XX煤礦

關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)管理制度清單的通知

公司各部門：

為了完善公司制度建設(shè)，抓好公司安全生產(chǎn)管理，結(jié)合《四川

省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)四川省煤礦安全生產(chǎn)主要崗位責(zé)任制、管

理制度、技術(shù)操作規(guī)程清單編制指南（試行）的通知》（川應(yīng)急函

[20191250號）文件精神，公司組織各部門根據(jù)我礦實際情況，修

訂了安全生產(chǎn)管理制度，現(xiàn)下發(fā)到各部門，請遵照執(zhí)行。

附：《XX煤礦安全生產(chǎn)管理制度清單》。

XX煤礦

2020年6月30日

XX煤礦安全生產(chǎn)管理制度清單

目錄

第一章安全綜合管理制度......................................................................................1

安全投入制度..................................2

安全獎懲制度..................................2

3

安全培訓(xùn)制度..................................4

安全"查］度..…:..............................9

10

事故隱患排杳、治理、報告制度..................[1

事故報告與責(zé)任追究制度........................［勺

井工入井檢身與出入井人員清點制度..............1(\

井下勞動組織定員制度..........................17

ia

產(chǎn)龍孑里帝||居122

廣匚；段.24

安全生產(chǎn)承諾制度..............................25

安全風(fēng)險分級管控工作制度......................26

安全生產(chǎn)費用提取、使用制度....................30

圖紙及資料管理制度............................33

安牽生產(chǎn)統(tǒng)計分析通報制度......................34

力全生產(chǎn)委吊侖T作制用35

安全生產(chǎn)責(zé)任落實考核制度......................37

安全管理制度執(zhí)行考核制度......................39

緊急情況停產(chǎn)（停工）撤人制度..................39

災(zāi)害預(yù)防和處理計劃編制及審批制度..............40

第一章地質(zhì)測量工作制度....................................................................................42

地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)管理制度............................................................................................................42

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報制度................................................................................................................43

地質(zhì)測量安全辦公會議制度............................................................................................................45

地測資料、技術(shù)報告審批制度..........................................................................................................46

地測圖紙審批、發(fā)放、回收、銷毀制度..................................................................................................47

地測資料收集、整理、定期分析、保管制度........48

地質(zhì)災(zāi)害普查制度....................................................................................................................49

第三章開采及頂板管理制度..................................................................................51

工作面頂板管理制度..................................................................................................................51

工作面支護(hù)質(zhì)量檢查制度..............................................................................................................52

工作面變化管理制度............................53

工作面機械設(shè)備檢修保養(yǎng)制度..........................................................................................................54

乳化液泵站管理制度..................................................................................................................55

采煤工作面文明生產(chǎn)管理制度..........................................................................................................55

采煤工作面支護(hù)材料設(shè)備配件備用制度..................................................................................................56

掘進(jìn)工程質(zhì)量考核制度................................................................................................................57

井巷維修制度........................................................................................................................57

敲幫問頂制度........................................................................................................................58

圍巖觀測制度........................................................................................................................59

第四章通風(fēng)管理制度...............................................................60

通風(fēng)系統(tǒng)管理制度...............................................................60

局部通風(fēng)管理制度...............................................................61

通風(fēng)設(shè)施管理制度...............................................................63

通風(fēng)機無計劃停風(fēng)追查制度......................................................64

巷道貫通管理制度...............................................................64

井下測風(fēng)管理制度...............................................................65

盲巷和巷道啟封管理制度........................................................66

反風(fēng)演習(xí)管理制度...............................................................67

第五章瓦斯管理制度...............................................................67

瓦斯巡回檢查制度...............................................................67

瓦斯日報審查簽字制度...........................................................70

瓦斯檢查工請示報告制度........................................................72

瓦斯檢查工交接班制度...........................................................72

瓦斯超限分析追查管理制度......................................................73

瓦斯排放管理制度...............................................................74

瓦斯等級鑒定管理制度...........................................................75

第六章防塵管理制度...............................................................76

綜合防塵管理制度...............................................................76

粉塵檢測制度...................................................................76

預(yù)防和隔絕煤塵爆炸管理制度....................................................77

第七章防滅火管理制度.............................................................78

煤倉防火管理制度...............................................................78

年石山防火管理制度.............................................................78

木料場防火管理制度.............................................................79

地面建（構(gòu)）筑物防火管理制度..................................................80

自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報管理制度......................................................81

消防設(shè)施維護(hù)和保養(yǎng)制度........................................................83

