英國(guó)代議制的確立和完善(2014年高考復(fù)習(xí)).ppt

復(fù)習(xí)策略

1、抓住一條主線、關(guān)注兩種政體、理解三個(gè)原則、突出四個(gè)重點(diǎn)。

(1)一條主線：資產(chǎn)階級(jí)代議制的確立與發(fā)展。

(2)兩種政體：君主立憲制和共和制。

(3)三個(gè)原則：資產(chǎn)階級(jí)代議制是形式上代表民意行使國(guó)家權(quán)力的議會(huì)制；分權(quán)和制衡原則；資產(chǎn)階級(jí)的政黨政治。

(4)四個(gè)重點(diǎn)：一是英國(guó)《權(quán)利法案》、責(zé)任內(nèi)閣制的形成和近代民主制度的完善；二是美國(guó)1787年憲法體現(xiàn)的基本原則、聯(lián)邦制特點(diǎn)及兩黨制的發(fā)展完善；三是法國(guó)的共和之路和法蘭西第三共和國(guó)憲法；四是德意志國(guó)家的統(tǒng)一和德意志帝國(guó)的政治特點(diǎn)。

2．利用分析比較的方法。注意從概念入手，如區(qū)別總統(tǒng)制和責(zé)任內(nèi)閣制、共和制和君主立憲制、單一制和聯(lián)邦制、君主制和君主立憲制等，結(jié)合相關(guān)史實(shí)進(jìn)行理解和分析。把握各種政體之間的共性與個(gè)性：將各國(guó)代議制既要縱向比較，看出繼承與發(fā)展、創(chuàng)新與質(zhì)變；也要橫向比較，理解其多樣性（各國(guó)的民主政治制度各具特色）、統(tǒng)一性（各國(guó)資產(chǎn)階級(jí)通過議會(huì)的設(shè)置把國(guó)家的主要權(quán)力—立法權(quán)掌握在自己手中，以限制君主或總統(tǒng)等對(duì)行政權(quán)力的濫用，并通過立法維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益，民主化、制度化、法律化成為社會(huì)原則）。

3．從文明史觀的角度，充分理解英、美、法、德各國(guó)盡管民主政治形式和發(fā)展程度有差異，但都屬于以代議制為核心的民主制度，它體現(xiàn)了人類政治文明發(fā)展的重大進(jìn)步，對(duì)人類的歷史進(jìn)程和各國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。

4．注意與古代、現(xiàn)代文明的鏈接，立足于各國(guó)的國(guó)情，分析探究近代資產(chǎn)階級(jí)代議制的確立與古希臘羅馬政治制度的歷史淵源；適當(dāng)聯(lián)系現(xiàn)代中國(guó)的民主政治建設(shè)，分析各自政治文明的不同特點(diǎn)及歷史根源。5、啟示：民主政治制度的確立、發(fā)展與完善幾經(jīng)曲折和反復(fù)。從宏觀角度看，從代議制的出現(xiàn)到制衡憲法的誕生，再到民主政治的擴(kuò)展，既是資本主義發(fā)展的必然結(jié)果，又是以資產(chǎn)階級(jí)為代表的各種民主政治力量長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的結(jié)果。從微觀角度看，無論是英國(guó)內(nèi)閣制的形成，還是法國(guó)共和制的鞏固，都經(jīng)歷了長(zhǎng)期的演變與斗爭(zhēng)。

代議制的確立和完善

——英國(guó)君主立憲制

課程目標(biāo):

了解《權(quán)利法案》制定和責(zé)任制內(nèi)閣形成的史實(shí)，理解英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制的特點(diǎn)。

考綱

英國(guó)君主立憲制的確立：《權(quán)利法案》

責(zé)任內(nèi)閣制的形成

英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn)

課外閱讀內(nèi)容

“《王位繼承法》”、“議會(huì)選舉規(guī)則的制定”與“英國(guó)議會(huì)中的第三院”

資產(chǎn)階級(jí)代議制

含義：又稱議會(huì)制，指由選舉產(chǎn)生的代表民意的機(jī)關(guān)---議會(huì)來行使國(guó)家主權(quán)的制度。

特點(diǎn)：①議會(huì)在形式上代表民意行使國(guó)家權(quán)力②實(shí)行三權(quán)分立和分權(quán)制衡原則③實(shí)行政黨政治

