副市長在全市衛(wèi)生工作會議上的講話2012年3月）這次全市衛(wèi)生工作會議是在實現(xiàn)“十二五”良好開局、全面推進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是貫徹落實全區(qū)衛(wèi)生工作會議和市委擴大會議精神，總結三年醫(yī)改和2011年衛(wèi)生工作，安排部署2012年的工作。下面我講幾點意見。一、總結經(jīng)驗，振奮精神，進一步堅定發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的信心和決心2011 年，全盟衛(wèi)生系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為指引，以深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為突破口，精心組織，周密實施、搶抓機遇、扎實工作，衛(wèi)生事業(yè)各項工作取得明顯成效，醫(yī)改三年五項重點任務順利完成，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。（一）加大基礎設施建設力度，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力明顯提升。以國家、自治區(qū)深化醫(yī)改和擴大內(nèi)需為契機，爭取和實施了一批衛(wèi)生基礎設施和能力建設項目，三年補充醫(yī)療設備近8000 萬元，引進各級各類專業(yè)技術人才 1300多名。積極探索創(chuàng)新衛(wèi)生管理運行機制，開展優(yōu)質護理服務、預約診療服務、醫(yī)療質量萬里行等活動，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構服務質量、服務能力和服務水平持續(xù)提升。（二）新農(nóng)合制度不斷完善，基本醫(yī)療保障水平進一步提升。新農(nóng)合制度覆蓋面、受益面不斷擴大。全盟農(nóng)牧民參合率達到95.4%，人均籌資水平達到262.5元，實際補償比例達到58%，報銷封頂線達到6萬元，廣大農(nóng)牧民群眾享受到了低水平、廣覆蓋的基本醫(yī)療保障，三年共為32.76萬農(nóng)牧民報銷醫(yī)藥費用2.43億元。（三）基本藥物制度全面推開，公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進。全盟所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部實現(xiàn)藥品零差率銷售，西藥平均降幅達到30%。38家旗縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構和82所政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構參加了藥品網(wǎng)上集中采購，近兩年網(wǎng)上集中采購藥品2.23億元。研究制定《錫林郭勒盟區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2011—2015）》，對全盟公立醫(yī)院區(qū)域布局和結構進行調(diào)整，在開展試點改革，并取得積極成效。（四）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革深入推進，服務體系建設得到加強。積極爭取項目資金，三年累計投資近 5個億，新建、改擴建旗縣級綜合醫(yī)院10所、蒙中醫(yī)院1所、旗縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構12所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心6所、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19所、嘎查村衛(wèi)生室110個。全盟11個旗市實現(xiàn)了基層衛(wèi)生院人員100%工資，調(diào)整設置蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院129所、安排事業(yè)編制1237個。（五）基本公共衛(wèi)生服務均等化步伐加快 。認真落實10類國家基本公共衛(wèi)生服務項目和 7項重大公共衛(wèi)生服務項目，三年來實施 60歲以上老年人健康管理 5.6萬人，全盟城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子檔案建檔率達 53%，完成“兩癌”檢查 43058 人，群眾健康水平不斷提高。（六）公共衛(wèi)生保障能力不斷提高。 疾病預防控制、國家免疫規(guī)劃、婦女兒童保健、衛(wèi)生監(jiān)督、愛國衛(wèi)生等重點工作得到全面加強，甲乙類傳染病發(fā)病率控制在穩(wěn)定水平，疫苗接種率保持在 95%以上,衛(wèi)生應急管理體系不斷完善，群眾健康水平明顯提高。（七）蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展步伐加快。 蒙中醫(yī)藥服務體系進一步完善，全盟各級蒙中醫(yī)療機構補充醫(yī)療設備 3600多萬元，新建1所旗縣級蒙中醫(yī)院。策格（酸馬奶）療法被國家中醫(yī)藥管理局確定為民族醫(yī)藥適宜技術推廣項目， 12名老蒙中醫(yī)藥專家入選首批自治區(qū)老蒙醫(yī)中醫(yī)學術經(jīng)驗繼承工作指導老師，22名蒙中醫(yī)藥技術骨干入選首批自治區(qū)老蒙醫(yī)中醫(yī)學術經(jīng)驗繼承人，蒙中醫(yī)藥服務能力不斷提升。