電氣焊審批制度.................................................................84

火區(qū)管理制度...................................................................85

第八章防治水管理制度.............................................................86

水害防治技術(shù)管理制度...........................................................86

水害預(yù)測預(yù)報制度...............................................................87

雨季巡視制度...................................................................88

重大水患停產(chǎn)撤人制度...........................................................89

雨季"三防”管理制度...........................................................91

防治水安全確認(rèn)制度.............................................................92

第九章爆炸物品和井下爆破管理制度................................................93

爆炸物品領(lǐng)退制度...............................................................93

爆炸物品丟失處理辦法...........................................................94

“一炮三檢"制度及“三人連鎖”爆破制度.......................................95

第十章運輸提升管理制度...........................................................97

運輸設(shè)備運行、檢修、檢測管理制度..............................................97

運輸安全設(shè)施檢查、試驗制度....................................................98

軌道線路檢查、維修管理制度....................................................99

輔助運輸安全事故管理制度......................................................100

主提升機（絞車）管理制度......................................................100

小絞車管理制度................................................................101

傾斜井巷運輸管理制度..........................................................103

架空乘人裝置安全管理制度......................................................104

機車運行安全管理制度...............108

斜坡提升“一坡三擋”檢查制度..................................................110

安全設(shè)施檢查和試驗管理制度...................................................112

機車年審管理制度..............................................................113

機車檢查、維修、試驗管理制度..................................................113

連接裝置檢查、試驗管理制度....................................................114

鋼絲繩使用、管理、檢驗、檢查、維護(hù)制度.......................................115

第十一章電氣及監(jiān)控、通信管理制度...............................................121

停送電管理制度................................................................123

設(shè)備了施檢專維修制度........................................................124

設(shè)備管理制度127

i|^制］......................................................128

電纜管理制度..................................................................129

小型電器管理制度..............................................................130

油脂管理制度..................................................................130

機電配件管理制度..............................................................131

阻燃膠帶管理制度..............................................................133

雜散電流管理制度..............................................................134

設(shè)備包機管理制度..............................................................135

交接班制度....................................................................136

巡回檢查制度..................................................................136

保護(hù)試驗制度..................................................................137

要害場所管理制度..............................................................138

安全監(jiān)控管理制度..............................................................139

第十二章職業(yè)病危害防治管理制度.................................................142

職業(yè)病危害防治責(zé)任制度........................................................142

職業(yè)病危害警示與告知制度.....................................................144

職業(yè)病危害項目申報制度........................................................145

職業(yè)病防治宣傳、教育和培訓(xùn)制度...............................................146

職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理制度........................................................147

職業(yè)病個體防護(hù)用品管理制度...................................................149

職業(yè)病危害日常監(jiān)測及檢測評價管理制度.........................................150

建設(shè)項目職業(yè)健康“三同時”管理制度...........................................151

勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度...........................................152

職業(yè)病診斷、鑒定及報告制度...................................................153

職業(yè)病危害防治經(jīng)費保障及使用管理制度.........................................154

職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度..........................................................155

職業(yè)病危害事故應(yīng)急管理制度.................................................156

第十三章應(yīng)急救援管理制度.....................................................157

事故監(jiān)測與預(yù)警制度.........................................................157

應(yīng)急值守制度...............................................................160

應(yīng)急信息報告和傳遞制度.....................................................161

應(yīng)急投入及資源保障制度.....................................................163

應(yīng)急預(yù)案管理制度...........................................................164

應(yīng)急演練制度...............................................................165

應(yīng)急救援隊伍（兼職救護(hù)隊）管理制度.........................................166

應(yīng)急物資裝備管理制度.......................................................169

安全避險設(shè)施管理和使用制度.................................................169

應(yīng)急資料檔案管理制度.......................................................170

第十四章調(diào)度和班組安全管理制度...............................................171

調(diào)度值班制度...............................................................171

調(diào)度員交接班制度...........................................................172

調(diào)度匯報制度...............................................................173

信息匯總分析制度...........................................................174

調(diào)度人員入井制度...........................................................175

業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度...............................................................175

事故和突發(fā)事件信息報告與處理制度...........................................176

調(diào)度文檔管理制度...........................................................176

班前、班后會和交接班制度...................................................178

班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)管理制度.......................................179

班組學(xué)習(xí)制度...............................................................179

民主管理班務(wù)公開制度.......................................................180

安全績效考核制度...........................................................181

第一章安全綜合管理制度

安全目標(biāo)管理制度

（一）為抓好安全生產(chǎn)管理，實現(xiàn)預(yù)定的安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)

確保安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全規(guī)程》（2016）第4條“企業(yè)必須建立健全安全生

