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文檔簡介
海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作工程達(dá)縣臺(tái)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化四川光彩工程第一頁,共34頁。一工程緣起為促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作,加強(qiáng)友好關(guān)系和開展,中華全國工商業(yè)結(jié)合會(huì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會(huì)與臺(tái)灣榮耀事業(yè)促進(jìn)會(huì)農(nóng)業(yè)委員會(huì)于年4月20日在臺(tái)北舉行了?海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作備忘錄?簽約儀式。?備忘錄?確定,雙方將通過加強(qiáng)溝通,建立互信,形成共識(shí),逐步完善各項(xiàng)合作機(jī)制,并在組織兩岸農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、洽談會(huì)、研討會(huì)、高級論壇等方面進(jìn)展合作。將適時(shí)組織兩岸農(nóng)業(yè)考察團(tuán)進(jìn)展互訪,促進(jìn)展業(yè)交流及企業(yè)互動(dòng),就臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)大陸、大陸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)臺(tái)灣、農(nóng)業(yè)技術(shù)交流等問題進(jìn)展研究討論,積極幫助大陸臺(tái)農(nóng)企業(yè)獲得有關(guān)政策和資金上的支持,并為其開展農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)移、合作和培訓(xùn)創(chuàng)造必要的便利條件。為了詳細(xì)貫徹和落實(shí)?備忘錄?所確立的兩岸農(nóng)業(yè)交流合作內(nèi)容,發(fā)揮兩岸榮耀事業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢與獨(dú)特功能,推動(dòng)兩岸農(nóng)業(yè)在技術(shù)、資金、市場、機(jī)制與人才培養(yǎng)等方面的合作,特別是針對大陸縣級的農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展提供技術(shù)、資金、市場及人才等支持,促進(jìn)這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)消費(fèi)由自然經(jīng)濟(jì)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn),加快農(nóng)業(yè)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整與晉級,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)開展形式的轉(zhuǎn)變,形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不同的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和特色優(yōu)勢,進(jìn)步農(nóng)民收入、增進(jìn)農(nóng)業(yè)科技投入與產(chǎn)出、提升農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展程度,中華全國工商業(yè)結(jié)合會(huì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會(huì)與臺(tái)灣榮耀事業(yè)促進(jìn)會(huì)農(nóng)業(yè)委員會(huì)決定,共同組織施行面向大陸縣級單位的“農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化榮耀工程〞?!埠喎Q“海峽兩岸農(nóng)業(yè)榮耀工程〞〕海峽兩岸農(nóng)業(yè)榮耀工程第二頁,共34頁。“海峽兩岸農(nóng)業(yè)榮耀工程〞以大陸多年來有關(guān)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村開展的有關(guān)方針、政策為指引,以大陸新農(nóng)村建立所確立的目的為執(zhí)行點(diǎn),通過詳細(xì)的合作區(qū)域、詳細(xì)的合作目的、詳細(xì)的合作工程、詳細(xì)的合作機(jī)制、詳細(xì)的運(yùn)行管理將各項(xiàng)合作內(nèi)容進(jìn)展落實(shí)與施行。該工程將根據(jù)各個(gè)不同縣區(qū)特殊的農(nóng)業(yè)開展根底與現(xiàn)狀以及自然生態(tài)環(huán)境條件,在充分發(fā)揮已有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作用的根底上,針對性地制定“地區(qū)農(nóng)業(yè)開展技術(shù)集成綜合施行方案〞,為合作全地區(qū)提供全面、完善的系統(tǒng)性、立體化的農(nóng)業(yè)綜合開展形式,其中將包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)消費(fèi)廢棄物利用、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)與貿(mào)易等?!昂{兩岸農(nóng)業(yè)榮耀工程〞是兩岸榮耀事業(yè)面向大陸農(nóng)業(yè)的第一個(gè)合作工程,他將充分提供臺(tái)灣各項(xiàng)農(nóng)業(yè)開展的先進(jìn)技術(shù)和成功運(yùn)營形式,并將處于糧食、棉花、油料、水產(chǎn)、蔬菜、水果、茶葉、林木、花卉、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)等不同領(lǐng)域的成熟的種子、育苗、生物肥料、培〔養(yǎng)〕植技術(shù)、深加工技術(shù)、廢棄物循環(huán)應(yīng)用技術(shù)等進(jìn)展集成,使其形成一個(gè)有機(jī)的農(nóng)業(yè)技術(shù)與消費(fèi)系統(tǒng)和消費(fèi)流程及標(biāo)準(zhǔn),以此推動(dòng)和保障各種農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效施行,帶動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成、完善、優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)化開展,為工程施行地區(qū)農(nóng)業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開展發(fā)揮兩岸榮耀事業(yè)的積極作用并做出新的奉獻(xiàn)!