《公文寫作與處理》劉占祥：博士、教授、研究生導(dǎo)師，政治學(xué)院黨委書記，西南交通大學(xué)首屆最受本科生歡迎的十大教師。

zxliu@研究方向：馬克思主義與中國傳統(tǒng)文化、哲學(xué)倫理學(xué)、比較詩學(xué)、公文寫作?！豆膶懽髋c處理》劉占祥：博士、教授、研究生導(dǎo)師，政治學(xué)院黨1講座基本安排一、導(dǎo)語：機(jī)關(guān)工作與公文寫作二、中國公文發(fā)展歷程的簡(jiǎn)要概述三、現(xiàn)代公文概述四、幾種常用公文的寫作五、公文寫作實(shí)踐及其思考講座基本安排一、導(dǎo)語：機(jī)關(guān)工作與公文寫作2第一部分：導(dǎo)語一、導(dǎo)語：機(jī)關(guān)工作與公文寫作第一部分：導(dǎo)語一、導(dǎo)語：機(jī)關(guān)工作與公文寫作3導(dǎo)語：機(jī)關(guān)工作與公文寫作機(jī)關(guān)工作要?jiǎng)?wù)：參與政務(wù)，管理事務(wù)。通俗說法：辦文、辦事、參謀助手。要?jiǎng)?wù)之一：辦事。導(dǎo)語：機(jī)關(guān)工作與公文寫作4導(dǎo)語：機(jī)關(guān)工作與公文寫作日常服務(wù)：機(jī)關(guān)工作之“獨(dú)孤九劍”。導(dǎo)語：機(jī)關(guān)工作與公文寫作5導(dǎo)語：機(jī)關(guān)工作與公文寫作機(jī)關(guān)工作要?jiǎng)?wù)之二：辦文（公文寫作與文書處理）。曾經(jīng)滄海難為水，除卻巫山不是云……導(dǎo)語：機(jī)關(guān)工作與公文寫作機(jī)關(guān)工作要?jiǎng)?wù)之二：辦文（公文寫作與文6第二部分：中國公文發(fā)展的歷程二、中國公文發(fā)展的歷程第二部分：中國公文發(fā)展的歷程二、中國公文發(fā)展的歷程7二、中國公文發(fā)展的歷程1.歷史上的“公文”概念及其形成和發(fā)展：公文：即公務(wù)文書。二、中國公文發(fā)展的歷程1.歷史上的“公文”概念及其形成和發(fā)展8二、中國公文的發(fā)展歷程“公文”一詞，最早出現(xiàn)于后漢時(shí)期?！逗鬂h書·劉陶傳》：但更相告語，莫肯公文。據(jù)考證，至遲在夏代，公務(wù)文書已經(jīng)形成。二、中國公文的發(fā)展歷程“公文”一詞，最早出現(xiàn)于后漢時(shí)期。9二、中國公文的發(fā)展歷程中國最早的公文總集——《尚書》（也稱書經(jīng)》），實(shí)際上是政治文件匯編典籍。從秦代到清代，中國古代公文寫作持續(xù)不斷的發(fā)展。二、中國公文的發(fā)展歷程10二、中國公文的發(fā)展歷程清代以前從事公文寫作的文秘工作人員的名稱多有變化，主要有：主簿、孔目、吏目、參謀官、祝曹參軍、掌書記、判官、參議官、師爺、幕僚等。二、中國公文的發(fā)展歷程清代以前從事公文寫作的文秘工作人員的名11二、中國公文的發(fā)展歷程歷代優(yōu)秀的文秘人員，如：老子（老聃）、屈原、李斯、賈誼、王粲、陳琳、魏征、虞世南、房玄齡、李商隱、蘇轍、辛棄疾、蒲松齡等。二、中國公文的發(fā)展歷程歷代優(yōu)秀的文秘人員，如：12二、中國公文的發(fā)展歷程歷代優(yōu)秀公文，如：李斯（秦）的《請(qǐng)焚書議》、《諫逐客書》；賈誼（漢）：《陳政事疏》；曹植（三國）：《求自試表》諸葛亮（三國）：《出師表》魏征（唐）：《諫太宗十思疏》；駱賓王（唐）：《代李敬業(yè)傳檄天下文》。二、中國公文的發(fā)展歷程歷代優(yōu)秀公文，如：13二、中國公文的發(fā)展歷程歷代公文的文種也在不斷變化（略）。二、中國公文的發(fā)展歷程歷代公文的文種也在不斷變化（略）。14二、中國公文的發(fā)展歷程2.南京臨時(shí)政府和國民黨統(tǒng)治時(shí)期的公文二、中國公文的發(fā)展歷程2.南京臨時(shí)政府和國民黨統(tǒng)治時(shí)期的公文15二、中國公文的發(fā)展歷程１９１２年，南京臨時(shí)政府成立，頒布了《公文程式條例》。廢除了幾千年封建王朝使用的制、詔、誥、敕、奏、表等名稱，代之以“令”（或“諭”，下行文）、“咨”（平行文）、“呈”（上行文）、“示”（公署公告）、“狀”（任命官員、授賞人員時(shí)用）。這是一次公文文體的革命。二、中國公文的發(fā)展歷程１９１２年，南京臨時(shí)政府成立，頒布了《16二、中國公文的發(fā)展歷程１９２７－１９２８年，國民政府先后頒布３個(gè)公文程式條例，文體增加到２７種。此后，還進(jìn)行過３次“文書改革”運(yùn)動(dòng)。公文文種多有變化，公文內(nèi)容逐漸格式化，大致由四部分組成，即：敘由、敘案、申述、結(jié)論。蔣介石的四大秘書：楊永泰、張群、陳布雷、張其昀。二、中國公文的發(fā)展歷程１９２７－１９２８年，國民政府先后頒布17二、中國公文的發(fā)展歷程3.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的公文１９２３年，海陸豐總農(nóng)會(huì)即設(shè)立“文牘部”；１９３１年，江西瑞金中央工農(nóng)民主政府制定了《地方蘇維埃政府暫行組織條例》，規(guī)定了上行文、平行文、下行文的格式和文種，周恩來還組織文書部門制定了《文件處置辦法》。二、中國公文的發(fā)展歷程3.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的公文18二、中國公文的發(fā)展歷程抗戰(zhàn)初期，陜甘寧邊區(qū)政府頒布《陜甘寧邊區(qū)新公文程式》。１９５１年９月２９日，中央人民政府政務(wù)院頒布《公文處理暫行辦法》，規(guī)定公文文種共七類十二種。１９８１年２月，國務(wù)院辦公廳頒發(fā)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理的暫行辦法》，規(guī)定公文文種共九類十五種。二、中國公文的發(fā)展歷程抗戰(zhàn)初期，陜甘寧邊區(qū)政府頒布《陜甘寧邊19二、中國公文的發(fā)展歷程１９８７年，國辦規(guī)定了公文文種為十類十五種。１９９４年１月，國辦規(guī)定公文文種為十二類十三種。2000年8月，國務(wù)院發(fā)布《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（現(xiàn)行公文規(guī)定），規(guī)定行政機(jī)關(guān)公文文種為十三種。黨的公文也經(jīng)歷了多次變化。二、中國公文的發(fā)展歷程１９８７年，國辦規(guī)定了公文文種為十類十20二、中國公文的發(fā)展歷程１９５１年９月，中共中央辦公廳和政務(wù)院辦公廳共同發(fā)布《公文處理暫行辦法》，規(guī)定公文為七類十二種。１９８９年４月，中辦規(guī)定黨的公文為十三種。１９９６年５月，《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定黨的公文共十四種。二、中國公文的發(fā)展歷程１９５１年９月，中共中央辦公廳和政務(wù)院21二、中國公文的發(fā)展歷程中共領(lǐng)袖的公文修養(yǎng)：如：毛澤東——“雄文四卷，為民立極”（郭沫若《滿江紅》）再如：周恩來——《周恩來選集》再如：劉少奇——《劉少奇選集》再如：鄧小平——《鄧小平文選》二、中國公文的發(fā)展歷程中共領(lǐng)袖的公文修養(yǎng)：22二、中國公文的發(fā)展歷程公文寫作，在我國通常由秘書（主要是“文字秘書”）承擔(dān)。中共領(lǐng)導(dǎo)人中，毛澤東擔(dān)任過黨中央第一任秘書。鄧小平２４歲擔(dān)任中央秘書長。二、中國公文的發(fā)展歷程公文寫作，在我國通常由秘書（主要是“文23二、中國公文的發(fā)展歷程在不同時(shí)期從事中央或各級(jí)機(jī)構(gòu)秘書工作的領(lǐng)導(dǎo)人有：王若飛、蔡和森、張?zhí)?、吳玉章、林育南、瞿秋白、李維漢、任弼時(shí)、鄧穎超、胡喬木等。二、中國公文的發(fā)展歷程在不同時(shí)期從事中央或各級(jí)機(jī)構(gòu)秘書工作的24二、中國公文的發(fā)展歷程毛澤東的四大秘書：田家英、陳伯達(dá)、胡喬木、李銳。二、中國公文的發(fā)展歷程毛澤東的四大秘書：田家英、陳伯達(dá)、胡喬25二、中國公文的發(fā)展歷程美國大學(xué)專門設(shè)有秘書學(xué)士學(xué)位。大約1300所院校培養(yǎng)秘書。美國在20世紀(jì)80年度初，其秘書人數(shù)為387.6萬人，超過人口總數(shù)的1%（不包括速記員、打字員等）。當(dāng)今中國的文秘人員有多少？二、中國公文的發(fā)展歷程美國大學(xué)專門設(shè)有秘書學(xué)士學(xué)位。大約1326二、中國公文的發(fā)展歷程改革開放新時(shí)期的公文寫作、秘書工作的職業(yè)化：1980年初，上海大學(xué)文學(xué)院、南開大學(xué)率先設(shè)置了秘書學(xué)專業(yè)。