總則1。0.1國(guó)家計(jì)委公布的計(jì)資[1984］1684號(hào)文《關(guān)于簡(jiǎn)化根本建設(shè)的審批手續(xù)》、計(jì)資［1991］1969號(hào)文《關(guān)于報(bào)批工程設(shè)計(jì)任務(wù)書統(tǒng)稱型工程審批程序，簡(jiǎn)化為工程建設(shè)書和可行性爭(zhēng)論報(bào)告兩道手續(xù)。水利部水建［1995］128號(hào)文關(guān)于公布《水利工程建設(shè)工程治理規(guī)定〔試行〕》的通知第十條規(guī)定，水利工程建設(shè)程序一般分為工程建議……等階段。第十一條規(guī)定，建設(shè)前期依據(jù)國(guó)家總體規(guī)劃以及流域綜合規(guī)劃,開展前期工作，包括提出工程建議書、可行性爭(zhēng)論報(bào)告和初步設(shè)計(jì)(或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì))。本條是依據(jù)國(guó)家計(jì)委和水利部的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合水利水電工程特點(diǎn)提出的.件作為附件上報(bào)給上級(jí)主管部門申請(qǐng)立項(xiàng)。10.2本規(guī)程適用于需要報(bào)國(guó)家計(jì)委審批的，由國(guó)家出資〔包括參與出資〕的建、擴(kuò)建的大、中型水利水電工程工程。工程的規(guī)模以ＧＢ50201－94《防洪標(biāo)準(zhǔn)》來劃分。對(duì)技術(shù)條件簡(jiǎn)潔的小型水利水電工程可適當(dāng)簡(jiǎn)化;對(duì)影響工程立項(xiàng)的關(guān)鍵問題或技術(shù)條件格外簡(jiǎn)單的位與工程業(yè)主協(xié)商，提出補(bǔ)充要求，增加工作內(nèi)容和深度。由各流域機(jī)構(gòu)或各省〔市、自治區(qū)〕審批的水利水電工程的工程建議書，其內(nèi)1。0.3工程建國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃。1.04的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).10.5勘測(cè)工作，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)展比選,并在分析資金的來源后,對(duì)工程建設(shè)的必要性和選定本工程的理由進(jìn)展全面論證，并提出工程的評(píng)價(jià)結(jié)論。1。0。8本條說明工程建議書的編寫單位及費(fèi)用來源以及業(yè)主擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)。1.0.92～16章的挨次進(jìn)展編制，即工程建議書的第１章是建設(shè)的必要性和任務(wù),其余章節(jié)以此類推。綜合說明出簡(jiǎn)明扼要的闡述。工程建設(shè)的必要性和任務(wù)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展?fàn)顩r及工程建設(shè)依據(jù)～3.1.4〔區(qū)域)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃成果是提出工程建設(shè)設(shè)想的主要依據(jù)，故編制了相應(yīng)條文。3。2工程建設(shè)的必要性3。2。1工程建設(shè)的必要性是工程建議書階段的工作重點(diǎn)。應(yīng)在地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、區(qū)域水利規(guī)劃和流域規(guī)劃根底上,依據(jù)業(yè)主對(duì)工程提出的主要開發(fā)任務(wù)和目標(biāo),按不同類型工程，分別對(duì)洪、澇、旱災(zāi)難,水利設(shè)施,水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展對(duì)防洪治澇、農(nóng)業(yè)澆灌、城鎮(zhèn)供水、電力等方面進(jìn)展的需求,有針對(duì)性地進(jìn)展認(rèn)真調(diào)查爭(zhēng)論，論證其工程建設(shè)的必要性和迫切性.對(duì)其必要性和迫切性.32.2在流域〔區(qū)域〕綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的根底上往往能提出數(shù)個(gè)出較優(yōu)的工程方案。3。3工程建設(shè)的外部條件3.3.1～3。3.4人類活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響日益增大,因水利工程而引起的邊界沖突也日益增多，有時(shí)甚至成為影響工程決策的主要因素.對(duì)工程總體規(guī)劃、布置、工程規(guī)模、效益安排和損失補(bǔ)償?shù)确矫娴囊蠛徒ㄗh，統(tǒng)籌考慮,并遵循國(guó)家有關(guān)政策和法規(guī)，提出協(xié)調(diào)意見。