報告說明現(xiàn)階段，我國醫(yī)療美容市場正處于快速發(fā)展期，隨著社會認可度的不斷提高，消費人群從中高端消費者向大眾消費者拓寬。同時，越來越多的男士也青睞醫(yī)療美容。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資25214.12萬元，其中：建設(shè)投資20604.41萬元，占項目總投資的81.72%；建設(shè)期利息546.57萬元，占項目總投資的2.17%；流動資金4063.14萬元，占項目總投資的16.11%。項目正常運營每年營業(yè)收入48000.00萬元，綜合總成本費用40151.94萬元，凈利潤5731.72萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率16.48%，財務(wù)凈現(xiàn)值1303.56萬元，全部投資回收期6.44年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項目建設(shè)；項目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟效益好，抗風(fēng)險能力強，社會效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章背景、必要性分析 5一、行業(yè)進入壁壘 5二、影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素 6三、醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展概況 8第二章行業(yè)、市場分析 11一、軟組織修復(fù)材料發(fā)展概況 11二、軟組織修復(fù)材料發(fā)展概況 12第三章選址分析 14一、項目選址原則 14二、建設(shè)區(qū)基本情況 14三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 18四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標 19五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 20六、項目選址綜合評價 22第四章發(fā)展規(guī)劃 23一、公司發(fā)展規(guī)劃 23二、保障措施 24第五章運營模式 27一、公司經(jīng)營宗旨 27二、公司的目標、主要職責(zé) 27三、各部門職責(zé)及權(quán)限 28四、財務(wù)會計制度 31第六章投資計劃 38一、編制說明 38二、建設(shè)投資 38建筑工程投資一覽表 39主要設(shè)備購置一覽表 40建設(shè)投資估算表 41三、建設(shè)期利息 42建設(shè)期利息估算表 42固定資產(chǎn)投資估算表 43四、流動資金 44流動資金估算表 44五、項目總投資 45總投資及構(gòu)成一覽表 46六、資金籌措與投資計劃 46項目投資計劃與資金籌措一覽表 47第七章風(fēng)險防范 48一、項目風(fēng)險分析 48二、項目風(fēng)險對策 50背景、必要性分析行業(yè)進入壁壘1、技術(shù)壁壘生物醫(yī)用材料特別是軟組織修復(fù)材料的研發(fā)具有技術(shù)難度大、研發(fā)周期長、工藝路線復(fù)雜、對環(huán)境要求嚴格的特點，對于研發(fā)人員的技術(shù)儲備、經(jīng)驗積累等綜合素質(zhì)有很高的要求。同時，行業(yè)內(nèi)企業(yè)基于軟組織修復(fù)材料的研發(fā)生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)和工藝已形成了專利保護，具有較高的技術(shù)壁壘。2、資質(zhì)壁壘生物醫(yī)用材料形成的醫(yī)療器械產(chǎn)品，其生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品實行準入政策。醫(yī)療器械產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)均需符合藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)管要求才能生產(chǎn)、經(jīng)營。生物醫(yī)用材料領(lǐng)域制造企業(yè)從產(chǎn)品開發(fā)到上市，需要經(jīng)過若干環(huán)節(jié)的嚴格審核，相關(guān)產(chǎn)品注冊證和生產(chǎn)企業(yè)許可證審批時間長、獲取難度大，對于新進入企業(yè)具有較高的難度。3、資金壁壘生物醫(yī)用材料相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)需要經(jīng)過實驗室研究、動物實驗、注冊檢驗、臨床試驗和注冊申報等環(huán)節(jié)才能實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，且生物醫(yī)用材料作為Ⅲ類醫(yī)療器械，其風(fēng)險程度高，注冊申報的審批程序嚴格。對于生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品從研發(fā)到獲批生產(chǎn)，再到投入市場需要較長的時間，設(shè)備、人員和市場營銷等前期成本投入較大。另一方面，為了保持技術(shù)優(yōu)勢和市場競爭力，企業(yè)還必須在新產(chǎn)品研發(fā)、工藝改進、市場開拓等方面持續(xù)投入。這對企業(yè)的資金實力提出了較高的要求，形成了資金壁壘。影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有利因素（1）產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)生物醫(yī)用材料是“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中大力推動發(fā)展的行業(yè)，國務(wù)院及有關(guān)政府部門先后頒布了《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》（2016版）、《“十三五”衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》等一系列政策，明確了生物醫(yī)用材料的發(fā)展方向，推動了生物醫(yī)用材料行業(yè)的發(fā)展。（2）下游市場前景廣闊目前，行業(yè)下游醫(yī)療美容行業(yè)正處于高速發(fā)展階段，隨著居民人均可支配收入的增長、人口老齡化進程的加快和社會對醫(yī)療美容接受程度的提高，在可預(yù)見的未來，醫(yī)療美容行業(yè)還將保持快速發(fā)展的勢頭，市場前景廣闊。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2011年的21,810元增長至2018年的39,251元，年均復(fù)合增長率達8.76%。人均可支配收入的提升，為醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展提供了強勁動力。隨著生活水平的提高，人們對生活品質(zhì)和對美的追求也不斷提高，醫(yī)療美容服務(wù)需求快速增長。