新形勢下開拓俄羅斯市場的路徑分析經(jīng)過１０多年的進(jìn)展，中俄經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)已達(dá)到肯定規(guī)模，并開頭進(jìn)入快速進(jìn)展的新時(shí)期，我國加入世貿(mào)和俄羅斯?fàn)幦〖涌烊胧啦椒ビ譃橹卸斫?jīng)貿(mào)合作供應(yīng)了新的進(jìn)展機(jī)遇。專家分析表明，從２１世紀(jì)中俄兩國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展前景看，兩國仍互為最大、最穩(wěn)定的商品和投資市場，中俄經(jīng)貿(mào)合作布滿生氣、前景寬闊。在新機(jī)遇下，中俄經(jīng)貿(mào)應(yīng)樂觀查找新的合作領(lǐng)域和深層次的合作內(nèi)容，全面提升合作水平，進(jìn)而推動兩國經(jīng)貿(mào)合作長期穩(wěn)定進(jìn)展。

一、中俄經(jīng)貿(mào)合作已進(jìn)入快速進(jìn)展的新階段

早在２００１年，中俄政府高層就已對兩國在政治、經(jīng)貿(mào)、科技和人文等各個領(lǐng)域開展廣泛的合作深化交換了看法，并達(dá)成廣泛共識。中方認(rèn)為，經(jīng)過幾年的摸索和實(shí)踐，證明兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的確存在巨大的互補(bǔ)性，建立公平、互信、互利、互補(bǔ)的合作關(guān)系是雙方的共同需要，給雙方都會帶來實(shí)際的利益。并盼望實(shí)行一些切實(shí)有效的措施來促進(jìn)中俄貿(mào)易的平衡進(jìn)展。

俄方表示，經(jīng)貿(mào)合作是進(jìn)展兩國關(guān)系的基礎(chǔ)，雙方政府和企業(yè)都做了大量工作。俄方愿樂觀實(shí)行措施，促進(jìn)雙邊貿(mào)易的平衡進(jìn)展。俄政府支持中國在俄建立各種商品聯(lián)合會，舉辦中國商品展銷會，以及建立中國產(chǎn)品貿(mào)易城。

自俄羅斯遞交入世申請以來，加快入世步伐始終是俄政府工作重點(diǎn)。俄羅斯為此實(shí)行了一系列堅(jiān)決堅(jiān)決的改革措施，并已初步取得成效。目前，俄羅斯入世談判己進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，這將為中俄經(jīng)貿(mào)進(jìn)展供應(yīng)新的機(jī)遇。俄入世意味著在更大規(guī)模和更深層次上融入世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，有助于兩國經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入規(guī)范和健康進(jìn)展軌道。加入世貿(mào)組織后，俄將履行承諾，逐步降低關(guān)稅，降低進(jìn)口商品的市場準(zhǔn)入門檻，并拆除投資壁壘，允許外國資本進(jìn)入其寬闊的市場，這些措施對中方擴(kuò)大出口將起到樂觀作用。目前，俄正大力推動包括稅收、司法等相關(guān)改革，力圖按國際慣例和市場機(jī)制組織經(jīng)貿(mào)活動。這種更加穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境，有利于吸引更多的中國企業(yè)到俄投資，擴(kuò)大對俄合作領(lǐng)域和規(guī)模。

近年來，中俄日益進(jìn)展的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)為雙方在原有基礎(chǔ)上提高經(jīng)貿(mào)合作水平供應(yīng)了可能。目前，俄羅斯政局趨于穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展較快，市場秩序正在好轉(zhuǎn)，投資環(huán)境趨于改善。據(jù)猜測，到２０１０年，俄羅斯人均ＧＤＰ將達(dá)到３０００美元以上，人均進(jìn)口額接近１０００美元。俄羅斯將來市場容量的大大擴(kuò)展，為包括中國在內(nèi)的世界各國商品的擴(kuò)大出口制造了寬闊的市場基礎(chǔ)。

黑龍江省社會科學(xué)院東北亞討論所討論員宋魁說，入世將使俄羅斯降低市場準(zhǔn)入門檻，有利于我國企業(yè)擴(kuò)大商品出口。拿皮革類產(chǎn)品來說，過去俄對從我國進(jìn)口的此類商品實(shí)際征收的稅率高達(dá)２００％。這使得每年出口金額超過１０億美元、占我國對俄出口商品很大比重的皮服在俄羅斯遭受了嚴(yán)峻的關(guān)稅壁壘。加入ＷＴＯ之后，俄羅斯關(guān)稅水平將降低到５％，將極大地降低商品進(jìn)入俄市場的成本，為我國具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的商品提高在俄羅斯市場的占有率供應(yīng)了機(jī)會。

二、新形勢下開拓俄羅斯市場的思路與目標(biāo)