3.3。5~3。3.7工程建設(shè)的立項(xiàng)和建設(shè)規(guī)模大小，往往要受到工程所在設(shè)想以及地方對(duì)水價(jià)、電價(jià)政策方面意見等等因素的影響,因此必需重視收集這些狀況.3。4工程建設(shè)的任務(wù)3.4.1~3.4.2提出工程的開發(fā)目標(biāo)和任務(wù)的主次挨次.分別擬定近期和遠(yuǎn)期的開發(fā)目標(biāo)與任務(wù)。水文4。1流域概況。1流域概況是對(duì)水文、氣象各項(xiàng)設(shè)計(jì)成果綜合分析的根底資料，在缺乏水文實(shí)測(cè)資料的地區(qū)，用暴雨途徑或水文比較法分析設(shè)計(jì)值時(shí)，鄰近流域或相像流域的流域概況也要說明清楚.4。2氣象4。2.1～4。2。2氣象資料不僅是設(shè)計(jì)、施工的根本資料，也是運(yùn)行期的重要資料。在工程區(qū)域內(nèi)無氣象臺(tái)〔站〕時(shí),可借用鄰近臺(tái)〔站)的資料，但當(dāng)氣象條件相差較大時(shí)，必需進(jìn)展地理位置和高程修正。4。3水文根本資料4.3.1～4。3.3水文根本資料是水文分析計(jì)算的根底,水文成果的質(zhì)量影響到工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、安全和投資,根本資料的應(yīng)用與復(fù)核顯得格外重要。4。4徑流4。4.1～4。4.4在人口稠密和社會(huì)經(jīng)濟(jì)比較興旺的地區(qū)，實(shí)測(cè)徑流資料已經(jīng)不能反映徑流的自然屬性,必需進(jìn)展復(fù)原計(jì)算,推求自然條件下(或相對(duì)于人類社會(huì)活動(dòng)影響較小〕的徑流系列.工程設(shè)計(jì)對(duì)徑流計(jì)算時(shí)段有特定要求時(shí)，應(yīng)按要求劃分時(shí)段。4.4.5水庫(kù)泥沙沖淤平衡計(jì)算時(shí)，徑流代表段的選用要說明清楚。4.4。6在水電站或供水工程中,枯水徑流成果也是重要的設(shè)計(jì)依據(jù)。4.5洪水4。5。1～4.5。2暴雨、洪水特性是工程設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行的主要依據(jù)，應(yīng)廣泛搜集，說明清楚。3要手段之一，也是中國(guó)設(shè)計(jì)洪水分析計(jì)算的一大特色,應(yīng)充分搜集和利用。在復(fù)核歷史洪水洪峰流量時(shí)要留意河槽形態(tài)的歷史變遷。4。5。4～4。5.7設(shè)計(jì)洪水是工程設(shè)計(jì)的重要依據(jù)之一，涉及到工程資料的地區(qū)，要用多種方法計(jì)算，充分論證,合理選用設(shè)計(jì)成果。當(dāng)水庫(kù)工程建成后對(duì)產(chǎn)匯流條件有明顯轉(zhuǎn)變并對(duì)調(diào)洪結(jié)果影響較大時(shí)，要推求入庫(kù)洪水。當(dāng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)需用可能最大洪水校核時(shí)，要據(jù)，各分期成果要留意分期間的協(xié)調(diào).工程設(shè)計(jì)需要供給洪水地區(qū)組成成果時(shí)，當(dāng)分區(qū)較多，宜承受典型年法，分區(qū)較少，宜承受頻率組成法或二者均用。平原地區(qū)推求排水流量,要充分利用排水區(qū)域內(nèi)的滯蓄工程和不同作物耐淹深度和歷時(shí),以減小設(shè)計(jì)排水流量，節(jié)約投資.潮汐河段排水要考慮潮汐對(duì)排水的影響。4。6地下水。1～4。6.2地下水資源是干旱和半干旱地區(qū)的重要水資源，要充量的計(jì)算。開采系數(shù)要依據(jù)各地技術(shù)水平、埋藏深度合理選用.4。6.3水質(zhì)狀況可依據(jù)調(diào)查或?qū)崪y(cè)資料確定。泥沙。1~4。7。4多沙河流中的泥沙是影響工程設(shè)計(jì)的重要因素之一，推移質(zhì)的計(jì)算可依據(jù)實(shí)測(cè)資料或相像河流計(jì)算.對(duì)于水電站工程,顆粒級(jí)配和礦物組成顯示得更加重要.水庫(kù)工程中泥沙淤形態(tài)對(duì)工程運(yùn)行有重大影響。需分層取水時(shí)要進(jìn)展分層泥沙特性分析。4。8水位流量關(guān)系。1~4.8.3主要設(shè)計(jì)斷面水位流量關(guān)系是工程設(shè)計(jì)計(jì)算、確定重要特征水位和水電站出率的重要依據(jù)之一.大、中型工程應(yīng)盡量利用實(shí)水信息進(jìn)展驗(yàn)證，合理外延，綜合選定設(shè)計(jì)成果。4。9冰情、水面蒸發(fā)和潮汐。1我國(guó)北方嚴(yán)寒地區(qū)的工程中，冰情是工程防凍設(shè)計(jì)、冬季運(yùn)行.可通過實(shí)測(cè)資料統(tǒng)計(jì)，冰害調(diào)查和理論分析計(jì)算多種方法進(jìn)展，合理選定。4。9.2水面蒸發(fā)是大面積水體工程設(shè)計(jì)的重要依據(jù)之一,承受實(shí)測(cè)蒸發(fā)器皿觀測(cè)值要轉(zhuǎn)換為大水面水面蒸發(fā)值.493潮汐是沿海地區(qū)工分析，合理選定。