第七章通信資費(fèi)理論及實(shí)踐

第一節(jié)通信資費(fèi)理論基礎(chǔ)第二節(jié)通信資費(fèi)水平的確定第三節(jié)電信資費(fèi)第四節(jié)郵政資費(fèi)第五節(jié)我國通信資費(fèi)改革

第一節(jié)通信資費(fèi)理論基礎(chǔ)一、通信資費(fèi)二、通信資費(fèi)體系及內(nèi)容三、通信資費(fèi)結(jié)構(gòu)理論一、通信資費(fèi)通信資費(fèi):指的是用戶在享用通信服務(wù)時(shí)按照規(guī)定的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付的費(fèi)用。其實(shí)質(zhì)就是郵電通信企業(yè)出售郵電通信產(chǎn)品的價(jià)格，是以郵電通信產(chǎn)品價(jià)值為基礎(chǔ)的郵電通信產(chǎn)品交換價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為通信產(chǎn)品價(jià)格的通信資費(fèi)體現(xiàn)了通信企業(yè)和社會(huì)廣大消費(fèi)者之間商品交換的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。二、通信資費(fèi)體系及內(nèi)容資費(fèi)體系：通信企業(yè)提供的所有各種業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的綜合構(gòu)成通信資費(fèi)體系。通信資費(fèi)分類：按照通信專業(yè)分類：電信、郵政按照業(yè)務(wù)的需求結(jié)構(gòu)分類：批發(fā)、零售；高峰需求資費(fèi)，非高峰時(shí)段資費(fèi)按照提供業(yè)務(wù)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分類：競(jìng)爭(zhēng)性、非競(jìng)爭(zhēng)性按照資費(fèi)定價(jià)策略來分類：?jiǎn)我毁Y費(fèi)和選擇資費(fèi)；獨(dú)立資費(fèi)和捆綁資費(fèi)。。。按照資費(fèi)對(duì)使用者的影響分類基本資費(fèi)和非基本資費(fèi)。。。三、通信資費(fèi)結(jié)構(gòu)理論通信資費(fèi)結(jié)構(gòu)的含義有二單項(xiàng)業(yè)務(wù)資費(fèi)結(jié)構(gòu)

例如：總體業(yè)務(wù)資費(fèi)結(jié)構(gòu)資費(fèi)體系中各類業(yè)務(wù)資費(fèi)水平資費(fèi)之間的相對(duì)比例關(guān)系固定電話資費(fèi)初裝費(fèi)月租費(fèi)使用費(fèi)1、（單項(xiàng)）電信業(yè)務(wù)資費(fèi)結(jié)構(gòu)線性資費(fèi)（Linearpricing）線性從量資費(fèi)（LinearMeterRate）定額資費(fèi)（FlatRate）非線性資費(fèi)（Nonlinearpricing)

二部資費(fèi):價(jià)格由兩部分構(gòu)成“基本費(fèi)”，“從量費(fèi)”

二部資費(fèi)的定價(jià)原理現(xiàn)實(shí)的二部資費(fèi)高峰負(fù)荷資費(fèi)（Peak-loadpricing)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品需求在不同時(shí)段內(nèi)（季節(jié)、周內(nèi)、小時(shí)）存在巨大的波動(dòng)。產(chǎn)品特點(diǎn)：儲(chǔ)存成本非常高或根本無法儲(chǔ)存，需求波動(dòng)無法依靠存貨來調(diào)整。高峰負(fù)荷時(shí)段存在高的邊際成本2、郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)結(jié)構(gòu)郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)結(jié)構(gòu)均一資費(fèi)制（uniformpostalchargesystem）

均一資費(fèi)制指的是對(duì)用戶交寄一定重量范圍內(nèi)的郵件，不分郵程遠(yuǎn)近，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收費(fèi)用的資費(fèi)結(jié)構(gòu)制度。

在國外，一般不分本埠與外埠兩種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以符合一國之內(nèi)采取均一資費(fèi)制的原則。

遞進(jìn)郵資制（ascendingpostalchargesystem）遞進(jìn)郵資制是指對(duì)于用戶交寄的郵件，實(shí)行按運(yùn)遞里程遞增收取費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的資費(fèi)結(jié)構(gòu)制度。主要適用于包裹等較重郵件。