本質(zhì)：資產(chǎn)階級(jí)力圖通過議會(huì)的設(shè)置把國(guó)家的主要權(quán)力—立法權(quán)掌握在自己手中，以限制君主或總統(tǒng)等對(duì)行政權(quán)力的濫用，并通過立法維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)政治前提歷史傳統(tǒng)理論依據(jù)正式確立發(fā)展完善資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展光榮革命英國(guó)啟蒙思想家的宣傳《權(quán)利法案》的頒布責(zé)任內(nèi)閣制建立議會(huì)傳統(tǒng)、有限王權(quán)英國(guó)代議制（君主立憲制）確立和發(fā)展

一、政治前提：資產(chǎn)階級(jí)革命和光榮革命(1640—1688)資產(chǎn)階級(jí)和新貴族領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)斯圖亞特王朝克倫威爾獨(dú)裁

1640年爆發(fā)1649年處死查理一世1660年斯圖亞特王朝復(fù)辟

1688年“光榮革命”1689年《權(quán)利法案》

“進(jìn)口”的國(guó)王

英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后，復(fù)辟王朝的詹姆士二世實(shí)行反動(dòng)統(tǒng)治，遭到資產(chǎn)階級(jí)新貴族和廣大人民的強(qiáng)烈反對(duì)。資產(chǎn)階級(jí)和新貴族決定發(fā)動(dòng)一次政變，結(jié)束詹姆士二世的統(tǒng)治。他們開始同荷蘭國(guó)王威廉談判，要求他對(duì)英國(guó)進(jìn)行武裝干涉。威廉是英王詹姆士二世的女婿，他的妻子瑪麗是詹姆士二世的長(zhǎng)女。由于詹姆士二世沒有兒子，她是王位的繼承人。1688年6月30日，英國(guó)議會(huì)向威廉發(fā)出邀請(qǐng)書，請(qǐng)他立即到英國(guó)來保護(hù)他們的自由。1688年11月5日，威廉率600艘軍艦和1.5萬名士兵，在英國(guó)西南部的托勻基海港登陸，隨即向倫敦進(jìn)軍。威廉進(jìn)入英國(guó)后，受到了貴族和鄉(xiāng)紳們的支持，許多高級(jí)軍官親自到威廉的駐地表示支持，甚至詹姆士二世的第二個(gè)女兒和女婿都背叛了詹姆士二世，投向威廉。詹姆士二世逃往法國(guó)。議會(huì)宣布威廉為英國(guó)國(guó)王，瑪麗為女王，實(shí)行雙王統(tǒng)治。

麥考萊在《英國(guó)史》一書中說：“威廉和瑪麗被宣布為聯(lián)合王國(guó)的國(guó)王和王后，標(biāo)志著英國(guó)革命結(jié)束。在英國(guó)所有的革命中，這是使用暴力最少但收斂最好的一次?！?/p>

材料一：17世紀(jì)初，英國(guó)處在斯圖亞特王朝的統(tǒng)治之下，國(guó)王詹姆士一世和查理一世標(biāo)榜“君權(quán)神授”，并宣稱議會(huì)的權(quán)力來自國(guó)王。

材料二：光榮革命是英國(guó)歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從表面上看似乎一切都沒有變化，只是換了國(guó)王，但實(shí)質(zhì)上新國(guó)王是議會(huì)創(chuàng)造出來的，沒有議會(huì)就沒有國(guó)王的王位，……既然創(chuàng)造了國(guó)王，主權(quán)當(dāng)然在議會(huì)了。—錢乘旦許潔明《英國(guó)通史》

“光榮革命”前后國(guó)王的權(quán)力有何明顯區(qū)別？

君權(quán)神授議會(huì)授權(quán)

素以尊重傳統(tǒng)、崇尚中庸的英吉利民族中，極端道路往往是行不通的?！鈽s革命吸取了40年代革命和1660年“復(fù)辟解決”兩方面的教訓(xùn)，既摒棄了無限制的斗爭(zhēng)，又避免了無原則的調(diào)和……它遏止了1661年后出現(xiàn)的君主專制主義趨勢(shì)，根本改變了英國(guó)政治制度的發(fā)展方向，同時(shí)又沒有割斷歷史，超越傳統(tǒng)?！虧h大《英國(guó)政治制度史》（中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社）

