實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)節(jié)能降碳行動(dòng)實(shí)施方案實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)節(jié)能降碳行動(dòng)參照《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》和重點(diǎn)行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)2021年重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)報(bào)告，劃定發(fā)布全省各行業(yè)單位產(chǎn)品（生產(chǎn)工序）能效水平。各地發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)單位組織開展重點(diǎn)用能單位能效對(duì)標(biāo)行動(dòng)，建立轄區(qū)重點(diǎn)用能單位能效水平清單臺(tái)賬，作為能效分級(jí)管理依據(jù)，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。節(jié)能降碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢十四五時(shí)期是持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的窗口期，也是實(shí)現(xiàn)碳中和、碳達(dá)峰目標(biāo)的重要時(shí)期。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境與日益加速的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出五大趨勢。（一）綠色低碳引領(lǐng)發(fā)展，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化一方面，能源消費(fèi)將保持低增速和低增量發(fā)展態(tài)勢，儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用將加速，解決能源并網(wǎng)、能源消納等關(guān)鍵技術(shù)，為加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)；另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)將不斷提高能源結(jié)構(gòu)高頻次和高標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整步伐，節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)也將迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。（二）綠色制造水平不斷提升十四五時(shí)期，我國綠色制造體系建設(shè)將更上一層樓，不斷提升電氣電子、石油化工、汽車制造、機(jī)械裝備等細(xì)分領(lǐng)域綠色制造的水平。同時(shí)，重點(diǎn)打造綠色園區(qū)樣板，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，在全國范圍內(nèi)加速綠色園區(qū)試點(diǎn)示范工作，提升可再生能源使用比例和能源梯級(jí)利用率。（三）綠色制造融合多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展近年來，人工智能、新一代信息技術(shù)、區(qū)塊鏈、新材料、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)不斷發(fā)展，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)也迎來轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)機(jī)。在我國新基建興建的背景下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望與新興技術(shù)相融合，不斷孕育更加智慧化、綠色低碳的新業(yè)態(tài)與新發(fā)展模式。（四）產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)將不斷增強(qiáng)我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)將向集聚發(fā)展進(jìn)一步深化。部分中小企業(yè)在經(jīng)歷了企業(yè)初創(chuàng)的死亡谷后，在市場的認(rèn)可與技術(shù)的不斷迭代更新下，將迎來爆發(fā)，成為行業(yè)龍頭，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)圍繞其進(jìn)行周邊產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)集聚發(fā)展態(tài)勢。（五）政策體系逐步完善我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策將持續(xù)深化，在財(cái)稅金融、產(chǎn)業(yè)集聚、人才補(bǔ)貼、平臺(tái)建設(shè)等方面出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)劃文件與行動(dòng)計(jì)劃，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷形成，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。全民進(jìn)行節(jié)能降碳（一）踐行綠色低碳的生產(chǎn)方式1、推進(jìn)節(jié)能綠色生產(chǎn)各類企業(yè)和行政事業(yè)單位要落實(shí)節(jié)能主體責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)能管理，建立健全能源管理制度、建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制度、建立健全能源計(jì)量管理制度，提高能源利用效率，控制能源消費(fèi)總量，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。