3、總體業(yè)務(wù)資費(fèi)結(jié)構(gòu)

通信總體業(yè)務(wù)資費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)從總體業(yè)務(wù)資費(fèi)角度考察通信資費(fèi)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)在于研究各種不同業(yè)務(wù)之間資費(fèi)比價(jià)情況是否合理。中國電信資費(fèi)經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：1949-1979:本地業(yè)務(wù)資費(fèi)低，長途及國際業(yè)務(wù)資費(fèi)高，利用地區(qū)成本和業(yè)務(wù)收入差異，實(shí)行以電補(bǔ)郵，以長補(bǔ)市，城市補(bǔ)農(nóng)村，富裕地區(qū)補(bǔ)平窮地區(qū)的交叉補(bǔ)貼資費(fèi)模式。1980-1994:政府制定優(yōu)惠政策發(fā)展電信，對(duì)新業(yè)務(wù)采取高資費(fèi)，以緩解供需矛盾，募集了大量的資金。1995－隨著競(jìng)爭(zhēng)的引入，電信資費(fèi)調(diào)整頻繁。結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。資費(fèi)調(diào)整項(xiàng)目調(diào)整次數(shù)1996年-2001年6月平均調(diào)整幅度初裝費(fèi)4下降51.99%（2001年7月1日取消）本地電話資費(fèi)2資費(fèi)上調(diào)8.15%移動(dòng)入網(wǎng)費(fèi)4下降38.51%（2001年7月1日取消）國內(nèi)長途電話資費(fèi)3下調(diào)7.4%國際長途電話資費(fèi)5下降29.28%出租電路費(fèi)2國內(nèi)下降40.15%，國際33.8％INTERNET資費(fèi)多次平均下降45%數(shù)據(jù)來源：中美電信競(jìng)爭(zhēng)力比較p43（陳凱）交叉補(bǔ)貼（Crosssubsidization）通信運(yùn)營企業(yè)總其提供的各種業(yè)務(wù)中，將一部分業(yè)務(wù)的資費(fèi)定得低于成本，而將另一部分的業(yè)務(wù)的資費(fèi)定得高于成本，最終用高于成本定價(jià)的業(yè)務(wù)的盈余彌補(bǔ)低于成本定價(jià)業(yè)務(wù)的虧損。這樣的一種定價(jià)方式就稱為交叉補(bǔ)貼。資費(fèi)再平衡（Raterebalance）指世界范圍內(nèi)電話業(yè)務(wù)資費(fèi)從過去嚴(yán)重背離成本到回歸成本的一個(gè)過程。第二節(jié)

通信資費(fèi)水平的確定

一、通信資費(fèi)水平?jīng)Q定因素

二、電信業(yè)務(wù)的定價(jià)方法

一、通信資費(fèi)水平?jīng)Q定因素市場(chǎng)結(jié)構(gòu)因素（供給）

完全競(jìng)爭(zhēng)－－壟斷法律和政策因素《價(jià)格法》、郵電法規(guī)

成本因素

成本水平、成本結(jié)構(gòu)產(chǎn)品因素

產(chǎn)品相關(guān)因素

其它因素

問題：通信業(yè)決定價(jià)格的因素中，哪個(gè)是最重要的？任何一種商品的價(jià)格都是市場(chǎng)供求雙方相互作用而形成的。囚徒的困境（1950年Tucker提出)－5,－50,－8－8,0－1,－1坦白不坦白坦白不坦白囚徒2囚徒1雙寡頭削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)卡特爾協(xié)定：100,100納什均衡：在博弈中，由各博弈方的各一個(gè)策略組成的某個(gè)策略組合中，任一方的策略都是對(duì)其余博弈方策略的組合的最佳對(duì)策，則稱為該博弈的一個(gè)納什均衡。（70,70）100,10020,150150,2070,70高價(jià)低價(jià)高價(jià)低價(jià)寡頭2寡頭1定價(jià)相關(guān)法律《中華人們共和國價(jià)格法》是我國價(jià)格管理的基本法律。1997年12月29日由全國人大常委會(huì)通過，1998年5月1日施行。該法規(guī)定了我國價(jià)格形成方式、政府和經(jīng)營者的價(jià)格權(quán)利，明確了價(jià)格行為的法律界限和執(zhí)法尺度?！吨腥A人民共和國電信條例》2000.9.25《中華人民共和國郵政法》1987.1.1二、電信業(yè)務(wù)的定價(jià)方法（Ⅰ）企業(yè)的定價(jià)方法是指企業(yè)在特定的定價(jià)目標(biāo)上，運(yùn)用定價(jià)策略，對(duì)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行具體計(jì)算或確定的方法。定價(jià)方法：成本導(dǎo)向定價(jià)法需求導(dǎo)向定價(jià)法競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向定價(jià)法1、成本導(dǎo)向定價(jià)法邊際成本定價(jià)法