產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議

制度，安全檢查制度，事故隱患排查、治理、報告制度，事故報告與責(zé)任追究

制度等”的規(guī)定，制定本制度。

（二）年初要制定本年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)，并在文件中明

確規(guī)定，制定實現(xiàn)該目標(biāo)的安全工作計劃并組織實施。

（三）年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)要分解下達(dá)到各基層區(qū)隊，各

基層區(qū)隊根據(jù)下達(dá)的目標(biāo)，將本區(qū)隊目標(biāo)分解到具體的班組。通過目標(biāo)分解，

最終達(dá)到以個人保班組、以班組保區(qū)隊、以區(qū)隊保礦井，確保安全生產(chǎn)與職業(yè)

病危害防治目標(biāo)的實現(xiàn)。

（四）安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理實行重獎重罰，體現(xiàn)風(fēng)險共

擔(dān)、利益共享的原則，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。與各職能機構(gòu)負(fù)責(zé)人、與各

區(qū)隊負(fù)責(zé)人、區(qū)隊負(fù)責(zé)人與班組負(fù)責(zé)人都要簽訂安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目

標(biāo)責(zé)任書，年底考核兌現(xiàn)。

（五）安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理實行全員參與，職工目標(biāo)管理

以簽訂安全承諾書的形式進(jìn)行，每名職工要寫出安全保證書，對個人行為做出

安全承諾，職工安全承諾書由班組長和職工每年簽訂一次。職工安全承諾兌現(xiàn)

情況與職工的工資掛鉤。

（六）年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)下達(dá)后，礦屬各部門、區(qū)隊必

須組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，及時制定和貫徹落實相應(yīng)的措施。

（七）礦屬各部門、區(qū)隊要嚴(yán)格組織實施年初制定的安全工作計劃，確保

安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)順利實現(xiàn)。

（A）每年年末對本年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)完成情況進(jìn)行分

析、總結(jié)，為制定下年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)及安全工作計劃提供

依據(jù)。

1

安全投入制度

（一）為保障安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治資金的有效投入，根據(jù)《安全規(guī)

程》（2016）第4條“企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管

理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度，安全檢查制度，事故

隱患排查、治理、報告制度，事故報告與責(zé)任追究制度等”的規(guī)定，制定本制

度。

（二）根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16

號）的要求足額提取安全費用作為安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金，切實

保障安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入。

（三）安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金，由財務(wù)部建立專門資金賬戶，

?？顚Ｓ?，專門用于全礦井安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作。

（四）加強安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金的管理，每年年初編制年

度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金提取使用計劃，納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算。

（五）安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金的適用范圍必須符合《企業(yè)安

全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）的要求，任何單位、

個人均不得截留或擅自更改安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金用途。

（六）需按計劃使用安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金時，必須召開礦

安委會會議研究決定；當(dāng)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金超計劃支出時，

由礦長負(fù)責(zé)提請礦安委會會議研究決定，根據(jù)實際情況，再從最后生產(chǎn)成本中

列支。

（七）每年年終，由財務(wù)管理部門匯總、分析安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治

投入項目執(zhí)行情況和資金使用情況，并向礦長報告。

（A）當(dāng)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金年度有結(jié)余時，轉(zhuǎn)入下一年

度的安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金專用賬戶。

安全獎懲制度

（一）為促進(jìn)安全責(zé)任落實，保護(hù)職工安全和健康，防止事故和職業(yè)病危

害，促進(jìn)安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行，根據(jù)《安全規(guī)程》（2016）第4條“企業(yè)必須

建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、

培訓(xùn)、辦公會議制度，安全檢查制度，事故隱患排查、治理、報告制度，事故

2

報告與責(zé)任追究制度等”的規(guī)定，制定本制度。

（二）安全獎懲的原則是目標(biāo)管理、責(zé)任落實、分級考核、重獎重罰。

（三）安全獎懲工作由安全管理部門負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。資金由財務(wù)部建立專

用賬戶統(tǒng)一管理。

（四）安全獎罰標(biāo)準(zhǔn)由安全管理部門提出意見，安委會會議確定。

（五）有下列情況之一者，給予表彰、獎勵：

1.發(fā)現(xiàn)事故征兆，立即采取正確措施或及時向有關(guān)部門報告，避免事故發(fā)

生或明顯減輕事故危害程度的；

2.在事故搶救或搶險救災(zāi)中有突出貢獻(xiàn)的；

3.在安全生產(chǎn)工作中做出重大貢獻(xiàn)的；

4.在安全生產(chǎn)方面，主動向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議，經(jīng)采納對安全有明顯效