2、實(shí)施節(jié)能綠色改造倡導(dǎo)企業(yè)建立節(jié)能、降耗、減污、增效的生產(chǎn)模式，及時(shí)淘汰落后設(shè)備和產(chǎn)能，積極運(yùn)用先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)實(shí)施節(jié)能改造，推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)開發(fā)利用可再生能源，推動(dòng)清潔生產(chǎn)、循環(huán)化改造和資源綜合利用。3、創(chuàng)建綠色節(jié)約型企業(yè)倡導(dǎo)企業(yè)建立循環(huán)、低碳、綠色的發(fā)展模式，及時(shí)出臺(tái)碳達(dá)峰、碳中和工作實(shí)施方案，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)方式和用能方式智能化、綠色化、低碳化；鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建綠色制造體系，創(chuàng)建綠色工廠，發(fā)展綠色園區(qū)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。（二）踐行綠色低碳的生活方式1、節(jié)約用電充分利用自然光，白天不開或少開照明用燈；減少辦公設(shè)備待機(jī)能耗，不使用計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、空調(diào)等用電設(shè)備時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)閉電源；辦公場所、家庭做到空調(diào)溫度設(shè)置冬季不高于20度、夏季不低于26度，做到無人時(shí)不開空調(diào)，離開前半小時(shí)提前關(guān)閉。2、節(jié)約用水及時(shí)關(guān)閉水龍頭，做到人離水?dāng)?；鼓?lì)生活中一水多用；推廣使用節(jié)水型器具；加強(qiáng)供水設(shè)備日常維護(hù)，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏，杜絕長流水。3、節(jié)約糧食樹立珍惜糧食、杜絕浪費(fèi)、合理飲食、盛餐適量的飲食理念；養(yǎng)成健康、科學(xué)、合理、節(jié)儉的飲食習(xí)慣；堅(jiān)持以夠用為原則，提倡適度消費(fèi)，杜絕舌尖上的浪費(fèi)，爭當(dāng)光盤行動(dòng)示范者。4、低碳生活樹立資源循環(huán)利用意識(shí)，盡量選購簡單包裝、可循環(huán)利用的商品等；盡量不使用一次性塑料袋、木筷、水杯、餐具等；做好垃圾分類，分類保存和回收處理廢紙、飲料瓶、電池等廢棄物，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，養(yǎng)成減量、循環(huán)、自覺、自治的行為規(guī)范。5、低碳出行倡導(dǎo)綠色低碳出行，加大新能源汽車的推廣和應(yīng)用，鼓勵(lì)廣大市民踐行135原則，即1公里內(nèi)步行，3公里內(nèi)騎自行車，5公里內(nèi)乘坐公交車，推動(dòng)形成節(jié)約、低碳、健康的出行方式。（三）踐行綠色低碳的工作方式1、營造節(jié)能低碳氛圍廣泛開展節(jié)能宣傳活動(dòng)，樹牢全社會(huì)節(jié)能降碳意識(shí)，形成全社會(huì)節(jié)約能源新風(fēng)尚。樹立各行業(yè)、各領(lǐng)域節(jié)能降耗、綠色發(fā)展新理念，增強(qiáng)能源資源憂患意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)能責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)廣大市民，從我做起，為全市節(jié)能工作做表率。2、推行節(jié)能綠色辦公加大節(jié)能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品采購力度，帶頭采購節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生、資源綜合利用等產(chǎn)品；推廣無紙化辦公，少用打印機(jī)，選用雙面打印或復(fù)印，提倡使用鋼筆或更換筆芯循環(huán)利用；提倡少乘電梯，多走樓梯。3、創(chuàng)建綠色節(jié)約型單位事業(yè)單位要帶頭開展綠色節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，機(jī)關(guān)工作人員要帶頭投身節(jié)能環(huán)保、綠色低碳行動(dòng)。倡導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)健全節(jié)約能源資源管理制度，提高能源資源利用效率，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成簡約適度、綠色低碳的工作方式。節(jié)能降碳的技術(shù)（一）新能源技術(shù)太陽能光伏電池及組件、逆變器等產(chǎn)品技術(shù)與世界先進(jìn)水平同步，晶體硅電池組件效率屢創(chuàng)世界紀(jì)錄，薄膜電池技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平，近10年光伏發(fā)電成本下降了75%，光伏項(xiàng)目最低中標(biāo)電價(jià)降至0．1476元/kWh。風(fēng)能技術(shù)實(shí)現(xiàn)了從陸地到海上、集中式到分布式、關(guān)鍵部件到整機(jī)設(shè)計(jì)制造、風(fēng)電場開發(fā)到運(yùn)維的全面突破，10MW海上風(fēng)電機(jī)組成功并網(wǎng)，主要裝備實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化，平均度電成本降至0．35元/kWh，與煤電基準(zhǔn)價(jià)基本相當(dāng)。核電技術(shù)已實(shí)現(xiàn)三代大型壓水堆核電機(jī)組研究、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行的一體化發(fā)展，躋身世界第一方陣。