三年醫(yī)改工作實施以來，通過各級政府及有關部門的努力，衛(wèi)生總體發(fā)展條件和環(huán)境有了明顯改善，給人民群眾帶來了更多的實惠。2012年，盟委、行署確定了“促增長、惠民生、強基礎、保穩(wěn)定“的總體思路，這就要求我們必須站在新的發(fā)展起點上，用全新的思維、更高的標準來審視我們的工作。當前，深化醫(yī)改、推動發(fā)展的任務還十分艱巨，從問題和困難來講：一是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的總體發(fā)展水平還不能滿足群眾日益增長的醫(yī)療服務要求，一些深層次問題還沒有得到徹底解決。二是綜合服務能力不強，特別是基層醫(yī)療服務能力還不高。公立醫(yī)院改革難度較大，基本醫(yī)療保障水平還不夠高。三是衛(wèi)生人才特別是基層衛(wèi)生人才短缺仍是制約發(fā)展的瓶頸問題，用人進人的機制不暢。四是醫(yī)療衛(wèi)生機構自主創(chuàng)新和發(fā)展能力不足，缺乏一批全區(qū)特色重點領先學科和重大醫(yī)學科研成果。五是城鄉(xiāng)、區(qū)域之間醫(yī)療資源配置不平衡，醫(yī)療機構整體實力還不夠強。權衡成績與不足，喜憂參半，壓力較大。這就要求我們學習掌握好政策，用活用足政策，積極爭取更多更大的支持；要求我們揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，走出一條適合我盟衛(wèi)生事業(yè)長足發(fā)展的新路子。各地、各有關部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到盟委、行署的總體部署上來，科學分析形勢，找準工作定位，認真履行職責，鍥而不舍、真抓實干，推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。二、凝心聚力、攻堅克難，全力做好 2012年衛(wèi)生各項工作今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全盟經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關鍵一年。我們要統(tǒng)一思想，明確認識，自覺主動地、創(chuàng)造性地做好工作，全力推進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的步伐。（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，科學管理，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源醫(yī)療衛(wèi)生資源規(guī)劃是政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實行宏觀調(diào)控的重要手段，我盟地廣人稀，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基礎相對薄弱且歷史欠賬較多。規(guī)劃是否科學合理，關系到醫(yī)療資源能否發(fā)揮最大的效益，廣大群眾能否享受到優(yōu)質、便捷的醫(yī)療服務。因此，我們要進一步強化醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃管理，按照優(yōu)化布局、均衡配置的原則，科學論證、合理確定醫(yī)療機構的功能、數(shù)量、規(guī)模、結構、布局及建設流程，努力提升標準化程度，避免醫(yī)療資源浪費。一是集中打造區(qū)域醫(yī)療服務中心。按照盟委、行署經(jīng)濟協(xié)作區(qū)總體規(guī)劃，綜合考慮區(qū)位、醫(yī)療資源、輻射帶動能力等因素，積極爭取項目資金，從資金、人員、設備、編制、床位等方面給予政策傾斜，逐步形成醫(yī)療服務水平高、帶動輻射能力強、重點?？铺厣怀龅尼t(yī)療服務中心。力爭創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院，要確保三級乙等醫(yī)院，重點旗縣醫(yī)院力爭創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院，逐步形成區(qū)域優(yōu)勢，為群眾提供更加優(yōu)質的醫(yī)療服務。 二是優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，提升地區(qū)醫(yī)療服務能力 。積極推進盟蒙醫(yī)醫(yī)院和錫林浩特市醫(yī)院資源整合及盟婦幼的新址搬遷工作。整合后的醫(yī)院要充分利用資源優(yōu)勢，科學規(guī)劃服務功能，集中力量抓好新的醫(yī)院體系建設和內(nèi)涵建設，著力提高醫(yī)療服務質量。抓緊實施醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，加快基礎設施和能力建設，確保醫(yī)技綜合樓盡快投入使用，推進門診樓等項目設施盡快落地。積極爭取血站、衛(wèi)生監(jiān)督等項目資金，增強醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。三 是統(tǒng)籌利用資源，促進衛(wèi)生服務的一體化管理。