1982年，武漢江漢大學(xué)等一批地方綜合大學(xué)設(shè)置秘書學(xué)專業(yè)。二、中國公文的發(fā)展歷程改革開放新時(shí)期的公文寫作、秘書工作的職27二、中國公文的發(fā)展歷程到１９８６年底，全國已有約２００所高校設(shè)立秘書學(xué)系或?qū)I(yè)。二、中國公文的發(fā)展歷程到１９８６年底，全國已有約２００所高校28二、中國公文的發(fā)展歷程公文，是提高我國行政執(zhí)行力的重要途徑。2011年10月12日，中共中央組織部、人力資源部和社會(huì)保障部、國家公務(wù)員局共同發(fā)布《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2012年度考試錄用公務(wù)員公告》，以“貫徹執(zhí)行能力”的考察作為申論重點(diǎn)，在考試中，主要是通過“公文型試題”考查考生的貫徹執(zhí)行力。公文試題的答題思路主要包括五大部分：二、中國公文的發(fā)展歷程公文，是提高我國行政執(zhí)行力的重要途徑。29公文與行政執(zhí)行力1.寫作的宗旨、目的（提出問題的緊迫性）；2.陳述目前現(xiàn)狀（主要是問題與已做工作）；3.說明原因；4.提出對(duì)策；5.指出意義，發(fā)出號(hào)召?？梢姡窈髧覍?duì)公務(wù)員的公文寫作能力要求越來越高。公文與行政執(zhí)行力1.寫作的宗旨、目的（提出問題的緊迫性）；230第三部分：現(xiàn)代公文概述三、現(xiàn)代公文概述經(jīng)院式、學(xué)院式的講課方式，是不受歡迎的?！景咐繉W(xué)生對(duì)當(dāng)前教學(xué)、教育的不滿：《站在歷史天空下的懷想——高考感懷七十二韻》第三部分：現(xiàn)代公文概述三、現(xiàn)代公文概述31三、現(xiàn)代公文概述但這種專業(yè)性強(qiáng)的“公文講座”似乎又離不開經(jīng)院式、學(xué)院式的講授法。盡量結(jié)合自己的公文寫作經(jīng)歷，力求講述生動(dòng)形象。三、現(xiàn)代公文概述32三、現(xiàn)代公文概述（一）現(xiàn)代公文的概念內(nèi)涵大致而言，中國現(xiàn)代公文，通常指黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在處理各類公務(wù)活動(dòng)時(shí)所使用的具有固定格式和法定效力的特定文書。這意味著，“現(xiàn)代公文”有三個(gè)賴以形成的要素：１.其主體必須是機(jī)關(guān)單位（相互往來）；三、現(xiàn)代公文概述（一）現(xiàn)代公文的概念內(nèi)涵33三、現(xiàn)代公文概述２.必須是公務(wù)活動(dòng)（非私人活動(dòng)）；三、現(xiàn)代公文概述２.必須是公務(wù)活動(dòng)（非私人活動(dòng)）；34三、現(xiàn)代公文概述３.必須具有固定格式和法定效力（即具有較為嚴(yán)格的規(guī)范性和約束力）。即有較為固定的范式，有行文的基本要求。對(duì)比：散文（“形散而神聚”）三、現(xiàn)代公文概述３.必須具有固定格式和法定效力（即具有較為嚴(yán)35三、現(xiàn)代公文概述（二）公文的特點(diǎn)：實(shí)用性、真實(shí)性、規(guī)范性這三個(gè)特點(diǎn)均是相比于文學(xué)作品等而言的。案例對(duì)比：“最牛情書”三、現(xiàn)代公文概述（二）公文的特點(diǎn)：實(shí)用性、真實(shí)性、規(guī)范性36三、現(xiàn)代公文概述2010年之后情書的多元化（如《清華大學(xué)的數(shù)學(xué)情書》）：我的心就是一個(gè)圓形/因?yàn)樗碾x心率永遠(yuǎn)是零/我對(duì)你的思念/就是一個(gè)循環(huán)小數(shù)/一遍一遍/執(zhí)迷不悟！我們就是拋物線/你是焦點(diǎn)/我是準(zhǔn)線/你想我有多深/我念你便有多真！三、現(xiàn)代公文概述2010年之后情書的多元化（如《清華大學(xué)的數(shù)37三、現(xiàn)代公文概述對(duì)比：公文案例關(guān)于王斌同志任職的通知經(jīng)二○一○年十一月八日第十三屆黨委會(huì)第27次常委會(huì)議研究決定，聘任王斌同志為研究生招生辦公室主任，定為副處級(jí)，聘期自2010年11月起至2015年10月止（含試用期一年）。特此通知二〇一〇年十一月九日三、現(xiàn)代公文概述對(duì)比：公文案例38三、現(xiàn)代公文概述（三）公文的種類魯迅：“凡有文章，倘若分類，都有類可歸?！惫姆诸愂窍鄬?duì)的，大致可從八個(gè)角度分類：三、現(xiàn)代公文概述（三）公文的種類39三、現(xiàn)代公文概述1.根據(jù)公文的地位，可分為：法定公文和非法定公文（1）法定公文，即由黨和國家通過法規(guī)確立的公文。目前執(zhí)行的黨政公文（國辦2000年，中辦1996年）共十七類十八種。具體為：命令（令）、指示、決定、議案、通知、函、請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、通報(bào)、通告與公告、會(huì)議紀(jì)要、意見、公報(bào)、決議、條例、規(guī)定。三、現(xiàn)代公文概述1.根據(jù)公文的地位，可分為：法定公文和非法定40三、現(xiàn)代公文概述其中，黨的公文所獨(dú)有的文種為：意見、公報(bào)、決議、條例、規(guī)定；行政公文所獨(dú)有的文種為：命令（令）、議案、通告與公告。（2）非法定公文：為處理各種政務(wù)活動(dòng)而使用的政務(wù)信息文體。主要包括：簡(jiǎn)報(bào)、調(diào)查報(bào)告、計(jì)劃、總結(jié)、講話稿等（準(zhǔn)公文）。三、現(xiàn)代公文概述其中，黨的公文所獨(dú)有的文種為：意見、公報(bào)、決41三、現(xiàn)代公文概述2.根據(jù)行文方向，可分為上行文（下級(jí)對(duì)上級(jí)）、下行文（上級(jí)對(duì)下級(jí)）、平行文（同級(jí)之間）、通行文（向社會(huì)公眾發(fā)布的告知性公文，如通告、公告、公報(bào)）。三、現(xiàn)代公文概述2.根據(jù)行文方向，可分為上行文（下級(jí)對(duì)上級(jí)）42三、現(xiàn)代公文概述3.根據(jù)對(duì)公文內(nèi)容送達(dá)和辦理時(shí)間的要求，可分為特急公文（特急件）、緊急公文、常規(guī)公文。單位常設(shè)：急件文件夾三、現(xiàn)代公文概述3.根據(jù)對(duì)公文內(nèi)容送達(dá)和辦理時(shí)間的要求，可分43三、現(xiàn)代公文概述4.根據(jù)內(nèi)容所涉及事項(xiàng)的機(jī)密程度，可分為絕密文件（絕密件）、機(jī)密文件（機(jī)密件）、秘密文件（秘密件）、普通文件（普通件）。慎重對(duì)待：秘密文件三、現(xiàn)代公文概述4.根據(jù)內(nèi)容所涉及事項(xiàng)的機(jī)密程度，可分為絕密44三、現(xiàn)代公文概述5.根據(jù)制作的動(dòng)機(jī)，可分為主動(dòng)文件、被動(dòng)文件。絕大多數(shù)公文都是主動(dòng)文件。被動(dòng)文件是針對(duì)主動(dòng)文件而專門制作的文件，如批復(fù)、復(fù)函。此外，公文還可以根據(jù)制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì)、文件的使用范圍等標(biāo)準(zhǔn)予以劃分。三、現(xiàn)代公文概述5.根據(jù)制作的動(dòng)機(jī)，可分為主動(dòng)文件、被動(dòng)文件45三、現(xiàn)代公文概述（四）公文的結(jié)構(gòu)公文結(jié)構(gòu)，通俗而言，即公文的骨架。包括：層次與段落、開頭與結(jié)尾、主體、過渡與呼應(yīng)等基本結(jié)構(gòu)形式。個(gè)人體會(huì)：公文要害有三，即謀篇立意、起承轉(zhuǎn)合、文脈意脈。三、現(xiàn)代公文概述（四）公文的結(jié)構(gòu)46三、現(xiàn)代公文概述1.結(jié)構(gòu)要求：（1）完整——有頭有尾有中段（起承轉(zhuǎn)合）三、現(xiàn)代公文概述1.結(jié)構(gòu)要求：47三、現(xiàn)代公文概述（2）合理——頭、尾、中段各安其位公文要主次分明，脈絡(luò)清晰，思路通暢（文脈、意脈）。三、現(xiàn)代公文概述（2）合理——頭、尾、中段各安其位48三、現(xiàn)代公文概述（3）整一——生氣充盈于整體即首尾貫通、氣勢(shì)連貫、組織得體、無懈可擊。曾國藩致曾國荃：“首在得勢(shì)，務(wù)使筆筆而致千里”（《曾文正公家書》）。三、現(xiàn)代公文概述（3）整一——生氣充盈于整體49三、現(xiàn)代公文概述2.開頭和結(jié)尾先說開頭。文學(xué)作品與公文開頭的區(qū)別：