（二）化石能源清潔高效利用技術(shù)高參數(shù)大容量高效燃煤機(jī)組技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破和應(yīng)用，660MW超超臨界二次再熱發(fā)電系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了寬負(fù)荷條件下發(fā)電煤耗＜256g/kWh、發(fā)電效率≥48%，有力支撐了我國煤電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。依托大型油氣田及煤層氣開發(fā)國家科技重大專項(xiàng)，成功研制的5000型電動(dòng)壓力泵成套裝備可使能耗降低20%、效率提升71%，實(shí)現(xiàn)二氧化碳、氮氧化物等污染物零排放。（三）綠色建筑技術(shù)研究開發(fā)不同氣候區(qū)建筑節(jié)能高效供暖空調(diào)設(shè)備，形成建筑節(jié)能與可再生能源技術(shù)體系，墻體、門窗等圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料性能大幅提升，建立全球最大的綠色建筑實(shí)時(shí)在線運(yùn)行性能數(shù)據(jù)庫。建設(shè)完成532項(xiàng)綠色建筑示范工程，能耗比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)約束值低30%；綠色施工示范實(shí)現(xiàn)固體廢棄物減排70%，建設(shè)工期縮短50%。（四）新能源汽車技術(shù)在技術(shù)與政策驅(qū)動(dòng)下，我國新能源汽車發(fā)展實(shí)現(xiàn)從跟跑向并跑和領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)換。在關(guān)鍵部件領(lǐng)域，量產(chǎn)三元材料單體電池能量密度達(dá)到290Wh/kg，系統(tǒng)能量密度達(dá)到180Wh/kg以上，系統(tǒng)成本下降到0．8元/Wh左右，A級(jí)純電動(dòng)乘用車新歐洲駕駛周期（NEDC）工況百公里能耗11kWh，主流國產(chǎn)純電動(dòng)轎車NEDC工況續(xù)駛里程已超過400公里，技術(shù)總體處于國際領(lǐng)先水平?；诳萍级瑠W重點(diǎn)專項(xiàng)氫能出行關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范，成功研制100%國產(chǎn)、100%綠氫、100%零碳的氫燃料電池客車，可實(shí)現(xiàn)高強(qiáng)度、高寒、高海拔陡坡等特殊場景下的高效、安全運(yùn)營。（五）固體廢物資源化利用技術(shù)經(jīng)過多年研究，工業(yè)固廢建工建材利用與安全處置、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)與清潔焚燒、廢舊器件拆解利用等技術(shù)取得突破，部分成果達(dá)到同領(lǐng)域國際先進(jìn)水平，每噸垃圾發(fā)電量可達(dá)574千瓦時(shí)，廢舊輪胎處置綜合能耗降低20%，裂解炭黑可全部回收用于輪胎生產(chǎn)，廢電路板高值元件實(shí)現(xiàn)100%自動(dòng)拆解利用。（六）碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)持續(xù)推進(jìn)源匯評(píng)估分析、生物能源與碳捕獲和儲(chǔ)存（BECCS）及空氣捕集等負(fù)排放技術(shù)基礎(chǔ)研究，深入開展低成本低能耗捕集、地質(zhì)封存、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等共性關(guān)鍵技術(shù)示范。十三五期間，二氧化碳捕集能耗降至2．4GJ/噸，達(dá)到國際領(lǐng)先水平，二氧化碳礦化利用、制備化學(xué)品和微藻固碳等利用技術(shù)不斷進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了萬噸級(jí)技術(shù)示范，并建成年注氣規(guī)模10萬噸級(jí)二氧化碳驅(qū)油與封存集成示范工程。節(jié)能降碳指導(dǎo)思想統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全降碳，以提升高耗能行業(yè)能效水平為核心，以實(shí)施節(jié)能降碳改造工程為抓手，健全節(jié)約能源資源政策標(biāo)準(zhǔn)體系，完善重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)報(bào)告制度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，為如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。節(jié)能降碳對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的積極作用（一）助力經(jīng)濟(jì)由粗放發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變能源利用效率是衡量一個(gè)國家和地區(qū)發(fā)展質(zhì)量效益的重要標(biāo)志。2013年—2019年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降24．6%，累計(jì)節(jié)能12．7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)能量接近目前京津冀、長三角地區(qū)一年能源消費(fèi)量之和。我國以年均2．7%的能源消費(fèi)增長，支撐了年均7%的經(jīng)濟(jì)增長，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。作為全球能耗強(qiáng)度降低最迅速的國家之一，我國節(jié)約能源占同時(shí)期全球節(jié)能量的一半左右，對(duì)促進(jìn)世界可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。（二）促進(jìn)能源利用技術(shù)由追趕型向引領(lǐng)型加快跨越燃煤發(fā)電、電解鋁、水泥等能耗水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。節(jié)能建筑全面推廣，綠色建筑技術(shù)取得長足進(jìn)步。綜合交通運(yùn)輸體系持續(xù)完善，高速鐵路里程位居世界第一，新能源汽車保有量占世界一半以上。（三）支撐污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)氣候