著力完善城鄉(xiāng)對口幫扶、同級醫(yī)療機構資源互補機制，鼓勵旗縣市（區(qū)）醫(yī)院加強與盟級醫(yī)療機構的技術合作，加強旗縣綜合醫(yī)院對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務技術指導，逐步實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。加強基層衛(wèi)生院（所）建設，推進基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室開展健康教育、傳染病報告等工作。四是科學規(guī)劃引進民營醫(yī)療機構。目前，我盟民營醫(yī)療機構整體質量不高，各地、各有關部門要立足實際，強化監(jiān)控，提高準入門檻，避免同類醫(yī)療機構的重復建設，要引進有特色、有實力，能夠填補我盟醫(yī)療技術空白的民營醫(yī)院，逐步形成公私醫(yī)療機構良性競爭機制。（二）統(tǒng)籌安排，周密部署，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。深化醫(yī)改仍是當前和今后一個時期的中心工作和重點工作，要繼續(xù)按照“保基本、強基層、建機制”的總體要求，進一步細化工作措施，制定實施方案，層層分解任務，確保任務落到實處、起到實效。一是全面推進新農(nóng)合盟級統(tǒng)籌。根據(jù)自治區(qū)醫(yī)改工作責任狀要求，行署已經(jīng)印發(fā)了《錫林郭勒盟新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療盟級統(tǒng)籌實施方案》，通過全面推進新農(nóng)合盟級統(tǒng)籌，進一步提高新農(nóng)合統(tǒng)籌層次，降低基金運行風險，并逐步實現(xiàn)新農(nóng)合制度與城鎮(zhèn)醫(yī)保和醫(yī)療救助制度的有效銜接，讓參合農(nóng)牧民得到更多的實惠，確保全盟農(nóng)牧民參合率保持在95%以上。各旗縣市（區(qū)）要按照實施方案的要求，細化工作方案、完善工作措施，按照擴大覆蓋范圍，提升保障水平的要求，切實做好盟級統(tǒng)籌的各項工作。盟衛(wèi)生、財政部門要制定實施細則、建立健全完善的資金管理機制，嚴格基金監(jiān)管，確保風險基金總體規(guī)模保持在當年統(tǒng)籌基金總額的10%，把錢管好，把事辦好。要逐步建立穩(wěn)定的籌資增長機制，努力提高籌資標準和實際補償比例，擴大報銷范圍，優(yōu)化服務流程，方便農(nóng)牧民群眾報銷。二是鞏固完善基本藥物制度。實施國家基本藥物制度是破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”的重要途徑。要進一步鞏固實施基本藥物制度，建立健全符合我盟實際的基本藥物管理機制和供應保障體系，確保基本藥物制度的順利實施。利用好國家、自治區(qū)相關政策，進一步完善配套建設，完善基本藥物目錄，做好藥品配送工作。加強監(jiān)督管理，積極推進網(wǎng)上藥品集中采購，有效減輕群眾就醫(yī)用藥負擔。三是創(chuàng)新基層醫(yī)療機構服務機制。當前，我盟基層衛(wèi)生綜合改革的實際成效還不夠理想，任務還十分艱巨。自治區(qū)為進一步推進基層醫(yī)療服務工作，總結推廣“健康保障小藥箱”經(jīng)驗，對于我盟具有十分重要的借鑒意義。我們要認真學習借鑒其它地區(qū)因地制宜探索開展的服務基層農(nóng)牧民群眾的創(chuàng)新性舉措，繼續(xù)把工作重點放在基層，放在加快培育基層醫(yī)療機構新的服務機制上，大力推廣“健康保障小藥箱”工作，不斷拓展“小藥箱”的服務功能，除了完善基本公共衛(wèi)生服務功能外，還要把一些重大公共衛(wèi)生服務和其他醫(yī)療服務項目囊括其中，讓“小藥箱”承載醫(yī)療衛(wèi)生服務廣大群眾的發(fā)展理念。同時，我們要結合地區(qū)實際，積極探索符合我盟實際、便民利民的醫(yī)療服務模式，更加注重基層醫(yī)療服務的針對性和實用性，切實讓廣大牧民享受到看得到、摸得著的便民醫(yī)療服務。四是積極推進公立醫(yī)院改革。醫(yī)院改革事關醫(yī)改的總體成效。各地、各有關部門要深化對公立醫(yī)院改革必要性、緊迫性、復雜性的認識，克服等待、觀望、畏難情緒，突出重點，抓住關鍵，積極主動推進改革步伐。要進一步落實政府舉辦醫(yī)療機構的主體責任，統(tǒng)籌推進管理體制、補償機制和人事分配等重點改革任務，逐步實

公立現(xiàn)政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性。今年，要在全盟二級以上公立醫(yī)院全面推開臨床路徑管理，繼續(xù)推行優(yōu)質護理服務、預約診療、便民門診等惠民措施，加強醫(yī)療應急能力建設，嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長，避免過度醫(yī)療。全盟公立醫(yī)院改革試點范圍也將在西烏旗、多倫縣、盟醫(yī)院的基礎上擴大至醫(yī)療資源整合后的盟蒙醫(yī)醫(yī)院，有關地區(qū)和部門要高度重視，確保每個試點醫(yī)院至少有一項改革取得實質性突破。 五是著力促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。 公共衛(wèi)生均等化服務是惠民生的具體體現(xiàn)。各旗縣市（區(qū)）要切實用好 25元基本公共衛(wèi)生經(jīng)費，高度重視管理率、控制率、知曉率、覆蓋率等一些體現(xiàn)均等化程度的指標，把好事辦好。