精品文章精品文章《基建工程決算審計(jì)的八種方法》時(shí)間：201*-03-1815：36：54作者：一、看圖法。即看圖核實(shí)工程量與工程價(jià)款，審定工程造價(jià)的一種方法）基建工程決算審計(jì)，首先必須認(rèn)真仔細(xì)地看清所有的施工圖紙，才能全面準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算審定工程造價(jià)的真實(shí)性。要求審計(jì)人員必須熟練掌握所有的建筑識(shí)圖知識(shí)，不僅要看建筑施工圖，而且要看結(jié)構(gòu)施工圖和竣工圖；不僅要看水電平面圖，而且要看水電系統(tǒng)圖；不僅要將每一張圖紙看懂吃透，而且要將所有的圖紙綜合分析。只有在認(rèn)真看懂吃透圖紙的基礎(chǔ)上，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭露問(wèn)題。看圖法是基建工程決算審計(jì)最基本、最普遍、最常用的方法，它貫穿基建工程決算審計(jì)的始終。二、觀察法。它是指審計(jì)人員親臨建筑現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地觀察，調(diào)查了解建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，驗(yàn)證事實(shí)，核實(shí)實(shí)際工程量，審定工程造價(jià)的一種方法。三、詢問(wèn)法。它是指審計(jì)人員通過(guò)詢問(wèn)被審計(jì)單位參與基建項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人、知情人或施工單位施工員、預(yù)算員、知情者，以證實(shí)基建工程量與工程價(jià)款的真實(shí)性、合理性的一種方法。審計(jì)人員通過(guò)詢問(wèn)獲得的審計(jì)線索有可能引出有力的審計(jì)證據(jù)，揭露事實(shí)的真相。所以詢問(wèn)法也是基建工程決算審計(jì)最直接、最常用的一種有效的方法。四、調(diào)查法。它是指審計(jì)人員深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，以查證基建工程量與工程價(jià)款的真實(shí)性、合理性的一種方法。如對(duì)水電主材價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查分析，對(duì)基建工程量進(jìn)行調(diào)查走訪等。調(diào)查法是基建工程決算審計(jì)一種切實(shí)可行的有效方法。如審計(jì)人員某年對(duì)某單位一建筑基建工程決算進(jìn)行審計(jì)，運(yùn)用調(diào)查法核減隱蔽工程造價(jià)與水電主材造價(jià)合計(jì)18萬(wàn)余元。五、開(kāi)挖法。審計(jì)人員與施工單位有關(guān)人員到建筑現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)有疑點(diǎn)的隱蔽工程進(jìn)行挖開(kāi)核實(shí)工程量與工程價(jià)款的方法。開(kāi)挖法比較直接，容易驗(yàn)證出問(wèn)題的真假，但工作量大，所以一般實(shí)行抽樣定點(diǎn)的方式。六、分析法。它是指審計(jì)人員運(yùn)用各種系統(tǒng)方法，對(duì)基建工程項(xiàng)目的具體內(nèi)容進(jìn)行分離和分類，然后綜合分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，揭露問(wèn)題的方法。分析法的目的在于：（1）通過(guò)分析查找可疑事項(xiàng)，為審計(jì)工作尋找線索，進(jìn)而查出各種錯(cuò)誤和弊端；（2）通過(guò)分析來(lái)驗(yàn)證各種資料（如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料）所反映的基建工程項(xiàng)目的真實(shí)情況，進(jìn)而核實(shí)實(shí)際工程量與審定工程造價(jià)。如對(duì)某單位一建筑項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，通過(guò)利用分析法發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目土方工程量是該項(xiàng)目建筑面積的28倍（即該建筑展開(kāi)面積需要大開(kāi)挖28米），對(duì)此找建筑單位與施工單位有關(guān)人員了解情況，并將隱蔽工程簽證與施工日記相查對(duì)，核減土方工程量4500立方米，核減工程造價(jià)13.7萬(wàn)元。七、測(cè)量法。即審計(jì)人員深人建筑現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照施工圖紙，實(shí)地測(cè)量有關(guān)工程量（如門窗洞口的大小、建筑物的長(zhǎng)寬高等），計(jì)量有關(guān)器材物質(zhì)數(shù)量（如配電箱數(shù)量、燈具數(shù)量、水暖器材的數(shù)量等），確定核實(shí)基建工程決算工程量與造價(jià)真實(shí)性、合理性的一種審計(jì)方法。