職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系

——知識介紹

二ΟΟ二年三月一、世界發(fā)達(dá)國家各自建立標(biāo)準(zhǔn)1996年

英國頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》1996年

美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》的指導(dǎo)性文件1997年1)澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案2)日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（JISHA）提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》3)挪威船級社（DNV）制訂了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)

1999年

英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI），挪威船級社（DNV）等13個組織提出了

職業(yè)安全衛(wèi)生評價系列（OHSAS）

標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)

安全衛(wèi)生管理體系——

規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)安全衛(wèi)生管

理體系——

OHSAS18001實(shí)施指南》。

1999年10月

中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》

（內(nèi)容與OHSAS18000基本相

一致）

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)思考二、OHSAS的國際化情況●ISO/TC176——87年發(fā)布ISO9000標(biāo)準(zhǔn)●ISO/TC207——96年發(fā)布ISO14000標(biāo)準(zhǔn)●ISO組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)國際化

▲1996年9月5日—6日召開專門會議，44個國家及IEC、ILO、

WHO等6個國際組織參加，未達(dá)成一致。

▲1997年1月又召開了技術(shù)工作委員會（TMB）會議，會議決定職業(yè)安全衛(wèi)生暫不發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)。

因此，目前職業(yè)安全衛(wèi)生沒有國際標(biāo)準(zhǔn)，各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)和通過認(rèn)證。維護(hù)客戶的利益熱情坦誠求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)三、為什么會出現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生1、國際貿(mào)易的要求世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭，發(fā)達(dá)國家特別在意第三世界國家使用廉價的童工，惡勢的生產(chǎn)環(huán)境，間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品，從而使競爭不平等。2、減少工傷事故和職業(yè)病的需要3、職業(yè)安全衛(wèi)生主要是解決人權(quán)的問題維護(hù)客戶的利益熱情坦誠求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)四、世界影響一、工傷事故1、95年、96年兩年中工礦企業(yè)因公死亡39099人

2、98年工礦企業(yè)工傷事故15,372人，死亡146，660人二、職業(yè)病全國50多萬個廠礦存在不程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬人以上。

●

至98年全國累積塵肺病患者達(dá)542041人（不能呼吸)，累積死亡127147人

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)總死亡人數(shù)

●

接觸職業(yè)危害人數(shù)職業(yè)病患者累積數(shù)量死亡數(shù)量新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)居世界首位思考三、經(jīng)濟(jì)損失

每年造成的經(jīng)濟(jì)損失近800億元。四、世界影響1）國際勞工組織大會上常有批評2）工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會和其他一些國際組織攻擊中國“忽視人權(quán)”的借口之一

OHSAS術(shù)語與定義一、事故——造成死亡、職業(yè)病、傷害財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件

相應(yīng)法規(guī)：1991年國務(wù)院頒布的《企業(yè)職工傷亡事故報告及處理規(guī)定》1987年頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》衛(wèi)生部頒發(fā)的《職業(yè)病診斷管理辦法》維護(hù)客戶的利益熱情坦誠求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)思考二、危害——可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境、破壞的根源或狀態(tài)?！?/p>

可理解為危險源或事故隱患●

從本質(zhì)上講就是存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露，散發(fā)這兩方面因素，如液化器，氧氣瓶●

按導(dǎo)致事故、危害直接原因進(jìn)行分類：1）物理性2）化學(xué)性3）生物性4）心理與主觀性5）生理性6）行為性7）其他維護(hù)客戶的利益熱情坦誠求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)思考三、危險——特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合?！?/p>

可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度●

嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財產(chǎn)損失?！衿渲腥魏我粋€不存在，則認(rèn)為這種危險不存在。