根據(jù)《中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，2011年，我國整形外科醫(yī)院、美容醫(yī)院的門診數(shù)量共計113.12萬人次，并于2017年上升至534.42萬人次，年均復(fù)合增長率高達29.54%。同時，行業(yè)內(nèi)企業(yè)持續(xù)地進行研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新，使得醫(yī)療美容產(chǎn)品本身的質(zhì)量和使用體驗不斷提升，醫(yī)療美容服務(wù)逐漸被越來越多的消費者所接受，社會接受程度逐漸提高。進入21世紀以來，我國進入人口快速老齡化階段。2011年至2018年，我國60歲以上人口數(shù)從1.85億增長至2.49億。老齡化進程的加快使得人們對容貌延緩衰老的需求增加，推動了醫(yī)療美容行業(yè)的發(fā)展。2、不利因素近年來，國內(nèi)生物醫(yī)用材料行業(yè)及其相關(guān)企業(yè)取得快速發(fā)展，但與實力雄厚的外國企業(yè)相比，國內(nèi)企業(yè)規(guī)模、資金實力偏小，市場品牌影響仍然較弱。生物醫(yī)用材料研發(fā)技術(shù)難度大、研發(fā)周期長，對企業(yè)研發(fā)能力、資金實力要求較高。醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展概況1、醫(yī)療美容概念、分類美容分為生活美容與醫(yī)療美容，根據(jù)《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法（2016年修正本）》，醫(yī)療美容是指運用手術(shù)、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學(xué)技術(shù)方法對人的容貌和人體各部位形態(tài)進行的修復(fù)與再塑。醫(yī)療美容根據(jù)是否需要手術(shù)，分為手術(shù)類和非手術(shù)類醫(yī)療美容，均是由經(jīng)注冊的專業(yè)醫(yī)師及醫(yī)療專家進行。手術(shù)類醫(yī)療美容服務(wù)指的是通過手術(shù)對胸、鼻、眼皮及其他身體部位進行侵入性的改變，旨在從根本上改變外觀。非手術(shù)類醫(yī)療美容服務(wù)又稱為微整形，主要包括注射療法和激光療法。注射療法指通過注射肉毒桿菌、透明質(zhì)酸鈉、膠原蛋白、聚左旋乳酸等材料達到消除面部皺紋、凹陷的目的。激光療法使用激光收緊深層皮膚，去除色素，重塑肌膚表層。2、醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展概況（1）全球醫(yī)療美容市場概況從世界范圍來看，醫(yī)療美容行業(yè)已處于穩(wěn)定發(fā)展階段。據(jù)國際整形美容醫(yī)學(xué)會統(tǒng)計，全球醫(yī)療美容服務(wù)療程數(shù)從2011年的1,470.78萬例增長至2017年的2,339.05萬例，年均復(fù)合增長率為8.04%。（2）我國醫(yī)療美容市場概況在我國，醫(yī)療美容已有近30年的行業(yè)歷史。隨著經(jīng)濟條件得到改善、生活水平不斷提高，社會觀念也逐步發(fā)生了改變，大眾對美的感受和追求愈加強烈，在求職就業(yè)、戀愛婚姻、社會變革等多因素影響下，出現(xiàn)了希望通過醫(yī)療整形手段改善自身形象和容貌的需求，醫(yī)療美容也從原來單一的手術(shù)形式逐漸發(fā)展成為手術(shù)和非手術(shù)相結(jié)合的多種形式。近年來，醫(yī)療美容市場呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。從醫(yī)療美容機構(gòu)的規(guī)模數(shù)量看，2011年末，我國各類醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)療美容科床位數(shù)為5,242張，2017年末增長至11,470張，年均復(fù)合增長率高達13.94%。從就診人數(shù)看，2011年，我國整形外科醫(yī)院、美容醫(yī)院的門診數(shù)量分別為34.72萬人次和78.40萬人次，共113.12萬人次，至2017年，已分別增長至71.79萬人次和462.63萬人次，共534.42萬人次，合計就診人數(shù)年均復(fù)合增長率高達29.54%。醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)鏈中，行業(yè)上游為醫(yī)療美容耗材的生產(chǎn)商和器械設(shè)備的制造商，行業(yè)中游為醫(yī)療美容機構(gòu)，包括公立醫(yī)院的整形外科、皮膚科和非公立醫(yī)療美容機構(gòu)，下游為廣大終端消費者。相比于手術(shù)類醫(yī)療美容服務(wù)，非手術(shù)類由于安全性高、康復(fù)時間短、價格大眾化等特點受到越來越多消費者的青睞。目前，透明質(zhì)酸鈉和肉毒毒素已經(jīng)成為最受歡迎的醫(yī)療美容項目，據(jù)國際整形美容醫(yī)學(xué)會統(tǒng)計，2017年兩個項目占全球醫(yī)療美容項目數(shù)的比例分別為17.35%和16.47%4。非手術(shù)類醫(yī)療美容服務(wù)以更低的成本和更小的風(fēng)險滿足了消費者對美的追求，已迎來黃金發(fā)展期。我國醫(yī)療美容服務(wù)主體主要有公立醫(yī)院的整形外科、皮膚科和非公立醫(yī)療美容機構(gòu)，其中非公立醫(yī)療美容機構(gòu)又分為大型連鎖醫(yī)院、中型醫(yī)院和小型診所，數(shù)量眾多，較為分散。公立醫(yī)院因其公立性質(zhì)，主要承擔(dān)治療性醫(yī)療服務(wù)，而醫(yī)療美容偏向于消費性醫(yī)療服務(wù)，民營資本充分競爭，非公立醫(yī)療機構(gòu)是其主要服務(wù)主體。隨著消費者對美的追求的標準不斷提高，風(fēng)險更小、恢復(fù)更快、效果更好的微創(chuàng)技術(shù)將成為未來醫(yī)療美容的發(fā)展方向。先進的醫(yī)療設(shè)備，使得醫(yī)生在臨床工作中更加得心應(yīng)手，醫(yī)療美容效果和消費者滿意度將得到大幅提高。同時，隨著生物學(xué)、材料學(xué)等學(xué)科的發(fā)展，醫(yī)療美容所用耗材將更加科學(xué)、安全，更加貼近人的形體和生理特點，且具有誘導(dǎo)組織再生的功能?，F(xiàn)階段，我國醫(yī)療美容市場正處于快速發(fā)展期，隨著社會認可度的不斷提高，消費人群從中高端消費者向大眾消費者拓寬。同時，越來越多的男士也青睞醫(yī)療美容。行業(yè)、市場分析軟組織修復(fù)材料發(fā)展概況1、軟組織修復(fù)材料的特征軟組織是指人體的皮膚、皮下組織、肌肉、肌腱、韌帶、關(guān)節(jié)囊、滑膜囊，神經(jīng)、血管等。軟組織修復(fù)材料是用于修復(fù)軟組織缺陷或損傷，恢復(fù)原有組織形態(tài)和功能的一類生物醫(yī)用材料，是生物醫(yī)用材料的細分領(lǐng)域。軟組織修復(fù)材料產(chǎn)品覆蓋整形外科、皮膚科、燒傷科、神經(jīng)科等多個科室。理想的軟組織修復(fù)材料包括以下特征：在安全性方面，具有良好的生物相容性，無毒無刺激性，無免疫原性；在組織相容性方面，材料根據(jù)其所使用的部位決定是否可降解以及降解速度，材料的機械性能與周圍組織相近，植入體內(nèi)無異物感；在細胞活性方面，修復(fù)材料植入后可誘導(dǎo)細胞的生長、遷移與增殖，促進體內(nèi)組織的自修復(fù)功能。