擋潮工程要計(jì)算風(fēng)浪爬高數(shù)值，同時(shí)要區(qū)分不同壩、堤類型對(duì)風(fēng)浪爬高的削減作用。4。10水文預(yù)報(bào)站網(wǎng)及水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)。1～4.10。2施工期水文預(yù)報(bào)站網(wǎng)布設(shè)要與運(yùn)行期水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)站網(wǎng)布設(shè)結(jié)合進(jìn)展，以避開重復(fù)建設(shè),節(jié)約投資。需要特地觀測(cè)和試驗(yàn)的問題4。11.1~4。11.2對(duì)需要特地觀測(cè)和試驗(yàn)的工程，要列出觀測(cè)、試驗(yàn)的內(nèi)容和方法，并估列投資。附圖用間接法推求的各科水文成果中的主要附圖也要列出,如可能最大降水等值線圖，流域多年平均徑流深等值線圖等。附表用于推求主要水文特征值和設(shè)計(jì)值的相關(guān)系列均要列出,并需注明實(shí)測(cè)、插補(bǔ)或調(diào)查值。附專題報(bào)告凡列為專題爭(zhēng)論、觀測(cè)和試驗(yàn)的報(bào)告均作為附件附上。工程地質(zhì)5。1概述5。1.1本條除簡(jiǎn)述工程概況及以往勘察工作爭(zhēng)論程度外,還應(yīng)說明規(guī)劃階段取得的工程地質(zhì)結(jié)論性意見.5.1.2重點(diǎn)概述本階段勘察過程，如對(duì)上一階段的某些工作成果有所修正補(bǔ)充,也應(yīng)在本條中加以說明.5.2區(qū)域地質(zhì)5。2.1～5。2。2本條要求在綜述工程區(qū)根本地質(zhì)環(huán)境根底上，初步反響譜—2023〕直接查取.必要時(shí)也可由地震驚峰值加速度確定地震根本烈度。5。3水庫(kù)區(qū)工程地質(zhì)條件庫(kù)區(qū)滲漏、庫(kù)岸穩(wěn)定、浸沒、固體徑流來源、誘發(fā)地震等工程地質(zhì)問題。假設(shè)存在可能被漂浮的重要礦產(chǎn)、古文化遺址等，其評(píng)價(jià)應(yīng)征求國(guó)土資源部門和文物主管部門的意見。5。4壩〔閘〕、廠(站〕樞紐區(qū)工程地質(zhì)條件5.4.1～5.4.3本條應(yīng)結(jié)合樞紐建筑物的布置，按建筑物的類型和分布〔閘、廠〔站〕址選擇有關(guān)的工程地質(zhì)問題，并做出初步評(píng)價(jià)。5。5輸水線路工程地質(zhì)條件5.5.1～5。5。3本條應(yīng)依據(jù)建筑物類型和所處的工程地質(zhì)單元分段編寫，針對(duì)擇優(yōu)選定的線路方案、施工措施等進(jìn)展重點(diǎn)評(píng)述.堤防及河道整治工程地質(zhì)條件~5。6。3本條所述工程包括待建堤防和已建堤防的除險(xiǎn)加固工質(zhì)主要問題。5。7自然建筑材料57.1～5.7.2重點(diǎn)說明自然建筑材料的產(chǎn)地、儲(chǔ)量、質(zhì)量和開采運(yùn)輸骨料的可能性,并進(jìn)展相應(yīng)的勘察與評(píng)述。5.8主要工程地質(zhì)結(jié)論和建議5.8。1~5.8。2在扼要綜述本工程地質(zhì)條件、根本特點(diǎn)、主要工程地勘察工作建議。5。9工程地質(zhì)附圖5。9。1工程地質(zhì)附圖應(yīng)以全面、概要地反映本工程區(qū)根本地質(zhì)條件為原則，選定的圖件主要為條文規(guī)定的四種類型,其圖幅比例主要為中小比例尺。建設(shè)規(guī)模通則。1~6.1.3本節(jié)扼要地列出了不同建設(shè)工程工程規(guī)劃中具有共性的工作內(nèi)容。防洪工程~6.2.2防洪工程是爭(zhēng)論對(duì)防洪保護(hù)對(duì)象各設(shè)計(jì)水平年提高防洪標(biāo)需經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較確定不同防護(hù)利用任務(wù)中的一項(xiàng),也可以由特地的防洪工程來?yè)?dān)當(dāng)。行、蓄、滯洪區(qū)包括泛區(qū)、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)和洼淀等。6。2。3河道堤防工程包括開河道、筑堤工程和現(xiàn)有河道堤防的治理改造。需綜合考慮防洪、航運(yùn)、取排水需要和標(biāo)準(zhǔn)，確定工程方案及規(guī)模。6。3治澇工程6。3.1~6。3。5在說明澇區(qū)澇水特征，落實(shí)根本狀況的前提下，根本體布置方案，骨干工程規(guī)模及主要參數(shù)，初選跨河、溝路、渠等建筑下水位深度表示。治澇工程總體布置方案主要應(yīng)說明截、排、蓄、滯的關(guān)系及工程措施。澆灌工程64.1～6.4.4積和澆灌面積,初定農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)構(gòu)造和耕作制度.選定澆灌設(shè)計(jì)保證率，擬定澆灌制度,澆灌用水量及年內(nèi)安排。