝承宣布政使司（行省）府縣省道府縣府趨勢(shì)：不斷削弱地方的權(quán)力，以加強(qiáng)中央的權(quán)力。地方行政制度的演變秦朝漢末魏晉唐朝宋朝元朝郡道路行省州州縣縣縣州郡縣路州縣明朝19了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實(shí)，認(rèn)識(shí)君主專制制度的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響第4講：專制主義中央集權(quán)制度的頂峰衰落課標(biāo)要求：了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實(shí)，認(rèn)識(shí)君主專制制度的加強(qiáng)對(duì)20第4講：專制主義中央集權(quán)制度的頂峰衰落知識(shí)點(diǎn)梳理：①明太祖時(shí)期：1.明朝：廢丞相、權(quán)分六部，設(shè)內(nèi)閣一、明清君主專制的表現(xiàn)②明成祖時(shí)期：控制中書(shū)省和丞相撤中書(shū)廢丞相權(quán)分六部設(shè)殿閣大學(xué)士品秩低顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，不參與決策設(shè)立內(nèi)閣第4講：專制主義中央集權(quán)制度的頂峰衰落知識(shí)點(diǎn)梳理：①明太祖時(shí)21職責(zé)都是輔助皇帝處理全國(guó)政務(wù)參與決策無(wú)決策權(quán)制約皇權(quán)不能制約法定，制度賦權(quán)非法定，顧問(wèn)機(jī)構(gòu)宰相制與內(nèi)閣制的對(duì)比地位職權(quán)對(duì)皇權(quán)作用職責(zé)都是輔助皇帝處理全國(guó)政務(wù)參與決策無(wú)決策權(quán)制約皇權(quán)不能制約22第4講：專制主義中央集權(quán)制度的頂峰衰落2.清朝：①設(shè)內(nèi)閣一、明清君主專制的表現(xiàn)職能：處理日常事務(wù)②議政王大臣會(huì)議職能：處理軍國(guó)大事③設(shè)立軍機(jī)處職能：輔助皇帝處理政務(wù)；跪受筆錄；傳達(dá)圣旨作用：A.簡(jiǎn)化了處理政務(wù)的手續(xù)，提高了行政效率；B.保障了政權(quán)的決策集中到皇帝身上，是君主專制制度發(fā)展到頂峰的標(biāo)志第4講：專制主義中央集權(quán)制度的頂峰衰落2.清朝：①設(shè)內(nèi)閣一、23第4講：專制主義中央集權(quán)制度的頂峰衰落二、對(duì)專制主義中央集權(quán)制度的認(rèn)識(shí)1.產(chǎn)生原因：①封建自給自足的自然經(jīng)濟(jì)相對(duì)分散，需要強(qiáng)有力的中央集權(quán)來(lái)保護(hù)②地主階級(jí)也需要有一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)維護(hù)其階級(jí)利益③戰(zhàn)國(guó)法家思想的影響第4講：專制主義中央集權(quán)制度的頂峰衰落二、對(duì)專制主義中央集權(quán)24第4講：專制主義中央集權(quán)制度的頂峰衰落二、對(duì)專制主義中央集權(quán)制度的認(rèn)識(shí)2.特點(diǎn)：①以皇權(quán)為中心，權(quán)力高度集中②宗法關(guān)系滲透到政治制度的建設(shè)③貴族特權(quán)和官僚政治伴隨始終,人治高于法治⑥政治與倫理相結(jié)合，儒家思想是其理論基礎(chǔ)④對(duì)官吏的控制和監(jiān)督逐漸強(qiáng)化;⑤制度的繼承性與創(chuàng)新性相結(jié)合第4講：專制主義中央集權(quán)制度的頂峰衰落二、對(duì)專制主義中央集權(quán)25第4講：專制主義中央集權(quán)制度的頂峰衰落二、對(duì)專制主義中央集權(quán)制度的認(rèn)識(shí)3.影響：①有利于多民族國(guó)家建立、鞏固和發(fā)展，有利于維護(hù)祖國(guó)的統(tǒng)一②有利于組織人力、物力和財(cái)力從事大規(guī)模生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展③有利于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流，促進(jìn)民族融合①皇權(quán)專制，容易形成暴政和腐?。虎谠诜饨ㄉ鐣?huì)末期，阻礙了資本主義生產(chǎn)關(guān)系萌芽的發(fā)展；③在思想上表現(xiàn)為獨(dú)尊一家，鉗制人民思想第4講：專制主義中央集權(quán)制度的頂峰衰落二、對(duì)專制主義中央集權(quán)26政治制度政治制度27第2講：專制主義中央集權(quán)制度的建立課標(biāo)要求：知道“始皇帝”的來(lái)歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響第2講：專制主義中央集權(quán)制度的建立課標(biāo)要求：知道“始皇帝”的28第2講：專制主義中央集權(quán)制度的建立知識(shí)點(diǎn)梳理：一、概況1.