第三頁,共34頁。工程背景自2005年10月11日中共十六屆五中全會(huì)提出建立“消費(fèi)開展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主〞的社會(huì)主義新農(nóng)村以及2006年1月1日印發(fā)?中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建立的假設(shè)干意見?以來,中央政府按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的要求,采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策,中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村開展出現(xiàn)了積極變化,糧食連年較大幅度增產(chǎn),農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整向縱深推進(jìn),農(nóng)民收入較快增長,農(nóng)村稅費(fèi)改革獲得重大成果,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)進(jìn)步獲得了長足開展。2006年10月17日,首屆“兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇〞在海南博鰲舉行,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林與中國國民黨主席連戰(zhàn)出席。在加強(qiáng)和進(jìn)一步推進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作方面提出“共同努力,優(yōu)化兩岸農(nóng)業(yè)合作的環(huán)境和條件;統(tǒng)籌兼顧,拓展兩岸農(nóng)業(yè)合作的深度和廣度;以人為本,實(shí)在維護(hù)和開展兩岸農(nóng)民的利益;著眼長遠(yuǎn),逐步建立和完善兩岸農(nóng)業(yè)合作機(jī)制〞等四點(diǎn)建議。年6月臺(tái)灣榮耀促進(jìn)會(huì)正式與達(dá)州市臺(tái)灣事務(wù)辦公室簽訂全面合作協(xié)議,本工程作為落實(shí)<協(xié)議>的中兩岸農(nóng)業(yè)合作開發(fā)事項(xiàng)的重要步驟。第四頁,共34頁。二工程宗旨宗旨第五頁,共34頁。三指導(dǎo)思想以兩岸開啟經(jīng)濟(jì)文化交流合作的歷史性機(jī)遇為契機(jī),本著“面向農(nóng)民、面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、面向市場,推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展〞的工作方針,堅(jiān)持“從實(shí)際出發(fā)、有所為有所不為、突出特色與重點(diǎn)〞的原那么,以推進(jìn)合作地區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和地區(qū)財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)作為重點(diǎn),以先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為根底,以高新技術(shù)為先導(dǎo),重點(diǎn)支持合作地區(qū)農(nóng)業(yè)開展所需要關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)與示范推廣工作,建立產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技程度較高、經(jīng)濟(jì)效益較好、帶動(dòng)才能較強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制靈敏的初步具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征的、各具特色的農(nóng)業(yè)示范縣〔基地〕;形成集土地、資本、技術(shù)、工程、人才于一體,集農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用、科技成果示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)功能于一體,集產(chǎn)業(yè)開展、示范展示和生態(tài)農(nóng)業(yè)功能于一體的農(nóng)業(yè)消費(fèi)與效勞體系;培育具有一定農(nóng)業(yè)科技專業(yè)知識(shí)與技能、懂得先進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念、熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式和農(nóng)業(yè)技術(shù)集成的農(nóng)民和農(nóng)村技術(shù)力量;依靠市場機(jī)制,形成管理、運(yùn)行、消費(fèi)、效勞等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)消費(fèi)形式的創(chuàng)新,保證“達(dá)縣臺(tái)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園〞的順利施行。第六頁,共34頁。