澆灌工程整體規(guī)劃和總體布局。水源樞紐工程包括調(diào)整水庫(kù)〔樞紐〕工程，有、無壩自流引水工程以及機(jī)、電提水工程等。6。4。5～6。4.7澆灌水源如需水庫(kù)(樞紐)調(diào)整時(shí)，則要求提出所需要的調(diào)整庫(kù)容和引水口高程位、流量及引水口尺寸;提水工程需提出設(shè)計(jì)揚(yáng)程、流量、裝機(jī)容量級(jí)渠道及抑制閘、分水閘、渡槽、倒虹吸等建筑物的規(guī)模.排水工程系統(tǒng)主要爭(zhēng)論并提出排水分區(qū)、排水方式(自流排、抽排〕及各類排規(guī)模和有關(guān)特征值水平的年度，一般分為近期〔10年以內(nèi)〕和中、遠(yuǎn)期〔10～20年〕。城鎮(zhèn)和工業(yè)供水工程6。5.1~6。5.3查明供水地區(qū)供需現(xiàn)狀,具體爭(zhēng)論論證供水地區(qū)水資源〔地表水和地下水和水質(zhì)的需求。提出不同水平年對(duì)各類用水戶的供水量和保證率.6.5.4~6。5.6要爭(zhēng)論并根本選定水源工程和輸水工程系統(tǒng)的總體布置方案，選定主要建筑物的規(guī)模和主要參數(shù).以水庫(kù)調(diào)蓄供水的水源工程,要根本選定所需要的調(diào)蓄庫(kù)容，引水口型式及引水位；從河道直接取水的水源工程，應(yīng)綜合考慮水情、冰情、沙情、水質(zhì)等因素,以及地形、地質(zhì)、河勢(shì)等條件，根本選定取水方式(有、無壩自流引水,或機(jī)電提水〕、樞紐工程位置、設(shè)計(jì)水位、設(shè)計(jì)流量以及主體建筑物牢靠供水的原則下,依據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)展比選。跨流域調(diào)水工程6.61～6.6.8應(yīng)當(dāng)從以下幾方面具體地分析論證跨流域調(diào)水的必要性,首先分析計(jì)算受水區(qū)所在流域水資源總量(含地表水和地下水〕,開發(fā)的水量，同時(shí)進(jìn)展廢污水處理工程規(guī)劃，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出各水平年，向不同用戶供給的污水處理回用量。其次,推測(cè)受水區(qū)各水平年在有效節(jié)水措施的前提下,經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的需水量，要通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定有效的節(jié)水措施.第三進(jìn)展受水區(qū)水資源供需平衡分析,確定缺水量和需要調(diào)水工程的補(bǔ)水過程。。5跨流域調(diào)水工程必需分析爭(zhēng)論水量調(diào)出區(qū)(或調(diào)出流域〕的水資源狀況，從水資源量、水質(zhì)、供需現(xiàn)狀及進(jìn)展推測(cè)、開發(fā)利用狀況可調(diào)水量。6。6。6～6.6。8綜合考慮受水區(qū)的需求和調(diào)出區(qū)的水源條件，確定〔或機(jī)電提水等〕及輸、配水工程方案,根本選定主要建筑物的規(guī)模和參數(shù).應(yīng)分析調(diào)水工程給調(diào)出區(qū)帶來的負(fù)面影響，依據(jù)影響的程度，調(diào)度方案。6。7水利發(fā)電工程。1在爭(zhēng)論論證供電范圍時(shí)要爭(zhēng)論遠(yuǎn)距離跨區(qū)域的供電問題.負(fù)荷推測(cè)要強(qiáng)調(diào)對(duì)負(fù)荷特性的分析。6.7。2進(jìn)展選定徑流系列(或代表年)指標(biāo)。調(diào)整性能高的水電站,需編制初期蓄水打算并推測(cè)蓄水期對(duì)下游航運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等方面的影響。67.3應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)條件，綜合利用各部門的要求，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)期開發(fā)的工程，應(yīng)分別擬定初期及最終規(guī)模的特征水位。67.4梯級(jí)水電站的效益增量，經(jīng)全網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)分析，根本選定裝機(jī)容量，并擬定裝機(jī)程序。6。8墾殖工程。1墾殖區(qū)開發(fā)利用方式是指依據(jù)不同的開發(fā)目標(biāo)〔水產(chǎn)養(yǎng)殖、作物種植等)和工程條件，實(shí)行的潮排潮灌、提排提灌、淡水沖灌、土地平坦等方式。6.8.2供水水源包括淡水和海水.6。8。5應(yīng)分析墾殖對(duì)河口、港灣等方面的不利影響，依據(jù)影響的程序，提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施。通航及過竹、木工程~6.9。