2、軟組織修復(fù)材料發(fā)展現(xiàn)狀軟組織修復(fù)材料是生物醫(yī)用材料的細分領(lǐng)域，與生物醫(yī)用材料一樣，軟組織修復(fù)材料也經(jīng)歷著從傳統(tǒng)的單一的替代性材料向功能性再生材料變革的過程。傳統(tǒng)的軟組織修復(fù)材料主要依賴材料學(xué)和工程學(xué)，材料主要起到替代或者暫時性替代受損傷的軟組織，要求其生物相容性良好，機械性能與周圍組織相同或相近。新型的軟組織修復(fù)材料可以通過創(chuàng)造相對封閉的組織環(huán)境，選擇性的再生創(chuàng)傷的組織，或者通過鏈接生物活性配體來誘導(dǎo)創(chuàng)傷組織的再生。20世紀90年代，組織工程學(xué)、分子生物學(xué)、細胞生物學(xué)開始飛速發(fā)展，也帶動了軟組織修復(fù)材料的研究。目前，軟組織修復(fù)材料正處于由應(yīng)用研究向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過渡期，國際上開始涌現(xiàn)出一些新型的材料產(chǎn)品。軟組織修復(fù)材料發(fā)展概況1、軟組織修復(fù)材料的特征軟組織是指人體的皮膚、皮下組織、肌肉、肌腱、韌帶、關(guān)節(jié)囊、滑膜囊，神經(jīng)、血管等。軟組織修復(fù)材料是用于修復(fù)軟組織缺陷或損傷，恢復(fù)原有組織形態(tài)和功能的一類生物醫(yī)用材料，是生物醫(yī)用材料的細分領(lǐng)域。軟組織修復(fù)材料產(chǎn)品覆蓋整形外科、皮膚科、燒傷科、神經(jīng)科等多個科室。理想的軟組織修復(fù)材料包括以下特征：在安全性方面，具有良好的生物相容性，無毒無刺激性，無免疫原性；在組織相容性方面，材料根據(jù)其所使用的部位決定是否可降解以及降解速度，材料的機械性能與周圍組織相近，植入體內(nèi)無異物感；在細胞活性方面，修復(fù)材料植入后可誘導(dǎo)細胞的生長、遷移與增殖，促進體內(nèi)組織的自修復(fù)功能。2、軟組織修復(fù)材料發(fā)展現(xiàn)狀軟組織修復(fù)材料是生物醫(yī)用材料的細分領(lǐng)域，與生物醫(yī)用材料一樣，軟組織修復(fù)材料也經(jīng)歷著從傳統(tǒng)的單一的替代性材料向功能性再生材料變革的過程。傳統(tǒng)的軟組織修復(fù)材料主要依賴材料學(xué)和工程學(xué)，材料主要起到替代或者暫時性替代受損傷的軟組織，要求其生物相容性良好，機械性能與周圍組織相同或相近。新型的軟組織修復(fù)材料可以通過創(chuàng)造相對封閉的組織環(huán)境，選擇性的再生創(chuàng)傷的組織，或者通過鏈接生物活性配體來誘導(dǎo)創(chuàng)傷組織的再生。20世紀90年代，組織工程學(xué)、分子生物學(xué)、細胞生物學(xué)開始飛速發(fā)展，也帶動了軟組織修復(fù)材料的研究。目前，軟組織修復(fù)材料正處于由應(yīng)用研究向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過渡期，國際上開始涌現(xiàn)出一些新型的材料產(chǎn)品。選址分析項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。建設(shè)區(qū)基本情況呼和浩特，通稱呼市，舊稱歸綏，是內(nèi)蒙古自治區(qū)首府，國務(wù)院批復(fù)確定的中國北方沿邊地區(qū)重要的中心城市，內(nèi)蒙古自治區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心。截至2018年，全市下轄4個區(qū)、4個縣、1個旗，總面積17224平方千米，建成區(qū)面積260平方千米，常住人口312.6萬人，城鎮(zhèn)人口218.3萬人，城鎮(zhèn)化率69.8%。呼和浩特地處中國華北地區(qū)、北部邊疆、歐亞大陸內(nèi)部，是呼包銀城市群核心城市、呼包鄂城市群中心城市，是聯(lián)接黃河經(jīng)濟帶、亞歐大陸橋、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域的重要橋梁，也是中國向蒙古國、俄羅斯開放的重要沿邊開放中心城市。呼和浩特是國家歷史文化名城，是華夏文明的發(fā)祥地之一，有著悠久的歷史和光輝燦爛的文化。先秦時期，趙武靈王在此設(shè)云中郡，故址在今呼市西南托克托縣境。民國時期為綏遠省省會，蒙綏合并后，呼和浩特成為內(nèi)蒙古自治區(qū)首府。呼市中心城區(qū)本是由歸化城與綏遠城兩座城市在清末民國合并而成，故名歸綏。1954年改名為呼和浩特，蒙古語意為“青色的城”。呼和浩特還是國家歷史文化名城、國家森林城市、國家創(chuàng)新型試點城市、全國民族團結(jié)進步模范城市、全國雙擁模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市和中國經(jīng)濟實力百強城市，被譽為“中國乳都”。2018年12月，被評為2018中國大陸最佳商業(yè)城市100強。2019年10月23日，被確定為“第三批城市黑臭水體治理示范城市”。地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.3%，固定資產(chǎn)投資增長5.2%，社會消費品零售總額增長2.7%，一般公共預(yù)算收入剔除減稅降費不可比因素增長9.5%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長6.1%和10.4%。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年工作至關(guān)重要，直接決定著能否實現(xiàn)好第一個百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%左右；固定資產(chǎn)投資增速不低于自治區(qū)平均水平；社會消費品零售總額增長4%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入不低于經(jīng)濟增速；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3.5%左右；完成自治區(qū)下達的節(jié)能減排目標任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展正處于經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”時期，經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。總的看，中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。從國家政策來看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施將進；步催生新的發(fā)展動能激發(fā)新的市場活力，對于我市推進供給創(chuàng)新、培育新興消費、彌補發(fā)展短板具有重要推動作用。新-.輪科技革命和國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)升級、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為我市加快創(chuàng)新驅(qū)動、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了發(fā)展條件。