材料中“根本改變了英國(guó)政治制度發(fā)展方向”指的是什么?據(jù)材料分析英國(guó)政治制度發(fā)生根本改變的原因

方向：君主立憲制的確立。

原因：英國(guó)具有議會(huì)政治的民主傳統(tǒng)；英吉利民族崇尚中庸；“光榮革命”吸取了以往的教訓(xùn)并取得成功。

啟示：

民主政治制度的確立需要結(jié)合政治傳統(tǒng)，適合本國(guó)國(guó)情；

要講究改革策略，采取靈活的斗爭(zhēng)方式。

有人說，英國(guó)的革命實(shí)際上是議會(huì)的革命，革命前是國(guó)王的議會(huì)，革命后是議會(huì)的國(guó)王。A.革命后國(guó)王擁有制定憲法等立法權(quán)，而議會(huì)負(fù)責(zé)行政事務(wù)B.革命后議會(huì)和國(guó)王共同掌握國(guó)家大權(quán)，兩者之間是平等的C.革命前后國(guó)王的地位沒有發(fā)生變化，只是議會(huì)發(fā)生了變化D.革命前后國(guó)王和議會(huì)不僅互換了位置，而且還發(fā)生了質(zhì)變

【解析】革命前是國(guó)王的議會(huì)說明議會(huì)受國(guó)王的控制，革命后是議會(huì)的國(guó)王，說明議會(huì)的權(quán)力增大，可以限制國(guó)王的權(quán)力。【答案】D

“較少的腥風(fēng)血雨，較少的聲色懼厲，較少的深思高論，只有一路隨和，一路感覺，順著經(jīng)驗(yàn)走，繞著障礙走，怎么消耗少，怎么發(fā)展快就怎么走，……溫和中包含著剛健，漸進(jìn)中累積著大步。”哪國(guó)政治制度的演進(jìn)符合材料中的描述

A．法國(guó)共和政體 B．美國(guó)民主共和制

C．英國(guó)君主立憲制 D．中國(guó)民主共和制

解析從“較少的腥風(fēng)血雨”“溫和中包含著剛健，漸進(jìn)中累積著大步”來判斷，符合的是英國(guó)，故選C。法國(guó)、美國(guó)、中國(guó)的共和政體都經(jīng)歷了比較多的腥風(fēng)血雨，A、B、D三項(xiàng)皆排除。

答案C

有學(xué)者認(rèn)為：“（光榮革命）不是一次微不足道的政變，也不是一次以建立‘平衡憲法’為歸宿的政治妥協(xié)，而是議會(huì)與國(guó)王權(quán)力關(guān)系史上的決定性轉(zhuǎn)折點(diǎn)?！边@里“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”指的是

A.通過《權(quán)利法案》結(jié)束了國(guó)王的權(quán)力

B.國(guó)家權(quán)力的重心由國(guó)王轉(zhuǎn)移至議會(huì)

C.議會(huì)與國(guó)王在國(guó)家權(quán)力上實(shí)現(xiàn)了平衡

D.英國(guó)君主立憲制確立【答案】B

二、英國(guó)君主立憲制形成、發(fā)展過程

（一）奠定基礎(chǔ)：

內(nèi)容：制定限制王權(quán)、擴(kuò)大議會(huì)權(quán)力的法案——

《權(quán)利法案》《王位繼承法》

《英國(guó)政治制度史》中說：“如果把1688年前后的歷史變化聯(lián)系起來看，誰也無法否認(rèn)它是英國(guó)政治制度史上的一次以政變?yōu)樾问降母锩?，而且視野拉的越長(zhǎng)，其革命性就越明顯。”

意義：

實(shí)際權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到了議會(huì)手中，確立了議會(huì)權(quán)力高于王權(quán)，司法權(quán)獨(dú)立于王權(quán)的原則，從而奠定了君主立憲制的基礎(chǔ)。

奠定了君主立憲制的法律基礎(chǔ)。

《權(quán)利法案》主要內(nèi)容（1689年）

凡未經(jīng)議會(huì)同意，以國(guó)王權(quán)威停止法律或停止實(shí)施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。凡未經(jīng)議會(huì)準(zhǔn)許，借口國(guó)王特權(quán)，為國(guó)王而征收，或供國(guó)王使用而征收金錢，超出議會(huì)準(zhǔn)許之時(shí)限或方式者，皆為非法。設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。除經(jīng)議會(huì)同意外，平時(shí)在本王國(guó)內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法。立法權(quán)征稅權(quán)司法權(quán)軍事權(quán)限制了國(guó)王哪些權(quán)力？