●如有電擊可能性的地方，人員不能進(jìn)入則認(rèn)為不存在危險。維護(hù)客戶的利益熱情坦誠求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)四、危危害辨辨識——識識別危危害的的存在在并確確定其其性質(zhì)質(zhì)的過過程●即識別別危險險源●辨識范范圍主主要是是廠址址、廠廠區(qū)平平面布布局、、建筑筑物、、生產(chǎn)產(chǎn)工藝藝過程程、生生產(chǎn)設(shè)設(shè)備、、有害害作業(yè)業(yè)和管管理設(shè)設(shè)施，，事故故應(yīng)急急搶救救設(shè)施施及輔輔助生生產(chǎn)生生活衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)設(shè)施等等?！翊_定其其性質(zhì)質(zhì)，如如桌子子（拌拌倒人人或火火災(zāi)））確定定是火火災(zāi)還還是拌拌倒人人維護(hù)客客戶的的利益益熱熱情情坦誠誠求求實(shí)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)五、事事件——造造成或或可能能造成成事故故的事事件。?！袷录牡陌l(fā)生生可能能造成成事故故，也也可能能并未未造成成任何何損失失，因因此說說事件包包括事事故●對于沒沒有造造成職職業(yè)病病、死死亡、、傷害害、財財產(chǎn)損損失或或其他他損失失的事事件可稱稱之為為“未未遂過過失””?！袷录ɡㄎ此爝^過失。維護(hù)客戶戶的利益益熱熱情坦誠誠求求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)思考考五、事件件——影響響作業(yè)場場所內(nèi)員員工、臨臨時工、、合同工工、外來來人員和和其他人人員安全與健健康的條條件和因因素?！襁M(jìn)入作業(yè)業(yè)場所的的任何人人安全與與健康的的保護(hù)●不包括職職工其他他勞動權(quán)權(quán)利和勞勞動報酬酬的保護(hù)護(hù)，也不不包括一一般的衛(wèi)生保健健和傷病病醫(yī)療工工作?！褡鳂I(yè)場所所一般說說來是組組織生產(chǎn)產(chǎn)活動的的場所。。維護(hù)客戶戶的利益益熱熱情坦誠誠求求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)思考考七、危險險評價（（風(fēng)險評評價）——評價價危險程程度并確確定其是是否存在在可承受受范圍的的全過程程●是針對存存在的危危險源的的發(fā)生危危害的可可能性和和嚴(yán)重性性進(jìn)行分分析，以以確定這種種危害是是否可接接受?！窨赡苄裕海翰扇?shù)數(shù)學(xué)方法法，最后后得出一一個綜合合指標(biāo)來來實(shí)現(xiàn)●嚴(yán)重性：：通過工工程學(xué)的的方法分分析●是否可接接受的判判斷需根根據(jù)相關(guān)關(guān)的知識識，如法法律、法法規(guī)及組組織具體體情況加以以確定，，一般說說來，這這個標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或界限限值不是是一成不不變的維護(hù)客戶戶的利益益熱熱情坦誠誠求求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)八、安全全——免遭遭不可接接受危險險的傷害害●經(jīng)過危險險評價，，確定了了不可接接受的風(fēng)風(fēng)險，那那么它就就要采取取措施將將不可接接受危險險降低至至可容許許的程度度，使人人們避免免遭受到到不可接接受危險險的傷害害。維護(hù)客戶戶的利益益熱熱情坦誠誠求求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)九、可接接受的危危險——組織織根據(jù)法法律義務(wù)務(wù)和職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生，將將危險降降低至可可接受的的程度。維護(hù)客戶戶的利益益熱熱情坦誠誠求求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)4.1總要求組織應(yīng)建建立并保保護(hù)職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理理體系。維護(hù)客戶戶的利益益熱熱情坦誠誠求求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)4.1條文解析析●組織應(yīng)建建立一套套職業(yè)安安全衛(wèi)生生的管理理體系。。維護(hù)客戶戶的利益益熱熱情坦誠誠求求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)4.2方方針針應(yīng)有由組組織的高高層主管管批準(zhǔn)的的OHSAS方方針，清清楚地陳陳述安全全衛(wèi)生的的總體目目標(biāo)和改改進(jìn)安全全衛(wèi)生績績效的承承諾。