從全區(qū)發(fā)展來看，“五大基地”“六條亮麗風(fēng)景線”“十個全覆蓋”等一批重點工作正在加快實施，將為我市加快發(fā)展提供有力的項目支持、政策支持和社會環(huán)境支持。從我市發(fā)展來看，首府地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、首府優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。區(qū)位優(yōu)勢是在國家“一帶一路”戰(zhàn)略中，我市是向北開放的重要節(jié)點城市，在打造“中蒙俄經(jīng)濟走廊”中可以發(fā)揮重要作用；在呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)中，我市屬于優(yōu)先發(fā)展城市，面臨著引領(lǐng)地區(qū)發(fā)展的重大機遇。首府優(yōu)勢是呼和浩特作為自治區(qū)的首府，是全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、科教和金融中心，市內(nèi)有23所大專院校，聚集著全區(qū)絕大多數(shù)的科研院所，具有其他盟市不可比擬的比較優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢是我市電力電價成本低，發(fā)展云計算、光伏等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯；在打造“五大基地”上有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力，發(fā)展綠色食品、清潔能源、現(xiàn)代化工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯；已形成服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘消費潛力空間大，在發(fā)展文化旅游、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、打造經(jīng)濟新引擎等方面具有獨特優(yōu)勢。正是這些機遇和優(yōu)勢，使得我市經(jīng)濟穩(wěn)中有進、長期向好的基本面沒有改變。同時，發(fā)展中也存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題和短板。發(fā)展質(zhì)量方面，主要是經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，提高效益的任務(wù)很重，科技創(chuàng)新能力不強，首府教育科研優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)支撐能力不夠強，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)總體競爭力不強，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)仍然很重。城鄉(xiāng)發(fā)展方面，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)供給不足，周邊農(nóng)村與主城區(qū)形成較大反差，貧困縣摘帽和貧困人口脫貧任務(wù)仍然艱巨。生態(tài)環(huán)保方面，土地資源、水資源等生態(tài)環(huán)境與資源約束加大，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護面臨較大壓力，節(jié)能減排任務(wù)依然艱巨。城市建設(shè)管理方面，城市綜合承載力和競爭力不強，城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是地下管網(wǎng)建設(shè)及城市公共服務(wù)能力不足，城市規(guī)劃建設(shè)管理水平有待進一步提高。體制機制方面，市場發(fā)育程度較低，中小微企業(yè)及民營經(jīng)濟發(fā)展滯后，體制機制障礙有待破除，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍不濃，經(jīng)濟自主增長機制還需進一步培育。.綜合判斷，當(dāng)前和今后我市仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。要深刻認識發(fā)展中諸多矛盾交織疊加的嚴峻挑戰(zhàn)，堅持問題導(dǎo)向、聚焦發(fā)展短板、回應(yīng)群眾期盼，切實抓住機遇，主動適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，不斷開拓轉(zhuǎn)型發(fā)展新境界。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展1、民族特色鮮明的區(qū)域中心城市：充分發(fā)揮我市首府優(yōu)勢，打造一流首府城市和一流首府經(jīng)濟，把我市建設(shè)成為立足首府、服務(wù)全區(qū)、輻射西北、對接京津冀、面向俄蒙的民族特色鮮明的區(qū)域中心城市。草原絲綢之路戰(zhàn)略節(jié)點城市：充分發(fā)揮區(qū)位與交通優(yōu)勢，把我市打造成為國家“一帶一路”戰(zhàn)略、中蒙俄經(jīng)濟走廊與國家向北開放的重要橋頭堡、草原絲綢之路戰(zhàn)略節(jié)點城市。區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)：充分發(fā)揮我市服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢，把我市打造成為區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。新型工業(yè)化示范地區(qū)：通過推進信息化和工業(yè)化深度融合，借助互聯(lián)網(wǎng)+、中國制造2025以及智慧工業(yè)發(fā)展機遇，以我市國家云計算產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把我市打造成為呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)特色支柱產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化示范區(qū)。轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)地區(qū)：充分發(fā)揮我市科技人才與科技園區(qū)優(yōu)勢，深入落實國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策，利用高校聚集、人才匯集的優(yōu)勢，培育創(chuàng)新環(huán)境，匯聚創(chuàng)新要素，把我市打造成為國家創(chuàng)新型試點城市、自治區(qū)兩化融合示范基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)地區(qū)。