文學(xué)作品的開頭，講究：“進(jìn)門向壁，曲徑通幽”；

公文的開頭，講究：“開門見山，下筆入題，起句發(fā)意”。公文常用的開頭形式：三、現(xiàn)代公文概述2.開頭和結(jié)尾50三、現(xiàn)代公文概述（1）概括式即以簡(jiǎn)潔的語言介紹主要情況，表達(dá)基本內(nèi)容?？酆萌拿弊印３Ｒ娪冢簳?huì)議紀(jì)要、調(diào)查報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)告、通報(bào)等文體。如簡(jiǎn)報(bào)，開頭即點(diǎn)明：時(shí)間、地點(diǎn)、人物、內(nèi)容等三、現(xiàn)代公文概述（1）概括式51三、現(xiàn)代公文概述（2）目的式即一開頭就表明行文的目的，多用于知照類公文，常用“為了”、“為”等句型引起。如：三、現(xiàn)代公文概述（2）目的式52三、現(xiàn)代公文概述“為進(jìn)一步搞好國有大中型企業(yè)，擴(kuò)大外貿(mào)出口，推行代理制，國務(wù)院決定…現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下…”三、現(xiàn)代公文概述“為進(jìn)一步搞好國有大中型企業(yè)，擴(kuò)大外貿(mào)出口，53三、現(xiàn)代公文概述（3）根據(jù)式即在開頭就交代撰擬公文的依據(jù)。通常由“根據(jù)”、“遵照”、“按照”等詞語領(lǐng)起下文。如：三、現(xiàn)代公文概述（3）根據(jù)式54三、現(xiàn)代公文概述“根據(jù)《中華人民共和國國旗法》的有關(guān)規(guī)定，自1997年7月1日起，在香港特別行政區(qū)同時(shí)升掛、使用國旗和區(qū)旗時(shí)，按照下列規(guī)定執(zhí)行…”三、現(xiàn)代公文概述“根據(jù)《中華人民共和國國旗法》的有關(guān)規(guī)定，自55三、現(xiàn)代公文概述（4）因由式即開宗明義，一開頭就直接闡明行文的原因，常用“由于”、“鑒于”、“因?yàn)椤钡仍~語領(lǐng)起下文。如：三、現(xiàn)代公文概述（4）因由式56三、現(xiàn)代公文概述“近年來，由于黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心和重視，各級(jí)人民政府及全社會(huì)的共同努力，以‘?dāng)?shù)額大、范圍廣、時(shí)間長’為特征的拖欠教師工資的嚴(yán)峻形勢(shì)一度得到一定程度遏制?！比F(xiàn)代公文概述“近年來，由于黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心和57三、現(xiàn)代公文概述（5）表態(tài)式多用于批復(fù)、復(fù)函等公文中。在開頭即表明看法、要求和態(tài)度。如：三、現(xiàn)代公文概述（5）表態(tài)式58三、現(xiàn)代公文概述現(xiàn)將《關(guān)于“十二五”期間加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?！?、現(xiàn)代公文概述現(xiàn)將《關(guān)于“十二五”期間加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建59三、現(xiàn)代公文概述（6）結(jié)論式即在開頭就提出結(jié)論性意見，然后再具體進(jìn)行解釋和說明。通常用于指示、決定、決議等文體。如：“中共××省委研究決定：×××同志任中共××市委常委、書記?！保ǜ胶?jiǎn)歷）三、現(xiàn)代公文概述（6）結(jié)論式60三、現(xiàn)代公文概述以上說開頭，下面說結(jié)尾。關(guān)于公文結(jié)尾，常見的形式為：（1）慣用式格式如：特此通知、此復(fù)；盼復(fù)、特此函復(fù)再如：以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行再如：當(dāng)否，請(qǐng)批示三、現(xiàn)代公文概述以上說開頭，下面說結(jié)尾。61三、現(xiàn)代公文概述（2）請(qǐng)求式即在結(jié)尾提出請(qǐng)求。如：“請(qǐng)求省政府撥給××款1000萬元”三、現(xiàn)代公文概述（2）請(qǐng)求式62三、現(xiàn)代公文概述（3）希望號(hào)召式即在行文主體結(jié)束后，提出號(hào)召或希望。如：“希遵照?qǐng)?zhí)行”、“希認(rèn)真辦理”。三、現(xiàn)代公文概述（3）希望號(hào)召式63三、現(xiàn)代公文概述（4）概括式即以簡(jiǎn)潔的文字，在文末扼要概括公文的基本思想和主要觀點(diǎn)。通常用于：決定、通報(bào)、總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要、調(diào)查報(bào)告等文體。如：三、現(xiàn)代公文概述（4）概括式64三、現(xiàn)代公文概述××同學(xué)的行為已違反了《高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理?xiàng)l例》第七條第七款的規(guī)定，為了嚴(yán)肅紀(jì)律，教育本人，經(jīng)學(xué)校研究決定，給予××同學(xué)警告處分。結(jié)尾總的要求：言盡意止（當(dāng)有則有，當(dāng)無則無）。對(duì)比文學(xué)作品：言猶未盡、言有盡而意無窮、“余音繞梁，三日不絕”。三、現(xiàn)代公文概述××同學(xué)的行為已違反了《高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管65三、現(xiàn)代公文概述3.層次和段落（1）層次，又名意義段，指公文內(nèi)容安排的順序。公文層次通常用序號(hào)、層首號(hào)、小標(biāo)題等形式標(biāo)示出來。公文的層次一般有三種形式：（1）并列式（“并聯(lián)”）；（2）遞進(jìn)式（“串聯(lián)”）；（3）總分（或分總）式。三、現(xiàn)代公文概述3.層次和段落66三、現(xiàn)代公文概述（2）段落，是表現(xiàn)公文思想的最小單位，是公文行文中自然形成的最小表意單位。劃分段落要以層次的明確性和連貫性為依據(jù)。即：當(dāng)分則分，當(dāng)合則合。三、現(xiàn)代公文概述（2）段落，是表現(xiàn)公文思想的最小單位，是公文67三、現(xiàn)代公文概述4.公文的基本結(jié)構(gòu)形式主要有三種基本類型：（1）縱式結(jié)構(gòu)。又可分為直敘式、遞進(jìn)式兩種。如：工作意義→工作原則→工作部署三、現(xiàn)代公文概述4.公文的基本結(jié)構(gòu)形式68三、現(xiàn)代公文概述（2）橫式結(jié)構(gòu)即公文的內(nèi)容沿著橫向展開，材料之間呈并列關(guān)系。如：教學(xué)工作→科研工作→人事工作→財(cái)務(wù)工作三、現(xiàn)代公文概述（2）橫式結(jié)構(gòu)69三、現(xiàn)代公文概述（3）縱橫結(jié)合式結(jié)構(gòu)主要用于重大公文，如《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》、《中國共產(chǎn)黨十五大報(bào)告》三、現(xiàn)代公文概述（3）縱橫結(jié)合式結(jié)構(gòu)70三、現(xiàn)代公文概述（五）公文的表達(dá)1.公文表達(dá)方式最常見的有三種：敘述、說明、議論（描寫、抒情兩種方式多見于文學(xué)作品）。案例1：《孩子，快抓緊媽媽的手》三、現(xiàn)代公文概述（五）公文的表達(dá)71三、現(xiàn)代公文概述（媽媽）孩子快抓緊媽媽的手去天堂的路太黑了媽媽怕你碰了頭快抓緊媽媽的手讓媽媽陪你走（孩子）媽媽怕天堂的路太黑我看不見你的手自從倒塌的墻把陽光奪走我再也看不見你柔情的眸（媽媽）孩子你走吧前面的路再也沒有憂愁沒有讀不完的課本和爸爸的拳頭你要記住我和爸爸的模樣來生還要一起走三、現(xiàn)代公文概述（媽媽）孩子快抓緊媽媽的手去天堂的路72三、現(xiàn)代公文概述案例2：薩達(dá)姆絕筆詩《解脫》（片段）三、現(xiàn)代公文概述案例2：薩達(dá)姆絕筆詩《解脫》（片段）73三、現(xiàn)代公文概述解脫你的靈魂/我心心相印的伙伴/你是我靈魂的至愛/沒有人能如你這般庇護(hù)我的心靈外來者闖入我們的家園/聽命于敵人之徒終將淚流滿面/我們向狼群露出胸膛/在禽獸面前我們不會(huì)顫抖為了你和祖國/我獻(xiàn)出了魂靈/艱難時(shí)世，鮮血是廉價(jià)的……受到襲擊時(shí)/我們從未屈膝下跪抑或折腰求榮/但是面對(duì)敵人，我們?nèi)匀蛔鹬兀?007年1月5日《參考消息》）三、現(xiàn)代公文概述解脫你的靈魂/我心心相印74三、現(xiàn)代公文概述對(duì)比：公文案例《2011年“五一”勞動(dòng)節(jié)放假安排及變更作息時(shí)間的通知》“校內(nèi)各單位：根據(jù)《西南交通大學(xué)關(guān)于2011年部分節(jié)假日放假安排及變更作息時(shí)間的通知》（西交校辦[2011]1號(hào)），4月30日至5月2日放假公休，共3天。原安排的課程暫停。

2011年5月1日至2011年9月30日，成都九里校區(qū)及峨眉校區(qū)辦公作息時(shí)間變更如下：上午8:00-12:00，下午14:30-18:00，成都犀浦校區(qū)辦公作息時(shí)間不變。

二〇一一年四月十八日”