議會(huì)議員之選舉應(yīng)是自由的。議會(huì)內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會(huì)以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。為申雪一切訴冤，并為修正、加強(qiáng)與維護(hù)法律起見，議會(huì)應(yīng)時(shí)常集會(huì)。選舉權(quán)言論自由權(quán)集會(huì)權(quán)保證了議會(huì)哪些權(quán)力？國(guó)王議會(huì)權(quán)利法案國(guó)王權(quán)利法案國(guó)王權(quán)利法案國(guó)王議會(huì)國(guó)王議會(huì)議會(huì)權(quán)力高于王權(quán)君主權(quán)力受法律限制《權(quán)利法案》載：“凡未經(jīng)議會(huì)同意，以國(guó)王權(quán)威停止法律或停止法律實(shí)施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力?！睂?duì)上述條文最準(zhǔn)確的理解是A．國(guó)王與議會(huì)商討國(guó)家大事成為一種制度B．法律的權(quán)威高于國(guó)王的權(quán)威C．議會(huì)權(quán)力超過王權(quán)，國(guó)王“統(tǒng)而不治”D．國(guó)王的權(quán)力受到議會(huì)的制約

解析：通過對(duì)材料的分析可較易排除A；而議會(huì)權(quán)力超過王權(quán)，是《權(quán)利法案》公布后逐步形成的，可排除C；《權(quán)利法案》主要目的確立議會(huì)主權(quán)，限制王權(quán)，手段是通過制定法律來實(shí)現(xiàn)的，因此D正確B錯(cuò)誤。答案：D

從近代世界政治民主化的進(jìn)程來看，《權(quán)利法案》頒布的主要意義在于A、確立了資本主義社會(huì)的立法規(guī)范B、以法律為標(biāo)志的國(guó)家權(quán)力逐漸取代了王權(quán)。C、國(guó)王處于“統(tǒng)而不治”地位，權(quán)力被架空。D、確立了英國(guó)君主立憲政體。B

英國(guó)王位的繼承是根據(jù)長(zhǎng)子繼承權(quán)來決定的，即王位應(yīng)先由現(xiàn)任君主的長(zhǎng)子繼承，然后才依次序輪到其他兒子，最后才輪到女兒。但是根據(jù)法律，英國(guó)王位的繼承不是自動(dòng)的，1701年通過的《王位繼承法》（ActofSettlement）規(guī)定，王位的繼承是由議會(huì)來決定的，而非君主本人。《王位繼承法》

安妮女王沒有子嗣，她去世后王位就要復(fù)歸詹姆士二世及其世系，“光榮革命”的成果將要功虧一簣。因此，1701年英國(guó)通過法律規(guī)定，安妮去世后王位將轉(zhuǎn)入詹姆士二世的德意志表親索菲亞手中。此舉體現(xiàn)了英國(guó)政體的本質(zhì)特點(diǎn)是

A．以和平方式過渡政權(quán)

B．完善王位繼承制度

C．深受歐洲大陸王室影響

D．議會(huì)權(quán)力高于王權(quán)【解析】本題主要考查英國(guó)君主立憲制的本質(zhì)特點(diǎn)。英國(guó)1689年通過的《權(quán)利法案》確立了君主立憲制政體，材料主要說明英國(guó)通過修改繼承法以維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)革命成果。A、B、C三項(xiàng)在一定程度上體現(xiàn)了英國(guó)政體的演變特點(diǎn)，但不是材料反映的本質(zhì)特點(diǎn)，故排除。答案D。（二）正式確立---責(zé)任內(nèi)閣制的形成

國(guó)王、議會(huì)、內(nèi)閣的權(quán)力演變?

1、前身：光榮革命前，樞密院是國(guó)王的最高咨詢機(jī)構(gòu)

2、1689年《權(quán)利法案》頒布后

議會(huì)權(quán)力超過國(guó)王。議會(huì)主權(quán)至上(立法權(quán)、財(cái)政權(quán))。

威廉三世國(guó)王掌握行政權(quán),內(nèi)閣成為最高行政機(jī)關(guān)。

3、漢諾威王朝時(shí)，喬治一世國(guó)王不出席會(huì)議成為慣例

1714年安妮女王去世后，無嗣繼承，德國(guó)遠(yuǎn)親喬治一世入主英國(guó)，但他不熟悉英語，對(duì)英國(guó)事務(wù)也不關(guān)心。掌控行政大權(quán)的內(nèi)閣會(huì)議逐漸由國(guó)王主持轉(zhuǎn)向由財(cái)政大臣主持。1721—1742年，政府工作由羅伯特?沃爾波爾主持，實(shí)際上成為英國(guó)的第一任首相。