4本節(jié)主要是爭(zhēng)論并解決因水利水電工程的修建而造成的礙航問題,經(jīng)過調(diào)查爭(zhēng)論并征求有關(guān)部門的意見后，確定客、貨運(yùn)量和竹、木的過壩量，根本選定通航和竹、木過壩的工程方案，確定主要建筑物及設(shè)施的規(guī)模和主要參數(shù).綜合利用工程6.101～6.10.5任務(wù)是少數(shù)。本節(jié)只闡述了綜合利用工程規(guī)劃中的共性內(nèi)容,有關(guān)各含跨流域調(diào)水工程和水力發(fā)電工程等各節(jié)的內(nèi)容。主要建筑物型式和工程布置工程等別和標(biāo)準(zhǔn)7。1。1本條是依據(jù)本階段選定的工程建設(shè)規(guī)模、效益、作用和重要依據(jù)GB18306—2023的有關(guān)規(guī)定確定設(shè)計(jì)承受的地震驚參數(shù)。工程選址〔選線〕7.2.1依據(jù)本階段獲得的的根底資料，在規(guī)劃階段初擬的根底上,進(jìn)一步深入爭(zhēng)論各比較方案的地形、地質(zhì)、水文氣象條件、工程布置要求、施工條件、投資等因素，通過比較根本選定工程場(chǎng)址(壩址、閘址、廠站址、渠堤線，引水線路等)。工程布置和主要建筑物型式7.3.1在根本選定工程場(chǎng)址的根底上，應(yīng)依據(jù)其地形、地質(zhì)、水文氣象條件、工程布置要求、施工條件、投資等因素,初步選定主要建筑物的根本型式。對(duì)于擋水式建筑物應(yīng)初步選定根本壩型〔重力壩、拱壩、土石壩),對(duì)于廠〔站)建筑物應(yīng)初步選定地面式、地下式。732提出工程總布置初步方案主要建筑物7。4。1~7.4。8對(duì)穩(wěn)定、構(gòu)造、滲流等進(jìn)展初步核算.簡(jiǎn)述主要建筑物初定的根本布置、主要尺寸.簡(jiǎn)要說明其水力、穩(wěn)定和構(gòu)造計(jì)算成果。簡(jiǎn)要說明工程處理措施和工程量。重要工程，應(yīng)進(jìn)展水工或泥沙模型試驗(yàn)。機(jī)電及金屬構(gòu)造8。1水力機(jī)械1〔或水泵電動(dòng)機(jī)組)〔單機(jī)流量〕及主要參數(shù)，要在各方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的根底上初步選出。經(jīng)濟(jì)比較應(yīng)包括土建工程量、造價(jià)及電量等的影響。單機(jī)流量是對(duì)水泵和抽水蓄能機(jī)組水泵工況的要求。8.1。2對(duì)高水頭(高揚(yáng)程〕、長(zhǎng)引水〔輸水〕管路水輪發(fā)電機(jī)組調(diào)整保證計(jì)算〔或水泵電動(dòng)機(jī)組暫態(tài)分析〕應(yīng)有初步成果,以便論證是否應(yīng)增設(shè)某些設(shè)施，譬如是否需要設(shè)置調(diào)壓井、調(diào)壓閥等。8。1。3該條主要機(jī)械設(shè)備選擇是指除水輪發(fā)電機(jī)組〔或水泵電動(dòng)機(jī)組〕機(jī)械設(shè)備，如橋機(jī)、進(jìn)水閥、調(diào)速器、油壓裝置、油、氣、水、水力量測(cè)、機(jī)修等設(shè)備。4輪、發(fā)電機(jī)定、轉(zhuǎn)子現(xiàn)場(chǎng)組裝問題，以及水輪發(fā)電機(jī)組〔或水泵電動(dòng)機(jī)組〕最大、最重運(yùn)輸件是否有超限問題,應(yīng)特地論述其可行性.8.1.5初步選定水輪發(fā)電機(jī)組〔水泵電動(dòng)機(jī)組〕及其附屬設(shè)備的布置、機(jī)組間距層高程、安裝間位置和面積等，初步選定關(guān)心系統(tǒng)設(shè)備的布置面積和位置等。8。2電氣在工程建議書階段，由于受到工程設(shè)計(jì)深度不夠的影響,但更主要的是工程所在地的電力部門對(duì)接入電力系統(tǒng)方式等重大問題還尚未做深入工作，缺乏全面具體的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算，供給的量化數(shù)據(jù)較少，故工程特點(diǎn)先提出一個(gè)相比照較好的解決方案或設(shè)想方案,由此擬定出主要設(shè)備和工程量的初步內(nèi)容，其線條比較粗,僅是被用來估算初步投資的，因此本節(jié)條文都是承受“初擬”或“擬定“的提法.8.2.1如何通過電力線路與電力系統(tǒng)相連接通常是工程設(shè)計(jì)中一個(gè)重〔包括電能數(shù)量及負(fù)荷矩)主要取決于電壓等級(jí)，大型工程的電能交換量較大、傳輸距離較〔110KV及以上)輸電線路,而中小型工程則承受35KV比較多,一般應(yīng)具備雙電源、雙回路供電的根本條件。8。2.2動(dòng)能特性和接入電力系統(tǒng)方式是擬定電氣主接線的主要依據(jù)，但本階段由于受到接入電力系統(tǒng)方式深度的影響,還不具備進(jìn)展主接線方案的量化分析以及作具體經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較的條件,無法做具體的比選和論證工作，只能通過定性的分析來初步擬定主接線。8.2.3本條內(nèi)容主要是為了初步估算出設(shè)備投資和工程量，可由主接論證.