三、現(xiàn)代公文概述對(duì)比：公文案例75三、現(xiàn)代公文概述2.公文語言要求：準(zhǔn)確、得體、簡(jiǎn)練。具體要求：一是仔細(xì)辨析詞義。如：違反、違犯；事故、事件。三、現(xiàn)代公文概述76三、現(xiàn)代公文概述二是慎用“據(jù)說”、“大概”之類的模糊詞語。三是措辭恰當(dāng)，語句合乎語法和邏輯。例1：三、現(xiàn)代公文概述二是慎用“據(jù)說”、“大概”之類的模糊詞語。77三、現(xiàn)代公文概述例1：學(xué)校決定給予××同學(xué)記過處分，并賠償部分損失。應(yīng)改為：三、現(xiàn)代公文概述例1：學(xué)校決定給予××同學(xué)記過處分，并賠償78三、現(xiàn)代公文概述學(xué)校決定給予××同學(xué)記過處分，并責(zé)令其賠償部分損失。三、現(xiàn)代公文概述學(xué)校決定給予××同學(xué)記過處分，并責(zé)令其賠償79三、現(xiàn)代公文概述例2：甲單位借乙單位圖書××套應(yīng)改為：三、現(xiàn)代公文概述例2：甲單位借乙單位圖書××套80三、現(xiàn)代公文概述甲單位借到乙單位圖書××套容易誤會(huì)為“借給”三、現(xiàn)代公文概述甲單位借到乙單位圖書××套81三、現(xiàn)代公文概述四是該用的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)決不能缺少。例如：××因盜竊兩次被勞教應(yīng)改為：三、現(xiàn)代公文概述四是該用的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)決不能缺少。82三、現(xiàn)代公文概述××因盜竊，兩次被勞教笑話：沒有魚肉也行，沒有雞鴨也行（古代不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，至多用。點(diǎn)開，所以有“點(diǎn)校”的說法）三、現(xiàn)代公文概述83三、現(xiàn)代公文概述現(xiàn)代公文也需要注意標(biāo)點(diǎn)符號(hào)?！菊鎸?shí)案例】例如，“毛主席的老師徐老五十五歲時(shí)積極要求加入中國共產(chǎn)黨”另如：會(huì)議主持詞——“鼓掌”的標(biāo)識(shí)三、現(xiàn)代公文概述84三、現(xiàn)代公文概述五是準(zhǔn)確使用一些數(shù)字、程度副詞、同義詞或近義詞。如：增長到、增長了；較少、很少、極少；以上、以下。三、現(xiàn)代公文概述五是準(zhǔn)確使用一些數(shù)字、程度副詞、同義詞或近義85三、現(xiàn)代公文概述六是準(zhǔn)確把握詞匯、語句。例1：…萬望視本人具體困難予以批準(zhǔn)，切切（引自某人的《申請(qǐng)書》）應(yīng)改為：三、現(xiàn)代公文概述六是準(zhǔn)確把握詞匯、語句。86三、現(xiàn)代公文概述…萬望視本人具體困難予以批準(zhǔn)例2：上課不許說話容易產(chǎn)生歧義：老師上課、學(xué)生發(fā)言等應(yīng)改為：三、現(xiàn)代公文概述…萬望視本人具體困難予以批準(zhǔn)87三、現(xiàn)代公文概述上課不許隨意（隨便）說話三、現(xiàn)代公文概述上課不許隨意（隨便）說話88三、現(xiàn)代公文概述再如：上行文中不能使用命令性語氣，像“請(qǐng)速批準(zhǔn)”、“即請(qǐng)立刻批復(fù)”之類。三、現(xiàn)代公文概述89三、現(xiàn)代公文概述還要注意：恰當(dāng)使用古詞語、書面語、文言用語，以增強(qiáng)公文的莊重性。例1：媽媽、媽咪→母親例2：使用如下詞語——業(yè)經(jīng)、茲有、荷、擬、悉，等等三、現(xiàn)代公文概述還要注意：恰當(dāng)使用古詞語、書面語、文言用語，90三、現(xiàn)代公文概述必要時(shí)，要考慮使用諱飾、婉曲的詞匯。如：貧困→低收入；政治沖突→熱點(diǎn)；失業(yè)→下崗三、現(xiàn)代公文概述必要時(shí)，要考慮使用諱飾、婉曲的詞匯。91三、現(xiàn)代公文概述再如，很少使用描述性手法——“突然，轟的一聲，一道火光沖天而起”。要注意恰當(dāng)使用縮略語：三、現(xiàn)代公文概述92三、現(xiàn)代公文概述使用縮略語一定要注意穩(wěn)妥。例1：中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)→中共中央（恰當(dāng)）；不恰當(dāng)?shù)陌咐喝?、現(xiàn)代公文概述使用縮略語一定要注意穩(wěn)妥。93三、現(xiàn)代公文概述例2：上海吊車廠→上吊廠（不恰當(dāng)）例3：人員分流→人流（不恰當(dāng)）三、現(xiàn)代公文概述例2：上海吊車廠→上吊廠（不恰當(dāng)）94三、現(xiàn)代公文概述（六）公文的修辭個(gè)人體會(huì)：文學(xué)需要積極修辭；公文則是消極修辭。公文修辭包括：詞語修辭、句段修辭、篇章修辭等形式。三、現(xiàn)代公文概述（六）公文的修辭95三、現(xiàn)代公文概述（七）公文的寫作格式公文有其特定的規(guī)范格式。2000年修訂公布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》對(duì)此有著詳細(xì)的規(guī)定。1996年公布的《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》也有詳細(xì)的規(guī)定。三、現(xiàn)代公文概述（七）公文的寫作格式96三、現(xiàn)代公文概述一般而言，公文的組成包括三大部分：眉首（或文頭）、正文（或主體）、文尾部分。眉首部分主要包括：三、現(xiàn)代公文概述一般而言，公文的組成包括三大部分：眉首（或文97三、現(xiàn)代公文概述眉首部分主要包括：發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文字號(hào)、秘密等級(jí)、緊急程度、簽發(fā)人、份號(hào)和隔離線三、現(xiàn)代公文概述眉首部分主要包括：發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文字號(hào)、秘密等98三、現(xiàn)代公文概述主體部分包括：發(fā)文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、印章、成文時(shí)間、附注等內(nèi)容注意：1.一般而言，加蓋印章的公文不再另署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。2.成文時(shí)間必須以漢字書寫，年月日周全。三、現(xiàn)代公文概述主體部分包括：發(fā)文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件99三、現(xiàn)代公文概述文尾部分，包括：主題詞（不超過5個(gè)）、抄送機(jī)關(guān)欄（主送；抄報(bào)；抄送）、印發(fā)機(jī)關(guān)及日期欄。格式問題：可以閱讀國家有關(guān)規(guī)定；或者求教于機(jī)關(guān)工作的資深文書。三、現(xiàn)代公文概述文尾部分，包括：主題詞（不超過5個(gè)）、抄送機(jī)100第四部分：幾種常用公文寫作四、幾種常用公文寫作第四部分：幾種常用公文寫作四、幾種常用公文寫作101四、幾種常用公文寫作漢語是一種非常奇妙的語言！余光中先生等人提出“漢語的魔圈”現(xiàn)象說。漢語的特點(diǎn)：相比于西方拼音文字，漢語沒有西語那種嚴(yán)格的“數(shù)”的限定，沒有“格”的變化，沒有動(dòng)詞的時(shí)態(tài)變形，等等，都使得漢語不像西語那么嚴(yán)密。四、幾種常用公文寫作漢語是一種非常奇妙的語言！102四、幾種常用公文寫作如：李白詩“床前明月光”再如：賈島詩“松下問童子”四、幾種常用公文寫作如：李白詩“床前明月光”103四、幾種常用公文寫作以“喜”字為例，看漢字詞性的變化：

1、“喜怒哀樂”（喜：名詞，cheer）

2、“面有喜色”（喜：形容詞，cheerful）

3、“問何事能令君喜”（喜：動(dòng)詞，cheerup）

4、“大喜曰”（喜：副詞，cheerfully）四、幾種常用公文寫作以“喜”字為例，看漢字詞性的變化：104四、幾種常用公文寫作現(xiàn)代漢語也是如此?！景咐俊罢擃I(lǐng)導(dǎo)、富人和普通百姓的不同”四、幾種常用公文寫作105四、幾種常用公文寫作“同樣是干活，領(lǐng)導(dǎo)叫帶頭，富人叫創(chuàng)業(yè)，百姓叫打工；同樣是出國，領(lǐng)導(dǎo)叫考察，富人叫旅游，百姓叫偷渡；同樣是說話，領(lǐng)導(dǎo)叫指示，富人叫名言，百姓叫廢話；同樣是要求，領(lǐng)導(dǎo)叫意見，富人叫提案，百姓叫牢騷；同樣是泡妞，領(lǐng)導(dǎo)叫失足，富人叫包養(yǎng)，百姓叫嫖娼?！彼摹追N常用公文寫作“同樣是干活，領(lǐng)導(dǎo)叫帶頭，富人叫創(chuàng)業(yè)，百106四、幾種常用公文寫作漢語的這種獨(dú)特性，要求進(jìn)行公文寫作時(shí)，格外注意其表述的嚴(yán)密性。四、幾種常用公文寫作漢語的這種獨(dú)特性，要求進(jìn)行公文寫作時(shí)，格107四、幾種常用公文寫作（一）決定決定，通常用于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)某些大行動(dòng)、重要問題所作出的安排、規(guī)范和決策。1.決定的使用范圍：比較廣泛，適用于國家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、基層企事業(yè)單位等。2.決定的分類：知照性決定、指揮性決定、獎(jiǎng)懲性決定。四、幾種常用公文寫作（一）決定108四、幾種常用公文寫作3.決定和命令的區(qū)別：主要在于權(quán)威性不同。命令更具指示、規(guī)定色彩，只適用于少數(shù)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人；決定兼具指導(dǎo)性和決定性，允許下級(jí)機(jī)關(guān)適當(dāng)結(jié)合自己的具體情況執(zhí)行。四、幾種常用公文寫作3.決定和命令的區(qū)別：主要在于權(quán)威性不同109四、幾種常用公文寫作4.“決定”文種寫作要求：（1）熟悉政策法規(guī)，言必有據(jù)；（2）簡(jiǎn)單扼要，切中要害。如：《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的決定》（1996年12月30日）中發(fā)[1996]13號(hào)四、幾種常用公文寫作4.“決定”文種寫作要求：（1）熟悉政策110四、幾種常用公文寫作（二）決議經(jīng)會(huì)議討論后所制定的領(lǐng)導(dǎo)性、法規(guī)性的下行公文。1.決議的分類：（1）指揮部署性決議；（2）批準(zhǔn)性決議。2.決議與決定的區(qū)別：（1）決議適用于事關(guān)全局的原則問題；決定適用于處置性和針對(duì)性強(qiáng)的問題，較單一集中。四、幾種常用公文寫作（二）決議111四、幾種常用公文寫作（2）決議的標(biāo)題下一定要寫明通過決議的日期、通過決議的大會(huì)名稱；決定則沒有這樣的規(guī)定。四、幾種常用公文寫作（2）決議的標(biāo)題下一定要寫明通過決議的日112四、幾種常用公文寫作（3）決議的行文常用“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議指出”、“會(huì)議號(hào)召”等慣用語領(lǐng)起下文；決定則在陳述理由后，常用“為此，特作如下決定”之類的慣用語過渡。如：四川省人大會(huì)議決議（載于《四川日?qǐng)?bào)2012年1月16日），原文如下——四、幾種常用公文寫作（3）決議的行文常用“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議113四、幾種常用公文寫作四川省第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于四川省高級(jí)人民法院工作報(bào)告的決議