如201*年我們對(duì)某單位體藝館基建工程決算進(jìn)行審計(jì)，運(yùn)用測(cè)量法發(fā)現(xiàn)該體藝館屋架吊頂部鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)定用槽鋼320＃變成280＃，槽鋼250＃變成了200＃，上人檢查橋七橋變成了五橋，上人檢查橋圓鋼設(shè)計(jì)規(guī)定用直徑14#,實(shí)際使用的是12#圓鋼，設(shè)計(jì)間距60mm,實(shí)際間距達(dá)70mm、80mm、90mm不等，由于上述原因致使實(shí)際比設(shè)計(jì)少用鋼材11.84噸,虛增造價(jià)12.2萬(wàn)元。八、核對(duì)法。指在基建工程決算審計(jì)中用一種記錄或資料同另一種記錄或資料進(jìn)行查對(duì),用相互驗(yàn)證和復(fù)核的手段,驗(yàn)證基建工程決算工程量與造價(jià)真實(shí)性、合理性的一種審計(jì)技術(shù)方法。如201*年我們對(duì)某單位一基建項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),利用被審計(jì)單位所提供的隱蔽工程簽證單與施工單位所提供的施工日志相核對(duì),查出該基建工程決算重復(fù)簽證與亂簽證、多計(jì)隱蔽工程造價(jià)15.6萬(wàn)元。建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核的重點(diǎn)及注意事項(xiàng)初探作者：張奎新聞本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)：211更新時(shí)間：201*-11-20在我國(guó),建設(shè)工程項(xiàng)目可為兩大類：基本建設(shè)項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)目?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目是指新建、擴(kuò)建等擴(kuò)大生產(chǎn)能力的項(xiàng)目。更新改造項(xiàng)目是指以改進(jìn)技術(shù)、增加產(chǎn)品品種、提高質(zhì)量、治理三廢、提高勞動(dòng)安全保障系數(shù)、節(jié)約資源等為主要目的的項(xiàng)目。建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后形成固定資產(chǎn)，以實(shí)物形態(tài)表現(xiàn)形式，具有投資額巨大、建設(shè)周期長(zhǎng)、項(xiàng)目管理難度大、位置固定等特點(diǎn)。筆者從建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位的角度結(jié)合審核工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)談?wù)劷ㄔO(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核的重點(diǎn)及注意事項(xiàng)一、建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核的重點(diǎn)1、明確審核范圍及審核內(nèi)容，做到有的放矢。仔細(xì)閱讀建設(shè)工程造價(jià)咨詢委托合同約定或委托書(shū)中要求的審核工作范圍及審核內(nèi)容，以便有針對(duì)性地收集工程竣工結(jié)算審核所需資料，編制切實(shí)可行的審核方案和審核計(jì)劃，為保質(zhì)保量地完成審核任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。達(dá)到事半功倍的效果。2、根據(jù)審核范圍及審核內(nèi)容，收集并熟悉資料，對(duì)所審項(xiàng)目情況了然于胸。結(jié)算審核所需資料主要分為兩大類：（1）工程檔案及結(jié)算資料，主要包括。建設(shè)工程施工招投標(biāo)文件、建設(shè)工程施工承包合同、設(shè)計(jì)施工圖、圖紙會(huì)審紀(jì)要、技術(shù)交底、送審結(jié)算書(shū)、竣工圖及設(shè)計(jì)變更資料、會(huì)議紀(jì)要、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、竣工驗(yàn)收資料等。（2）工程相關(guān)文件資料，在進(jìn)行工程結(jié)算審核工作之前，應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，收集相關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章、地方性文件、工程計(jì)價(jià)定額、建設(shè)工程造價(jià)信息、計(jì)量計(jì)價(jià)軟件等。3、真實(shí)性的驗(yàn)證。建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后，具有實(shí)物形態(tài)、位置固定，因此，實(shí)物的查證是一項(xiàng)十分重要工作，在審核工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目均未實(shí)施的情況極少存在，但個(gè)別單位工程未實(shí)施或局部未實(shí)施情況時(shí)有發(fā)生，這就要求審核人員熟悉工程竣工圖紙，并與實(shí)物仔細(xì)核對(duì)，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量。