按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋，在自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)條件下，競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)按照邊際成本定價(jià)，是實(shí)現(xiàn)資源配置達(dá)到帕氏效率的最優(yōu)定價(jià)方法。對(duì)于電信行業(yè)來說，其邊際成本曲線位于平均成本曲線下方，如果采用邊際成本來制定資費(fèi)，企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)虧損

,在成本遞減產(chǎn)業(yè)實(shí)行邊際成本資費(fèi)決定方式是不現(xiàn)實(shí)的。

P：價(jià)格，Q：產(chǎn)量f(P)：需求曲線P(Q)：逆需求曲線，即P=P(Q)

C(Q)：成本費(fèi)用函數(shù)SB：社會(huì)總效益SC：社會(huì)總成本：經(jīng)濟(jì)福利

完全分?jǐn)偝杀径▋r(jià)

實(shí)際上是平均成本定價(jià)方式在電信行業(yè)的具體應(yīng)用。適合于在壟斷市場(chǎng)條件下制定價(jià)格。P=TC/Q可以通過不同的成本分?jǐn)傇瓌t，計(jì)算平均成本得到完全分?jǐn)偝杀径▋r(jià)：P=FDCi/Qi=(Aci+fi*F)

只考慮收支平衡，不考慮社會(huì)福利因素；成本分?jǐn)傊饔^隨意。平均成本定價(jià)法長期增量成本定價(jià)

（適用于互聯(lián)互通價(jià)格制定）長期增量成本定價(jià)

近年來國外通信管制機(jī)構(gòu)在確定電信網(wǎng)間互聯(lián)資費(fèi)時(shí)大力提倡使用的一種定價(jià)方法。只彌補(bǔ)增量成本；同時(shí)以前瞻性成本為基礎(chǔ)計(jì)算方法：重置成本法有利于競(jìng)爭(zhēng)和提高效率；不確定因素較多，實(shí)際應(yīng)用性受限2、需求導(dǎo)向定價(jià)法

拉姆塞（Ramsey）定價(jià)以收支平衡為前提，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)福利最大化為目的，求得一組次優(yōu)的價(jià)格。拉姆塞定價(jià)的依據(jù)是“彈性反比法則”對(duì)一種產(chǎn)品對(duì)多種產(chǎn)品（需求相互獨(dú)立）MC……邊際成本R………拉姆賽指數(shù)εi……需求價(jià)格彈性

差別化定價(jià)差別化定價(jià)是指在同一時(shí)期，對(duì)單位平均成本相同的同一種服務(wù)，根據(jù)購買者對(duì)業(yè)務(wù)需求的迫切程度不同，制定不同的價(jià)格出售商品的企業(yè)行為。差別化定價(jià)可以實(shí)施的條件企業(yè)可以支配價(jià)格可識(shí)別消費(fèi)者的需求價(jià)格彈性市場(chǎng)分割差別定價(jià)方式一級(jí)差別定價(jià)二級(jí)差別定價(jià)三級(jí)差別定價(jià)3、競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向定價(jià)

跟隨定價(jià)法

這種定價(jià)方法的特點(diǎn)是，價(jià)格和成本與市場(chǎng)需求不發(fā)生直接聯(lián)系，競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的定價(jià)只瞄準(zhǔn)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的價(jià)格