例如本階段還難以提出電力系統(tǒng)中的短路容量等數(shù)據(jù)，這樣就〔例如類比法〕來擬定或估量的。824是初擬的，其深度已受到很大的限制,所以對(duì)于監(jiān)控、保護(hù)、通訊的要求。當(dāng)前對(duì)大型工程以及一些重要的中小型工程的要求越來越高，通常要承受自動(dòng)化水平高的計(jì)算機(jī)分層監(jiān)控系統(tǒng)或集中監(jiān)控系統(tǒng),大型工程更應(yīng)具備有““的條件。本條中初擬的設(shè)備是指監(jiān)控、保護(hù)、通訊設(shè)備中最主要、費(fèi)用高的局部，只能是用最簡(jiǎn)潔的輪廓性描述方式來表示的，僅作為粗估投資之用.。5本條的設(shè)備主要是指主變壓器、開關(guān)站〔室〕等占地面積或重量較大的主要電力設(shè)備，這些設(shè)備的布置方案不同,例如是承受戶外步可行的布置方案。金屬構(gòu)造對(duì)水利水電工程工程建議書階段各水工建筑物閘門、閥門、鋼管、攔污柵及啟閉設(shè)備、清污設(shè)備的布置，應(yīng)結(jié)合工程的總體布置和單項(xiàng)工程的布置進(jìn)展，應(yīng)擬定其布置、型式、數(shù)量及主要參數(shù)。8。3。2對(duì)通航、過木、過魚等水工建筑物的金屬構(gòu)造及機(jī)械設(shè)備也數(shù)量及主要參數(shù).8.3。3對(duì)某些工程，冰壓力、冰凍、淤堵、空蝕、磨損、震驚等可能對(duì)工程布置、供電等有較大影響，應(yīng)初擬防范措施。8。4附圖、附表8。4.2列出各項(xiàng)金屬構(gòu)造包括孔口尺寸、設(shè)計(jì)水頭、操作運(yùn)行條件、門型機(jī)型、埋設(shè)件、附屬設(shè)備〔如拉桿、鎖定等〕、數(shù)量、重量等的技術(shù)參數(shù)和工程量等,應(yīng)盡量不漏項(xiàng)，以保證工程量具有肯定的準(zhǔn)確性.工程施工施工條件設(shè)計(jì)的工程條件、自然條件和建設(shè)條件進(jìn)展分析與爭(zhēng)論。自然建筑材料本條要求依據(jù)料場(chǎng)的分布、儲(chǔ)量、質(zhì)量、開采運(yùn)輸條件，通過進(jìn)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，初步選定混凝土骨料、石料、土料等自然建筑材料場(chǎng)，并提出開采、運(yùn)輸、加工工藝方案。施工導(dǎo)流依據(jù)永久建筑物的布置、水文、氣象、地形、地質(zhì)等施工條件，結(jié)合導(dǎo)流方式。結(jié)合施工進(jìn)度的安排,提出截流及下閘蓄水的時(shí)段、標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)流量.對(duì)施工期有通航、過木、排冰、蓄水、供水等要求，應(yīng)提出相應(yīng)的處理方案。施工方法法,并提出承受的主要施工機(jī)械設(shè)備。9。5施工總布置施工場(chǎng)地的布置原則和方式,初步確定生產(chǎn)、生活區(qū)規(guī)模，水、電、通訊等供給和連接方式。9。6施工總進(jìn)度進(jìn)度和主要工程工程的施工強(qiáng)度，初步確定施工總進(jìn)度.工程治理10。1工程治理性質(zhì)10。1。1確定工程建成后運(yùn)行治理的性質(zhì),是理順內(nèi)部事企關(guān)系，針.行維護(hù)任務(wù)，以社會(huì)效益為主，又有肯定的經(jīng)濟(jì)效益的水管單位；經(jīng)任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)效益為主的水管單位。依據(jù)公共財(cái)政制度的要求，公益足，能夠滿足所必需的各項(xiàng)支出的，財(cái)政不予補(bǔ)足；經(jīng)營(yíng)性水利治理單位的各項(xiàng)支出由市場(chǎng)解決。10。2工程建設(shè)期治理1招標(biāo)承包制，其核心是業(yè)主責(zé)任制。按有關(guān)規(guī)定，應(yīng)依據(jù)工程的性質(zhì)和投資主體以及申請(qǐng)工程立項(xiàng)建設(shè)的主管部門的意見,擬定工程建設(shè)建設(shè)治理局作為工程法人的事業(yè)單位體制,由政府主管部門任命法人代表；對(duì)地方、集體、企業(yè)或集資興建的準(zhǔn)公益性或經(jīng)營(yíng)性工程，〔股份公司或托付工程建設(shè)代理機(jī)構(gòu)作為工程等.同時(shí)應(yīng)確定建設(shè)治理單位在工程建設(shè)期間的合法性和法律責(zé)任、債權(quán)債務(wù)責(zé)任、資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系,明確工程建設(shè)治理機(jī)構(gòu)的決策權(quán)限，運(yùn)行治理的需要。給出工程建設(shè)治理機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置框圖〔或表〕.10。2。2依據(jù)工程的規(guī)模和任務(wù)，確定工程建設(shè)治理范圍、任務(wù)、職責(zé)，除主體工程外,還應(yīng)考慮到施工道路、料場(chǎng)、水庫(kù)漂浮區(qū)域以理。