社會經(jīng)濟發(fā)展目標經(jīng)濟保持中高速增長，率先在全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調(diào)，物價水平保持在合理區(qū)間。經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%，“十三五”末達到4440億元；一般公共預(yù)算收入年均增長8%，“十三五”末達到363億元；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長10%，五年累計超過10000億元；消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，社會消費品零售總額年均增長8%，“十三五”末達到2000億元；城鄉(xiāng)居民收入年均增長8.5%，其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入和農(nóng)村常住人口人均可支配收入年均分別增長8%和9%，“十三五”末分別達到54900元和20800元，達到全國省會城市較高水平，人民生活質(zhì)量進-步提高。經(jīng)濟自主增長機制加快形成，自主創(chuàng)新能力不斷提升，實現(xiàn)從要素驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力；民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)活力不斷增強，科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率明顯提高，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(R&D)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.5%，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量達到5件，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到13%。在全區(qū)率先建成國家創(chuàng)新型城市。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級取得重大突破。經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高，有效投資進一步擴大，有效供給進一步增加，消費在經(jīng)濟增長中的比重進一步提高。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，形成與首府地位相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，新型工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得突破性進展，多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為3：27：70，在全區(qū)率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。以市場為基礎(chǔ)、以企業(yè)為主體、以科技為核心，完善制度創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)新潛能，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體，加快建立健全各方面有機互動、協(xié)同高效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。（一）積極培育創(chuàng)新主體。圍繞新能源、新材料、生物技術(shù)、信息技術(shù)、低碳經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育各類創(chuàng)新主體。依靠自主創(chuàng)新，力爭取得一批重大自主創(chuàng)新成果，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，形成新的經(jīng)濟增長點。（二）大力培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。把培育高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量作為考核創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要指標，特別重視中小型創(chuàng)新企業(yè)成長，引導(dǎo)中小微企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，進一步加大財政金融支持中小型科技創(chuàng)新企業(yè)的力度。（三）加快推進企業(yè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵和支持高校、科研院所及大中型企業(yè)以企業(yè)為主體，運用市場機制集聚創(chuàng)新資源，聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)和科研機構(gòu)在戰(zhàn)略層面的有效結(jié)合。推動博士后科研流動站、工作站和創(chuàng)新實踐基地、企業(yè)工程研發(fā)中心、工程實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心協(xié)同發(fā)展，形成“人才+項目+產(chǎn)品”的產(chǎn)學(xué)研用合作機制。繼續(xù)支持企業(yè)創(chuàng)辦新型研究院。力爭產(chǎn)學(xué)研合作項目在全部科研項目中所占比例逐步提高。（四）進一步加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。堅定企業(yè)家在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體地位，通過穩(wěn)政策、穩(wěn)導(dǎo)向、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)輿論，給企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心和力量，保護和調(diào)動企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項目選址具備良好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項目建設(shè)地提供，完全可以保障供應(yīng)。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓(xùn)，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵等多層次的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照《公司法》等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強化各項決策的科學(xué)性和透明度，保證財務(wù)運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進公司的機制創(chuàng)新。