方針應(yīng)：：a）適合組織織OHSAS風(fēng)風(fēng)險的性性質(zhì)和規(guī)規(guī)模；b）包括持續(xù)續(xù)改進(jìn)的的承諾；；c）包括括至少符符合現(xiàn)行行實(shí)用的的OHSAS法法規(guī)和組組織須遵遵守的其其他要求求事項的承承諾；d）文件化化、實(shí)施施和維持持；e）傳達(dá)達(dá)給所有有的員工工，以使使他們認(rèn)認(rèn)知各自自的OHSAS責(zé)任；；f）可向利利害相關(guān)關(guān)者公開開；g）定期進(jìn)進(jìn)行檢查查，以確確保它貼貼切和適適用于組組織。維護(hù)客戶戶的利益益熱熱情坦誠誠求求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)4.2條文解析析1、最高高管理者者批準(zhǔn)2、兩個個承諾3、定期期評審4、適合合于組織織5、形成成文件6、傳達(dá)達(dá)所有員員工7、為相相關(guān)方所所獲取維護(hù)客戶戶的利益益熱熱情坦誠誠求求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)思考考4.3規(guī)規(guī)劃劃4.3.1危危險辨識識、風(fēng)險險評估和和風(fēng)險控控制規(guī)劃劃組織應(yīng)建建立和維維持程序序，以進(jìn)進(jìn)行危險險辨識、、風(fēng)險評評估和實(shí)實(shí)施必要要的控制制措施施。程序序應(yīng)包括括：●——常規(guī)規(guī)和非常常規(guī)的活活動；●——所有有接近工工作場所所人員（（包括分分包商和和參觀者者）的活活動；●——工作作場所的的設(shè)施，，無論是是組織提提供的還還是他人人提供的的。組織在設(shè)設(shè)定其OHSAS目標(biāo)標(biāo)時，應(yīng)應(yīng)確認(rèn)對對評估結(jié)結(jié)果和控控制措施施的效果果進(jìn)行了了考慮，，組織應(yīng)應(yīng)文件化化并保持持該信息息的更新新。組織用于于危險辨辨識和風(fēng)風(fēng)險評估估的方法法應(yīng)：維護(hù)客戶戶的利益益熱熱情坦誠誠求求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)●——根據(jù)據(jù)其范圍圍、特征征和時限限加以界界定，以以保證該該方法是是有計劃劃的而不不是臨時時性的；；●——對風(fēng)風(fēng)險進(jìn)行行分級，，并辨識識出哪些些風(fēng)險可可采用4.3.3和4.3.4中確確定的措措施加以以消除或或控制；；●——與運(yùn)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和采用用的風(fēng)險險控制措措施的控控制能力力相一致致；●——為確確定設(shè)備備要求、、確認(rèn)培培訓(xùn)需求求和/或或建立作作業(yè)控制制提供依依據(jù)；●——考慮慮到對所所要求采采取的措措施的監(jiān)監(jiān)督，以以保證實(shí)實(shí)施措施施的有效效性和時時間性；；維護(hù)客戶戶的利益益熱熱情坦誠誠求求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)4.3.1條條文解解析1、建立立并保持持程序應(yīng)應(yīng)能夠滿滿足確定定危險、、危害因因素，判判斷其重重要程度度，并在在出現(xiàn)新新問題時時及時更更新確保保體系的的要求。。風(fēng)險評評價和必必要控制制措施的的實(shí)施。。2、此要要素流程程維護(hù)客戶戶的利益益熱熱情坦誠誠求求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)步驟1危險源辨辨識步驟3控制措施施步驟2風(fēng)險評價價3、常規(guī)規(guī)活動：：如正常常的生產(chǎn)產(chǎn)活動4、非常常規(guī)活動動如臨時時搶修活活動等5、所有進(jìn)進(jìn)入作業(yè)場場所人員的的活動，包包括員工，，外來訪問問者等思考●危險危害因因素識別評評價和重大大危險因素素的確定●對所有現(xiàn)行行職業(yè)安全全衛(wèi)生管理理活動與程程序的審查查●對以往事件件事故調(diào)查查及反饋意意見的評價價危險因素素的考慮，，應(yīng)包括三三種狀態(tài)、三個個時態(tài)和七七種類型維護(hù)客戶的的利益熱熱情坦誠誠求實(shí)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)1）三種狀狀態(tài)：正常常、異常和和緊急狀態(tài)態(tài)2）三個時時態(tài)：過去去（如遺留留的危害））現(xiàn)在、將將來（潛在在的法規(guī)要要求）3）七種類類型：物理理、化學(xué)、、生物、心心理、生理理、行為、、其他4.3.2法令規(guī)章與與其他要求求事項●組織應(yīng)建立立和維持程程序，以鑒鑒別和取得得適用于組組織的法令令規(guī)章和其他OHSAS的要求事項項?！窠M織應(yīng)保持持信息的更更新，并且且應(yīng)將法令令規(guī)章與其其他要求事事項的相關(guān)信息提供供給其員工工和其他有有關(guān)的利害害相關(guān)者。。