四目的和任務(wù)◆總體目的以工程施行地區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)為單元,以產(chǎn)業(yè)為主線,利用兩岸榮耀事業(yè)的資源和當(dāng)?shù)馗骷壵c政策的優(yōu)勢和力量,建立從消費(fèi)到市場、從產(chǎn)地到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)相扣,效勞本地經(jīng)濟(jì)開展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)根底,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安,提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀痪坝^資源,以生態(tài)農(nóng)業(yè)+觀光旅游有機(jī)結(jié)合開展為主。緊扣兩岸民間村鎮(zhèn)互助,共同開展繁榮為主題,以臺(tái)灣經(jīng)歷來幫助當(dāng)?shù)丶铀佼a(chǎn)業(yè)提升。以進(jìn)步當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入程度,農(nóng)民得實(shí)惠為最終目的,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入翻幾番的目的。利用5年〔——〕時(shí)間,以達(dá)縣百節(jié)鎮(zhèn)銅缽河流域3個(gè)村作為工程施行地區(qū),建成達(dá)縣臺(tái)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。建立成年產(chǎn)值30個(gè)億的園區(qū)。第七頁,共34頁。1、目的要求:以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)兩個(gè)主線開展為主,勞動(dòng)消費(fèi)率高、土地消費(fèi)率高、投入產(chǎn)出率高、科技進(jìn)步奉獻(xiàn)率高、農(nóng)民收入程度高。力爭到年,使園區(qū)根底設(shè)施和消費(fèi)條件明顯改善,科技應(yīng)用才能明顯加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)開展程度和市場適應(yīng)才能明顯提升,生態(tài)功能和可持續(xù)開展才能明顯增強(qiáng),農(nóng)民生活質(zhì)量明顯進(jìn)步,并形成以示范基地為中心,輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)新農(nóng)村建立安康開展的格局?!艋亟⒛康?、施行進(jìn)度:第八頁,共34頁。3、目的內(nèi)容第九頁,共34頁。第十頁,共34頁。圍繞基地所在區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展需求,整合兩岸農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢資源,進(jìn)展關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的引進(jìn)、移植、集成、試驗(yàn)和示范推廣,將示范基地的國家級貧困縣建立成為具有一定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展優(yōu)勢的、可以自給自足的社會(huì)主義新農(nóng)村。并搜集、分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展信息與動(dòng)態(tài),系統(tǒng)開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)開展規(guī)劃,為政府決策提供根據(jù)和咨詢,向社會(huì)提供信息效勞;開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范和技術(shù)效勞?!舾救蝿?wù)第十一頁,共34頁。以農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)為經(jīng)營主體,以進(jìn)步效益為目的,逐步建立市場體系健全、運(yùn)行機(jī)制完善、市場關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)、市場競爭有序的市場機(jī)制,將市場機(jī)制和市場行為貫穿、浸透于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)農(nóng)業(yè)快速、安康開展。第十二頁,共34頁。五工程構(gòu)造海峽兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化光彩工程資金技術(shù)運(yùn)營管理人才︻工程︼專項(xiàng)發(fā)展資金兩岸光彩事業(yè)發(fā)展基金國家/省/市/縣現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金國家有關(guān)扶貧開發(fā)資金臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技公司技術(shù)人才【工程】示范基地所在縣農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)【工程】示范基地所在縣農(nóng)業(yè)開發(fā)龍頭企業(yè)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)臺(tái)灣︵資︶農(nóng)業(yè)科技公司臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技行業(yè)協(xié)會(huì)︻工程︼實(shí)施招聘人才【工程】示范基地所在縣農(nóng)業(yè)科技人才臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技研究推廣人才國家農(nóng)業(yè)部/國家科技部海峽兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化光彩工程辦公室【工程】示范基地所在縣縣委/縣人民政府第十三頁,共34頁。六工程內(nèi)容海峽兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化光彩工程項(xiàng)目內(nèi)容農(nóng)業(yè)良種示范工程科技推廣示范工程以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),采用現(xiàn)代生物技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合、選育與引種相結(jié)合的方法,建立優(yōu)良農(nóng)牧良種繁育基地,發(fā)展名優(yōu)新特林果、花卉、蔬菜和道地中藥材等新興種植、養(yǎng)殖品種以及牧草、農(nóng)畜產(chǎn)品余料為重點(diǎn)的生物飼料等新技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)與生產(chǎn)。