應(yīng)給出工程建設(shè)治理設(shè)施、交通及經(jīng)營(yíng)開發(fā)規(guī)劃圖，包括通航、旅游、養(yǎng)殖、加工等。簡(jiǎn)要提出水利工程建設(shè)治理期間的治理方法。依據(jù)工程投資渠道和資金籌措狀況,說明工程建設(shè)期間法人單位治理經(jīng)費(fèi)的來源及其具體構(gòu)成.治理經(jīng)費(fèi)可以是工程工程建設(shè)總投資的一局部，也可以由建設(shè)治理單位通過其他渠道籌措，其構(gòu)成應(yīng)包括：治理人員工資及獎(jiǎng)金、辦公設(shè)施、交通、通訊、煤水電以及日常必需的其他費(fèi)用等。10.2.3依據(jù)工程規(guī)模,按國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,針對(duì)本工程工程的特點(diǎn)和實(shí)際狀況,提出工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)的治理、決策所適用理機(jī)構(gòu)和參建單位的最低資質(zhì)要求。10。3工程運(yùn)行期治理。1工程運(yùn)行期的治理機(jī)制，對(duì)公益性工程,可以實(shí)行組建工程治理局(站、處、所〕作為工程法人的事業(yè)單位體制，由政府主管部門任命法人代表;對(duì)準(zhǔn)公益性或經(jīng)營(yíng)性工程,可以實(shí)行組建工程(股份公法人代表等。確定工程運(yùn)行治理單位的債權(quán)責(zé)任、資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，是的法律責(zé)任.依據(jù)《水利工程治理單位崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，視工程具體狀況，治理機(jī)構(gòu)設(shè)置可以不包括工程養(yǎng)護(hù)修理人員,實(shí)施管養(yǎng)分別。確定工程治理機(jī)構(gòu)的設(shè)置時(shí),還應(yīng)依據(jù)工程的性質(zhì)和重要性提出工程治理所必需的交通、通訊等的適用水平，如快速反響力量、自動(dòng)化程度等，應(yīng)與有關(guān)交通、通信設(shè)計(jì)的內(nèi)容相協(xié)調(diào).10。3。2工程治理運(yùn)用原則和治理方法的內(nèi)容應(yīng)與工程性質(zhì)、工程,在治理方法中應(yīng)明確治理方式和決策程序,提出實(shí)施水利工程管養(yǎng)分別的措施.依據(jù)《水利工程修理養(yǎng)護(hù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，明確本工程修理養(yǎng)護(hù)企業(yè)的資質(zhì)要求。以在明晰產(chǎn)權(quán)的根底上,以資產(chǎn)為紐帶，實(shí)行產(chǎn)權(quán)治理模式。修理養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍作為企業(yè)逐步走向市場(chǎng)，修理養(yǎng)護(hù)任務(wù)由指定轉(zhuǎn)變?yōu)檎袠?biāo),修理的治理要求和方法。土地征用范圍和數(shù)量以及移民安置等措施,可結(jié)合工程永久占地一并說明。對(duì)水利工程應(yīng)提出庫(kù)區(qū)、行、蓄洪區(qū)、滯工程任務(wù)和規(guī)模、工程布置及建筑物、通信設(shè)計(jì)、工程運(yùn)用治理原則和開發(fā)原則。10。3.3應(yīng)依據(jù)《水利工程治理單位崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《水利工程修理養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,給出工程治理、修理養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)治理旅游、養(yǎng)殖、加工等配套設(shè)施以及實(shí)施數(shù)量、進(jìn)度方案和最終目標(biāo)。工程治理區(qū)域的規(guī)劃應(yīng)與工程生產(chǎn)生活區(qū)布置和環(huán)境美化處理相互協(xié)調(diào)。還應(yīng)依據(jù)工程的運(yùn)行治理(含工程的修理養(yǎng)護(hù)〕本錢、資金籌益安排比例方案及遠(yuǎn)景開發(fā)經(jīng)營(yíng)設(shè)想。10.3。4應(yīng)依據(jù)工程治理的性質(zhì)和工程運(yùn)行治理機(jī)構(gòu)及修理養(yǎng)護(hù)單位的治理體制，依據(jù)工程工程運(yùn)行治理〔含工程的修理養(yǎng)護(hù)〕本錢和資金籌措狀況,初步分析工程運(yùn)行治理和修理養(yǎng)護(hù)的年治理費(fèi)用,說明工程運(yùn)行治理和修理養(yǎng)護(hù)期間法人單位治理經(jīng)費(fèi)的來源及其具體構(gòu)成政負(fù)擔(dān)，也可以由政府財(cái)政負(fù)擔(dān),對(duì)于準(zhǔn)公益性水利治理單位經(jīng)營(yíng)性足，能夠滿足所必需的各項(xiàng)支出的，財(cái)政不予補(bǔ)足；經(jīng)營(yíng)性水利治理單位的各項(xiàng)支出由經(jīng)營(yíng)收益解決。