維護(hù)客戶的的利益熱熱情坦誠誠求實(shí)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)4.3.2條文解析1、建立程序序，該程序序用于識別別和獲取應(yīng)應(yīng)遵守的法法規(guī)要求2、法規(guī)應(yīng)保保持最新3、傳達(dá)致員員工及相關(guān)關(guān)方維護(hù)客戶的的利益熱熱情坦誠誠求實(shí)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)思考4.3.3目標(biāo)組織應(yīng)在其其各有關(guān)部部門和階層層建立并維維持文件化化的OHSAS目標(biāo)。在建立和檢檢查其目標(biāo)標(biāo)時，組織織應(yīng)考慮法法令規(guī)章與與其他要求求事項，自自身的OHSAS危險與風(fēng)險險，技術(shù)選選擇、財務(wù)務(wù)、作業(yè)與與業(yè)務(wù)等要要求，以及利害相關(guān)關(guān)者的觀點(diǎn)點(diǎn)，目標(biāo)應(yīng)應(yīng)與OHSAS方針一致，，包括持續(xù)續(xù)改進(jìn)的承諾。維護(hù)客戶的的利益熱熱情坦誠誠求實(shí)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)4.3.3條文解析1、符合方針針要求2、體現(xiàn)持續(xù)續(xù)改進(jìn)的承承諾3、各職能和和層次上建建立目標(biāo)4、目標(biāo)文件件化5、建立目標(biāo)標(biāo)時，法規(guī)規(guī)要求，重重大風(fēng)險相相關(guān)方的觀觀點(diǎn)是關(guān)健健，同時也要受受可選技術(shù)術(shù)方案、財財務(wù)、運(yùn)行行和經(jīng)營要要求的限制制維護(hù)客戶的的利益熱熱情坦誠誠求實(shí)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)思考4.3.4安全衛(wèi)生管管理方案組織應(yīng)建立立并維持一一個或多個個OHSAS管理方案，，以達(dá)到其其目標(biāo)。管管理方案應(yīng)包包括：a)組織各相關(guān)關(guān)部門與階階層為達(dá)到到目標(biāo)的責(zé)責(zé)任與權(quán)限限；b)達(dá)到目標(biāo)的的方法與時時程。OHSAS管理方案應(yīng)應(yīng)有計劃地地定期進(jìn)行行檢查，必必要時，管管理方案應(yīng)進(jìn)行修訂訂，以表述述組織的活活動、產(chǎn)品品、服務(wù)或或作業(yè)條件件的變化。。維護(hù)客戶的的利益熱熱情坦誠誠求實(shí)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)4.3.4條文解析1、管理方案案是為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)而制制定的2、管理方案案的內(nèi)容包包括：維護(hù)客戶的的利益熱熱情坦誠誠求實(shí)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)定職責(zé)和和權(quán)限，具具體負(fù)責(zé)人人制定實(shí)現(xiàn)目目標(biāo)的方法法和時間表表應(yīng)對定期評評審方案，，修改方案案作出規(guī)定定思考3、一般來說說對重大危危險危害因因素應(yīng)編制制管理方案案4.4實(shí)施與運(yùn)作作維護(hù)客戶的的利益熱熱情坦誠誠求實(shí)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)培訓(xùn)、認(rèn)知知與能力機(jī)構(gòu)與責(zé)任任應(yīng)急準(zhǔn)備和和應(yīng)變協(xié)商與溝通通文件與資料料管理作業(yè)控制實(shí)施與運(yùn)作作文件化4.4.1機(jī)構(gòu)與責(zé)任任●對從事對組組織的活動動、設(shè)備和和過程的OHSAS風(fēng)險有影響響的管理、、執(zhí)行和驗(yàn)證證活動的人人員，其角角色、責(zé)任任和權(quán)限應(yīng)應(yīng)加以界定定、文件化和溝通，，以達(dá)到有有效的OHSAS管理?！衤殬I(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生最根本本的責(zé)任在在于高層主主管。組織織應(yīng)指派一一名高層主管成員（（例如，在在大的組織織中，一名名董事會或或執(zhí)委會成成員），負(fù)有保證OHSAS管理系統(tǒng)正正確地實(shí)施施和在組織織內(nèi)所有地地點(diǎn)和作業(yè)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行要要求的特殊殊責(zé)任。●管理階層應(yīng)應(yīng)提供實(shí)施施、控制和和改進(jìn)OHSAS管理體系所所需要的資資源。