有關(guān)專家指出，新形勢下的中俄經(jīng)貿(mào)合作，要求雙方必需轉(zhuǎn)變觀念。要通過生產(chǎn)要素的跨國優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)中俄合作的合力效應(yīng)，提高兩國在世界市場的競爭力，共同應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)一體化和科技革命的挑戰(zhàn)。

為確保雙邊貿(mào)易持續(xù)增長，雙方應(yīng)通過實(shí)現(xiàn)相互供貨多樣化及采納新的、先進(jìn)的貿(mào)易形式和方法來達(dá)到貿(mào)易平衡。要在商品結(jié)構(gòu)中提高機(jī)械和高科技產(chǎn)品的比重，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增加相互投資，完善兩國企業(yè)合作的法律和其他條件。此外，還應(yīng)全面探討中俄石油管道建設(shè)、動力機(jī)械制造和能源設(shè)施建設(shè)、航天、民用航空、和平利用核能、共同開發(fā)高新技術(shù)等項(xiàng)目，并擴(kuò)大在森林資源開發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、銀行、移民以及環(huán)境愛護(hù)等領(lǐng)域的合作。

黑龍江省社會科學(xué)院東北亞討論所的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)覺，中俄雙方企業(yè)在合作中，常對一些項(xiàng)目的談判久拖不決。究其緣由，就是雙方過分追求單方局部的經(jīng)濟(jì)利益，隨著兩國體制轉(zhuǎn)軌的漸漸深化和市場的逐步對接，中俄兩國合作也應(yīng)逐步走向理智和規(guī)范，并在探究中找到行之有效的合作領(lǐng)域和合作模式，達(dá)到互利雙贏的效果。

宋魁認(rèn)為，中俄經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的進(jìn)一步進(jìn)展，要求克服不適應(yīng)時(shí)代進(jìn)展潮流的傳統(tǒng)觀念，實(shí)現(xiàn)六個方面的轉(zhuǎn)變：一是從只考慮單方經(jīng)濟(jì)效益到兼顧雙方利益的合力效應(yīng)轉(zhuǎn)變；二是從以對外經(jīng)貿(mào)為主向以瞄準(zhǔn)國際市場的跨國產(chǎn)業(yè)合作為主轉(zhuǎn)變；三是從小打小鬧的經(jīng)貿(mào)往來向大兵團(tuán)主力軍聯(lián)合行動轉(zhuǎn)變；四是從以沿江開放為主，向保持沿江開放，同時(shí)以沿鐵路線開放為主的轉(zhuǎn)變；五是從以口岸中小城市為主向以大中城市為主轉(zhuǎn)變；六是從多口岸齊頭并進(jìn)向重點(diǎn)建設(shè)和進(jìn)展兩三個口岸轉(zhuǎn)變。

宋魁說，這樣做才能充分利用雙方的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮大中城市的作用。在擴(kuò)展老增長極的同時(shí)，通過新的外向型增長極，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)對俄經(jīng)濟(jì)的大進(jìn)展

專家認(rèn)為，中俄經(jīng)貿(mào)合作應(yīng)遵循由簡到繁、由易到難和由點(diǎn)及面的分階段、分行業(yè)循序漸進(jìn)的原則來實(shí)施。要以推動進(jìn)出口貿(mào)易平衡，在區(qū)域內(nèi)穩(wěn)步增長為動力，擴(kuò)大中俄貿(mào)易額。通過抓住若干中小項(xiàng)目實(shí)施，達(dá)成若干重大項(xiàng)目合作開發(fā)協(xié)議。通過建立針對俄羅斯和亞太市場的出口生產(chǎn)基地，牽動輕工、食品、機(jī)械工業(yè)，林業(yè)和木材加工業(yè)，農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的大進(jìn)展。

三、拓展俄市場要走規(guī)范化經(jīng)營之路

歷史上，不規(guī)范的中俄經(jīng)貿(mào)曾給中方帶來很大損失。幾年前，莫斯科一商場曾打出“本店不售中國貨”的告示，以此表示該店絕無假冒偽劣商品，這就是經(jīng)營不規(guī)范帶來的惡果。莫斯科國際商業(yè)協(xié)會秘書長鮑里索夫說，幾年前俄羅斯整體經(jīng)濟(jì)狀況不佳，個人收入劇降，因而中國低價(jià)產(chǎn)品在俄很暢銷。但隨著俄經(jīng)濟(jì)狀況漸漸好轉(zhuǎn)，個人購買力提高，低價(jià)商品已不再吃香，高質(zhì)量高檔次的商品在俄羅斯，尤其是在莫斯科很受歡迎，這一點(diǎn)應(yīng)引起更多的中國商界人士引起留意。