其構(gòu)成應(yīng)包括:治理人員工資及獎(jiǎng)金、辦公設(shè)施、設(shè)備、機(jī)械、交通、通訊、煤水電以及日常必需的其可持續(xù)進(jìn)展力量作出評(píng)價(jià)。10。4附圖、附表本節(jié)附圖可依據(jù)需要增加或削減。1111。1水庫(kù)漂浮處理范圍11。1。2簡(jiǎn)述選定的不同漂浮對(duì)象的水庫(kù)漂浮處理設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，工程任務(wù)和規(guī)?！芭c塌岸范圍。<<〈〈〈〈<<<附表正在制作中>>>>11.4.3農(nóng)村移民安置初步規(guī)劃應(yīng)包括移民生產(chǎn)安置初步規(guī)劃和移民搬遷初步規(guī)劃。移民安置點(diǎn)應(yīng)說明供水、供電、交通、文化教育等根底設(shè)施狀況.11。5集鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)遷建初步規(guī)劃11。5。1說明受淹集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的處理方式，處理方式包括:防護(hù)或后靠搬遷、撤消或與接近城鎮(zhèn)合并、選擇址復(fù)建.11。7水庫(kù)征地移民補(bǔ)償投資估算11。7.1水庫(kù)征地移民補(bǔ)償投資估算應(yīng)按原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)、恢復(fù)原功能遷〔改〕建所需的投資為原則,提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模增加的投資應(yīng)由有關(guān)部門、產(chǎn)權(quán)全部者自行解決。11.7.2庫(kù)底清理費(fèi)可承受擴(kuò)大指標(biāo)估算庫(kù)底清理費(fèi)用。。11。7.3水庫(kù)漂浮處理補(bǔ)償投資估算表可參照下表：〈〈>>>>>>>>>>12.環(huán)境影響評(píng)價(jià)12。2環(huán)境影響推測(cè)評(píng)價(jià)水利水電工程涉及環(huán)境要素較多,環(huán)境影響推測(cè)評(píng)價(jià)應(yīng)依據(jù)工程特性、環(huán)境特征對(duì)重點(diǎn)環(huán)境要素進(jìn)展推測(cè)評(píng)價(jià).12.3減免環(huán)境影響的措施評(píng)述術(shù)上的可行性。12。9綜合評(píng)價(jià)12.9。3應(yīng)從工程在選址、規(guī)模、運(yùn)行方面說明工程建設(shè)是否符合當(dāng)?shù)乜傮w進(jìn)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃.13。水土保持方案13。1建設(shè)工程區(qū)水土流失防治責(zé)任范圍13.1。1開發(fā)建設(shè)工程的水土流失防治責(zé)任范圍應(yīng)包括工程建設(shè)區(qū)和成的水土流失及其直接危害范圍。13.3工程建設(shè)水土流失及危害推測(cè)13。3.2推測(cè)結(jié)果的綜合分析評(píng)價(jià)應(yīng)說明建設(shè)工程水土流失的特性及危害嚴(yán)峻程度.13。4水土流失防治初選方案13。4對(duì)水土流失防治初選方案，應(yīng)說明已確定的防治重點(diǎn)和重點(diǎn)工程。防洪評(píng)價(jià)14。1工程所在河道或行〔蓄〕洪區(qū)概況141.1～14.1.2掌握斷面的特征水位、流量等指標(biāo)。14。2工程對(duì)防洪的影響14。2。1~14。2。3分析擬建工程實(shí)施后對(duì)河道或行〔蓄〕洪區(qū)的水位、流速、流勢(shì)的影響，以及對(duì)堤防、岸線和防汛搶險(xiǎn)的影響。對(duì)不利影響,應(yīng)提出減免對(duì)防洪影響的對(duì)策措施及具體方案。14.3洪水對(duì)工程的影響。1~14.3。2分析洪水對(duì)擬建工程的影響，并提出減免洪水影響的措施及工程防洪避洪方案。防洪評(píng)價(jià)結(jié)論歸納防洪評(píng)價(jià)主要結(jié)論。投資估算項(xiàng)和批準(zhǔn)進(jìn)展可行爭(zhēng)論設(shè)計(jì)的重要依據(jù)之一,工程靜態(tài)總投資一經(jīng)上,不得任意突破。簡(jiǎn)述說明工程包括的主要工程、工程量及總裝機(jī)、總工期、工程靜態(tài)總投資和工程總投資。其中工程局部總投資、水庫(kù)移民征地補(bǔ)償投資、水概括的了解。編制原則及依據(jù)15。2。1投資估算應(yīng)按編制年的價(jià)格水平進(jìn)展編制。其編制方法及設(shè)計(jì)深度都必需滿足《水利水