維護(hù)客戶的的利益熱熱情坦誠誠求實(shí)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)●對于組織指指派的管理理者，應(yīng)界界定其角色色、責(zé)任和和權(quán)限以進(jìn)進(jìn)行下列活活動：a)確認(rèn)OHSAS管理體系的的各項要求求是根據(jù)本本標(biāo)準(zhǔn)而建建立、實(shí)施施和維持的的；b)確保向高層層主管報告告OHSAS管理體系的的績效以供供審查，并并作為改進(jìn)進(jìn)OHSAS管理體系的的依據(jù)。所有具有管管理責(zé)任的的人員應(yīng)展展示他們持持續(xù)改進(jìn)OHSAS績效的承諾諾。維護(hù)客戶的的利益熱熱情坦誠誠求實(shí)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)4.4.1條文文解析1、規(guī)定所所有崗位人人員的作用用，職責(zé)和和權(quán)限，并并文件化，，予以傳達(dá)達(dá)。2、最終責(zé)責(zé)任由最高高管理者承承擔(dān)3、指定一一名管理者者代表4、提供必必要的資源源5、管代的的職責(zé)對OHSAS負(fù)責(zé)向最高管理理者報告體體系績效維護(hù)客戶的的利益熱熱情坦誠誠求實(shí)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)思考4.4.2培訓(xùn)、、認(rèn)知與能能力對于工作上上可能對工工作場所的的OHSAS產(chǎn)生影響的的人員，應(yīng)應(yīng)具備相應(yīng)應(yīng)的能力。。能力應(yīng)以以適當(dāng)?shù)膶W(xué)學(xué)歷、培訓(xùn)訓(xùn)和/或經(jīng)驗(yàn)來界界定?！窠M織應(yīng)建立立和維持程程序，以保保證其各相相關(guān)部門和和階層的員員工具有下下列認(rèn)知：：——符合OHSAS方針和程序序，以及OHSAS管理系統(tǒng)要要求的重要要性；——員工的的作業(yè)活動動所造成的的實(shí)際的或或潛在的OHSAS后果，以及及提高個人績效能夠夠帶來的OHSAS好處；——為符合合OHSAS方針和程序序，以及OHSAS管理系統(tǒng)的的要求，包包括緊急急事件準(zhǔn)備和和應(yīng)急的要要求，每個個員工所扮扮演的角色色和承擔(dān)的的責(zé)任；——偏離特特定作業(yè)程程序時可能能造成的后后果?！衽嘤?xùn)程序應(yīng)應(yīng)考慮不同同層次的：：——責(zé)任、、能力和文文化程度；；和——風(fēng)險。。維護(hù)客戶的的利益熱熱情坦誠誠求實(shí)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)4.4.2條文解析制定程序并并保持，并并考慮不同同層次和要要求對人的能力力進(jìn)行鑒定定，確定培培訓(xùn)需求，，并予以培培訓(xùn)實(shí)施對員工進(jìn)行行安全意識識培訓(xùn)，使使之意識到到1）遵守方針針、程序、、OHSAS要求的重要要性2）職業(yè)安全全衛(wèi)生的改改善對個人人的效益3）清楚自身身的職責(zé)和和權(quán)限4）不按規(guī)定定做可能帶帶來的后果果維護(hù)客戶的的利益熱熱情坦誠誠求實(shí)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)思考4.4.3協(xié)商與與溝通組織應(yīng)有程程序以確保保有關(guān)OHSAS信息與員工工和其他利利害相關(guān)者者進(jìn)行溝通通。員工參與和和協(xié)商的安安排應(yīng)文件件化并通知知利害相關(guān)關(guān)者。員工應(yīng)：——參與制制定和審查查管理風(fēng)險險的方針和和程序；——參加商商議影響工工作場所衛(wèi)衛(wèi)生與安全全的任何變變更；——有代表表參加管理理衛(wèi)生與安安全事務(wù)；；——被告知知誰是員工工的OHSAS代表（一個個或多個）），以及特特殊指派的管理者者（見4.4.1）。維護(hù)客戶的的利益熱熱情坦誠誠求實(shí)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)4.4.3條文解析1、要有程序序，用來進(jìn)進(jìn)行有關(guān)職職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生風(fēng)險和和職業(yè)安全全衛(wèi)生管理理體系的信息交交流2、協(xié)商與交流流分內(nèi)部和和外部3、內(nèi)部交流與與協(xié)商：在在是各部門門、各層次次間進(jìn)行。。如各部門門與管代交交流體系運(yùn)行情情況，體系系的監(jiān)測、、審核和管管理評審結(jié)結(jié)果傳達(dá)到到各員工，，協(xié)商的內(nèi)容主主要包括方方針、目標(biāo)標(biāo)、計劃、、制度的制制定風(fēng)險辨辨識，評價價與控制，事事故調(diào)查處處理等，交交流方式多多種多樣。。且應(yīng)在文文件中規(guī)定其員工權(quán)權(quán)力，方針針和程序的的制定、評評審、修訂訂。員工要要參與、改改變作業(yè)場所所的安全衛(wèi)衛(wèi)生情況要要與員工商商討，要有有員工代表表，員工知知道管理者代代表和員工工代表4、外部協(xié)商與與交流：外外部信息交交流主要是是指外部相相關(guān)方信息息的接收成成文和答復(fù)外部部交流是確確定危險因因素和評價價其重要性性的手段之之一。