果的。

（六）有下列情況之一者，給予行政處分或經(jīng)濟處罰：

1.未能實現(xiàn)月度、季度、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的；

2.礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未能實現(xiàn)等級保持的；

3.發(fā)生“三違”行為的；年度內(nèi)重復(fù)發(fā)生，可累計加倍處罰；

4.安全生產(chǎn)管理人員對“三違”行為不報、瞞報的；

5.對安全隱患未及時整改或整改不徹底的；

6.對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的（需追究刑事責(zé)任的除外）。

安全技術(shù)措施審批制度

（一）為進(jìn)一步強化和規(guī)范安全技術(shù)管理，科學(xué)組織和管理生產(chǎn)，推進(jìn)全

礦井管理水平不斷提高，根據(jù)《安全規(guī)程》（2016）第4條“企業(yè)必須建立健

全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、

辦公會議制度，安全檢查制度，事故隱患排查、治理、報告制度，事故報告與

責(zé)任追究制度等”的規(guī)定，制定本制度。

（二）每個采掘工作面在投產(chǎn)（或開工）前，必須按照規(guī)定的程序、時間

和要求編制作業(yè)規(guī)程；重大作業(yè)項目，工程項目，大型設(shè)備檢修、安裝、搬

運，停產(chǎn)檢修，處理重大隱患等，必須制定安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁無作業(yè)規(guī)程和

安全技術(shù)措施組織施工作業(yè)。

3

（三）作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施由施工單位的工程技術(shù)人員結(jié)合現(xiàn)場施工

的實際情況進(jìn)行編制，編制的依據(jù)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求和預(yù)防事故的措

施必須明確。

（四）作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施必須做到內(nèi)容全面、條理清晰、字跡清

楚、頁面整潔。

（五）作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施編制完成后，必須按《安全規(guī)程》

（2016）和相關(guān)技術(shù)管理規(guī)定明確的審批權(quán)限報批，逐級履行職責(zé)。礦內(nèi)審批

以會審的方式進(jìn)行，會審工作由總工程師主持，技術(shù)部門組織，審批人員會審

時要認(rèn)真仔細(xì)，本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行審核，嚴(yán)格把關(guān)，不得隨意簽批。

（六）作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施必須在開工前審批完成。

（七）審批后的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施必須及時由負(fù)責(zé)項目的技術(shù)人員

組織貫徹學(xué)習(xí)，未經(jīng)貫徹一律不準(zhǔn)開工；凡涉及工程的作業(yè)人員必須接受作業(yè)

規(guī)程和安全技術(shù)措施的貫徹學(xué)習(xí)，實行被貫徹人員簽字制度，當(dāng)時不在場者，

上班工作前必須接受貫徹學(xué)習(xí)后方可上崗，未經(jīng)貫徹學(xué)習(xí)的人員一律不得參加

施工作業(yè)。

（A）區(qū)隊長、班組長負(fù)責(zé)在施工中落實執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，

生產(chǎn)、安全、技術(shù)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查。

（九）所有工程施工過程中遇到新的情況或措施不符合現(xiàn)場實際，必須修

改或制定補充措施，修改后的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施以及制定的補充安全技

術(shù)措施必須經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行。

（十）在任何場所發(fā)生緊急情況，應(yīng)立即將人撤出危險區(qū)域；現(xiàn)場具備處

理條件時，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員當(dāng)場制定臨時安全技術(shù)措施組織處理或?qū)?/p>

施搶救；礦、井、隊各級人員趕到現(xiàn)場后，必須制定正式安全技術(shù)措施并經(jīng)現(xiàn)

場審批后貫徹執(zhí)行。

安全培訓(xùn)制度

（一）為規(guī)范和加強安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全意識和操作水平，

根據(jù)《安全規(guī)程》（2016）第4條“企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害

防治目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度，安全檢查

制度，事故隱患排查、治理、報告制度，事故報告與責(zé)任追究制度等”的規(guī)

4

定，結(jié)合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第92號《安全培訓(xùn)規(guī)定》的要求，制

定本制度。

(二)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全培訓(xùn)。

主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員的培訓(xùn)實行外送培訓(xùn)及內(nèi)部培訓(xùn)考核相結(jié)合的

方式。

1.外送培訓(xùn)：

(1)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員自任職之日起三十日內(nèi)，向考核部門提

出考核申請，自任職之日起六個月內(nèi)必須通過考核部門組織的安全生產(chǎn)知識和

管理能力考核，考核合格取證后方可繼續(xù)任職，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人

員的安全生產(chǎn)知識和管理能力每三年必須考核一次。

(2)新招聘任職的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師必須具備相關(guān)