4、工程量的復(fù)核。復(fù)核工程量是整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核的關(guān)健工作。方法主要有：全面復(fù)核法、分組計(jì)算復(fù)核法、重點(diǎn)抽查復(fù)核法、標(biāo)準(zhǔn)圖復(fù)核法、篩選復(fù)核法、分析對(duì)比復(fù)核法、常見(jiàn)病復(fù)核法、相關(guān)項(xiàng)目及相關(guān)數(shù)據(jù)復(fù)核法等等，相關(guān)文獻(xiàn)及參考書(shū)上都有詳細(xì)介紹，本文不再贅述。由于審計(jì)工作的質(zhì)量要求越來(lái)越高，為了確保審核質(zhì)量，避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，我們常采用全面復(fù)核法（其他方法作為內(nèi)部復(fù)核的工具）。建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核工作中，雖然工程量計(jì)算的技術(shù)含量較低（一般地說(shuō)，具有初中文化程度者經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)就能勝任），但是花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)（通常占整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核所需時(shí)間的60%以上），是最煩瑣、最考驗(yàn)?zāi)托暮鸵懔Φ墓ぷ?，即使你算?duì)了99.9%的項(xiàng)，也可能因0.1%項(xiàng)的疏忽大意而導(dǎo)致很大的偏差，因此，審核人員必須具備健康的身體、清醒的頭腦和良好的心態(tài)。5、新增工程量清單單價(jià)（或定額子目套用）的審核。（1）工程量清單及定額子目套用的審核。如果施工承包合同約定設(shè)計(jì)變更及新增項(xiàng)目采用工程量清單計(jì)價(jià)，則主要審核新增單價(jià)是否合理，看合同工程量清單中是否有適用的單價(jià)、是否有類似的單價(jià)可以利用、是否只需調(diào)整材料及半成品的價(jià)差，如果屬于上述情況，精品文章精品文章二、建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核的注意事項(xiàng)二、建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核的注意事項(xiàng)則不應(yīng)新增工程量清單單價(jià)。確屬需要新增單價(jià)的，則需審核送審結(jié)算所編制的工程量清單所描述的工程特征、工作內(nèi)容是否與新增項(xiàng)目的工程特征、工作內(nèi)容一致，組價(jià)所套用的定額是否正確、合理。如果施工承包合同約定設(shè)計(jì)變更及新增項(xiàng)目采用定額計(jì)價(jià)，則主要審核有無(wú)高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象，這就要求審核人員熟悉定額總說(shuō)明、定額各章節(jié)的編制說(shuō)明、定額子目套用的界限、定額子目所包含的工作內(nèi)容以及是否充許對(duì)定額耗量進(jìn)和換算等。（2）材料結(jié)算價(jià)格和價(jià)差調(diào)整的審核。在工程預(yù)決算工作中，材料費(fèi)用占工程造價(jià)的70%以上。因此材料價(jià)格和價(jià)差的審核是工程造價(jià)審核的關(guān)健環(huán)節(jié)。我們首先要根據(jù)施工承包合同的相關(guān)約定，明確材料價(jià)格的計(jì)算依據(jù)，如果施工承包合同沒(méi)有約定，則應(yīng)由業(yè)主、施工單位共同協(xié)商達(dá)成一致，雙方不能達(dá)一致的，原則上材料結(jié)算價(jià)格應(yīng)與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)行情相一致，一般根據(jù)施工期間當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)工程告管理部門公布的材料信息價(jià)并合市場(chǎng)行情確定。在選用材料結(jié)算價(jià)格和價(jià)差調(diào)整時(shí)，應(yīng)弄清所選材料價(jià)格中是否包含材料采購(gòu)保管費(fèi)、安裝費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用，材料的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、品牌是否與工程實(shí)際相符等等。如果合同約定材料價(jià)格按投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算，則不應(yīng)進(jìn)行材料調(diào)差的調(diào)整。