要全面開展好 10類國家基本公共衛(wèi)生服務項目和 7項重大公共衛(wèi)生服務項目，抓好住院分娩補助、兩癌檢查、婚前醫(yī)學檢查等利民惠民的免費服務項目，強化對慢性病的管理，提高老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點人群的保健管理水平。要強化居民健康檔案建設管理，逐步實現(xiàn)居民健康檔案電子化、規(guī)范化管理，提高群眾健康水平。（三）強化預防為主，全力做好公共衛(wèi)生保障工作 。各地要高度重視做好公共衛(wèi)生服務，不斷更新和完善預防為主的工作措施，提高預防水平，努力讓群眾不生病、少生病、晚生病。一是加強疾病防控 。認真落實國家擴大免疫規(guī)劃各項任務，加強鼠疫、布病、結核病、艾滋病等重大疾病和流行性出血熱、森林腦炎等新型傳染疾病的防控，特別是要認真做好艾滋病防治工作，積極落實“四免一關懷”政策和宣傳教育、婚前檢查等干預性措施。 二是加強衛(wèi)生應急工作 。積極爭取自治區(qū) 38個醫(yī)療急救中心標準化建設項目，加快醫(yī)療急救網(wǎng)絡和衛(wèi)生應急體系建設，進一步完善 120急救系統(tǒng)、盟級應急指揮平臺等基礎建設，組建應急隊伍，強化應急培訓和演練，落實應急醫(yī)療裝備及物資儲備，保證血液供應充足安全，全面提高衛(wèi)生應急管理和處置能力。 三是強化婦幼保健管理。充分發(fā)揮婦幼保健機構職能作用，強化隊伍建設、能力建設和兩個系統(tǒng)管理，落實新一輪婦女兒童綱要目標。積極爭取婦幼衛(wèi)生項目資金，強化部門合作，提升服務能力和水平，著力解決婦女兒童健康問題。四是加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。機構改革后，衛(wèi)生局與藥監(jiān)局職能進行調(diào)整，這是進一步理順工作關系而不是簡單的職能切割合并。各地、各級衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門要按照行署的統(tǒng)一部署，加快職能交接進度，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。要進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，完善三級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡，強化培訓，提高衛(wèi)生安全保障能力，杜絕重大食品安全事件發(fā)生。五是強化衛(wèi)生健康教育。加強健康教育是增強全民健康意識的重要途徑。各地、各部門要進一步提高認識，積極倡導健康生活方式，大力開展針對性強、覆蓋面廣、形式內(nèi)容多樣的健康教育活動。堅持開展愛國衛(wèi)生運動，將愛國衛(wèi)生創(chuàng)建與精神文明創(chuàng)建相結合，提高創(chuàng)建工作質量。六是強化衛(wèi)生信息化建設。結合我盟實際，依托項目資金，逐步建立完善以居民健康檔案、電子病歷、遠程醫(yī)療信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡報銷采購系統(tǒng)、盟級綜合管理服務平臺為一體的橫向到邊、縱向到底的衛(wèi)生服務網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，不斷提高工作效率和管理水平。（四）強化內(nèi)涵建設，全力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。加快衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展,關鍵是要大力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,以便民惠民為重點，讓人民群眾切實感受到衛(wèi)生事業(yè)有發(fā)展、有變化，讓廣大群眾得實惠。一是加強服務能力建設。要在不斷推進硬件建設的基礎上，切實加強內(nèi)涵建設，積極推進城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務功能整合，強化免疫接種、婦幼保健等職能，加強盟旗醫(yī)院重點學科建設，加快建設“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務中心，強化旗縣級醫(yī)院對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導，通過引進技術人才、強化基礎訓練、開展技能比武等，提升醫(yī)療技術服務水平。要堅持依法行醫(yī)，依法執(zhí)業(yè)，嚴格執(zhí)行各項醫(yī)療技術操作規(guī)范，提高醫(yī)療服務質量，確保醫(yī)療安全。二是切實改善醫(yī)療服務。作為衛(wèi)生管理者要時刻保持清醒頭腦，把握好工作方向，始終把工作的出發(fā)點和落腳點放在群眾身上，讓群眾滿意。要以“樹立醫(yī)德，弘揚正氣”為主旋律，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“三好一滿意”活動，進一步強化醫(yī)德醫(yī)風建設。通過開展改善醫(yī)療服務專項行動，把便民惠民服務常態(tài)化、制度化。要加強衛(wèi)生行業(yè)文化建設，不斷增強醫(yī)務人員的社會責任，激發(fā)醫(yī)務人員奉獻衛(wèi)生工作的積極性和創(chuàng)造性。