專業(yè)大專以上學(xué)歷和3年以上相關(guān)工作經(jīng)歷；新招聘任職的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)

負(fù)責(zé)人必須具備相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷和2年以上安全生產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)歷。

(3)凡外送培訓(xùn)考核的主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員，若考試不合格，回

礦后，所有費用自負(fù)，不予報銷，且不得繼續(xù)任職。若考試合格，回礦后，應(yīng)

將有關(guān)證書、學(xué)習(xí)成績、在校表現(xiàn)等復(fù)印件交礦辦公室，以便歸檔備查。

2.內(nèi)部培訓(xùn)：

(1)礦安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組每年對管理人員每年集中培訓(xùn)兩次，上半年1

次，下半年一次，培訓(xùn)地點為礦生產(chǎn)調(diào)度樓三樓會議室，具體時間安排由安監(jiān)

部協(xié)調(diào)組織。

(2)培訓(xùn)內(nèi)容包括：礦井安全管理知識，安全規(guī)程與技術(shù)規(guī)范、新法律

法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)程、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料以及安全生產(chǎn)責(zé)任

制和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等方面的安全培訓(xùn)。

(3)培訓(xùn)內(nèi)容由相應(yīng)的負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備，要求全面、綜合并符合實際。

(4)各級管理人員無特殊情況必須參加培訓(xùn)，無故不到者，罰款50元/

次。遲到、早退者罰款20元/人，參加培訓(xùn)的人員認(rèn)真聽講，做好記錄，對年

度學(xué)習(xí)考核不合格者，給予降職、免職的處理。

(三)特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)。

1.按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》公布的特種作業(yè)工種

目錄，我礦特種作業(yè)的崗位有：(1)井下電工作業(yè)；(2)井下爆破作業(yè)；

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（3）監(jiān)控監(jiān)察作業(yè)；（4）瓦斯檢查作業(yè)（5）安全檢查作業(yè)；（6）提升機操

作作業(yè)；（7）探放水作業(yè)。

2.特種作業(yè)人員必須外送培訓(xùn)和崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，并經(jīng)專門的安全技術(shù)

培訓(xùn)和考核合格，取得安全培訓(xùn)主管部門頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作

證》后，方可上崗作業(yè)。

3.新招聘上崗的特種作業(yè)人員必須具備高中及以上學(xué)歷。

4.特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格，取得《特種作業(yè)操作資格證》后，還必須與

具備中級工以上技能等級、三年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷和沒有發(fā)生過違章指揮、違

章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等條件的特種作業(yè)人員師傅簽訂師徒合同，參加實際操

作訓(xùn)練，在工人師傅帶領(lǐng)下，實習(xí)滿四個月，并取得工人師傅簽名的實習(xí)合格

證明后，方可獨立工作。

5.凡外送培訓(xùn)的特種作員人員，若考試不合格，回礦后，所有費用自負(fù)，

不予報銷，且不得上崗任職。返礦后，應(yīng)將有關(guān)證書、學(xué)習(xí)成績、在校表現(xiàn)等

復(fù)印件交礦辦公室，以便歸檔備查。

6.特種作業(yè)人員違章操作，造成嚴(yán)重后果或每季度違章作業(yè)達(dá)3次以上

者，由安監(jiān)部暫扣《特種作業(yè)操作資格證》，并調(diào)離特種作業(yè)崗位。

7.凡離開特種作業(yè)崗位六個月以上、但特種作業(yè)操作證仍在有效期內(nèi)的特

種作業(yè)人員，需要重新從事原特種作業(yè)的，必須外送培訓(xùn)重新參加實際操作能

力考試，經(jīng)考試合格后方可繼續(xù)上崗作業(yè)。

8.隨意安排未經(jīng)培訓(xùn)、無證上崗的責(zé)任人，按違章指揮論處，同時罰單位

負(fù)責(zé)人100—200元/人.次，若由此造成事故，按規(guī)定從重進(jìn)行處罰。

9.特種作業(yè)人員違章作業(yè)和違反安全管理方面的規(guī)定，按《安全獎懲辦

法》中的有關(guān)規(guī)定處理。

（四）新工人安全培訓(xùn)。

1.新招聘的從業(yè)人員必須具備初中及以上學(xué)歷。新工人經(jīng)體檢合格后上崗

前由礦安監(jiān)部通知參加培訓(xùn)，培訓(xùn)機構(gòu)必須選擇有資質(zhì)單位，保證新入職從業(yè)