含義：專制主義：是一種決策方式，指皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身中央集權(quán)：是一種政治體制，指地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面沒(méi)有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央。第2講：專制主義中央集權(quán)制度的建立知識(shí)點(diǎn)梳理：一、概況1.含29第2講：專制主義中央集權(quán)制度的建立2.發(fā)展歷程：一、概況起源：西周萌芽：戰(zhàn)國(guó)法家思想確立：秦朝發(fā)展完善：漢——元頂峰衰落：明清第2講：專制主義中央集權(quán)制度的建立2.發(fā)展歷程：一、概況起源30第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善知識(shí)點(diǎn)梳理：一、中樞權(quán)力體系的演變2.漢朝：中外朝制度3.隋唐：三省六部制①三省相互牽制又互為補(bǔ)充，分工明確，提高辦事效率

作用：②相權(quán)被分割，避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)

1.秦朝：三公九卿制第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善知識(shí)點(diǎn)梳理：一、中樞權(quán)31執(zhí)行皇帝中書(shū)省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國(guó)家的工程建設(shè)等政事堂草擬審議尚書(shū)省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅723年改政事堂為中書(shū)門下隋唐：三省六部制執(zhí)行皇帝中書(shū)省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國(guó)32一、中樞權(quán)力體系的演變4.宋朝：二府三司制第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善一、中樞權(quán)力體系的演變4.宋朝：二府三司制第3講：專制主義中33皇帝樞密院(宰相辦公機(jī)構(gòu))度支鹽鐵戶部(計(jì)相)中書(shū)門下最高行政機(jī)構(gòu)最高軍政機(jī)構(gòu)參知政事(副相)分行政權(quán)分財(cái)權(quán)三司(樞密使)分軍權(quán)皇帝樞密院(宰相辦公機(jī)構(gòu))度支鹽鐵戶部(計(jì)相)中書(shū)門下最高行34一、中樞權(quán)力體系的演變4.宋朝：二府三司制第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善①有利于削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)作用：②行政效率低下，是宋積貧積弱的原因之一5.元朝：中書(shū)一省制相權(quán)反彈設(shè)樞密院管理軍政；設(shè)宣政院管理宗教事務(wù)和西藏地區(qū)一、中樞權(quán)力體系的演變4.宋朝：二府三司制第3講：專制主義中35二、選官制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善1.西周：“世卿世祿”制2.戰(zhàn)國(guó)：軍功爵制依據(jù)出身依據(jù)戰(zhàn)功3.漢武帝時(shí)：察舉制、征辟制依據(jù)品行4.魏晉時(shí)期：九品中正制依據(jù)門第、才能、品行二、選官制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善1.西周：36二、選官制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善5.隋唐時(shí)期：科舉制依據(jù)才能作用：①用人權(quán)收歸中央，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)②有利于選拔庶族人才，擴(kuò)大統(tǒng)治階級(jí)基礎(chǔ)③提高官員文化素養(yǎng)和行政效率，促進(jìn)了官僚體制的進(jìn)一步成熟④明清八股取士，束縛了知識(shí)分子思想，阻礙社會(huì)進(jìn)步二、選官制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善5.隋唐時(shí)37三、監(jiān)察諫議制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善①.秦朝：中央：御史大夫地方：監(jiān)察史②.漢朝：中央：御史府地方：刺史③.隋唐：御史臺(tái)門下省1.發(fā)展脈絡(luò)：三、監(jiān)察諫議制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善①.秦38三、監(jiān)察諫議制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善④.宋朝：中央：御史臺(tái)地方：通判諫院⑤.元朝：御史臺(tái)⑥.明清：中央：都察院地方：按察院監(jiān)察御史、六道給事中按察使司1.發(fā)展脈絡(luò)：三、監(jiān)察諫議制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善④.