保障措施(一)創(chuàng)新融資體制機制加強銀企合作，拓寬融資渠道，鼓勵企業(yè)通過貸款、發(fā)行債券、上市、融資租賃等形式獲得運營資金。創(chuàng)新政府和產(chǎn)業(yè)企業(yè)的合作，在產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中積極引入社會資本。鼓勵各類社會主體參與重點項目建設(shè)。(二)激活市場需求選擇部分重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌實施應(yīng)用示范工程，帶動產(chǎn)業(yè)整體提升。完善標準體系，促進產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。(三)改善行業(yè)管理完善運行監(jiān)測體系，加強運行監(jiān)測，定期發(fā)布行業(yè)信息，促進行業(yè)平穩(wěn)運行。加強行業(yè)管理，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在加強信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)等方面的積極作用。(四)建立并完善知識產(chǎn)權(quán)和品牌保護機制強化企業(yè)品牌意識，加強自主品牌建設(shè)，重點扶持一批在品牌創(chuàng)建、技術(shù)研發(fā)、市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面具有優(yōu)勢的企業(yè)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴厲打擊侵犯知名品牌合法權(quán)益的行為，在工商登記、商標注冊、域名注冊、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)提供支持和服務(wù)，為知名品牌的創(chuàng)建創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。(五)強化招商引資實施全產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞重大項目，爭取其上下游產(chǎn)業(yè)配套項目落戶。營造符合國際慣例的投資環(huán)境。完善重大項目儲備機制，推動公共服務(wù)平臺和重大項目建設(shè)。拓寬投融資渠道，積極開展社會資本合作。(六)嚴格監(jiān)督考核積極推進完善產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，依法構(gòu)建產(chǎn)業(yè)管理體系。推動建立公開、公平、公正、有效管用的監(jiān)督檢查機制。定期開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調(diào)查和評估。組織大中型企業(yè)、上市公司發(fā)布年度社會責(zé)任報告，提高中小企業(yè)責(zé)任意識，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。運營模式公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責(zé)的原則，以專業(yè)經(jīng)營的方式管理和經(jīng)營公司資產(chǎn)，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報。公司的目標、主要職責(zé)（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、醫(yī)用修復(fù)材料行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和醫(yī)用修復(fù)材料行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責(zé)，增強市場競爭力，促進區(qū)域內(nèi)醫(yī)用修復(fù)材料行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責(zé)具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標。3、負責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預(yù)算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責(zé)對部門員工進行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責(zé)市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責(zé)對產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財務(wù)評估情況進行匯總，編制供應(yīng)商評估報告，擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負責(zé)對公司采購的產(chǎn)品進行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責(zé)客戶服務(wù)標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報投訴情況及處理結(jié)果。9、負責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負責(zé)公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管理風(fēng)險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經(jīng)濟活動分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過程，定期不定期對商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評估報告和供應(yīng)商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責(zé)監(jiān)督檢查公司運營、財務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運行控制相關(guān)的工作。財務(wù)會計制度（一）財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。上述財務(wù)會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤，即公司當(dāng)年度實現(xiàn)盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應(yīng)重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤，現(xiàn)金分配的比例不低于當(dāng)年實現(xiàn)的可分配利潤的10%。