人員具備必要的安全生產(chǎn)知識、技能和事故應(yīng)急處理能力，知悉自身在安全生

產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。初次安全培訓(xùn)時間不得少于七十二學(xué)時。

2新招聘的從業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格取證后，方可簽訂勞動合同，培

訓(xùn)費用由礦承擔(dān)。對于培訓(xùn)考核不合格的，不能簽訂勞動用工合同，其費用自

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行承擔(dān)。

3.新入職從業(yè)人員在與礦簽訂勞動用工合同后，由礦根據(jù)用工需要、勞動

者自身條件安排工作崗位，分配到各部門、隊。各部門、隊?wèi)?yīng)對新到崗的工人

進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括本區(qū)隊工作特點，作業(yè)崗位存在的危

險因素、防范措施、應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程及作業(yè)規(guī)程等。

4.新入職從業(yè)人員經(jīng)部門、隊安全培訓(xùn)后，由部門、隊安排至班組，由班

組長對其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，指定具備中級工以上技

能等級、三年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷和沒有發(fā)生過違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動

紀(jì)律等條件的工人師傅簽訂師徒合同，參加實際操作訓(xùn)練，對新工人進(jìn)行傳、

幫、帶，在工人師傅帶領(lǐng)下，實習(xí)滿四個月，并取得工人師傅簽名的實習(xí)合格

證明后，方可獨立工作。

5.新入職從業(yè)人員應(yīng)按要求參加年度再培訓(xùn)，再培訓(xùn)工作委托具有培訓(xùn)資

質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行，再培訓(xùn)的時間不少于二十學(xué)時。

6.井下工人調(diào)整工作崗位或者離開本崗位一年以上重新上崗前，以及企業(yè)

采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行相應(yīng)的安全培

訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。

7.除上述培訓(xùn)外，各部門、隊每月應(yīng)至少組織1次安全技術(shù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，

學(xué)習(xí)上級文件、作業(yè)規(guī)程以及安全技術(shù)措施等知識。各班組應(yīng)按時組織班前安

全會，講授安全注意事項等。

8.必須嚴(yán)格培訓(xùn)的考勤紀(jì)律，任何人非特殊原因在培訓(xùn)期間不得缺勤、遲

到與早退。對缺勤處罰100元/次，對遲到每次處罰20元，早退人員每次處罰

30元。

(五)安全培訓(xùn)檔案管理。

1.由安監(jiān)部建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，實行一人一檔。從業(yè)人員安

全培訓(xùn)檔案的內(nèi)容包括：

(1)學(xué)員登記表，包括學(xué)員的文化程度、職務(wù)、職稱、工作經(jīng)歷、技能

等級、晉升等情況；

(2)身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件；

(3)歷次接受安全培訓(xùn)、考核的情況；

(4)安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為記錄，以及被追究責(zé)任，受到處分、處理的

7

情況;

(5)其他有關(guān)情況。

從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限

規(guī)定》(國家檔案局令第10號)進(jìn)行保存。

2.由安全生產(chǎn)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組建立企業(yè)安全培訓(xùn)檔案，實行一期一檔。安全

培訓(xùn)檔案的內(nèi)容包括：

(1)培訓(xùn)計劃；

(2)培訓(xùn)時間、地點；

(3)培訓(xùn)課時及授課教師；

(4)課程講義；

(5)學(xué)員名冊、考勤、考核情況；

(6)綜合考評報告等；

(7)其他有關(guān)情況。

對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的企業(yè)安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存三年

以上，對特種作業(yè)人員的企業(yè)安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存六年以上，其他從業(yè)人員

的企業(yè)安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存三年以上。

3.由礦安監(jiān)部每月對檔案建立完善及檔案保存情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)檔案缺

失或不符合要求時，必須立即督促進(jìn)行整改完善，對查出重復(fù)的隱患按照規(guī)定

進(jìn)行處罰。

4.安全生產(chǎn)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)隨時掌握主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作

業(yè)人員以及其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況，及時外送培訓(xùn)考核取證和聯(lián)系

有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)對我礦其他從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

(六)安全培訓(xùn)經(jīng)費管理。

1.礦安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組年初制定安全培訓(xùn)計劃，確立安全培訓(xùn)計劃資金，

報礦長審核后，以文件形式下發(fā)。

2.礦財務(wù)部應(yīng)確保安全培訓(xùn)所需的資金及時到位，不得延誤。按照《國務(wù)

院關(guān)于大力發(fā)展職工教育的規(guī)定》(國發(fā)[2005]35號)文件要求，礦教育培訓(xùn)