以農(nóng)業(yè)增效為目標(biāo),以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為核心,重點(diǎn)發(fā)展糧食、蔬菜、水果、肉類等綠色食品生產(chǎn),加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?;a(chǎn),完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和檢測體系,引進(jìn)農(nóng)業(yè)、加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)、包裝新技術(shù),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,推出一批名優(yōu)產(chǎn)品。按不同區(qū)域的優(yōu)勢分類規(guī)劃,推動(dòng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營,形成生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。通過產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)的增值能力和比較效益;建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技示范園區(qū),認(rèn)定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn),注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與效益農(nóng)業(yè)相結(jié)合,開展以改善生態(tài)環(huán)境、加快資源合理開發(fā)利用為目的的綜合配套技術(shù)的引進(jìn),發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。依托生物技術(shù)、信息技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生物制品,培育農(nóng)業(yè)生物制品新興產(chǎn)業(yè);支持運(yùn)用生物技術(shù)生產(chǎn)植物新品種,開發(fā)生物肥料、生物農(nóng)(獸)藥、可降解農(nóng)膜、生物調(diào)節(jié)劑等產(chǎn)品,拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。以村為單位,結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),在全市建立16個(gè)星火技術(shù)密集區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域是以農(nóng)副產(chǎn)品的深度加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和外向型星火產(chǎn)品;地方資源開發(fā)、轉(zhuǎn)化以及為大工業(yè)配套產(chǎn)品。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求,以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和開發(fā)為主,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化核心技術(shù),組裝集成關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工剩余產(chǎn)品以及廢棄物的資源化、循環(huán)再利用技術(shù)等進(jìn)行組裝配套,建立新型良性循環(huán)示范模式。以推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)為載體,以實(shí)施主體培訓(xùn)為手段,提高成果轉(zhuǎn)化率和農(nóng)民對科技的吸納能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)、信息、服務(wù)進(jìn)村入戶;建立農(nóng)村市場、科技、服務(wù)等三大信息應(yīng)用系統(tǒng),整合農(nóng)業(yè)信息資源,建設(shè)“工程”數(shù)據(jù)中心和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范工程農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范工程生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)示范工程農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程星火技術(shù)密集區(qū)建設(shè)工程核心技術(shù)集成示范工程第十四頁,共34頁。七組織構(gòu)造中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)臺(tái)灣光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)農(nóng)業(yè)委員會(huì)全國工商聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會(huì)海峽兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化光彩工程達(dá)州項(xiàng)目辦公室國家農(nóng)業(yè)部國家科技部省農(nóng)業(yè)廳/省科技廳達(dá)縣項(xiàng)目辦達(dá)縣委、縣人民政府(生產(chǎn)/服務(wù))企業(yè)各專項(xiàng)項(xiàng)目工作小組農(nóng)戶/農(nóng)民第十五頁,共34頁。八工程施行條件第十六頁,共34頁。