維護(hù)客戶的的利益熱熱情坦誠誠求實(shí)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)思考4.4.4文件化化組織應(yīng)建立立和維持書書面或電子子形式的信信息，以：：——說明管管理系統(tǒng)的的核心組織織部分及彼彼此間的關(guān)關(guān)聯(lián)；——供作相相關(guān)文件的的指南。維護(hù)客戶的的利益熱熱情坦誠誠求實(shí)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)4.4.4條文文解析管理手冊程序文件作業(yè)文件提供查詢文文件的途徑徑（如目錄錄，引用文文件等）維護(hù)客戶的利利益熱情情坦誠求求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)4.4.5文文件與資料料管理組織應(yīng)建立和和維持程序，，用來管理本本標(biāo)準(zhǔn)所要求求的文件與資資料，以保證證：——文件與資資料易于檢索索；——對文件與與資料定期進(jìn)進(jìn)行審查，視視需要進(jìn)行修修訂，并由指指定人員認(rèn)可可其恰當(dāng)性；；——在所有關(guān)關(guān)系到OHSAS系統(tǒng)有效運(yùn)作作的作業(yè)地點(diǎn)點(diǎn)，都可得到到相關(guān)文件與與資料的現(xiàn)用用版本；——即時將失失效文件與資資料從所有發(fā)發(fā)行處和使用用處收回，否否則要確保不不被誤用；——為法律和和/或知識保存的的目的而保留留的文件與資資料，應(yīng)加以以適當(dāng)標(biāo)示。。維護(hù)客戶的利利益熱情情坦誠求求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)4.4.5條條文解析析1、制定程序，，包括文件的的批準(zhǔn)與發(fā)布布文件的使用與與管理文件的評審與與修訂失效文件的處處理與保存2、文件控制的的范圍體系文件法規(guī)文件、技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢檢驗(yàn)規(guī)范維護(hù)客戶的利利益熱情情坦誠求求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)4.4.6作業(yè)控制組織應(yīng)鑒別出出哪些作業(yè)與與活動與已確確認(rèn)的需要采采取控制措施施的風(fēng)險有關(guān)關(guān)。組織應(yīng)規(guī)規(guī)劃包括維修修在內(nèi)的上述述活動，以便便通過下列方方式確保這些些活動是在特特定的條件下下進(jìn)行的：——建立和維維持文件化程程序，以能涵涵蓋如缺少那那些程序時，，可能導(dǎo)致偏偏離OHSAS方針和目標(biāo)的的情況；——在這些程程序中制定作作業(yè)準(zhǔn)則；——建立和維維持與組織所所采購和/或使用的商品品、設(shè)備和服服務(wù)中已鑒別別的OHSAS風(fēng)險有關(guān)的程程序，并把相相關(guān)程序與要要求傳達(dá)給供供應(yīng)商和承包包商；——對工作場場所、工作過過程、裝設(shè)、、機(jī)械、作業(yè)業(yè)程序和工作作組織的設(shè)計計，包括考慮慮人員能力之之后的調(diào)整，，建立和維持持程序，以期期在發(fā)生源消消除或減小OHSAS風(fēng)險。維護(hù)客戶的利利益熱情情坦誠求求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)4.4.6條文解析對于那些可能能引發(fā)重大事事故的活動應(yīng)應(yīng)制定相應(yīng)文文件，明確規(guī)規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和要求。相關(guān)方給組織織帶來的風(fēng)險險，對其要有有成文的管理理程序，如提提供貨物，承承包方的服務(wù)務(wù)等。對新增加的工工作項目，要要針對其設(shè)計計和人力配置置，建立并保保持消除或降降低風(fēng)險的控控制程序運(yùn)行控制的內(nèi)內(nèi)容包括：●作業(yè)場所危險險辨識、評價價●產(chǎn)品和工藝設(shè)設(shè)計安全●作業(yè)許可制度度（有限空間間、火、挖掘掘等）維護(hù)客戶的利利益熱情情坦誠求求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)思考●設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)養(yǎng)●安全設(shè)備與個個人防護(hù)用品品●安全標(biāo)志●物料搬運(yùn)與貯貯存●運(yùn)輸安全●采購控制●供應(yīng)商與承包包商評估與控控制等維護(hù)客戶的利利益熱情情坦誠求求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)4.4.7應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和和應(yīng)變●組織應(yīng)建立和和維持計劃與與程序，以鑒鑒別可能發(fā)生生的意外事件件和緊急狀態(tài)，并作作出應(yīng)變，以以及預(yù)防和減減輕意外事件件和緊急狀態(tài)態(tài)可能造成的疾病和和受傷?！