中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞討論所副所長董曉陽說，中俄經(jīng)貿(mào)間的巨大潛力沒有得到充分發(fā)揮，很大程度上源于雙方貿(mào)易的不規(guī)范性。而造成這種局面的緣由，首先是由于過去中國出口到俄羅斯的產(chǎn)品良莠不齊。許多俄羅斯消費(fèi)者習(xí)慣性地把中國貨看成是低價(jià)、低質(zhì)量商品的代名詞，造成了即使中國的同類產(chǎn)品達(dá)到西方國家商品的質(zhì)量水平，但價(jià)位卻上不去的現(xiàn)實(shí)。比如在莫斯科中國友情商城，一條意大利的單人床單能賣到１０００多元人民幣，而同等質(zhì)量的中國床單但卻只能賣４００多元。

此外，不少中國企業(yè)對俄羅斯市場不夠重視，甚至用老眼光看待俄羅斯。實(shí)際上，１．４億人口的俄羅斯市場，其購買力相當(dāng)于幾個東歐國家，而且其６０％―７０％的輕工產(chǎn)品、５０％左右的食品需要進(jìn)口。近兩年俄羅斯經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，居民消費(fèi)水平漸漸提高，尤其是莫斯科，購買力水平上升的幅度較大。

鮑里索夫認(rèn)為，在目前的俄羅斯市場上，大部分中國商品仍停留在中低檔次，多在批發(fā)市場銷售，進(jìn)入莫斯科商場的中國知名企業(yè)特別少。高檔商品商場仍被意大利、德國、日本等國占據(jù)。現(xiàn)在俄羅斯市場已今非昔比，各類進(jìn)口商品大量涌入，造成在俄羅斯市場上外國商品激烈競爭。中國應(yīng)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，重塑中國商品在俄羅斯的形象，以推動雙邊貿(mào)易進(jìn)一步進(jìn)展。

專家建議，規(guī)范中俄貿(mào)易，中國應(yīng)首先加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，把好出口商品質(zhì)量關(guān)。應(yīng)深化俄羅斯市場進(jìn)行調(diào)研，了解其消費(fèi)與需求，使出口商品適應(yīng)俄羅斯市場的需求，把經(jīng)營品種從多而全轉(zhuǎn)移到注意自己優(yōu)勢產(chǎn)品上來。中方企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)商品的廣告宣揚(yáng)工作，廣泛利用電視、報(bào)紙等新聞媒體，重塑中國名優(yōu)商品的形象。

四、進(jìn)展中俄經(jīng)貿(mào)要改善我國對俄出口的商品結(jié)構(gòu)

在新形勢下，開拓俄羅斯市場要改善我國對俄出口的商品結(jié)構(gòu)，打破目前對俄出口商品以勞動密集型、附加值低產(chǎn)品為主的局面。在連續(xù)擴(kuò)大輕工類食品出口的同時(shí)，加大高附加值產(chǎn)品的出口力，并強(qiáng)化服務(wù)功能。

最近幾年，我國商品在俄市場份額消失了漸漸縮小的趨勢。專家指出，俄羅斯在經(jīng)受了幾年經(jīng)濟(jì)改革后，國內(nèi)市場已不再是改革初期的商品匱乏狀況。過去，中國商品在俄羅斯市場所占份額比例相當(dāng)高，但由于西方發(fā)達(dá)國家商品漸漸輸入，逐步占據(jù)了俄羅斯市場的很多份額。我國商品始終疏于品質(zhì)的掌握，加上通過民貿(mào)流入了很多劣質(zhì)貨，使中國商品砸了牌子，加上很多大型外貿(mào)公司由于缺乏中長期進(jìn)展規(guī)劃，投資不到位等緣由，造成中國商品在俄市場所占份額漸漸縮小。

宋魁建議，對于我國類家用電器、計(jì)算機(jī)等有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品必需賜予扶持，鼓舞到俄市場去開發(fā)。一方面，政府可以賜予政策上的優(yōu)待，比如低息貸款等；另一方面，必需組織一些知名品牌以集團(tuán)的形式，制定對俄市場中長期開發(fā)規(guī)劃，同時(shí)賜予國際化的包裝，運(yùn)用現(xiàn)代化的廣告手段，將其推向俄羅斯市場。