2012年1月15日四川省第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過

四川省第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議聽取和審查了王海萍代理院長所作的《四川省高級(jí)人民法院工作報(bào)告》，會(huì)議決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。四、幾種常用公文寫作四川省第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于114四、幾種常用公文寫作（三）通知使用最為廣泛的公文文種之一。1.通知的特點(diǎn)：廣泛性，曉諭性，時(shí)效性。2.通知的分類：（1）會(huì)議通知（時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議內(nèi)容等）（2）工作通知：一般性通知；知識(shí)性通知；任免通知。四、幾種常用公文寫作（三）通知115四、幾種常用公文寫作（3）批轉(zhuǎn)類通知；（4）公布通知：公布行政規(guī)章，可區(qū)分為：頒發(fā)、發(fā)布、印發(fā)三種。四、幾種常用公文寫作（3）批轉(zhuǎn)類通知；116四、幾種常用公文寫作（四）會(huì)議紀(jì)要1.特點(diǎn)：內(nèi)容紀(jì)實(shí)；集思廣益；表述上須具有歸納概括性。2.“會(huì)議紀(jì)要”和“會(huì)議記錄”的區(qū)別：會(huì)議記錄以發(fā)言人為單位分段記載，忠實(shí)記錄；會(huì)議紀(jì)要側(cè)重于歸納概括，對(duì)事不對(duì)人，表述的是會(huì)議整體的觀點(diǎn)、決定、號(hào)召。四、幾種常用公文寫作（四）會(huì)議紀(jì)要117四、幾種常用公文寫作3.會(huì)議紀(jì)要的分類：（1）辦公會(huì)議紀(jì)要，即日常行政工作會(huì)議紀(jì)要（如校長辦公會(huì)）；（2）專業(yè)性或?qū)ｎ}性大型會(huì)議紀(jì)要（如校長工作會(huì)）。四、幾種常用公文寫作3.會(huì)議紀(jì)要的分類：（1）辦公會(huì)議紀(jì)要，118四、幾種常用公文寫作4.會(huì)議紀(jì)要的寫作要求：一是重點(diǎn)突出；二是準(zhǔn)確無誤；三是條例清晰；四是語言簡(jiǎn)練。如：《××省職工醫(yī)療保障制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要》（省職工醫(yī)療保障制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組一九九七年七月）個(gè)人經(jīng)歷與體會(huì)：（1）化口語為書面語言；（2）尤其注意弄清“真正的決定”（領(lǐng)導(dǎo)的真實(shí)意圖）。四、幾種常用公文寫作4.會(huì)議紀(jì)要的寫作要求：一是重點(diǎn)突出；二119四、幾種常用公文寫作（五）報(bào)告報(bào)告，用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況和問題、答復(fù)上級(jí)詢問、提出解決問題的辦法和建議等陳述性的上行公文。最好是一事一報(bào)。1.報(bào)告的分類：綜合報(bào)告、專題報(bào)告、工作報(bào)告、報(bào)送文件或物件的報(bào)告、呈報(bào)性報(bào)告、呈轉(zhuǎn)性報(bào)告等。2.報(bào)告的特點(diǎn)：匯報(bào)性；陳述性。四、幾種常用公文寫作（五）報(bào)告120四、幾種常用公文寫作3.報(bào)告的一般結(jié)構(gòu)：情況簡(jiǎn)述→主要成績→經(jīng)驗(yàn)體會(huì)→存在的問題和今后的努力方向四、幾種常用公文寫作3.報(bào)告的一般結(jié)構(gòu)：121四、幾種常用公文寫作4.報(bào)告的基本要求：（1）開頭：簡(jiǎn)要敘述后，由一些過渡語轉(zhuǎn)入正文主體，如：“現(xiàn)提出如下安排意見”；“為此，建議做好以下幾項(xiàng)工作”（這類用語不能省略）。（2）正文主體：要詳細(xì)闡述所安排工作的有關(guān)規(guī)定、措施和方法，可用分條式寫法。四、幾種常用公文寫作4.報(bào)告的基本要求：122四、幾種常用公文寫作（3）結(jié)語：根據(jù)需要而定，可寫上“以上報(bào)告當(dāng)否，請(qǐng)指示”，“請(qǐng)批轉(zhuǎn)”，“以上報(bào)告，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”、“專此報(bào)告”。有的報(bào)告不需要結(jié)語，也可不寫。如：1996年2月13日國務(wù)院扶貧開發(fā)小組《關(guān)于組織經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展扶貧協(xié)作的報(bào)告》四、幾種常用公文寫作（3）結(jié)語：根據(jù)需要而定，可寫上“以上報(bào)123四、幾種常用公文寫作（六）請(qǐng)示請(qǐng)示，是下級(jí)要求上級(jí)組織對(duì)某一事項(xiàng)中的問題給予指示或批準(zhǔn)的上行公文。1.請(qǐng)示的分類：請(qǐng)求批復(fù)性請(qǐng)示，請(qǐng)求批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示2.請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別：（1）目的不同：“報(bào)告”屬于陳述性公文，重在匯報(bào)工作；“請(qǐng)示”屬于請(qǐng)求性公文，重在請(qǐng)求批復(fù)。四、幾種常用公文寫作（六）請(qǐng)示124四、幾種常用公文寫作（2）行文時(shí)限不同：“報(bào)告”可在事先、事中、事后；“請(qǐng)示”必須在事前。（3）內(nèi)容和結(jié)構(gòu)不同：“報(bào)告”可以單一，可以多方面報(bào)；“請(qǐng)示”必須一事一文，明確具體。3.請(qǐng)示的注意事項(xiàng)：（1）內(nèi)容單一，一文一事。四、幾種常用公文寫作（2）行文時(shí)限不同：“報(bào)告”可在事先、事125四、幾種常用公文寫作（2）請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)只有一個(gè)，不得同時(shí)主送兩個(gè)以上機(jī)關(guān)，一面責(zé)任不明或意見不一致。（3）不得越級(jí)請(qǐng)示；如因特殊情況須越級(jí)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)抄報(bào)所越過的主管機(jī)關(guān)。（4）請(qǐng)示的公文，不要直接送呈領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。（5）請(qǐng)示一般不要同時(shí)抄送同級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)。四、幾種常用公文寫作（2）請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)只有一個(gè)，不得同時(shí)主126四、幾種常用公文寫作（七）通告通行性公文，適用于行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位?！巴ǜ妗迸c其他近似文種的區(qū)別：四、幾種常用公文寫作（七）通告127四、幾種常用公文寫作1.“通告”與“布告”的區(qū)別：“布告”只出現(xiàn)于軍隊(duì)，用于軍隊(duì)告知人民群眾應(yīng)當(dāng)遵守的事項(xiàng)。四、幾種常用公文寫作1.“通告”與“布告”的區(qū)別：128四、幾種常用公文寫作2.“通告”與“公告”的區(qū)別：公告級(jí)別高，范圍面對(duì)國內(nèi)外，只有中央最高權(quán)力機(jī)關(guān)、管理機(jī)關(guān)或相當(dāng)級(jí)別的機(jī)關(guān)有權(quán)發(fā)布公告；通告，適用于各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位。四、幾種常用公文寫作2.“通告”與“公告”的區(qū)別：129四、幾種常用公文寫作3.“通告”與“通知”的區(qū)別：“通告”重在“公開性”、“普遍性”，其對(duì)象一般是社會(huì)公眾，且一定需要張貼周知；“通知”有確定范圍，通常為本單位，在一定范圍內(nèi)傳閱和印發(fā)。如：1996年8月21日國家工商行政管理局、公安部等七部門《關(guān)于禁止非法拼（組）裝汽車、摩托車的通告四、幾種常用公文寫作3.“通告”與“通知”的區(qū)別：130四、幾種常用公文寫作（八）計(jì)劃（準(zhǔn)公文）在一定時(shí)期內(nèi)完成任務(wù)的要求、目標(biāo)、措施的綜合性書面材料，即是“計(jì)劃”1.計(jì)劃的特點(diǎn)：指導(dǎo)性，預(yù)想性，可行性。2.計(jì)劃的分類：（1）按內(nèi)容分：生產(chǎn)計(jì)劃、工作計(jì)劃、學(xué)習(xí)計(jì)劃等；（2）按性質(zhì)分：綜合計(jì)劃、單項(xiàng)計(jì)劃、專題計(jì)劃等；（3）按時(shí)間分：長期計(jì)劃、中期計(jì)劃、短期計(jì)劃，或年度計(jì)劃、月度計(jì)劃等。四、幾種常用公文寫作（八）計(jì)劃（準(zhǔn)公文）131四、幾種常用公文寫作3.“計(jì)劃”與“規(guī)劃”的區(qū)別：（1）“規(guī)劃”重在定方向、定規(guī)模、展示遠(yuǎn)景；時(shí)間長；理想性強(qiáng)；屬于綱領(lǐng)性文件；（2）“計(jì)劃”重在定任務(wù)、定措施；時(shí)間短，內(nèi)容更具體；富于現(xiàn)實(shí)性。四、幾種常用公文寫作3.“計(jì)劃”與“規(guī)劃”的區(qū)別：132四、幾種常用公文寫作4.“計(jì)劃”與“工作要點(diǎn)”的區(qū)別：“工作要點(diǎn)”的關(guān)鍵：在于一個(gè)“要”字，乃是重點(diǎn)工作，簡(jiǎn)明扼要，不求面面俱到。四、幾種常用公文寫作4.“計(jì)劃”與“工作要點(diǎn)”的區(qū)別：133四、幾種常用公文寫作5.“計(jì)劃”的寫作要求：關(guān)鍵在于“正文”內(nèi)容，通常包括：指導(dǎo)思想、基本情況、任務(wù)要求、具體措施、完成時(shí)間等四、幾種常用公文寫作5.“計(jì)劃”的寫作要求：134四、幾種常用公文寫作（九）總結(jié)（準(zhǔn)公文）總結(jié)是對(duì)一定時(shí)限內(nèi)的工作的回顧、分析、評(píng)價(jià)的文字性材料。1.總結(jié)的分類：（1）按內(nèi)容分：工作總結(jié)、思想總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)等；（2）按時(shí)間分：年度總結(jié)、季度總結(jié)、階段總結(jié)等；（3）按性質(zhì)分：全面總結(jié)、專題總結(jié)、單項(xiàng)總結(jié)等。四、幾種常用公文寫作（九）總結(jié)（準(zhǔn)公文）135四、幾種常用公文寫作2.總結(jié)的寫作要求：“正文”部分主要突出四大塊：（1）簡(jiǎn)要概括基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、背景、工作進(jìn)程、措施等等的；（2）歸納成績和經(jīng)驗(yàn)（這是最重要的部分）；（3）存在的問題和教訓(xùn)（視具體情況而定）；（4）今后的努力方向，包括設(shè)想、安排、打算等。四、幾種常用公文寫作2.總結(jié)的寫作要求：136四、幾種常用公文寫作（十）講話稿（準(zhǔn)公文）現(xiàn)實(shí)工作中最普遍、需求量最大的一種“準(zhǔn)公文”四、幾種常用公文寫作（十）講話稿（準(zhǔn)公文）137四、幾種常用公文寫作“領(lǐng)導(dǎo)講話稿”，通常不出現(xiàn)于公文寫作著作中，但在現(xiàn)實(shí)工作中最為常用。領(lǐng)導(dǎo)講話可分為：即興講話；書面講話。個(gè)人體會(huì)：“講話稿”寫作的最大要求——雅俗兼具，適合宣讀。四、幾種常用公文寫作“領(lǐng)導(dǎo)講話稿”，通常不出現(xiàn)于公文寫作著作138四、幾種常用公文寫作“講話稿”介于口語、書面語之間，是兩者的融合；既不能口語化，同時(shí)又要適合于宣讀（節(jié)奏分明、鏗鏘有力）。過純的書面語，容易讓聽眾聽不懂（如古漢語、成語不能太多）；過于口語化，則容易粗俗。如：《周恩來總理在歡迎尼克松總統(tǒng)宴會(huì)上的祝酒詞》（1972年）四、幾種常用公文寫作139四、幾種常用公文寫作“總統(tǒng)先生，尼克松夫人，女士們，先生們，同志們，朋友們：