（4）工程取費(fèi)類別的審核，工程取費(fèi)類別的確定與工程類別相關(guān)，因此工程類別的劃分是關(guān)鍵，對(duì)于工程類別劃分有爭(zhēng)議的，應(yīng)由當(dāng)?shù)禺?dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)工程告管理部門進(jìn)行裁定。精品文章精品文章1、隱蔽工程的審核?？⒐そY(jié)算審核屬于事后審核，因此對(duì)隱蔽工程的審核，主要依賴于竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、隱蔽驗(yàn)收資料及審核人員的專業(yè)判斷能力。如果竣工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、設(shè)計(jì)變更、隱蔽驗(yàn)收資料相互一致，除非通過(guò)專業(yè)的檢測(cè)工具進(jìn)行驗(yàn)證，否則無(wú)法進(jìn)一步深入，但是，審核人員可以根據(jù)建筑施工技術(shù)規(guī)范及施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不符合實(shí)際的地方提出質(zhì)疑，有可能從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。筆者曾審某辦公綜合樓工程，基礎(chǔ)為人工挖孔樁，由于基礎(chǔ)超深，設(shè)計(jì)單位出具了設(shè)計(jì)變更，樁徑由1.2m變?yōu)?.5米，樁護(hù)壁由0.15米厚變?yōu)?.30厚米，竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、隱蔽驗(yàn)收資料相互一致，一般說(shuō)來(lái)，我們認(rèn)為沒(méi)什么問(wèn)題了，但是，筆者發(fā)現(xiàn)該辦公綜合樓的局部軸線距離僅3.6米，而相鄰樁最小距離為4.2米（含護(hù)壁厚度），如按設(shè)計(jì)變更，根本沒(méi)法實(shí)施，于是向業(yè)主、施工單位提出質(zhì)疑，并得到業(yè)主及施工單位的積極配合，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)挖核實(shí)，對(duì)相應(yīng)工程量進(jìn)行了審減，最終該項(xiàng)目人工挖孔樁基礎(chǔ)審減率約45%。2、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核。難點(diǎn)在于審核其變更是否成立，有的建設(shè)工程施工承包合同約定總價(jià)包干，因此施工單位為了獲取更大的利潤(rùn)，主要通過(guò)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證來(lái)實(shí)現(xiàn)。審核時(shí)要結(jié)合建設(shè)工程施工承包合同、招標(biāo)答疑、設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行綜合分析，根據(jù)筆者經(jīng)驗(yàn)，通常遇到以下幾種情況（1）、招標(biāo)已明確的問(wèn)題，又作為設(shè)計(jì)變更提出。某工程設(shè)計(jì)圖中某幾根梁未進(jìn)行平法標(biāo)注，在招標(biāo)答疑時(shí)招標(biāo)人已作了書(shū)面答復(fù)，在工程實(shí)施工過(guò)程中施工單位又對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出設(shè)計(jì)變更并得到業(yè)主、監(jiān)理的書(shū)面認(rèn)可，可能是業(yè)主、監(jiān)理及設(shè)計(jì)單位在審核變更時(shí)，忽視了招標(biāo)答疑的內(nèi)容，由此造成重復(fù)計(jì)價(jià)。由于有的施工單位駐工地的代表對(duì)工程預(yù)算和有關(guān)的管理規(guī)定不熟悉，有的施工單位有意扭曲預(yù)算定額和有關(guān)的管理規(guī)定，造成盲目簽證。（2）、屬于施工合同約定應(yīng)由施工單位承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的內(nèi)容。如措施費(fèi)包干的項(xiàng)目、變更金額未達(dá)到合同約定的數(shù)額以上的、一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以合理預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等，在工程實(shí)施工過(guò)程中施工單位提出變更增加。（3）、由于有的施工單位現(xiàn)場(chǎng)代表對(duì)工程造價(jià)和相關(guān)規(guī)定不熟悉，或有意扭曲工程量清單及計(jì)價(jià)定額和相關(guān)規(guī)定，而業(yè)主及監(jiān)理疏忽大意、把關(guān)不嚴(yán)，造成盲目簽證。3、索賠的審核。由于相關(guān)文獻(xiàn)資料及參考書(shū)對(duì)工程索賠均有詳盡介紹，本文本文僅談?wù)勗趯徍耸┕挝幌驑I(yè)主提出的索賠時(shí)需要注意的幾方面：（1）、索賠事項(xiàng)是否成立。