——摘編自閻照祥《英國(guó)政治制度史》

國(guó)王失去行政大權(quán)。

內(nèi)閣掌握行政權(quán)。

4、1721年，沃波爾開創(chuàng)組建內(nèi)閣的先例

國(guó)王失去行政權(quán)，議會(huì)行政權(quán)加強(qiáng)。5、18世紀(jì)中葉，英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制正式形成

形成內(nèi)閣遭反對(duì),首相須辭職的慣例內(nèi)閣由議會(huì)選舉產(chǎn)生對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)

議會(huì)獲得行政監(jiān)督權(quán)

國(guó)王成為虛君

6、19世紀(jì)70年代以后，內(nèi)閣權(quán)利不斷膨脹，成為英國(guó)議會(huì)中的“第三院”，凌駕于議會(huì)之上。

內(nèi)閣分享了議會(huì)的立法權(quán)和財(cái)政權(quán)

責(zé)任內(nèi)閣制度根據(jù)英國(guó)君主立憲制，下院議員選民普遍直接選舉產(chǎn)生，由國(guó)王任命在下院大選中獲勝的多數(shù)的黨領(lǐng)袖為首相，由首相提出內(nèi)閣成員和政府成員名單，送交國(guó)王批準(zhǔn)，組成責(zé)任制內(nèi)閣，即名義上對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，實(shí)際上對(duì)議會(huì)或首相負(fù)責(zé)的“責(zé)任制內(nèi)閣”。首相身兼政府首腦、議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)袖和多數(shù)黨領(lǐng)袖數(shù)職，手中握有行政、立法大權(quán)，事實(shí)上成為國(guó)家政治生活中最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。內(nèi)閣的權(quán)力主要表現(xiàn)為控制立法程序、通過控制下院本黨議員控制下院，作為政府和內(nèi)閣的最高首腦，首相的權(quán)力主要表現(xiàn)為擁有各部大臣和主教的提名權(quán)、高級(jí)文官任免權(quán)、內(nèi)閣會(huì)議主持權(quán)、各項(xiàng)重大政策的決策權(quán)等。

“48小時(shí)首相”1746年，喬治二世否決了時(shí)任首相的亨利?配蘭的提案，導(dǎo)致配蘭率領(lǐng)全體閣員集體辭職。喬治二世惱羞成怒，任命巴思伯爵為新的財(cái)政大臣，但是巴思伯爵受到了上屆閣員的抵制，只當(dāng)了兩天首相就被迫辭職，時(shí)稱“48小時(shí)首相”。喬治二世被迫請(qǐng)配蘭復(fù)職并接受了其苛刻條件，由此開創(chuàng)了新的先例。

——摘編自閻照祥《英國(guó)政治制度史》

原則一：

內(nèi)閣成員集體負(fù)責(zé)，在大政方針上保持一致，與首相共進(jìn)退。

“最年輕的英國(guó)首相”1782年秋，諾思—?？怂箖?nèi)閣因議會(huì)通過不信任案，被迫集體辭職。24歲的小皮特上臺(tái)組閣，再遭議會(huì)不信任。

但他尋求國(guó)王的支持，解散了議會(huì)下院，重新選舉，最終取勝，反對(duì)派議員被驅(qū)逐出議會(huì)下院。

——摘編自閻照祥《英國(guó)政治制度史》

議會(huì)與內(nèi)閣出現(xiàn)矛盾時(shí)，如何解決？

原則二：

如果議會(huì)通過對(duì)政府的不信任案，內(nèi)閣就要垮臺(tái)；首相也可不辭職，提請(qǐng)國(guó)王解散議會(huì)，重新選舉。（三）完善：1832議會(huì)改革

“光榮革命”以后的這套政治制度在英國(guó)叫做“舊制度?！鶕?jù)這種制度，少數(shù)貴族掌管政權(quán)，他們通過議會(huì)分享權(quán)力，議會(huì)復(fù)雜的程序是他們相互制約的工具。這種制度能夠保證工業(yè)革命順利發(fā)生，但是當(dāng)工業(yè)革命發(fā)生后，它又成為陳舊的制度，必然被工業(yè)化社會(huì)所淘汰。

――錢乘旦（第一個(gè)工業(yè)化社會(huì)）

1、根本原因：工業(yè)近代化推動(dòng)政治民主化

工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)要求享有政治權(quán)利的局面；新興工業(yè)城市要求增加議會(huì)的席位。