有關(guān)專家建議，抓住新的機(jī)遇，把輕工、食品（包括閑置設(shè)備）推向俄羅斯市場，有利于提高我商品在俄市場的占有份額。

俄羅斯由于長期工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，重工業(yè)發(fā)達(dá)，輕工業(yè)薄弱，有些生產(chǎn)工藝相當(dāng)落后，甚至空白，結(jié)果造成大量的輕工業(yè)和食品工業(yè)產(chǎn)品依靠進(jìn)口。最近，俄羅斯方案進(jìn)展輕工、食品民族工業(yè)，并準(zhǔn)備出臺相關(guān)的優(yōu)待政策?？梢圆聹y，今后四五年將是俄羅斯民族輕工業(yè)和食品工業(yè)大進(jìn)展的時(shí)期。這一時(shí)期將消失資金不足、技術(shù)、人才缺乏和急需設(shè)備的新狀況。而我國輕工業(yè)和食品工業(yè)產(chǎn)品已接近飽和，大量設(shè)備閑置，長期下去很有可能變?yōu)閺U品，造成資源鋪張。把輕工、食品設(shè)備推向俄羅斯市場，有利于改善我對俄出口商品結(jié)構(gòu)，合理利用生產(chǎn)要素。

依據(jù)俄羅斯市場的需求，首先可選擇餃子加工機(jī)、點(diǎn)心糖果加工機(jī)械、快餐食品加工機(jī)械、糧食加工設(shè)備等食品加工設(shè)備，紡織、服裝、鞋帽加工機(jī)械，文教用品加工設(shè)備，木材、家具制造生產(chǎn)等設(shè)備推向俄市場。在向俄羅斯出口輕工、食品加工設(shè)備的同時(shí)，依據(jù)俄羅斯市場的需求走勢，經(jīng)過改進(jìn)后再定向生產(chǎn)俄市場急需的輕工、食品加工設(shè)備，以擴(kuò)大機(jī)械設(shè)備的對俄出口份額。

隨著俄經(jīng)濟(jì)改革的深化，俄投資環(huán)境較以前有較大的改善，中方應(yīng)利用俄方吸引外資的決心，加大對俄投資的力度，特殊是生產(chǎn)性領(lǐng)域的投資?？捎幂p工、食品設(shè)備投資，也可利用許可證或產(chǎn)品專營的手段，鼓舞我國公司打入俄原材料、能源工業(yè)和輕工食品加工業(yè)。以投資、參股、長期選購等方式與俄方企業(yè)建立穩(wěn)定的貿(mào)易合作關(guān)系，保障我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的原材料供應(yīng)和擴(kuò)大雙邊貿(mào)易額。

五、進(jìn)展中俄經(jīng)貿(mào)應(yīng)以大項(xiàng)目為牽動，鼓舞中方企業(yè)赴俄投資興業(yè)

目前，中俄雙方經(jīng)濟(jì)合作已擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)、能源、交通、和平利用核能、航空航天、住宅建設(shè)、金融以及軍事技術(shù)等廣泛領(lǐng)域。中俄經(jīng)貿(mào)合作應(yīng)有方案、有步驟地選擇合作項(xiàng)目，特殊是大項(xiàng)目，并應(yīng)留意開拓新領(lǐng)域。在適當(dāng)?shù)臈l件下，鼓舞中方企業(yè)去俄羅斯投資辦廠。

目前，在俄羅斯的中俄合資企業(yè)約有１５００家，但多為小型和超小型的，而且主要是些貿(mào)易公司和小型加工企業(yè)。我國向俄羅斯的投資額也不多，約占俄羅斯吸引外資額的６％，且主要分布在餐飲服務(wù)、農(nóng)機(jī)組裝、修理和零配件加工、家電組裝、服裝加工、食品加工、木材加工、建材等領(lǐng)域。由于缺少大型投資項(xiàng)目，投資規(guī)模小，還不能對雙邊貿(mào)易起到有效的帶動作用。

近兩年，俄遠(yuǎn)東一些地區(qū)在引資方面消失了一些亮點(diǎn)。以濱海邊疆區(qū)為例，在那里召開的一次有中、日、韓、美、新加坡、新西蘭等十幾個國家的代表團(tuán)參與的國際投資代表大會上，俄方向各國投資者介紹了１００個在能源、交通、生物技術(shù)、原材料綜合加工、生產(chǎn)廢料利用、保健及旅游等方面的投資項(xiàng)目。這些項(xiàng)目都是俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東分院、邊疆區(qū)各高校、各討論所以及工業(yè)企業(yè)已取得的科研成果。由于遠(yuǎn)東的許多科研成果不能被當(dāng)?shù)氐墓I(yè)企業(yè)汲取利用，因此俄科學(xué)家們預(yù)備與國外的投資伙伴進(jìn)行合作，而該邊疆區(qū)就已具備了這樣的合作條件。

專家建議，在合作項(xiàng)目選擇上，要注意那些有市場、與國內(nèi)生產(chǎn)要素優(yōu)勢互補(bǔ)的項(xiàng)目。另外，合作所在地的交通條件要便利，有投資保證，且可操作性強(qiáng)，近期即可啟動。要引導(dǎo)企業(yè)查找新的合作領(lǐng)域，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，逐步把地區(qū)合作的重點(diǎn)從貿(mào)易領(lǐng)域轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)和