確定項(xiàng)目實(shí)施方案制定發(fā)布海峽兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化光彩工程實(shí)施細(xì)則項(xiàng)目實(shí)施縣申報(bào)資料項(xiàng)目實(shí)施縣資料評審項(xiàng)目調(diào)研確定項(xiàng)目實(shí)施縣項(xiàng)目方案上報(bào)農(nóng)業(yè)部、科技部、國家發(fā)改委等部委并獲批成立海峽兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化光彩工程項(xiàng)目辦公室進(jìn)行和完成項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施縣成立項(xiàng)目辦及各項(xiàng)目工作小組項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目考評項(xiàng)目評價(jià)項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目規(guī)劃論證評審兩岸合作交流考察九工程施行程序第十七頁,共34頁。十管理與運(yùn)營◆工程管理工程指導(dǎo)委員會(huì):由農(nóng)業(yè)部、科技部、國家發(fā)改委、臺(tái)灣行政院農(nóng)業(yè)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)的相關(guān)部門和人員組成;工程咨詢委員會(huì):由兩岸農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的的科研機(jī)構(gòu)、大專院校、政策研究機(jī)構(gòu)、有關(guān)部委辦、中科院、國家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等單位的專家、學(xué)者、企業(yè)家、教授、研究員等組成:監(jiān)視評估委員會(huì):由兩岸農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的的科研機(jī)構(gòu)、大專院校、政策研究機(jī)構(gòu)、國家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等單位的專家、學(xué)者、企業(yè)家等組成:工程指導(dǎo)小組:由中華全國工商業(yè)結(jié)合會(huì)、中國榮耀事業(yè)促進(jìn)會(huì)、中國榮耀基金會(huì)和臺(tái)灣榮耀事業(yè)促進(jìn)會(huì)組成;工程辦公室:由中華全國工商業(yè)結(jié)合會(huì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會(huì)和臺(tái)灣榮耀事業(yè)促進(jìn)會(huì)農(nóng)業(yè)委員會(huì)組成;縣工程辦公室:由工程施行縣人民政府農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水產(chǎn)局、科技局、發(fā)改辦、環(huán)保局等部門和臺(tái)灣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)同業(yè)工會(huì)、協(xié)會(huì)、臺(tái)灣有關(guān)縣市農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)組成;專項(xiàng)工程工作組:由工程施行縣農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)企業(yè)、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)等組成。工程堅(jiān)持在現(xiàn)有管理體制的前提下,實(shí)行決策咨詢、執(zhí)行和監(jiān)視三個(gè)層面獨(dú)立權(quán)責(zé)的原那么:決策:由工程指導(dǎo)小組、工程指導(dǎo)委員會(huì)和工程咨詢委員會(huì)承擔(dān);執(zhí)行:由工程辦公室、縣工程辦公室、專項(xiàng)工程工作組承擔(dān);監(jiān)視評估:由監(jiān)視評估委員會(huì)承擔(dān)。項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)項(xiàng)目咨詢委員會(huì)項(xiàng)目監(jiān)督評估委員會(huì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目辦公室專項(xiàng)項(xiàng)目工作組縣項(xiàng)目辦公室各項(xiàng)目項(xiàng)目咨詢委員會(huì)第十八頁,共34頁?!俄?xiàng)目規(guī)劃》確定工作目標(biāo)和任務(wù)確定項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)對象成立專項(xiàng)項(xiàng)目工作組培訓(xùn)各種生產(chǎn)要素投入培訓(xùn)、指導(dǎo)各項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)過程評價(jià)各生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)果農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)
建設(shè)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場營銷系統(tǒng)
建設(shè)市場信息其他服務(wù)對象工程按照“達(dá)縣工程辦公室鎮(zhèn)工程辦專項(xiàng)工程工作組〞垂直指導(dǎo)與執(zhí)行的形式運(yùn)營;工程實(shí)行辦公室負(fù)責(zé)制的運(yùn)營機(jī)制,即專項(xiàng)工程工作組組長對鎮(zhèn)工程辦負(fù)責(zé),鎮(zhèn)工程辦對縣辦負(fù)責(zé),縣工程辦對工程整體負(fù)責(zé);工程施行績效考評制度,按照決策、執(zhí)行、監(jiān)視評估三大獨(dú)立職能分別確定其職責(zé)、義務(wù)、權(quán)利、業(yè)績評價(jià)、收入等工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,分季度和年度對各執(zhí)行機(jī)構(gòu)和人員由上一級對下一級工作績效進(jìn)展評估和評價(jià)?!艄こ踢\(yùn)營第十九頁,共34頁。十一工程評價(jià)1、評價(jià)目的通過工程評價(jià),催促、檢查和檢驗(yàn)工程施行的綜合經(jīng)濟(jì)效益,通過評價(jià)結(jié)果反映工程的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值,反映工程對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)開展的作用和意義。