窠M織應(yīng)檢查其其應(yīng)急準(zhǔn)備和和應(yīng)變計劃與與程序，特別別是在意外事事件或緊急狀態(tài)發(fā)生生之后?？赡軙r，組織織還應(yīng)定期測測試這種程序序。維護(hù)客戶的利利益熱情情坦誠求求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)4.4.7條條文解析制定并保持處處理意外事故故和緊急情況況的程序程序應(yīng)至少包包括：1）辨識潛在事事故或緊急情情況，評價發(fā)發(fā)生的可能性性2）發(fā)生后可能能產(chǎn)生的影響響及如何控制制其發(fā)生3）發(fā)生后可能能作出響應(yīng)，，并減少其影影響4）定期試驗(yàn)建立一套評價價應(yīng)急預(yù)案與與響應(yīng)的計劃劃和程序組織對每一個個重大危險設(shè)設(shè)施都應(yīng)有一一個現(xiàn)場應(yīng)急急計劃，其內(nèi)內(nèi)容：1）可能的事故故性質(zhì)，后果果2）與外部機(jī)構(gòu)構(gòu)的聯(lián)系（消消防、醫(yī)院等等）3）報警、聯(lián)絡(luò)絡(luò)步驟4）應(yīng)急指揮者者，參與者的的責(zé)任、義務(wù)務(wù)5）應(yīng)急指揮中中心地點(diǎn)，組組織機(jī)構(gòu)6）應(yīng)急急措施施等維護(hù)客客戶的的利益益熱熱情情坦誠誠求求實(shí)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)思考考4.5檢檢查查與糾糾正措措施維護(hù)客客戶的的利益益熱熱情情坦誠誠求求實(shí)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)實(shí)施與與運(yùn)作作檢查與與糾正正措施施績效測測量反反饋審核核管理評評審4.5.1績效測測量與與監(jiān)督督●組織應(yīng)應(yīng)建立立和維維持程程序，，以定定期監(jiān)監(jiān)督和和測量量OHSAS績效，，程序序應(yīng)提提供：：——適適于組組織需需要的的定性性和定定量方方法；；——組組織OHSAS目標(biāo)達(dá)達(dá)到的的程度度之監(jiān)監(jiān)督；；——計計劃性性績效效測量量方法法，以以監(jiān)督督與OHSAS管理理方方案案、、作作業(yè)業(yè)準(zhǔn)準(zhǔn)則則和和適用用的的法法律律法法規(guī)規(guī)要要求求的的符符合合性性；；———臨臨時時性性績績效效測測量量方方法法，，以以監(jiān)監(jiān)督督事事故故、、疾疾病病、、意意外外事事件件（（包包括括虛驚驚事事件件））和和不不良良OHSAS績效效的的其其他他歷歷史史證證據(jù)據(jù)；；———監(jiān)監(jiān)督督和和測測量量資資料料與與結(jié)結(jié)果果的的記記錄錄，，以以便便對對采采取取的的糾糾正正與與預(yù)預(yù)防防措措施進(jìn)進(jìn)行行有有效效分分析析。?！窨冃y測量量與與監(jiān)監(jiān)督督需需要要監(jiān)監(jiān)督督設(shè)設(shè)備備時時，，組組織織應(yīng)應(yīng)建建立立和和維維持持校校正正和和維維修修的的程程序序，，校校正正和和維維修修活活動動與與結(jié)結(jié)果果的的記記錄錄應(yīng)應(yīng)加加以以保保存存。。維護(hù)護(hù)客客戶戶的的利利益益熱熱情情坦坦誠誠求求實(shí)實(shí)嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)4.5.1條文文解解析析1、建建立立程程序序程序序應(yīng)應(yīng)告告訴訴工工作作人人員員如如何何進(jìn)進(jìn)行行例例行行的的監(jiān)監(jiān)測測工工作作如何何對對使使用用的的監(jiān)監(jiān)測測設(shè)設(shè)備備、、儀儀器器進(jìn)進(jìn)行行維維護(hù)護(hù)如何何參參照照標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行行評評價價如何何上上報報有有關(guān)關(guān)部部門門維護(hù)護(hù)客客戶戶的的利利益益熱熱情情坦坦誠誠求求實(shí)實(shí)嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)2、監(jiān)監(jiān)測測對組組織織從從事事實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目目標(biāo)標(biāo)的的活活動動進(jìn)進(jìn)行行監(jiān)監(jiān)測測對重重大大危危險險因因素素進(jìn)進(jìn)行行監(jiān)監(jiān)測測，，保保持持始始終終處處于于受受控控狀狀態(tài)態(tài)對職職業(yè)業(yè)安安全全衛(wèi)衛(wèi)生生法法規(guī)規(guī)符符