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城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的討論城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)和實質(zhì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的形成背景城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的形成過程城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的歷史功績城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的弊端城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對現(xiàn)階段社會發(fā)展的影響破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)和實質(zhì)城鄉(xiāng)二元的存在,即城市和鄉(xiāng)村兩個具有不同的經(jīng)濟活動和聚居方式的存在城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異(大工業(yè)、服務(wù)業(yè)對小農(nóng)經(jīng)濟,道路、通信、衛(wèi)生和教育等基礎(chǔ)設(shè)施,收入)(普通經(jīng)濟問題,可以稱為城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),劉易斯(Lewis)、拉尼斯(Ranis)、托達羅(Todaro)、邁因特(Mint)早就注意到發(fā)展中國家的“二元結(jié)構(gòu)”的問題)在城市和鄉(xiāng)村實行不同的政策和制度,或?qū)Τ鞘惺忻衽c鄉(xiāng)村農(nóng)民實行兩種有差異的政策和制度(是一種社會結(jié)構(gòu),以戶口制度為基礎(chǔ))以戶口制度把公民劃分為非農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口城鄉(xiāng)分治,一國兩策在政治上不平等對待。對工人、干部、知識分子等非農(nóng)業(yè)戶口的人,認(rèn)為是體制內(nèi)的,把農(nóng)民認(rèn)為是體制外的,實行另一種政策(選舉人大代表)經(jīng)濟上不等價交換。農(nóng)村長期實行統(tǒng)購派購糧食和農(nóng)產(chǎn)品制度,通過剪刀差強制農(nóng)民給國家做貢獻;20世紀(jì)90年代以來通過低價征用土地,積累大量資金;用農(nóng)民工的形式,長期廉價使用農(nóng)村勞動力社會上,實行非普惠制。教育、醫(yī)療、社會保障等公共產(chǎn)品,對城市居民和農(nóng)民,無論在提供的方式、內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量方面都是不同的,差別很大現(xiàn)代經(jīng)濟體制,城市基本上形成了社會主義市場經(jīng)濟體制,農(nóng)村盡管社會、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了顛覆式的改變,土地制度、社會體制、財政體制、社會保障等體制機制,計劃經(jīng)濟體制條件下形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的形成背景新中國千瘡百孔,當(dāng)時幾乎一無所有:沒有現(xiàn)代工業(yè),沒有資本條件如何發(fā)展經(jīng)濟,借鑒前蘇聯(lián)和東歐各國的經(jīng)驗——經(jīng)濟建設(shè)中必須處理好兩個問題:一是動員一切可以動員的力量,二是處理好農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關(guān)系;走優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化道路重工業(yè)需要大量的資金和勞動投入,只能在國內(nèi)由農(nóng)業(yè)來解決剪刀差,控制勞動力從農(nóng)村流出,保障城市居民就業(yè)及福利不外溢,戶籍制度應(yīng)運而生。專家認(rèn)為,戶籍制度的本質(zhì)就是將農(nóng)村人口排斥在城市之外,從而相應(yīng)地建立排他性的城市住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等一整套福利體制城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的歷史功績二元結(jié)構(gòu)為我國國民經(jīng)濟建設(shè)提供了最原始的資本積累
建國初期,二元結(jié)構(gòu)使城市的農(nóng)副產(chǎn)品及工業(yè)所需的糧食原料都由農(nóng)村提供;城市工業(yè)以輕工產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品不平等交換,工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差,成為發(fā)展中國工業(yè)尤其是重工業(yè)的原始資本;工業(yè)水平有限,我國外貿(mào)的主要來源也是農(nóng)副產(chǎn)品的出口二元結(jié)構(gòu)為我國國民經(jīng)濟建設(shè)儲備了大量人力資源
改革開放巨大成就重大原因——源源不斷的廉價勞動力二元結(jié)構(gòu)為我國國民經(jīng)濟建設(shè)提供穩(wěn)定的政治環(huán)境
使我國有一個穩(wěn)定的農(nóng)村和龐大而穩(wěn)定的農(nóng)民群體,農(nóng)民的務(wù)農(nóng)務(wù)工兩項收入城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的弊端第一,影響了農(nóng)民的自我實現(xiàn)
社會政治地位被人為弱化,不能享有正常的國民待遇:受教育程度遠遠低于城市;剝奪了憲法賦予的居住和遷徙自由權(quán);收容遣送制度剝奪了農(nóng)民的人身自由權(quán);不能在黨政機關(guān)任職;第二,影響了中國的城市化進程
中國的城市化率很低,甚至低于比中國經(jīng)濟發(fā)展水平低的國家第三,影響了生產(chǎn)要素的自由流動
城鄉(xiāng)之間筑起了一道道資金、市場、技術(shù)、勞動力等壁壘,阻礙了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的交流;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和資產(chǎn)重組以及物流業(yè)的發(fā)展進而農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化都會受到嚴(yán)重的影響;加劇了部門、城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展差距破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的方向改革人口與戶籍制度,實現(xiàn)人口的
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