經(jīng)費提取比例按職工工資總額的1.5%足額提取。其中，用于安全培訓(xùn)的資金不

得低于教育培訓(xùn)經(jīng)費總額的百分之四十。

3.凡礦安排外出送培的人員必須認(rèn)真聽課，作好記錄，考試成績達(dá)到培訓(xùn)

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合格要求，取得相應(yīng)證書。工人在外出培訓(xùn)期間的培訓(xùn)費、交通費、食宿費、

工資由財務(wù)科按規(guī)定報銷。對未能通過考核、未取得相應(yīng)證書的人員其培訓(xùn)期

間的費用、工資自行承擔(dān)。

4.本礦送培的從業(yè)人員應(yīng)為本礦服務(wù)至少2年，因本人原因在未達(dá)2年離

開本礦的，其培訓(xùn)費用按以下規(guī)定處理：

（1）培訓(xùn)后不足1年離礦的，培訓(xùn)期間的費用全部由本人承擔(dān)。

（2）培訓(xùn)后工作滿1年不足2年的，培訓(xùn)費用的50%由本人承擔(dān)。

5.從業(yè)人員在勞動合同期滿變更工作單位或者依法解除勞動合同的，不得

以任何理由扣押其考核合格證明或者特種作業(yè)操作證。

6.嚴(yán)禁部門、隊隨意變動特殊工種崗位，特殊工種崗位變動應(yīng)征求安監(jiān)部

同意后實施，否則，培訓(xùn)的一切費用由區(qū)隊的管理人員賠償。

7.凡是參加培訓(xùn)人員的操作證交安監(jiān)部存檔，復(fù)印件交本人備查。

安全辦公會議制度

（一）為及時傳達(dá)貫徹上級安全工作指示精神，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗教訓(xùn)，

研究、決定安全生產(chǎn)工作中重大問題，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全規(guī)程》

（2016）第4條“企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理、投

入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度，安全檢查制度，事故隱患排

查、治理、報告制度，事故報告與責(zé)任追究制度等”的規(guī)定，制定本制度。

（二）每周星期一組織召開1次安全辦公會議,特殊情況可做調(diào)整。

（三）安全辦公會議由總經(jīng)理、礦長或安全副礦長主持，礦領(lǐng)導(dǎo)、各部門

負(fù)責(zé)人、區(qū)隊負(fù)責(zé)人參加。

（四）安全辦公會議主要研究解決安全生產(chǎn)方面存在的問題，不得將其它

工作列入主題，保證會議質(zhì)量。

（五）安全辦公會議內(nèi)容：總結(jié)上周或前一時期安全工作完成情況、貫徹

傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定、指令等；聽取各有關(guān)部門、單位匯

報安全工作情況；通報上周或前一時期的安全工作和安全目標(biāo)管理情況，研究

有關(guān)安全管理辦法；布置安全生產(chǎn)工作；解決安全工作中存在問題和隱患；研

究重大安全隱患的解決措施；提出近期安全工作要點。

（六）安全辦公會議安排重點工作必須制定責(zé)任落實表，按照“五定”

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（即定責(zé)任人、定措施、定資金、定時間、定核查）的原則落實到位，暫時無

法整改的要完善防范措施，整改前嚴(yán)格監(jiān)控管理。

（七）礦辦公室或安全管理部門要安排專人、專門記錄本認(rèn)真做好安全辦

公會議記錄，必要時對確定的安排事項寫出會議紀(jì)要下發(fā)執(zhí)行。

安全檢查制度

（一）為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的不安全因素，不

斷采取措施，消除隱患，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全規(guī)程》（2016）第4條

“企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)

措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度，安全檢查制度，事故隱患排查、治理、報告

制度，事故報告與責(zé)任追究制度等”的規(guī)定，制定本制度。

（二）安全檢查的內(nèi)容：落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，查管理、查制度、查

規(guī)章、查設(shè)施、查隱患、查質(zhì)量、查“三違”、查措施。

（三）安全檢查的形式：安全大檢查、專題安全檢查、日常安全檢查、不

定期安全抽查、中夜班安全抽查、安全小分隊抽查。

（四）定期組織安全大檢查，安全大檢查后必須召開隱患整改會議，對檢

查情況進(jìn)行通報，查出的隱患按“五定”（即定責(zé)任人、定措施、定資金、定

時間、定核查）原則安排整改，并下發(fā)隱患整改通知書。

（五）專題安全檢查和安全抽查根據(jù)需要不定期舉行，查出隱患按事故隱

患排查制度的規(guī)定處理。

（六）堅持專業(yè)性安全檢查和群眾性安全檢查相結(jié)合，群監(jiān)網(wǎng)員、青安崗

員查出隱患同樣按事故隱患排查制度的規(guī)定處理。

（七）堅持日常安全檢查，每班開工前各崗位、各工種進(jìn)行隱患排查工

作，隱患處理結(jié)束，確認(rèn)安全后才能組織生產(chǎn)。

（A）檢查人員發(fā)現(xiàn)隱患，有權(quán)要求立即采取措施或停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)可能