合合性性的的監(jiān)監(jiān)測測對事事故故、、職職業(yè)業(yè)病病、、事事件件和和其其他他不不良良的的職職業(yè)業(yè)安安全全衛(wèi)衛(wèi)生生績績效效的的歷歷史史證證據(jù)據(jù)，，（（即即已已發(fā)發(fā)生生問問題題的的監(jiān)監(jiān)測測））對監(jiān)監(jiān)測測設(shè)設(shè)備備進(jìn)進(jìn)行行校校準(zhǔn)準(zhǔn)和和維維護(hù)護(hù)對監(jiān)監(jiān)測測結(jié)結(jié)果果進(jìn)進(jìn)行行評評價價與與法法規(guī)規(guī)、、目目標(biāo)標(biāo)、、指指標(biāo)標(biāo)進(jìn)進(jìn)行行比比較較，，以以便便不不斷斷改改進(jìn)進(jìn)3、主主動動監(jiān)監(jiān)測測、、被被動動監(jiān)監(jiān)測測主動動：：是是超超前前的的積積極極的的預(yù)預(yù)防防性性監(jiān)監(jiān)測測被動動：：指指反反應(yīng)應(yīng)性性的的必必須須的的測測量量如如事事故故發(fā)發(fā)生生后后的的測測量量維護(hù)護(hù)客客戶戶的的利利益益熱熱情情坦坦誠誠求求實(shí)實(shí)嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)思考考4.5.2事事故故、、事事件件、、不不符符合合和和糾糾正正措措施施●組織織應(yīng)應(yīng)建建立立和和維維持持程程序序界界定定責(zé)責(zé)任任與與權(quán)權(quán)限限，，以以：：a)處理理和和調(diào)調(diào)查查；；——事故故；——事件件；——不符符合情形形。維護(hù)客戶戶的利益益熱熱情坦誠誠求求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)b)采取措施施減輕事事故、事事件或不不符合情情形所造造成的后后果；c)開展和完完成糾正正與預(yù)防防措施；；d)確定采取取糾正與與預(yù)防措措施的有有效性。?！癯绦驊?yīng)要要求在所所有建議議的糾正正與預(yù)防防措施實(shí)實(shí)施之前前，通過過風(fēng)險評評估過程程，對其其進(jìn)行審審查。●應(yīng)根據(jù)問問題的大大小和存存在的OHSAS風(fēng)險，采采取糾正正或預(yù)防防措施，，以消除除實(shí)際和和潛在不不符合情情形之原原因。●組織應(yīng)實(shí)實(shí)施和記記錄由糾糾正與預(yù)預(yù)防措施施引起的的書面程程序之變變化。維護(hù)客戶戶的利益益熱熱情坦誠誠求求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)4.5.2條條文解解析1、建立程程序主要要用來控控制處理理，調(diào)查查事故、、事件不不符合，，并采取取措施減減少不良良影響，，采取糾糾正措施施，避免免再發(fā)生生，程序序中要對對糾正措措施進(jìn)行行評價，，以免帶帶來新的的更大的的風(fēng)險作作出規(guī)定定，即對對新的糾糾正措施施應(yīng)進(jìn)行行風(fēng)險評評估2、對事故故、事件件、不符符合應(yīng)做做到（三三不放過過）1）查清清不符合合的原因因2）采取取糾正措措施3）修改改原有程程序4）對不不符合和和糾正措措施進(jìn)行行記錄維護(hù)客戶戶的利益益熱熱情坦誠誠求求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)思考考4.5.3記記錄與記記錄管理理●組織應(yīng)建建立和維維持程序序，以鑒鑒別、維維持和處處理OHSAS記錄，以以及審核核和評審審的結(jié)果果?！馩HSAS記錄應(yīng)清清楚易讀讀、可辨辨識，并并可追溯溯到相關(guān)關(guān)的活動動。OHSAS記錄保存存與維持持應(yīng)作到到容易檢檢索，保保證其不不受損壞壞、變質(zhì)質(zhì)或遺失失。應(yīng)規(guī)規(guī)定并記記錄其保保存期。。●OHSAS記錄應(yīng)以以適合于于體系和和組織的的方式維維持，以以展現(xiàn)其其符合本本標(biāo)準(zhǔn)的的各項要要求。維護(hù)客戶戶的利益益熱熱情坦誠誠求求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)4.5.3條文解析析有程序、、規(guī)定記記錄如何何標(biāo)識保保存和處處置記錄清楚楚、標(biāo)識識明確、、便于查查閱、保保存完好好，規(guī)劃劃保存期期限維護(hù)客戶戶的利益益熱熱情坦誠誠求求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)4.5.4審審核●組織應(yīng)建建立和維維持OHSAS管理體系定期期審核的方案案與程序，以以期：a)確定OHSAS管理體系是否否；1）符合OHSAS管理的規(guī)劃安安排和本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的各項要求求；2）已正確地實(shí)實(shí)施與維持；；3）有效地滿足足組織的方針針和目標(biāo)；b)檢查以前審核核的結(jié)果；c)將審核結(jié)果的的信