首先，我高興地代表毛澤東主席和中國政府向尼克松總統(tǒng)和夫人，以及其他的美國客人們，表示歡迎。

同時(shí)，我也想利用這個(gè)機(jī)會(huì)代表中國人民向遠(yuǎn)在大洋彼岸的美國人民致以親切的問候。四、幾種常用公文寫作“總統(tǒng)先生，尼克松夫人，女士們，先生們，140四、幾種常用公文寫作尼克松總統(tǒng)應(yīng)中國政府的邀請(qǐng)，前來我國訪問，使兩國領(lǐng)導(dǎo)人有機(jī)會(huì)直接會(huì)晤，謀求兩國關(guān)系正?；?，并就共同關(guān)心的問題交換意見，這是符合中美兩國人民愿望的積極行動(dòng)，這在中美兩國關(guān)系史上是一個(gè)創(chuàng)舉。美國人民是偉大的人民。中國人民是偉大的人民。我們兩國人民一向是友好的。四、幾種常用公文寫作尼克松總統(tǒng)應(yīng)中國政府的邀請(qǐng)，前來我國訪問141四、幾種常用公文寫作由于大家都知道的原因，兩國人民之間的來往中斷了二十多年?，F(xiàn)在，經(jīng)過中美雙方的共同努力，友好來往的大門終于打開了。目前，促使兩國關(guān)系正常化，爭(zhēng)取和緩緊張局勢(shì)，已成為中美兩國人民強(qiáng)烈的愿望。人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。我們相信，我們兩國人民這種共同愿望，總有一天是要實(shí)現(xiàn)的。四、幾種常用公文寫作由于大家都知道的原因，兩國人民之間的來往142四、幾種常用公文寫作中美兩國的社會(huì)制度根本不同，在中美兩國政府之間存在著巨大的分歧。但是，這種分歧不應(yīng)當(dāng)妨礙中美兩國在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利和和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上建立正常的國家關(guān)系，更不應(yīng)該導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)。中國政府早在一九五五年就公開聲明，中國人民不要同美國打仗，中國政府愿意坐下來同美國政府談判，這是我們一貫奉行的方針。我們注意到尼克松總統(tǒng)在來華前的講話中也談到，“我們必須做的事情是尋找某種辦法使我們可以有分歧而又不成為戰(zhàn)爭(zhēng)中的敵人”。我們希望，通過雙方坦率地交換意見，弄清楚彼此之間的分歧，努力尋找共同點(diǎn)，使我們兩國的關(guān)系能夠有一個(gè)新的開始。四、幾種常用公文寫作中美兩國的社會(huì)制度根本不同，在中美兩國政143四、幾種常用公文寫作最后，我建議：

為尼克松總統(tǒng)和夫人的健康，

為其他美國客人們的健康，

為在座的所有朋友們和同志們的健康，

為中美兩國人民之間的友誼，

干杯！”四、幾種常用公文寫作最后，我建議：144第五部分：公文寫作的實(shí)踐思考五、公文寫作的實(shí)踐思考（個(gè)人經(jīng)驗(yàn)）第五部分：公文寫作的實(shí)踐思考五、公文寫作的實(shí)踐思考（個(gè)人經(jīng)驗(yàn)145

五、公文寫作的實(shí)踐思考

個(gè)人體會(huì)：任何一門文科學(xué)問都是由話語、邏輯、思想三要素構(gòu)成。

公文寫作也不例外（一套話語體系，一套邏輯架構(gòu)體系，一套思想表達(dá)體系）。形象性比喻：臉面，骨架，心靈。

五、公文寫作的實(shí)踐思考146五、公文寫作的實(shí)踐思考

歸根結(jié)底，公文是由語言（話語）、邏輯、思想三個(gè)要素構(gòu)成。語言駕馭能力、邏輯思辨能力、思想穿透力，乃是公文寫作的“內(nèi)功”。

從話語、邏輯、思想三個(gè)方面講述如何提高公文寫作能力。五、公文寫作的實(shí)踐思考147（一）關(guān)于公文話語在公文寫作中，有一套自成系統(tǒng)的話語體系，正是這套獨(dú)特的話語體系，承載著公文思想，決定著公文的外部特征。（一）關(guān)于公文話語在公文寫作中，有一套自成系148（一）關(guān)于公文話語今日中國公文，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話有著顯著特點(diǎn)，有人歸結(jié)為“三個(gè)多”——“套話多，空話多，廢話多”（“許三多”）。（一）關(guān)于公文話語149（一）關(guān)于公文話語又有人總結(jié)為“五種”話——常說的老話，正確的廢話，漂亮的空話，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶自挘`心的假話【“五朵金花（話）”】（一）關(guān)于公文話語又有人總結(jié)為“五種”話——常說的老話，正確150（一）關(guān)于公文話語

【以一則笑話為例】“CCTV新聞聯(lián)播的驚人發(fā)現(xiàn)”——“開會(huì)沒有不隆重的，閉幕沒有不勝利的，講話沒有不重要的，決議沒有不通過的，鼓掌沒有不熱烈的，人心沒有不鼓舞的，領(lǐng)導(dǎo)沒有不重視的，進(jìn)展沒有不順利的，問題沒有不解決的，完成沒有不超額的，成就沒有不巨大的，竣工沒有不提前的，接見沒有不親切的，中日沒有不友好的，中美沒有不合作的，交涉沒有不嚴(yán)正的，會(huì)談沒有不圓滿的?！保ㄒ唬╆P(guān)于公文話語【以一則笑話為例】“CC151（一）關(guān)于公文話語《新聞聯(lián)播》的常用語：隆重、勝利、重要、熱烈、鼓舞、重視、順利、圓滿，等等公文中也存在著使用頻率高的專門用語?。ㄒ唬╆P(guān)于公文話語《新聞聯(lián)播》的常用語：152（一）關(guān)于公文話語民諺：“第一個(gè)把女人比作花朵的是天才，第二個(gè)把女人比作花朵的是庸才，第三個(gè)把女人比作花朵的是蠢才。”但學(xué)習(xí)公文語言之初，就是甘心當(dāng)“庸才”、“蠢才”，去熟悉和掌握那套常用的公文話語。（一）關(guān)于公文話語民諺：153（一）關(guān)于公文話語【當(dāng)然，也有例外】比如，毛澤東在寫于1930年的《星星之火，可以燎原》這篇文章的結(jié)尾就使用了詩一般的語言——“但我所說的中國革命高潮快要到來，決不是如有些人所謂“有到來之可能”那樣完全沒有行動(dòng)意義的、可望而不可即的一種空的東西。它是站在海岸遙望海中已經(jīng)看得見桅桿尖頭了的一只航船，它是立于高山之巔遠(yuǎn)看東方已見光芒四射噴薄欲出的一輪朝日，它是躁動(dòng)于母腹中的快要成熟了的一個(gè)嬰兒?！保ㄒ唬╆P(guān)于公文話語【當(dāng)然，也有例外】比如，毛154（一）關(guān)于公文話語學(xué)習(xí)公文寫作，公文話語是第一關(guān)；必須琢磨和掌握公文的一套話語體系，尤其是核心話語（關(guān)鍵詞）。而學(xué)習(xí)、掌握公文語言的要害，主要在于以下幾條：（一）關(guān)于公文話語學(xué)習(xí)公文寫作，公文話語是155（一）關(guān)于公文話語1.有意識(shí)、自覺地推敲和使用公文話語：善于琢磨和積累公文用語，例如，就動(dòng)詞而言，“加大了力度”、“加快了進(jìn)程”、“推動(dòng)了工作”、“形成了新局面”、“邁上了新臺(tái)階”、“奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”、“突破了多少萬元、億元大關(guān)”等等，都是公文常用的語言。仔細(xì)辨析：各類文種使用最頻繁的關(guān)鍵詞。（一）關(guān)于公文話語1.有意識(shí)、自覺地推敲和使用公文話語：156（一）關(guān)于公文話語【笑話案例】《美國掀起學(xué)習(xí)奧巴馬講話高潮》美聯(lián)社駐美各地記者綜合報(bào)道：奧巴馬總統(tǒng)重要講話結(jié)束后，全美各地立即掀起了學(xué)習(xí)奧巴馬總統(tǒng)重要講話的高潮。加利福尼亞州州長施瓦辛格說：“奧巴馬總統(tǒng)重要講話高屋建瓴，意義重大，為我們各項(xiàng)是事業(yè)指明了方向。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效！”（一）關(guān)于公文話語【笑話案例】《美國掀起學(xué)習(xí)奧巴馬講話高潮》157（一）關(guān)于公文話語田納西州一老農(nóng)眼含熱淚握著記者的手說：“聽了總統(tǒng)的講話，我激動(dòng)得一夜沒睡，他真是我們農(nóng)民的貼心人。我們堅(jiān)決擁護(hù)以奧巴馬為核心的聯(lián)邦政府的領(lǐng)導(dǎo)！”（一）關(guān)于公文話語田納西州一老農(nóng)眼含熱淚握著記者的手說：“聽158（一）關(guān)于公文話語哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)等高校隨后舉行了貫徹落實(shí)奧巴馬重要講話動(dòng)員大會(huì)，大家踴躍發(fā)言，暢談心得體會(huì)。全體師生一致認(rèn)為：奧巴馬重要講話指明了方向，樹立了信心，為奪取全面?zhèn)ゴ髣倮於藞?jiān)實(shí)的思想、政治和理論基礎(chǔ)，是全美國人民今后5-10年的行動(dòng)指南！（一）關(guān)于公文話語哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)等高校隨后舉行了貫徹落實(shí)159（一）關(guān)于公文話語2.注意閱讀和留意一些經(jīng)典公文的話語：例如黨的十五大報(bào)告、十六大報(bào)告、十七大報(bào)告。這些報(bào)告都是經(jīng)過很多重量級(jí)的人物反復(fù)修改、推敲的，屬于集體智慧的結(jié)晶。努力學(xué)習(xí)、模仿、借鑒這些重要報(bào)告的語言，是掌握公文語言的捷徑。（一）關(guān)于公文話語2.注意閱讀和留意一些經(jīng)典公文的話語：160（一）關(guān)于公文話語3.注意保留和推敲領(lǐng)導(dǎo)修改過的文稿話語：所謂“處處留心皆學(xué)問”，反復(fù)推敲領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)于公文文稿的修改，這是在公文寫作方面盡快成長的又一條捷徑。（一）關(guān)于公文話語3.注意保留和推敲領(lǐng)導(dǎo)修改過的文稿話語：161（一）關(guān)于公文話語4.特殊情況下，注意適當(dāng)運(yùn)用古漢語、文言語言：有些文稿，以使用文言文為佳。例如：1999年代筆草擬給李嵐清同志的信。（一）關(guān)于公文話語4.特殊情況下，注意適當(dāng)運(yùn)用古漢語、文言語162（一）關(guān)于公文話語又如，有時(shí)候可能要給香港、臺(tái)灣方面復(fù)信，都是需要文言文功底的。如，港臺(tái)來信：“歲寒隆冬，梅月映窗”（“自與學(xué)長一別，常懷云樹之思”）。再如：“稱呼”——鈞鑒、大鑒、雅鑒，等等，都是有講究的。（一）關(guān)于公文話語又如，有時(shí)候可能要給香港、臺(tái)灣方面復(fù)信，都163（一）關(guān)于公文話語再如：鄧小平《悼伯承》——“伯承久病，終于不治；我與他共事多年，相知甚深?！保ㄒ唬╆P(guān)于公文話語再如：鄧小平《悼伯承》——“伯承久病，終于164（一）關(guān)于公文話語使用古漢語，必須閱讀和學(xué)習(xí)古文原著，追求原汁原味，決不能僅靠“二手材料”！案例：今日的“古文今譯”。如《詩經(jīng)﹒關(guān)雎》：“關(guān)關(guān)雎鳩，在河之洲，窈窕淑女，君子好逑?！庇喙谟⑾壬g：（一）關(guān)于公文話語使用古漢語，必須閱讀和學(xué)習(xí)古文原著，追求原165（一）關(guān)于公文話語“關(guān)雎鳥關(guān)關(guān)合唱，在河心小小洲上。好姑娘苗苗條條，哥兒想和她成雙?！备腥俗g為：（一）關(guān)于公文話語“關(guān)雎鳥關(guān)關(guān)合唱，在河心小小洲上。好姑娘苗166（一）關(guān)于公文話語“河里有塊綠洲，水鴨勒軋朋友；阿姐身子一扭，阿哥跟在后頭?！弊约旱捏w會(huì)：精讀《古文觀止》（一）關(guān)于公文話語“河里有塊綠洲，水鴨勒軋朋友；阿姐身子一扭167（一）關(guān)于公文話語5.在較高層面上，注意探索鮮活生動(dòng)的公文話語。改革開放之后，鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等多位最高領(lǐng)導(dǎo)人都曾提出糾正文風(fēng)。盡可能用人民群眾喜聞樂見的鮮活語言?。ㄒ唬╆P(guān)于公文話語5.在較高層面上，注意探索鮮活生動(dòng)的公文話168（二）關(guān)于公文邏輯（二）公文邏輯案例：一位資深黨辦主任的“苦惱”。初學(xué)公文寫作的人，常常容易產(chǎn)生困惑，就是：明明腦子里天馬行空，想了很多很多，但是一下筆頓覺無話可說，即使像擠牙膏一樣擠出一些話，也難以形成像樣的公文。（二）關(guān)于公文邏輯（二）公文邏輯169（二）關(guān)于公文邏輯原因在于邏輯訓(xùn)練不夠！文章當(dāng)中蘊(yùn)含“邏輯思路”。邏輯無處不在，即使“詩歌”作品中同樣有邏輯存在。案例：《沙揚(yáng)娜拉》（徐志摩）（二）關(guān)于公文邏輯原因在于邏輯訓(xùn)練不夠！170（二）關(guān)于公文邏輯《沙揚(yáng)娜拉——致日本女郎》（徐志摩）