“改革的主要內(nèi)容是：調(diào)整選區(qū)和重新分配各選區(qū)議員名額。56個(gè)人口不到2000人的選區(qū)被取消。31個(gè)2000—4000人口的選區(qū)各減少1個(gè)議員席位。余出的143個(gè)議席分配給新興工業(yè)城市……在降低選民的財(cái)產(chǎn)資格方面，城市居民收入房租或年繳納房租10鎊以上者有選舉權(quán)；農(nóng)村中年收入10鎊以上的土地所有者和年收入50鎊以上的租地經(jīng)營(yíng)者享有選舉叔?！?/p>

2、內(nèi)容：第一，選舉資格的改革。有產(chǎn)階級(jí)獲得更多的選舉權(quán)。第二，議會(huì)名額重新分配。新興的工業(yè)城市增加席位。

3、積極作用：工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)獲得了更多的參政權(quán)和選舉權(quán)。英國(guó)議會(huì)制度更趨民主化。

推動(dòng)英國(guó)資本主義的迅速發(fā)展。

作為立法機(jī)構(gòu)的英國(guó)議會(huì)發(fā)端于13世紀(jì)，在中世紀(jì)是聽命于國(guó)王的御用工具。1688年光榮革命建立起立憲君主制政體以后，議會(huì)雖然被宣布為國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)，但由于土地貴族勢(shì)力強(qiáng)大，資產(chǎn)階級(jí)代表人物很難涉足。1832年議會(huì)改革打破了貴族們長(zhǎng)期壟斷的政治權(quán)力，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)獲得了參政權(quán)和選舉權(quán)。19世紀(jì)70年代，議會(huì)先后頒布了《秘密投票法》、《取締選舉舞弊法》，19世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)了成年男子的普選權(quán)，20世紀(jì)初婦女也獲得了選舉權(quán)。

——摘編自CCTV百集大型紀(jì)錄片《世界歷史》解說詞

依據(jù)材料概括英國(guó)議會(huì)地位及議會(huì)權(quán)利的分配的變化？

議會(huì)地位由專制王權(quán)的御用工具，到限制王權(quán)執(zhí)掌立法大權(quán)，再到議會(huì)至上無所不能；

議會(huì)權(quán)利分配由貴族階層壟斷，到資產(chǎn)階級(jí)參與分享，再到普通民眾獲得機(jī)會(huì)。（四）強(qiáng)化：內(nèi)閣專橫（１９世紀(jì)７０年代后）

立法方面：

幾乎壟斷立法提案權(quán)；控制部分立法權(quán)；

財(cái)政方面：

篡奪議會(huì)的財(cái)政權(quán)；

行政監(jiān)督：

加強(qiáng)對(duì)議會(huì)下院的控制；使得行政監(jiān)督的有效性減弱；內(nèi)閣權(quán)力膨脹，形成議會(huì)中的“第三院”。

從1887—1897年，英國(guó)內(nèi)閣占用議會(huì)會(huì)議的時(shí)間平均達(dá)到84．5%，議員個(gè)人很少有提出議案的機(jī)會(huì)；在許多重大問題上，議會(huì)只規(guī)定一般原則，而由內(nèi)閣去制定具體的實(shí)施細(xì)則，而且議會(huì)通過投不信任票來監(jiān)督和控制內(nèi)閣做法的有效性也變得極其微弱了。上述現(xiàn)象表明A．議會(huì)的權(quán)力和作用被削弱

B．議會(huì)的立法權(quán)力正在喪失C．英國(guó)的政治制度正在發(fā)生變化

D．議會(huì)對(duì)內(nèi)閣起到了限制作用

【答案】A

英國(guó)君主立憲制的確立和完善

1、確立標(biāo)志（權(quán)力從國(guó)王轉(zhuǎn)移到議會(huì)）

1689年《權(quán)利法案》和1701年《王位繼承法》。

2、發(fā)展：責(zé)任內(nèi)閣制形成---（君主立憲制的核心）

3、完善：1832年議會(huì)改革---（選舉權(quán)擴(kuò)大）

4、強(qiáng)化：

19世紀(jì)末，內(nèi)閣權(quán)力膨脹，凌駕于議會(huì)之上，形成“第三院”。

英國(guó)君主立憲制的確立和發(fā)展歷經(jīng)數(shù)百年，其基本趨勢(shì)是什么？是通過什么方式實(shí)現(xiàn)的？

趨勢(shì)：

國(guó)王權(quán)力逐漸削弱；議會(huì)權(quán)力不斷增強(qiáng)；內(nèi)閣后來居上，成立權(quán)力核心。

三個(gè)轉(zhuǎn)移：立法權(quán)由國(guó)王到議會(huì)；行政權(quán)由國(guó)王到內(nèi)閣；政治權(quán)利由貴族民主到工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)民主到公民民主。