宋39三、監(jiān)察諫議制度2.作用：①有利于加強(qiáng)政府對(duì)官吏的監(jiān)督、調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的矛盾②是中央加強(qiáng)對(duì)地方控制、強(qiáng)化皇權(quán)、鞏固封建統(tǒng)治的重要手段③并不能從根本上約束皇帝的無(wú)上權(quán)力，也不能杜絕官僚隊(duì)伍中的腐敗和低效現(xiàn)象。第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善三、監(jiān)察諫議制度2.作用：①有利于加強(qiáng)政府對(duì)官吏的監(jiān)督、調(diào)整40四、地方管理制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善1.秦朝：郡縣制2.漢朝：漢初：郡國(guó)并行制度漢武帝時(shí)：3.唐朝：道、州、縣三級(jí)制安史之亂后設(shè)置節(jié)度使“七國(guó)之亂”“推恩令”、設(shè)刺史藩鎮(zhèn)割據(jù)四、地方管理制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善1.秦41四、地方管理制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善4.宋朝：①路、州、縣三級(jí)制②中央集權(quán)措施收精兵：削實(shí)權(quán)：制錢谷：文臣任知州，設(shè)通判監(jiān)督設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使管理地方財(cái)政設(shè)三衙統(tǒng)領(lǐng)禁軍，統(tǒng)兵、調(diào)兵權(quán)分離③影響：結(jié)束了五代以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面，強(qiáng)化了中央集權(quán)，鞏固了封建統(tǒng)治宋代以后，基本上解決了中央與地方的分權(quán)矛盾導(dǎo)致了宋朝“三冗兩積”的局面四、地方管理制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善4.宋42四、地方管理制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善5.元朝：①省、路、府、州、縣五級(jí)制②晉、冀、魯由中書(shū)省直接管理③設(shè)宣慰司管理邊遠(yuǎn)民族地區(qū)④行省制的影響：A.加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一；B.行省制是中國(guó)古代地方行政制度重大變革,是中國(guó)省制的開(kāi)端四、地方管理制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善5.元43四、地方管理制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善6.明朝：省（承宣布政使司）、府、縣三級(jí)制7.清朝：省、道、府、縣四級(jí)制四、地方管理制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善6.明44秦朝漢末魏晉唐朝宋朝元朝郡道路行省州州縣縣縣州郡縣路州縣明朝清朝承宣布政使司（行?。└h省道府縣府趨勢(shì)：不斷削弱地方的權(quán)力，以加強(qiáng)中央的權(quán)力。地方行政制度的演變秦朝漢末魏晉唐朝宋朝元朝郡道路行省州州縣縣縣州郡縣路州縣明朝45了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實(shí)，認(rèn)識(shí)君主專制制度的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響第4講：專制主義中央集權(quán)制度的頂峰衰落課標(biāo)要求：了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實(shí)，認(rèn)識(shí)君主專制制度的加強(qiáng)對(duì)46第4講：專制主義中央集權(quán)制度的頂峰衰落知識(shí)點(diǎn)梳理：①明太祖時(shí)期：1.明朝：廢丞相、權(quán)分六部，設(shè)內(nèi)閣一、明清君主專制的表現(xiàn)②明成祖時(shí)期：控制中書(shū)省和丞相撤中書(shū)廢丞相權(quán)分六部設(shè)殿閣大學(xué)士品秩低顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，不參與決策設(shè)立內(nèi)閣第4講：專制主義中央集權(quán)制度的頂峰衰落知識(shí)點(diǎn)梳理：①明太祖時(shí)47職責(zé)都是輔助皇帝處理全國(guó)政務(wù)參與決策無(wú)決策權(quán)制約皇權(quán)不能制約法定，制度賦權(quán)非法定，顧問(wèn)機(jī)構(gòu)宰相制與內(nèi)閣制的對(duì)比地位職權(quán)對(duì)皇權(quán)作用職責(zé)都是輔助皇帝處理全國(guó)政務(wù)參與決策無(wú)決策權(quán)制約皇權(quán)不能制約48第4講：專制主義中央集權(quán)制度的頂峰衰落