最是那一低頭的溫柔，

像一朵水蓮花不勝?zèng)鲲L(fēng)的嬌羞，道一聲珍重，道一聲珍重，那一聲珍重里有蜜甜的憂愁——沙揚(yáng)娜拉?。ǘ╆P(guān)于公文邏輯《沙揚(yáng)娜拉——致日本女郎》（徐志摩）171（二）關(guān)于公文邏輯本詩的邏輯思路：嬌羞→低頭→道珍重（說再見）→內(nèi)心憂愁（二）關(guān)于公文邏輯本詩的邏輯思路：172（二）關(guān)于公文邏輯邏輯思維能力十分重要！楊叔子院士的觀點(diǎn)——大學(xué)階段三大任務(wù)：學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)科學(xué)思維西方人的經(jīng)驗(yàn)：訓(xùn)練邏輯，須經(jīng)由哲學(xué)的學(xué)習(xí)。（二）關(guān)于公文邏輯邏輯思維能力十分重要！173（二）關(guān)于公文邏輯我國中學(xué)教育中邏輯學(xué)的缺失。聯(lián)合國教科文組織規(guī)定的七門基礎(chǔ)課程——數(shù)學(xué)、邏輯、物理、化學(xué)、天文、地理、生物。西方發(fā)達(dá)國家格外重視邏輯教育，中學(xué)、大學(xué)必設(shè)邏輯學(xué)課程。（二）關(guān)于公文邏輯我國中學(xué)教育中邏輯學(xué)的缺失。174（二）關(guān)于公文邏輯【資料鏈接】聯(lián)合國教科文組織曾邀請(qǐng)全球500位教育家，請(qǐng)他們列出自己心目中最重要的教育目標(biāo)。結(jié)果，“發(fā)展學(xué)生的邏輯思維能力”居16項(xiàng)教育目標(biāo)的第2位。20世紀(jì)70年代，哈佛大學(xué)進(jìn)行的教學(xué)改革中規(guī)定：不論文科還是理科的學(xué)生，都必須把培養(yǎng)邏輯思維能力放在首位。——《光明日?qǐng)?bào)》2011年11月16日（二）關(guān)于公文邏輯【資料鏈接】聯(lián)合國教科文組織曾邀請(qǐng)全球50175（二）關(guān)于公文邏輯恩格斯的名言：一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也離不開理論思維。訓(xùn)練自己的邏輯思維、理性思維，乃是寫好公文的最重要途徑?。ǘ╆P(guān)于公文邏輯恩格斯的名言：一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰176（二）關(guān)于公文邏輯公文更是有自己的套路，有自己一套邏輯體系。公文被戲稱為：“現(xiàn)代八股文”。（二）關(guān)于公文邏輯公文更是有自己的套路，有自己一套邏輯體系。177（二）關(guān)于公文邏輯毛澤東《反對(duì)黨八股》（1942年2月8日）：八大罪狀1、空話連篇，言之無物；2、裝腔作勢(shì)，借以嚇人；3、無的放矢，不看對(duì)象；4、語言無味，像個(gè)癟三；5、甲乙丙丁，開中藥鋪；6、不負(fù)責(zé)任，到處害人；7、流毒全黨，妨害革命；8、傳播出去，禍國殃民?，F(xiàn)代八股文的表現(xiàn)：（二）關(guān)于公文邏輯178（二）關(guān)于公文邏輯以一條笑話短信為例：我國“CCTV新聞30分”呈現(xiàn)嚴(yán)重的模式化——“前十分鐘，中央領(lǐng)導(dǎo)同志很忙；中間十分鐘，全國人民生活很幸福；后十分鐘，世界上其他國家的人民生活在水深火熱之中。”再如，秘書寫情書的笑話：基本模式（二）關(guān)于公文邏輯以一條笑話短信為例：179（二）關(guān)于公文邏輯這就是講話稿的一般套路。雖然受眾未必喜歡，但是在我國已經(jīng)形成了這樣的公文套路，大家都這樣用，也就約定俗成了。因此，要下功夫研究各類公文的邏輯路數(shù)。以2000年的“三講”分析材料為例（“立即整改”、“限期整改”、“長期整改”）——邏輯鏈條；路線圖問題。（二）關(guān)于公文邏輯這就是講話稿的一般套路。180（三）關(guān)于公文思想（三）公文思想公文在初級(jí)層面上，是表達(dá)“意圖”、“想法”。公文在高級(jí)層面上，則須“出思想”。或者說，文稿當(dāng)中有著一些“閃光點(diǎn)”，這些“閃光點(diǎn)”表現(xiàn)在一些新鮮的、精煉的提法，這些新提法展現(xiàn)了公文的“文眼”，如同人有了明亮的眼睛。舉例：（三）關(guān)于公文思想（三）公文思想181（三）關(guān)于公文思想如，黨的十二大上，由鄧小平同志致開幕詞，提出了“建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義”的思想。這種新提法，就是一篇文稿的閃光點(diǎn)，閃現(xiàn)著文稿的創(chuàng)新思想。（三）關(guān)于公文思想如，黨的十二大上，由鄧小平同志致開幕詞，提182（三）關(guān)于公文思想又如：黨的十三大提出“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”；再如后來的“科學(xué)發(fā)展觀”，等等。我校例子：《西南交通大學(xué)十五規(guī)劃的構(gòu)想》為例（三）關(guān)于公文思想又如：黨的十三大提出“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)183（三）關(guān)于公文思想當(dāng)然，對(duì)于一般性的公文，還說不上是出思想，而更多是一些“想法”，也就是要表達(dá)一些想法。比如“請(qǐng)示”文種，實(shí)際上就是要表達(dá)本單位對(duì)于某件事的看法、想法，請(qǐng)求上級(jí)做出指示、批復(fù)。這種“想法”，要千方百計(jì)在公文中表述清楚。（三）關(guān)于公文思想當(dāng)然，對(duì)于一般性的公文，還說不上是出思想，184附：公文中容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤公文中一些容易出差錯(cuò)的問題：1、公文結(jié)尾的年月日，通常用漢字的年月日，而不用阿拉伯?dāng)?shù)字；文中出現(xiàn)的數(shù)字則通常用阿拉伯?dāng)?shù)字。附：公文中容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤公文中一些容易出差錯(cuò)的問題：185附：公文中容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤2、公文中第一次出現(xiàn)日期，一定要有“某年某月某日”，“某年”是不能省略的。附：公文中容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤2、公文中第一次出現(xiàn)日期，一定要有“186附：公文中容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤3、確指數(shù)字，用阿拉伯?dāng)?shù)字表達(dá)；不能確指的數(shù)字，要用漢字表達(dá)，比如“五萬余元”不能寫成“5萬余元”。附：公文中容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤3、確指數(shù)字，用阿拉伯?dāng)?shù)字表達(dá)；不能187附：公文中容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤4.講話稿類公文的特殊語句要注意標(biāo)示