同時(shí)為進(jìn)一步進(jìn)展農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,進(jìn)步農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新才能,爭取多渠道資金投入,為工程施行地區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展工程施行成果向其他地區(qū)推廣提供有力的支撐。2、評價(jià)根據(jù)1〕海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作榮耀工程達(dá)縣開展規(guī)劃;2〕海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作榮耀工程達(dá)縣開展規(guī)劃施行細(xì)那么;3〕海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作榮耀工程財(cái)政支出績效評價(jià)施行意見;4〕海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作榮耀工程農(nóng)業(yè)科技合作工程資金管理方法;5〕農(nóng)業(yè)部、科技部、國家發(fā)改委相關(guān)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村開展、扶貧方案、星火方案等資金使用管理方法;6〕榮耀基金投資工程資金使用管理方法;7〕海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作榮耀工程工程合同書。3、評價(jià)內(nèi)容根據(jù)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作榮耀工程達(dá)縣開展規(guī)劃、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作榮耀工程達(dá)縣開展規(guī)劃施行細(xì)那么和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作榮耀工程工程合同書等,對工程施行地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、合同主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、工程資金績效、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用、科技投入產(chǎn)出比、經(jīng)費(fèi)使用及配套資金落實(shí)、工程承擔(dān)單位對工程的組織、施行和管理情況、工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等進(jìn)展評估和評價(jià)〔詳細(xì)評價(jià)指標(biāo)體系另行制定〕。第二十頁,共34頁。4、評價(jià)工作程序1〕制定績效評價(jià)指標(biāo)體系;2〕工程承擔(dān)單位進(jìn)展績效評價(jià)自評和填報(bào)自評報(bào)告;3〕對自評報(bào)告有效性和完備性進(jìn)展形式審查;4〕按農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域分類,組織專家進(jìn)展評價(jià);5〕在書面評價(jià)的根底上抽查部分工程進(jìn)展實(shí)地考察評價(jià);6〕根據(jù)書面和實(shí)地考察情況,專家組形成工程績效評價(jià)報(bào)告,評價(jià)等級分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四檔;7〕經(jīng)匯總分析整理,撰寫績效評價(jià)報(bào)告。5、評估工作的管理與執(zhí)行工程評估職能由工程監(jiān)視評估委員會(huì)承擔(dān),其職能是:1〕制定工程評估工作的標(biāo)準(zhǔn)和制度。2〕對工程評估的組織工作進(jìn)展委托和監(jiān)視。3〕驗(yàn)證工程評估方法、程序的科學(xué)性、公正性。4〕對工程評估活動(dòng)中產(chǎn)生的糾紛進(jìn)展調(diào)解和仲裁。5〕嚴(yán)格按照評估工作管理部門制訂的規(guī)章和制度組織施行評估工作。6〕制定評估工作方案。7〕組織施行工程評估。8〕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工程評估工作,及時(shí)提交工程評估報(bào)告書。9〕建立完善的評估檔案管理制度。6、工程評估根底數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表第二十一頁,共34頁。十二工程推廣施行達(dá)縣臺(tái)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的目的就是要利用達(dá)縣的農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)業(yè)科技資源、農(nóng)業(yè)人才資源、榮耀事業(yè)的社會(huì)資源、工程管理資源和國家的資金、政策等資源,支持和推動(dòng)達(dá)州的農(nóng)業(yè)消費(fèi)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展,促進(jìn)達(dá)州農(nóng)業(yè)消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、進(jìn)步農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用程度、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,帶達(dá)州農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步邁進(jìn)。因此,有必要對經(jīng)過進(jìn)展農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)示范根底之上形成的農(nóng)業(yè)消費(fèi)開展形式與經(jīng)歷進(jìn)展推廣。