方式：

革命；立法；改革。

君主立憲制度從確立到完善經(jīng)歷了很長(zhǎng)一段時(shí)間，在此期間，君主的權(quán)力不斷衰落，議會(huì)的權(quán)力不斷上升，產(chǎn)生于議會(huì)的責(zé)任制政府也逐步確立起來。“光榮革命”為不斷的變革打開了通道，這是英國(guó)最終能夠引領(lǐng)世界潮流的最主要的因素。

-------大國(guó)崛起》

“較少的腥風(fēng)血雨，較少的聲色懼厲，較少的深思高論，只有一路隨和，一路感覺，順著經(jīng)驗(yàn)走，繞著障礙走，怎么消耗少，怎么發(fā)展快就怎么走，……溫和中包含著剛健,漸進(jìn)中累積著大步?！?/p>

隨著工業(yè)革命的展開，資產(chǎn)階級(jí)和人民掀起了一次要求議會(huì)改革的運(yùn)動(dòng)。1832年，英國(guó)政府進(jìn)行了第一次議會(huì)選舉制度改革，新興工業(yè)城市的資產(chǎn)階級(jí)代表首次獲得進(jìn)入議會(huì)的權(quán)利。19世紀(jì)后期，英國(guó)又進(jìn)行了兩次議會(huì)改革，成年男子獲得了普選權(quán)。20世紀(jì)初，非貴族出身的議員在下院中首次超過了半數(shù)，這是英國(guó)政治民主化的一個(gè)重要里程碑。

英國(guó)民主政治制度的發(fā)展特征？

1、連續(xù)性。

近現(xiàn)代英國(guó)的主要國(guó)家機(jī)構(gòu)和政治制度幾乎無一不是從中世紀(jì)繼承下來的歷史遺產(chǎn)。從《大憲章》到《權(quán)利法案》，從英王的內(nèi)閣到責(zé)任制內(nèi)閣。2、漸進(jìn)性。

英國(guó)制度的發(fā)展變化都是漸進(jìn)式的，英國(guó)君主立憲制在17世紀(jì)末形成，以后逐漸發(fā)展完善。3、創(chuàng)新性。

內(nèi)閣從國(guó)王的咨詢機(jī)構(gòu)變?yōu)楠?dú)立行事的現(xiàn)代意義上的責(zé)任制內(nèi)閣；議會(huì)選舉制度不斷完善

啟示：

政治制度的確立應(yīng)符合本國(guó)國(guó)情；不斷創(chuàng)新才有活力。三、英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn)：

君主上院下院內(nèi)閣選民司法獨(dú)立任命

大貴族選舉組成議會(huì)多數(shù)組閣形式上任命負(fù)責(zé)

權(quán)力中心立法權(quán)行政權(quán)司法權(quán)（國(guó)家象征統(tǒng)而不治）責(zé)任內(nèi)閣（首相）與議會(huì)、國(guó)王的關(guān)系首相議會(huì)下院內(nèi)閣（政府）形式任命對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)提出名單組成責(zé)任制內(nèi)閣對(duì)議會(huì)集體負(fù)責(zé)內(nèi)閣與首相在政治上共進(jìn)退監(jiān)督內(nèi)閣，從而控制行政下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖形式任命不對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)不對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)女王（權(quán)力中心立法權(quán)）（行政權(quán)）（最高行政長(zhǎng)官）（國(guó)家象征）司法獨(dú)立（司法權(quán)）三、英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn)

議會(huì)權(quán)力至上，君主處于“統(tǒng)而不治”的地位。

1、英國(guó)君主立憲制是君主制、貴族制與民主制三者融為一體的混合物。

2、國(guó)家權(quán)力的中心在議會(huì)，議會(huì)是國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)。內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)監(jiān)督內(nèi)閣。3、國(guó)王是國(guó)家元首、聯(lián)合王國(guó)武裝部隊(duì)總司令和英國(guó)國(guó)教的世襲領(lǐng)袖但處于“統(tǒng)而不治”的地位（虛君），作為國(guó)家象征。

探究：內(nèi)閣跟國(guó)王的關(guān)系如何？?jī)?nèi)閣跟議會(huì)的關(guān)系又如何？①內(nèi)閣掌握實(shí)權(quán)，國(guó)王“統(tǒng)而不治”；

國(guó)王形式上任命內(nèi)閣，但內(nèi)閣不對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，只是形式上向國(guó)王匯報(bào)。②內(nèi)閣由議會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；