附：公文中容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤4.講話稿類公文的特殊語句要注意標(biāo)示188附：公文中容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤5.實(shí)際公文操作中，領(lǐng)導(dǎo)人的姓名不能錯(cuò)行、錯(cuò)頁。附：公文中容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤5.實(shí)際公文操作中，領(lǐng)導(dǎo)人的姓名不能189結(jié)語結(jié)語：寫好公文，就要圍繞話語、邏輯、思想三個(gè)要素，“多積累、多思考、多總結(jié)”；關(guān)鍵是“實(shí)戰(zhàn)”！形象性的比喻：正如看了一百本“談?dòng)斡尽钡臅?，如果不親自下水練習(xí)，還是不可能學(xué)會(huì)游泳的。結(jié)語結(jié)語：190結(jié)語

總之，關(guān)鍵是把“內(nèi)功”的訓(xùn)練——“汝果欲學(xué)詩，功夫在詩外”！“內(nèi)功”：話語能力；邏輯思辨能力；思想穿透力具備了“內(nèi)功”，公文寫作可以得心應(yīng)手！結(jié)語191結(jié)語一段格言，與君共勉：

心若改變，態(tài)度就會(huì)改變；

態(tài)度改變，習(xí)慣就會(huì)改變；

習(xí)慣改變，人生就會(huì)改變！結(jié)語一段格言，與君共勉：192演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！193《公文寫作與處理》劉占祥：博士、教授、研究生導(dǎo)師，政治學(xué)院黨委書記，西南交通大學(xué)首屆最受本科生歡迎的十大教師。

zxliu@研究方向：馬克思主義與中國傳統(tǒng)文化、哲學(xué)倫理學(xué)、比較詩學(xué)、公文寫作?！豆膶懽髋c處理》劉占祥：博士、教授、研究生導(dǎo)師，政治學(xué)院黨194講座基本安排一、導(dǎo)語：機(jī)關(guān)工作與公文寫作二、中國公文發(fā)展歷程的簡(jiǎn)要概述三、現(xiàn)代公文概述四、幾種常用公文的寫作五、公文寫作實(shí)踐及其思考講座基本安排一、導(dǎo)語：機(jī)關(guān)工作與公文寫作195第一部分：導(dǎo)語一、導(dǎo)語：機(jī)關(guān)工作與公文寫作第一部分：導(dǎo)語一、導(dǎo)語：機(jī)關(guān)工作與公文寫作196導(dǎo)語：機(jī)關(guān)工作與公文寫作機(jī)關(guān)工作要?jiǎng)?wù)：參與政務(wù)，管理事務(wù)。通俗說法：辦文、辦事、參謀助手。要?jiǎng)?wù)之一：辦事。導(dǎo)語：機(jī)關(guān)工作與公文寫作197導(dǎo)語：機(jī)關(guān)工作與公文寫作日常服務(wù)：機(jī)關(guān)工作之“獨(dú)孤九劍”。導(dǎo)語：機(jī)關(guān)工作與公文寫作198導(dǎo)語：機(jī)關(guān)工作與公文寫作機(jī)關(guān)工作要?jiǎng)?wù)之二：辦文（公文寫作與文書處理）。曾經(jīng)滄海難為水，除卻巫山不是云……導(dǎo)語：機(jī)關(guān)工作與公文寫作機(jī)關(guān)工作要?jiǎng)?wù)之二：辦文（公文寫作與文199第二部分：中國公文發(fā)展的歷程二、中國公文發(fā)展的歷程第二部分：中國公文發(fā)展的歷程二、中國公文發(fā)展的歷程200二、中國公文發(fā)展的歷程1.歷史上的“公文”概念及其形成和發(fā)展：公文：即公務(wù)文書。二、中國公文發(fā)展的歷程1.歷史上的“公文”概念及其形成和發(fā)展201二、中國公文的發(fā)展歷程“公文”一詞，最早出現(xiàn)于后漢時(shí)期?！逗鬂h書·劉陶傳》：但更相告語，莫肯公文。據(jù)考證，至遲在夏代，公務(wù)文書已經(jīng)形成。二、中國公文的發(fā)展歷程“公文”一詞，最早出現(xiàn)于后漢時(shí)期。202二、中國公文的發(fā)展歷程中國最早的公文總集——《尚書》（也稱書經(jīng)》），實(shí)際上是政治文件匯編典籍。從秦代到清代，中國古代公文寫作持續(xù)不斷的發(fā)展。二、中國公文的發(fā)展歷程203二、中國公文的發(fā)展歷程清代以前從事公文寫作的文秘工作人員的名稱多有變化，主要有：主簿、孔目、吏目、參謀官、祝曹參軍、掌書記、判官、參議官、師爺、幕僚等。二、中國公文的發(fā)展歷程清代以前從事公文寫作的文秘工作人員的名204二、中國公文的發(fā)展歷程歷代優(yōu)秀的文秘人員，如：老子（老聃）、屈原、李斯、賈誼、王粲、陳琳、魏征、虞世南、房玄齡、李商隱、蘇轍、辛棄疾、蒲松齡等。二、中國公文的發(fā)展歷程歷代優(yōu)秀的文秘人員，如：205二、中國公文的發(fā)展歷程歷代優(yōu)秀公文，如：李斯（秦）的《請(qǐng)焚書議》、《諫逐客書》；賈誼（漢）：《陳政事疏》；曹植（三國）：《求自試表》諸葛亮（三國）：《出師表》魏征（唐）：《諫太宗十思疏》；駱賓王（唐）：《代李敬業(yè)傳檄天下文》。二、中國公文的發(fā)展歷程歷代優(yōu)秀公文，如：206二、中國公文的發(fā)展歷程歷代公文的文種也在不斷變化（略）。二、中國公文的發(fā)展歷程歷代公文的文種也在不斷變化（略）。207二、中國公文的發(fā)展歷程2.南京臨時(shí)政府和國民黨統(tǒng)治時(shí)期的公文二、中國公文的發(fā)展歷程2.南京臨時(shí)政府和國民黨統(tǒng)治時(shí)期的公文208二、中國公文的發(fā)展歷程１９１２年，南京臨時(shí)政府成立，頒布了《公文程式條例》。廢除了幾千年封建王朝使用的制、詔、誥、敕、奏、表等名稱，代之以“令”（或“諭”，下行文）、“咨”（平行文）、“呈”（上行文）、“示”（公署公告）、“狀”（任命官員、授賞人員時(shí)用）。這是一次公文文體的革命。二、中國公文的發(fā)展歷程１９１２年，南京臨時(shí)政府成立，頒布了《209二、中國公文的發(fā)展歷程１９２７－１９２８年，國民政府先后頒布３個(gè)公文程式條例，文體增加到２７種。此后，還進(jìn)行過３次“文書改革”運(yùn)動(dòng)。公文文種多有變化，公文內(nèi)容逐漸格式化，大致由四部分組成，即：敘由、敘案、申述、結(jié)論。蔣介石的四大秘書：楊永泰、張群、陳布雷、張其昀。二、中國公文的發(fā)展歷程１９２７－１９２８年，國民政府先后頒布210二、中國公文的發(fā)展歷程3.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的公文１９２３年，海陸豐總農(nóng)會(huì)即設(shè)立“文牘部”；１９３１年，江西瑞金中央工農(nóng)民主政府制定了《地方蘇維埃政府暫行組織條例》，規(guī)定了上行文、平行文、下行文的格式和文種，周恩來還組織文書部門制定了《文件處置辦法》。二、中國公文的發(fā)展歷程3.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的公文211二、中國公文的發(fā)展歷程抗戰(zhàn)初期，陜甘寧邊區(qū)政府頒布《陜甘寧邊區(qū)新公文程式》。１９５１年９月２９日，中央人民政府政務(wù)院頒布《公文處理暫行辦法》，規(guī)定公文文種共七類十二種。１９８１年２月，國務(wù)院辦公廳頒發(fā)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理的暫行辦法》，規(guī)定公文文種共九類十五種。二、中國公文的發(fā)展歷程抗戰(zhàn)初期，陜甘寧邊區(qū)政府頒布《陜甘寧邊212二、中國公文的發(fā)展歷程１９８７年，國辦規(guī)定了公文文種為十類十五種。１９９４年１月，國辦規(guī)定公文文種為十二類十三種。2000年8月，國務(wù)院發(fā)布《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（現(xiàn)行公文規(guī)定），規(guī)定行政機(jī)關(guān)公文文種為十三種。黨的公文也經(jīng)歷了多次變化。二、中國公文的發(fā)展歷程１９８７年，國辦規(guī)定了公文文種為十類十213二、中國公文的發(fā)展歷程１９５１年９月，中共中央辦公廳和政務(wù)院辦公廳共同發(fā)布《公文處理暫行辦法》，規(guī)定公文為七類十二種。１９８９年４月，中辦規(guī)定黨的公文為十三種。１９９６年５月，《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定黨的公文共十四種。二、中國公文的發(fā)展歷程１９５１年９月，中共中央辦公廳和政務(wù)院214二、中國公文的發(fā)展歷程中共領(lǐng)袖的公文修養(yǎng)：如：毛澤東——“雄文四卷，為民立極”（郭沫若《滿江紅》）再如：周恩來——《周恩來選集》再如：劉少奇——《劉少奇選集》再如：鄧小平——《鄧小平文選》二、中國公文的發(fā)展歷程中共領(lǐng)袖的公文修養(yǎng)：215二、中國公文的發(fā)展歷程公文寫作，在我國通常