三是推進蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展 。在繼續(xù)貫徹落實好國家、自治區(qū)扶持蒙中醫(yī)藥發(fā)展政策措施的基礎上，進一步加大投入力度，從資金、用地、人力、設備等方面給予更多支持。要以等級醫(yī)院評復審和創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）工作先進單位為契機，不斷加強基礎設施和配套建設，強化功能設置，優(yōu)化服務流程，努力提高標準化程度。要充分利用蒙中醫(yī)藥簡、便、驗、廉的特點，推進蒙中醫(yī)藥在新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生服務、慢性疾病防治和基本醫(yī)療服務等方面發(fā)揮更大作用，提高蒙中醫(yī)藥服務能力和水平。（五）落實責任，形成合力，加強衛(wèi)生人才隊伍建設深入推進醫(yī)改、促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，人才是關鍵。近年來，各地、各有關部門在加強衛(wèi)生人才隊伍建設方面，做了一些積極的工作，但遠遠不能滿足衛(wèi)生發(fā)展的要求。當前，衛(wèi)生人才隊伍編制緊缺、穩(wěn)定性較差、人才流失等問題日趨加劇，加快解決衛(wèi)生人才問題已經(jīng)刻不容緩。各級政府和有關部門要進一步提高認識，制定好、貫徹好、落實好支持衛(wèi)生人才建設的政策措施。要深入落實《錫林郭勒盟引進和獎勵衛(wèi)生人才的規(guī)定》，以蒙中醫(yī)藥人才、高層衛(wèi)生技術人才、實用型緊缺人才為重點，加大人才引進力度，提高工作待遇，暢通進人用人通道，多途徑、多層次加強人才培養(yǎng)。要以基層衛(wèi)生綜合改革為契機，用好引進衛(wèi)生人才的“綠色通道”。一方面，要盡快解決多年臨時聘用且長期工作在基層的衛(wèi)生專業(yè)技術人員的身份問題；另一方面，要用好基層空編崗位的人才引進工作，落實好基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員的獎勵政策，真正讓能用的人進得來、留得住、用得好。同時，切實抓好人才培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮盟職業(yè)學院作為衛(wèi)生人才培訓基地的作用，發(fā)揮師資優(yōu)勢，拓展培訓思路，采取各種形式，做好人才培訓培養(yǎng)工作。積極利用國家、自治區(qū)項目資金，落實好全科醫(yī)轉崗培訓、農(nóng)牧區(qū)免費醫(yī)學教育等各項工作。三、加強領導、凝聚力量，全力保障衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展順利推進各級政府要把衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，形成政府領導、衛(wèi)生主管、部門配合、社會和個人廣泛參與的工作機制。一是強化政府職責，加大投入力度。各地要切實加大投入力度，充分履行在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務中的主導職責，積極創(chuàng)造條件支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。要建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相匹配、與衛(wèi)生發(fā)展需求相適應的穩(wěn)定經(jīng)費保障機制和增長機制。要合理調(diào)整公共財政支出結構，不斷增加政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入。各地要根據(jù)實際，優(yōu)化衛(wèi)生投入結構，注重向農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、重大疾病防治和蒙中醫(yī)藥等重點領域傾斜，確保各類資金能夠發(fā)揮最大的效益。二是加強部門協(xié)作，形成工作合力。各旗縣市（區(qū)）政府（管委會）要切實加強組織協(xié)調(diào)，督促指導各有關部門各負其責、各盡其職，合力推進衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。衛(wèi)生部門要切實履行主管部門職責，為各級黨委和政府當好參謀。各相關部門要站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局高度，與衛(wèi)生部門通力協(xié)作，共同把衛(wèi)生工作做得更好。發(fā)改、財政、人社、編制等部門要繼續(xù)全力支持衛(wèi)生工作，在資金、項目安排，進人、用人及職稱評聘等方面給予更多的傾斜，形成推動衛(wèi)生工作的強大合力。三是加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各地要通過各種媒體，大張旗鼓地宣傳醫(yī)改成果，宣傳政府采取的改革措施，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心。要強化正面宣傳，引導社會輿論，集中宣傳報道一批基層典型，用真實的事例說服人，打動人，使更多的人理解、支持衛(wèi)生工作，凝聚社會共識，提振改革信心，營造全社會共同推進衛(wèi)生事業(yè)的良好氛圍。同志們，做好今年的衛(wèi)生工作任務艱巨、責任重大。我們一定要站在新的起點，抓住新的機遇，全面落實各項惠民舉