應(yīng)從索賠依據(jù)是否成立、索賠事件是否真實(shí)、索賠時(shí)效期是否已過(guò)等方面并結(jié)合專業(yè)知識(shí)進(jìn)行仔細(xì)甄別，去偽存真。（2）、索賠費(fèi)用的計(jì)算方式、標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家法律、法規(guī)、地方性文件的規(guī)定及合同的約定。（3）、索賠工期計(jì)算方式是否正確。要注意結(jié)合施工進(jìn)度計(jì)劃、施工日志、現(xiàn)場(chǎng)施工照片、監(jiān)理質(zhì)量整改通知、監(jiān)理日志、隱蔽驗(yàn)收資料、施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要等，審核其中是否存在因施工單位自身原因造成的工期延誤，對(duì)于施工質(zhì)量問(wèn)題、施工機(jī)械設(shè)備故障、施工管理不善、施工人員及施工機(jī)械設(shè)備未按施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行配備等造成的工期延誤，則不應(yīng)給予施工單位工期補(bǔ)償。擴(kuò)展閱讀：31034_一、看圖法。即看圖核實(shí)工程量與工程價(jià)款，審定工程造價(jià)的一種方法）基建工程決算審計(jì)，首先必須認(rèn)真仔細(xì)地看清所有的施工圖紙，才能全面準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算審定工程造價(jià)的真實(shí)性。要求審計(jì)人員必須熟練掌握所有的建筑識(shí)圖知識(shí)，不僅要看建筑施工圖，而且要看結(jié)構(gòu)施工圖和竣工圖；不僅要看水電平面圖，而且要看水電系統(tǒng)圖；不僅要將每一張圖紙看懂吃透，而且要將所有的圖紙綜合分析。只有在認(rèn)真看懂吃透圖紙的基礎(chǔ)上，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭露問(wèn)題?？磮D法是基建工程決算審計(jì)最基本、最普遍、最常用的方法，它貫穿基建工程決算審計(jì)的始終。二、觀察法。它是指審計(jì)人員親臨建筑現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地觀察，調(diào)查了解建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，驗(yàn)證事實(shí)，核實(shí)實(shí)際工程量，審定工程造價(jià)的一種方法。三、詢問(wèn)法。它是指審計(jì)人員通過(guò)詢問(wèn)被審計(jì)單位參與基建項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人、知情人或施工單位施工員、預(yù)算員、知情者，以證實(shí)基建工程量與工程價(jià)款的真實(shí)性、合理性的一種方法。審計(jì)人員通過(guò)詢問(wèn)獲得的審計(jì)線索有可能引出有力的審計(jì)證據(jù)，揭露事實(shí)的真相。所以詢問(wèn)法也是基建工程決算審計(jì)最直接、最常用的一種有效的方法。四、調(diào)查法。它是指審計(jì)人員深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，以查證基建工程量與工程價(jià)款的真實(shí)性、合理性的一種方法。如對(duì)水電主材價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查分析，對(duì)基建工程量進(jìn)行調(diào)查走訪等。調(diào)查法是基建工程決算審計(jì)一種切實(shí)可行的有效方法。如審計(jì)人員某年對(duì)某單位一建筑基建工程決算進(jìn)行審計(jì)，運(yùn)用調(diào)查法核減隱蔽工程造價(jià)與水電主材造價(jià)合計(jì)18萬(wàn)余元。五、開(kāi)挖法。它是指審計(jì)人員會(huì)同被審計(jì)單位有關(guān)人員與施工單位有關(guān)人員到建筑現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)有疑點(diǎn)的隱蔽工程進(jìn)行挖開(kāi)核實(shí)工程量與工程價(jià)款的方法。開(kāi)挖法比較直接，容易驗(yàn)證出問(wèn)題的真假，但工作量大，所以一般實(shí)行抽樣定點(diǎn)的方式。六、分析法。它是指審計(jì)人員運(yùn)用各種系統(tǒng)方法，對(duì)基建工程項(xiàng)目的具體內(nèi)容進(jìn)行分離和分類，然后綜合分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，揭露問(wèn)題的方法。分析法的目的在于：（1）通過(guò)分析查找可疑事項(xiàng)，為審計(jì)工作尋找線索，進(jìn)而查出各種錯(cuò)誤和弊端；（2）通過(guò)分析來(lái)驗(yàn)證各種資料（如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料）所反映的基建工程項(xiàng)目的真實(shí)情況，進(jìn)