完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)（廠商）寡頭競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)（主導(dǎo)企業(yè)）主動(dòng)定價(jià)法

這種定價(jià)方法是指企業(yè)在研究和了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的價(jià)格以及生產(chǎn)和服務(wù)等的狀況下，通過比較，尋找優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地調(diào)整自己的產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格，以使自己在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位。

第三節(jié)電信資費(fèi)一、固定電話資費(fèi)

二、移動(dòng)電話資費(fèi)

三、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)資費(fèi)

四、IP電話資費(fèi)

五、網(wǎng)間互聯(lián)資費(fèi)和網(wǎng)元出租資費(fèi)

一、固定電話資費(fèi)本地電話資費(fèi)“三費(fèi)”結(jié)構(gòu):初裝費(fèi)、基本月租費(fèi)和通話費(fèi)?！鞍轮啤保撼跹b費(fèi)、每月固定額度的使用費(fèi)。

國內(nèi)長途資費(fèi)根據(jù)“距離”和流量（通話時(shí)長）計(jì)費(fèi)國際長途電話資費(fèi)國際電話業(yè)務(wù)的收取價(jià)（CollectionCharge）結(jié)算價(jià)（totalaccountingrate)：2美元攤分比例（rateofdivision)：50%、50%攤分價(jià)（settlementrate）：1美元二、移動(dòng)電話資費(fèi)移動(dòng)電話收費(fèi)方式

主叫單向收費(fèi)和主被叫雙向收費(fèi)月繳制（后付費(fèi)）和預(yù)付費(fèi)我國移動(dòng)電話的資費(fèi)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)：入網(wǎng)費(fèi)（2001年7月1日取消）基本月租費(fèi)通話費(fèi)漫游費(fèi)三、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)資費(fèi)

業(yè)務(wù)種類：撥號(hào)接入：經(jīng)過電話局的程控交換設(shè)備與Internet服務(wù)提供商（ISP）聯(lián)通，進(jìn)入Internet專線接入：通過DDN（digital

data

network）即數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)進(jìn)入Internet。其中，數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)是指利用數(shù)字傳輸和數(shù)字交叉連接復(fù)用設(shè)備組成的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)，提供的是永久或半永久性電路。

企業(yè)E-mailVPN虛擬專線業(yè)務(wù)（VirtualPrivateNetwork)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)屬于增值業(yè)務(wù)，根據(jù)《電信條例》的規(guī)定，其資費(fèi)制定實(shí)行以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，政府主要加強(qiáng)監(jiān)管，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。普通撥號(hào)業(yè)務(wù)的計(jì)費(fèi)方式：計(jì)量制和包月制專線接入業(yè)務(wù)：根據(jù)帶寬收費(fèi)

四、IP電話資費(fèi)

屬增值業(yè)務(wù),資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)IP電話資費(fèi)按照流量計(jì)費(fèi)通常以分鐘為計(jì)費(fèi)單位

由于IP電話屬于預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)，目前各大運(yùn)營商競(jìng)爭(zhēng)的非常激烈，主要體現(xiàn)形式是IP卡大幅度的打折。

五、網(wǎng)間互聯(lián)資費(fèi)和網(wǎng)元出租資費(fèi)

網(wǎng)間互聯(lián)資費(fèi)

國際上，網(wǎng)間互聯(lián)收費(fèi)的方法不結(jié)算（呼叫方保留所有收入）基于成本（歷史成本、長期增量成本）基于資費(fèi)（基于零售價(jià)格確定互聯(lián)費(fèi)；資費(fèi)獨(dú)立）收入分成談判確定

網(wǎng)元出租資費(fèi)基于成本確定資費(fèi)

第四節(jié)郵政資費(fèi)

一、郵政資費(fèi)的計(jì)費(fèi)特點(diǎn)

按所傳遞的信息量多少計(jì)費(fèi)按信息轉(zhuǎn)移的距離長短收費(fèi)按迅速程度不同收費(fèi)按郵政部門所負(fù)責(zé)任大小收費(fèi)政府定價(jià)，穩(wěn)定性強(qiáng)二、郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)的主要內(nèi)容主要郵政業(yè)務(wù)