公司當(dāng)年如實現(xiàn)盈利并有可供分配利潤時，應(yīng)每年度進行利潤分配。董事會可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分紅。除非經(jīng)董事會論證同意，且經(jīng)獨立董事發(fā)表獨立意見、監(jiān)事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月?，F(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當(dāng)年盈利且累計未分配利潤為正，現(xiàn)金流滿足公司正常生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展的前提下，最近三個會計年度內(nèi)，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內(nèi)擬對外投資、收購資產(chǎn)或購買資產(chǎn)累計支出達到或超過公司最近一次經(jīng)審計凈資產(chǎn)的10%。出現(xiàn)以下情形之一的，公司可不進行現(xiàn)金分紅：合并報表或母公司報表當(dāng)年度未實現(xiàn)盈利；合并報表或母公司報表當(dāng)年度經(jīng)營性現(xiàn)金流量凈額或者現(xiàn)金流量凈額為負數(shù)；合并報表或母公司報表期末資產(chǎn)負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數(shù)；公司財務(wù)報告被審計機構(gòu)出具非標準無保留意見；公司在可預(yù)見的未來一定時期內(nèi)存在重大資金支出安排，進行現(xiàn)金分紅可能導(dǎo)致公司現(xiàn)金流無法滿足公司經(jīng)營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據(jù)公司經(jīng)營狀況和有關(guān)規(guī)定擬定，并在征詢監(jiān)事會意見后提交股東大會審議批準，獨立董事應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議時，應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網(wǎng)絡(luò)投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。公司在年度報告中詳細披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況。公司董事會應(yīng)在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當(dāng)年利潤分配完成后留存的未分配利潤應(yīng)用于發(fā)展公司經(jīng)營業(yè)務(wù)。公司當(dāng)年盈利但董事會未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案的，應(yīng)在年度報告中披露未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨立董事發(fā)表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產(chǎn)重組、合并分立或者因收購導(dǎo)致公司控制權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)在重大資產(chǎn)重組報告書、權(quán)益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權(quán)發(fā)生變更后上市公司的現(xiàn)金分紅政策及相應(yīng)的規(guī)劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調(diào)整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成現(xiàn)金分紅或股利的派發(fā)事項。如存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務(wù)收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會批準后實施。審計負責(zé)人向董事會負責(zé)并報告工作。（三）會計師事務(wù)所的聘任1、公司聘用會計師事務(wù)所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務(wù)所。2、公司保證向聘用的會計師事務(wù)所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務(wù)所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務(wù)所時，提前30天事先通知會計師事務(wù)所，公司股東大會就解聘會計師事務(wù)所進行表決時，允許會計師事務(wù)所陳述意見。會計師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會說明公司有無不當(dāng)情形。投資計劃編制說明（一）投資估算的依據(jù)本期項目其投資估算范圍包括：建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金，估算的主要依據(jù)包括：1、《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》2、《投資項目可行性研究指南》3、《建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程》4、《建設(shè)項目可行性研究報告編制深度規(guī)定》5、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》6、《企業(yè)工程設(shè)計概算編制辦法》7、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（二）項目費用與效益范圍界定本期項目費用界定為工程建設(shè)費用和項目運營期所發(fā)生的各項費用；項目效益界定為運營期所產(chǎn)生的各項收益，并嚴格遵循財務(wù)評價過程中費用與效益計算范圍相一致性的原則。建設(shè)投資（一）建設(shè)投資估算本期項目建設(shè)投資20604.41萬元，包括：工程建設(shè)費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費三個部分。（一）工程費用工程建設(shè)費用包括建筑工程投資（含土地費用）、設(shè)備購置費、安裝工程費等；工程建設(shè)其他費用包括：建設(shè)管理費、勘察設(shè)計費、生產(chǎn)準備費、其他前期工作費用，合計18262.03萬元。1、建筑工程投資估算根據(jù)估算，本期項目建筑工程投資為10555.52萬元。