議會(huì)對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行監(jiān)督；議會(huì)可以通過對(duì)內(nèi)閣的不信任案，內(nèi)閣可以解散下院提前大選。18世紀(jì)英國(guó)內(nèi)閣制與同時(shí)期中國(guó)的內(nèi)閣制有什么區(qū)別？

英國(guó)：資產(chǎn)階級(jí)民主政治

內(nèi)閣掌握實(shí)權(quán)，不對(duì)君主負(fù)責(zé)。君主統(tǒng)而不治，虛有其位。

中國(guó)：封建君主專制

內(nèi)閣權(quán)力很輕，只負(fù)責(zé)日常事務(wù)。君主專制，大權(quán)獨(dú)攬。

材料一（朱元璋）因考慮到“人主以一身統(tǒng)御天下，不可無輔臣”，遂于是年九月“置四輔官”。要求他們“宜體朕懷，心常格神，行常履道，佐理贊化，以安生民”。

——魏千志《明清史概論》材料二(明朝)大學(xué)士葉向高言：我朝閣臣，只備論思顧問之職，原非宰相。中有一二權(quán)勢(shì)稍重者，皆上竊君之威靈，下侵六曹之職掌，終以取禍。臣備員六年，百凡皆奉圣斷，分毫不敢欺負(fù)。部務(wù)盡聽主者，分毫不敢與聞?！睹魃褡趯?shí)錄》材料三“光榮革命”后的一段時(shí)間里，國(guó)王仍能獨(dú)立行使行政權(quán)。……此時(shí)的君主立憲政體仍顯粗糙。……（漢諾威王朝的）喬治一世和喬治二世來自德意志，不諳英國(guó)事務(wù)，很少出席內(nèi)閣會(huì)議。時(shí)間一長(zhǎng)，國(guó)王不出席內(nèi)閣會(huì)議便也成了慣例。而且，從1714年之后，喬治一世再也沒有否決過內(nèi)閣會(huì)議的決定，事實(shí)上放棄了對(duì)行政權(quán)的控制。這樣，內(nèi)閣會(huì)議先就某事作出決定，然后提交國(guó)王認(rèn)可。如此，一個(gè)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的內(nèi)閣政府形成了?！稓v史教學(xué)研究與資源》

(1)據(jù)材料一、三，分析中英兩國(guó)內(nèi)閣制形成的原因。

明朝，廢丞相后，皇帝無法處理所有的政務(wù)。英國(guó)：資產(chǎn)階級(jí)不滿國(guó)王把持行政權(quán)；漢諾威王朝國(guó)王不諳英國(guó)事務(wù)，為內(nèi)閣擺脫國(guó)王的控制提供了有利時(shí)機(jī)。(2)據(jù)材料二、三，比較明朝內(nèi)閣與英國(guó)內(nèi)閣的不同之處。

明朝:內(nèi)閣不是法定的一級(jí)中央行政機(jī)構(gòu)(或皇帝的顧問機(jī)構(gòu))；內(nèi)閣對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。英國(guó)：內(nèi)閣是最高行政機(jī)構(gòu)；內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。

(3)據(jù)上述材料和所學(xué)知識(shí)，分析中、英兩國(guó)內(nèi)閣制度對(duì)本國(guó)歷史發(fā)展產(chǎn)生的主要影響。

明朝:進(jìn)一步強(qiáng)化了封建君主專制制度；使中國(guó)落后于西方。英國(guó):使君主立憲制更加完善；為資本主義社會(huì)的發(fā)展提供了保證。

第二次世界大戰(zhàn)期間，英國(guó)首相丘吉爾對(duì)美國(guó)總統(tǒng)羅斯福說：“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)而能采取行動(dòng)，而你不必為內(nèi)閣所困擾。而另一方面，我從不為議會(huì)所困擾，但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣支持?！币陨喜牧戏从吵觫倜绹?guó)的內(nèi)閣只對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)②英國(guó)首相必須對(duì)內(nèi)閣負(fù)責(zé)而不必對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)③英國(guó)內(nèi)閣閣員必須聯(lián)合起來集體負(fù)責(zé)④美國(guó)總統(tǒng)及其內(nèi)閣要對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)

A、①③④B、①②③C、①③D、①②③④

答：C

英國(guó)君主立憲制下的責(zé)任內(nèi)閣制運(yùn)行的基本原則有①內(nèi)閣由議會(huì)多數(shù)黨組成②內(nèi)