國內(nèi)和國際郵件寄遞；國內(nèi)報(bào)刊發(fā)行；郵政儲(chǔ)蓄、郵政匯兌；國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的適合郵政企業(yè)經(jīng)營的其他業(yè)務(wù)。郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)的類型基本資費(fèi)：指用戶交寄國內(nèi)水、陸路運(yùn)遞的平常信函和明信片應(yīng)繳納的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。非基本資費(fèi)：指用戶辦理除平常函件和明信片業(yè)務(wù)外的其他郵政業(yè)務(wù)應(yīng)繳納的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。第五節(jié)

我國通信資費(fèi)改革

我國通信資費(fèi)的改革歷程

電信業(yè)務(wù)資費(fèi)水平的國際比較

我國通信資費(fèi)的改革歷程第一階段，從建國初期到改革開放，通信資費(fèi)主要由政府制定，對(duì)廣大居民使用的基本通信業(yè)務(wù)實(shí)行低資費(fèi)政策

第二階段，從改革開放到“八五”期末，通信業(yè)特別是電信業(yè)走過了跨越式大發(fā)展階段。這一時(shí)期，政府出臺(tái)資費(fèi)政策，運(yùn)用價(jià)格規(guī)律調(diào)節(jié)供求矛盾，形成以交叉補(bǔ)貼為基礎(chǔ)，實(shí)行部分電信業(yè)務(wù)的高資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三階段，從通信業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)開始，通信體制改革逐步深化，郵電分營、電信企業(yè)政企分開，到目前基本上已經(jīng)形成全面競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營的市場(chǎng)格局。

電信業(yè)務(wù)資費(fèi)水平的國際比較

絕對(duì)資費(fèi)水平如果從絕對(duì)水平來看，與世界其它國家相比，總體資費(fèi)水平是比較低的。

1998年世界各地區(qū)固定電話業(yè)務(wù)資費(fèi)比較

相對(duì)資費(fèi)水平我國電信資費(fèi)絕對(duì)值雖然比較低，但其占人均收入的比例遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。

電信資費(fèi)的改革方向逐步改革電信行業(yè)價(jià)格形成機(jī)制加強(qiáng)宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管采用靈活多變的資費(fèi)結(jié)構(gòu)和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

課后作業(yè)1、你認(rèn)為手機(jī)用戶應(yīng)該實(shí)行雙向收費(fèi)還是單項(xiàng)收費(fèi)（簡(jiǎn)要說明理由），“雙改單”需要具備哪些條件？2、我國的互聯(lián)網(wǎng)資費(fèi)水平和發(fā)達(dá)國家相比是高了還是低了？簡(jiǎn)要說明理由。LinearMeterRate和FlatRate線性從量資費(fèi)（LinearMeterRate） 定額資費(fèi)（FlatRate）收費(fèi)R＝×Q

收費(fèi)R＝R（固定收費(fèi)）單位資費(fèi)Pi＝單位資費(fèi)Pi=R/Q直線OR的斜率為a，即單位資費(fèi)

收費(fèi)R＝G＋a×QG為基本費(fèi)用單位資費(fèi)Pi=a+G/Nqi（N為用戶數(shù)，qi為使用量）二部資費(fèi)的定價(jià)原理

二部資費(fèi)既可以按照邊際成本定價(jià)收取變動(dòng)費(fèi)用，又可以通過收取基本費(fèi)補(bǔ)償固定費(fèi)用，從而使企業(yè)達(dá)到收支平衡。

一些學(xué)者證明，從社會(huì)分配效率的角度看，二部資費(fèi)定價(jià)方法雖然次于邊際成本定價(jià)，但優(yōu)于按照平均成本定價(jià)。

RQQ1Q2G1G2G3現(xiàn)實(shí)的二部資費(fèi)（選擇資費(fèi)）

圖8-4某城市一天內(nèi)話務(wù)量的變化

上午9-10時(shí)下午2-5時(shí)返回利潤最大化定價(jià)收支平衡時(shí)，使社會(huì)福利最大化的目標(biāo)函數(shù)為：

上式最大化的一階條件為：

式5-3中，C’(Q)=MC為邊際成本，