造成事故的危險情況時，有權(quán)撤出人員；發(fā)現(xiàn)“三違”要及時制止并對違章者

進(jìn)行批評教育。

（九）安全檢查人員必須具有高度的責(zé)任感，能自覺行使檢查職權(quán)，在檢

查過程中要從嚴(yán)從細(xì)，做到不漏項、不留死角、不流于形式、不走過場。

（十）安全隱患復(fù)查：主要是針對存在的問題是否解決，隱患是否徹底消

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除，安全設(shè)備設(shè)施是否安全可靠，對查出的隱患進(jìn)行跟蹤檢查落實。

事故隱患排查、治理、報告制度

（一）為進(jìn)一步加強事故隱患排查治理工作，構(gòu)建事故隱患排查治理長效

機制，防范事故發(fā)生，根據(jù)《安全規(guī)程》（2016）第4條“企業(yè)必須建立健全

安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦

公會議制度，安全檢查制度，事故隱患排查、治理、報告制度，事故報告與責(zé)

任追究制度等”的要求，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防生產(chǎn)安全事

故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)

定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）和《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建

設(shè)指南（試行）》等法律法規(guī)及規(guī)章，制定本制度。

（二）事故隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全

生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)

生的物的不安全因素、人的不安全行為和管理上的缺陷。

（三）建立健全事故隱患排查治理責(zé)任體系

1.礦長為隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，其他分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍

內(nèi)的事故隱患排查治理工作；各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、區(qū)（隊）長、班（組）長是

本部門、區(qū)（隊）、班（組）隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)

和協(xié)調(diào)指揮本部門、區(qū)（隊）、班（組）事故隱患排查治理工作；各崗位作業(yè)

人員對本崗位的事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。

2.建立以礦長為組長、各分管負(fù)責(zé)人為副組長、各副總及各部門負(fù)責(zé)人為

成員的隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)隱患排查工作，并制定年度隱患排查治理

方案。

3.各單位、部門負(fù)責(zé)本單位、部門每月、每旬、每日的隱患排查，制定并

落實每月、每旬、每日隱患排查治理措施。

4.安全管理部門負(fù)責(zé)事故隱患排查、治理、記錄、上報、督辦和驗收等工

作，形成隱患排查、整改、驗收責(zé)任閉合體系。

（四）加強事故隱患排查和登記上報

1.在編制年度生產(chǎn)作業(yè)計劃時，同步編制事故隱患年度排查計劃，做到同

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時編制、同時下發(fā)、同時落實。

2.充分利用安全大檢查、專題安全檢查和日常安全檢查排查事故隱患。

3.礦長每月至少組織隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員開展一次覆蓋各生產(chǎn)系統(tǒng)

和各崗位的事故隱患排查。

4.分管負(fù)責(zé)人每旬組織有關(guān)人員對分管領(lǐng)域進(jìn)行一次全面的事故隱患排

查。

5.管理人員、技術(shù)人員、安檢人員在生產(chǎn)期間每天采用巡查方式對作業(yè)區(qū)

域開展事故隱患排查。

6.各崗位作業(yè)人員在作業(yè)過程中要隨時排查事故隱患。

7.建立事故隱患排查臺賬，臺賬應(yīng)當(dāng)包括隱患名稱（含地點、部位）、排

查時間及人員、等級認(rèn)定、整改責(zé)任單位和人員及期限、銷號時間等要素。上

級主管部門和安全監(jiān)管監(jiān)察部門檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，也進(jìn)入隱患臺賬管理。

8.排查過程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管監(jiān)察部門書面報

告，報告內(nèi)容包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；隱患的危害程度和整改難易程

度分析；隱患的治理方案。

9.事故隱患排查臺賬和重大事故隱患信息檔案應(yīng)妥善保管，定期歸檔。

（五）嚴(yán)格事故隱患分級治理

1.事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患。一般事故隱患是指危害程

度和整改難度小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；重大事故隱患是指危害程

度和整改難度大，應(yīng)全部或者局部停產(chǎn)整改，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排

除的隱患，或者因外部因素影響致使本單位自身難以排除的隱患，重大隱患的

判定依據(jù)《重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》