建筑工程投資一覽表單位：㎡、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程14520.0050239.206773.001.11#生產(chǎn)車間4356.0015071.762031.901.22#生產(chǎn)車間3630.0012559.801693.251.33#生產(chǎn)車間3484.8012057.411625.521.44#生產(chǎn)車間3049.2010550.231422.332倉儲工程6600.0019272.001740.282.11#倉庫1980.005781.60522.082.22#倉庫1650.004818.00435.072.33#倉庫1584.004625.28417.672.44#倉庫1386.004047.12365.463辦公生活配套1359.607437.011045.513.1行政辦公樓883.744834.06679.583.2宿舍及食堂475.862602.95365.934公共工程3960.006890.40817.56輔助用房等5綠化工程7436.00144.30綠化率16.90%6其他工程10164.0034.877合計44000.0083838.6110555.522、設(shè)備購置費估算設(shè)備購置費的估算是根據(jù)國內(nèi)外制造廠家（商）報價和類似工程設(shè)備價格，同時參照《機電產(chǎn)品報價手冊》和《建設(shè)項目概算編制辦法及各項概算指標》規(guī)定的相應(yīng)要求進行，并考慮必要的運雜費進行估算。本期項目設(shè)備購置費為7289.94萬元。主要設(shè)備購置一覽表單位：臺（套）、萬元序號設(shè)備名稱數(shù)量購置費1主要生成設(shè)備695102.962輔助生成設(shè)備8583.203研發(fā)設(shè)備9656.094檢測設(shè)備6437.403環(huán)保設(shè)備5364.503其它設(shè)備2145.80合計997289.943、安裝工程費估算本期項目安裝工程費為416.57萬元。（二）工程建設(shè)其他費用本期項目工程建設(shè)其他費用為1848.91萬元。（三）預(yù)備費本期項目預(yù)備費為493.47萬元。建設(shè)投資估算表單位：萬元序號項目建筑工程設(shè)備購置安裝工程其他費用合計1工程費用10555.527289.94416.5718262.031.1建筑工程費10555.5210555.521.2設(shè)備購置費7289.947289.941.3安裝工程費416.57416.572其他費用1848.911848.912.1土地出讓金823.02823.023預(yù)備費493.47493.473.1基本預(yù)備費193.14193.143.2漲價預(yù)備費300.33300.334投資合計20604.41建設(shè)期利息按照建設(shè)規(guī)劃，本期項目建設(shè)期為24個月，其中申請銀行貸款11154.57萬元，貸款利率按4.9%進行測算,建設(shè)期利息546.57萬元。建設(shè)期利息估算表單位：萬元序號項目合計第1年第2年1借款1.1建設(shè)期利息546.57136.64409.931.1.1期初借款余額5577.2851.1.2當(dāng)期借款11154.575577.285577.281.1.3當(dāng)期應(yīng)計利息546.57136.64409.931.1.4期末借款余額5577.28511154.571.2其他融資費用1.3小計546.57136.64409.932債券2.1建設(shè)期利息2.1.1期初債務(wù)余額2.1.2當(dāng)期債務(wù)金額2.1.3當(dāng)期應(yīng)計利息2.1.4期末債務(wù)余額2.2其他融資費用2.3小計3合計546.57136.64409.93固定資產(chǎn)投資估算表單位：萬元序號項目建筑工程設(shè)備購置安裝工程其他費用合計1工程費用10555.527289.94416.5718262.031.1建筑工程費10555.5210555.521.2設(shè)備購置費7289.947289.941.3安裝工程費416.57416.572其他費用1025.891025.893預(yù)備費493.47493.473.1基本預(yù)備費193.14193.143.2漲價預(yù)備費300.33300.334建設(shè)期利息546.57546.575合計20327.96流動資金流動資金是指項目建成投產(chǎn)后，為進行正常運營，用于購買輔助材料、燃料、支付工資或者其他經(jīng)營費用等所需的周轉(zhuǎn)資金。流動資金測算一般采用分項詳細測算法或擴大指標法，根據(jù)企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)情況及本項目產(chǎn)品生產(chǎn)特點和項目運營特點，該項目流動資金測算參照同行業(yè)流動資產(chǎn)和流動負債的合理周轉(zhuǎn)天數(shù)，采用分項詳細測算法進行測算。根據(jù)測算，本期項目流動資金為4063.14萬元。流動資金估算表單位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1流動資產(chǎn)0.0023657.9525235.1431543.931.1應(yīng)收賬款0.0010646.0811355.8214194.771.2存貨0.008280.288832.3011040.381.2.1原輔材料0.002484.082649.693312.111.2.2燃料動力0.00124.21132.49165.611.2.3在產(chǎn)品0.003808.934062.865078.571.2.4產(chǎn)成品0.001863.071987.272484.091.3現(xiàn)金0.001892.632018.812523.511.4預(yù)付賬款0.002838.953028.223785.272流動負債0.0020610.5921984.6327480.792.1應(yīng)付賬款0.007419.817914.469893.082.2預(yù)收賬款0.0013190.7814070.1717587.713流動資金0.003047.363250.514063.144流動資金增加0.003047.36203.16812.635鋪底流動資金0.007097.397570.549463.18項目總投資本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資25214.12萬元，其中：建設(shè)投資20604.41萬元，占項目總投資的81.72%；建設(shè)期利息546.57萬元，占項目總投資的2.17%；流動資金4063.14萬元，占項目總投資的16.11%?？偼顿Y及構(gòu)成一覽表單位：萬元序號項目指標占總投資比例1總投資25214.12100.00%1.1建設(shè)投資20604.4181.72%1.1.1工程費用18262.0372.43%1.1.1.1建筑工程費10555.5241.86%1.1.1.2設(shè)備購置費7289.9428.91%1.1.1.3安裝工程費416.571.65%1.1.2工程建設(shè)其他費用1848.917.33%1.1.2.1土地出讓金823.023.26%1.1.2.2其他前期費用1025.894.07%1.2.3預(yù)備費493.471.96%1.2.3.1基本預(yù)備費193.140.77%1.2.3.2漲價預(yù)備費300.331.19%1.2建設(shè)期利息546.572.17%1.3流動資金4063.1416.11%資金籌措與投資計劃本期項目總投資25214.12萬元，其中申請銀行長期貸款11154.57萬元，其余部分由企業(yè)自籌。項目投資計劃與資金籌措一覽表單位：萬元序號項目數(shù)據(jù)指標占總投資比