兩岸農(nóng)業(yè)合作光彩工程達(dá)縣臺(tái)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園其它四川縣市區(qū)推廣范圍:第二十二頁,共34頁。推廣形式:兩岸農(nóng)業(yè)合作光彩工程達(dá)縣示范村其他政府/社會(huì)資源和力量四川其它縣市區(qū)農(nóng)民/農(nóng)戶/農(nóng)村四川其它縣市區(qū)項(xiàng)目辦技術(shù)與項(xiàng)目推廣程序(依實(shí)際情況組合確定):政府+技術(shù)+示范樣板+農(nóng)戶公司+技術(shù)+基地+農(nóng)戶技術(shù)+中介組織+農(nóng)戶專家+技術(shù)員+示范戶達(dá)縣政府兩岸農(nóng)業(yè)合作達(dá)州光彩工程辦公室第二十三頁,共34頁。達(dá)縣臺(tái)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園工程施行框架性概述第二十四頁,共34頁。工程施行方向:第二十五頁,共34頁。工程施行目的第二十六頁,共34頁。工程主體:成立以村集體為主的開發(fā)管理公司,村集體、縣國有農(nóng)業(yè)公司或達(dá)州市國有投資開展公司和臺(tái)灣榮耀促進(jìn)會(huì)依其資源入股,成立第二十七頁,共34頁。工程主體工程:為了把銅缽河的3個(gè)村打造成年產(chǎn)值30個(gè)億的工程集群,是件有非常挑戰(zhàn)性的方案,所以先期的可行性方案必須做大量的本質(zhì)性的根底論證,同時(shí)結(jié)合兩岸最強(qiáng)的技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)來施行,才有可把此目的變成現(xiàn)實(shí)。第二十八頁,共34頁。1.銅缽河4A景區(qū)打造工程:由于銅缽河腹地較小,為了到達(dá)周接待10000人次的規(guī)模,年產(chǎn)值5個(gè)億的目的,必須景觀創(chuàng)造上有唯一性、不可代替性。同時(shí)還可以吸引回頭客,長住客,這就必須在除了觀光外,增加景區(qū)的可玩性,教育性、休閑性、養(yǎng)生性等等的種種特性。
A.魁子巖村的老街和接待中心的打造:必須恢復(fù)四川民居的傳統(tǒng)+藝術(shù)+實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)。建議以四川草堂文化為主,結(jié)合銅缽河自然風(fēng)光,和當(dāng)?shù)匚幕瘉泶蛟?。B.重新改造3村農(nóng)民住宅:為了增加農(nóng)民收入,及吸引在外打工的年輕人回村創(chuàng)業(yè),就必須引入家庭效勞業(yè),以各自住宅為主,改造成有特色的民宿,把民宿打造成一個(gè)特色工程。C.關(guān)公廟的打造:村集體直接收理,不讓宗教協(xié)會(huì)介入,引入各種概念,打造四川最有特色的關(guān)公廟。D.特色餐飲的打造:中國人以美食為主,美食是吸引游客的主要方式之一,以每個(gè)農(nóng)家為單位,臺(tái)灣管理技術(shù)引進(jìn),每個(gè)農(nóng)家推出不同餐飲工程。E.銅缽河河上的工程:如何借用銅缽河的景觀來打造商業(yè)工程,不能沿用其它已經(jīng)用濫的形式。F:林間步道:將每個(gè)農(nóng)舍、農(nóng)業(yè)景區(qū)、河岸,用觀光步道連接,形成有特色的林間步道。G:玉龍村水庫景區(qū)打造:這是銅缽河以外最重要的景區(qū)打造,建議建立一個(gè)5星級的休閑度假禪修村,同時(shí)養(yǎng)老院也可以在此落地。結(jié)合四川美院、成都美院,在此建立一個(gè)藝術(shù)家村落,供藝術(shù)家在此創(chuàng)作。H:山坡景觀打造:建立成香草基地,如野菊花基地、熏衣草基地,可以成為主要景區(qū)之一。I:手工藝基地:在園區(qū)內(nèi),大量推廣手工業(yè),同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色成立手工作坊,以特色手工業(yè),自制產(chǎn)品來為亮點(diǎn)。J:循環(huán)農(nóng)業(yè)教育基地:配合循環(huán)農(nóng)業(yè),形成四川唯一的循環(huán)農(nóng)業(yè)教育基地,吸引四川、重慶高校每年的戶外教學(xué)。第二十九頁,共34頁。2.生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)打造工程:以生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)利用、環(huán)保農(nóng)舍、無污染農(nóng)村、無農(nóng)藥化肥農(nóng)業(yè)、高附加值農(nóng)業(yè)為主。A.園區(qū)農(nóng)業(yè)調(diào)研:確認(rèn)現(xiàn)有農(nóng)作物品種,原產(chǎn)地品種,在現(xiàn)有根底上引入高附加價(jià)值的農(nóng)作物。B..農(nóng)舍的改造:除了符合上述景區(qū)要求,同時(shí)必須解決農(nóng)舍的3排問題:固體垃圾分級處理,人畜糞便處理,生活污水處理。將使用生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)技術(shù)來循環(huán)廢物利用,不但能環(huán)保,同時(shí)可利用。C.農(nóng)田農(nóng)藥化肥處理:在循環(huán)利用過程,消費(fèi)有機(jī)生物農(nóng)藥及生物肥代替?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)藥化肥。D.高科技農(nóng)業(yè)孵化基地:引入兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,在此中心轉(zhuǎn)移臺(tái)灣高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)。E.黃粉蟲基地:是農(nóng)業(yè)循環(huán)利用的根底之一,同時(shí)深加工后,有高附加值。F.苧麻深加工:循環(huán)利用苧麻稈以外的部分,提取高附加值產(chǎn)品。G.精油萃?。航⑾悴莼?,以當(dāng)?shù)叵悴輧?nèi)植物,及引入作為景觀區(qū)的香草基地,提取精油,俗稱液體黃金的產(chǎn)品。H.高臨界萃取技術(shù):以上深加工的關(guān)鍵技術(shù),必須引入,以此為核心的產(chǎn)業(yè)鏈,將創(chuàng)造數(shù)十億的產(chǎn)值。第三十頁,共34頁。工程資金來源當(dāng)?shù)卣仨氈С謫?dòng)資金,然后以社會(huì)主義新農(nóng)村示范基地+兩岸姐妹村+臺(tái)灣農(nóng)業(yè)
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