第二章建設工程合同管理一、考試大綱的的要求及分析析(一)考核點1．監(jiān)理合同當當事人雙方權權利、義務；；2．建設工程招招標方式和招招標程序；3．施工招標資資格預審與評評標；4．施工合同的的訂立；5．施工準備階階段的合同管管理；6．施工過程中中的合同管理理；7．竣工驗收階階段的合同管管理；8．索賠程序及及監(jiān)理工程師師對索賠的管管理。主要涉及“合同同管理”教材第二、三三、四、六、九九章的內容，以以及較多的法法律法規(guī)文件件(《建筑法》、《合合同法》)、《招標投投標法》、《評評標委員會和和評標方法暫暫行規(guī)定》、《建建設工程施工工合同》(示范文本)、《建設工工程委托監(jiān)理理合同》(示范文本)等。這些法法律法規(guī)的主主要內容基本本上已引進到到“合同管理”教材中了。(二)新點、重重點、難點1．新點新教材及新大綱綱中的內容與與要求基本上上與過去相同同，只是引用用了一些新的的法律、法規(guī)規(guī)內容。2005年的考試大大綱中新增了了一個考核點點即“施工準備階階段的合同管管理”。2．重點本課程歷年未出出現突出的重重點題，考試試大綱要求的的內容在考題題中分配較均均衡。相對而而言，出現稍稍多的是：①索賠處理(4次，占50％)；②招標方面(5次，占63％)(考核點二．2)；③合同各方責責任、權利、義義務(3次)及合同實施施管理(3次各占38％)。3．歷年考試涉涉及內容2003年考題題涉及的內容容有:①合同的訂立立、終止與爭爭議的解決；；②合同各方責責任、權利、義義務；③招標管理(資格審查)。2004年考題題涉及的內容容有：①合同訂立；②各方的責任任、權利、義義務；③合同實施管管理；④招標管理；⑤索賠。4．難點本章難點是合同同雙方當事人人義務、責任任、權利，內內容雜不易記記憶。另一難難點是施工合合同的訂立。二、復習要點(一)監(jiān)理合合同當事人雙雙方權利、義義務(考核點二．1)1．主要參考《建建設工程監(jiān)理理合同》(示范文本)第四條至第第三十條，以以及“合同管理”教材第四章章第二節(jié)(雙方權利)、第三節(jié)(雙方義務、責責任)。這部分合合同條款較多多(27條)。2．考核可能涉涉及的主要內內容：通過工程實施中出現的情況，判斷是否符合合同對雙方義務、權利、責任的規(guī)定。監(jiān)理方的義務、權權利、責任通過工程實施中出現的情況，判斷是否符合合同對雙方義務、權利、責任的規(guī)定。委托人的義務、權權利、責任為便于學習掌握握，可將監(jiān)理理合同示范文文本及教材有有關內容歸納納如下。[監(jiān)理方](1)義務：①派駐足夠人員員，報送組織織機構、監(jiān)理理規(guī)劃；②完成合同約定定(專用條款)的監(jiān)理工程程范圍內的監(jiān)監(jiān)理業(yè)務，按按約定期報告告；③認真、勤奮工工作，提供相相應咨詢意見見，公正維護護各方合法權權益；④保密；⑤使用委托人提提供的設施、物物品，用畢移移交；⑥負責合同協調調；⑦不參與與委托托人利益沖突突的活動；⑧不接受合同以以外的與監(jiān)理理工程有關的的報酬。(2)權利：①有關事項和工工程設計的建建議權；②對質量、工期期、費用的監(jiān)監(jiān)督控制權(組織設計、材材料及施工質質量檢驗權，工工程款審核確確認權)；③與有關單位組組織協調主持持權，重要事事項報告委托托人；④施工合同雙方方對對方的意意見要求通過過監(jiān)理研究后后，協商確定定，以及調解解爭議(第19條)；⑤指令權(開工工、暫停、復復工要變更)(征得委托人人同意)；⑥選擇總承包人人建議權，對對分包人的認認可權；⑦審核索賠⑧獲得酬金對監(jiān)理合同同的權利(①～⑦為對業(yè)務的的權利)。⑨終止合同；(3)責任：①責任期即合同同有效期；②履行責任期內內約定的義務務，因過失使使委托人受到到損失應賠償償，累計總額額≯監(jiān)理報酬總總額(稅金之外)；③對承包人違反反合同規(guī)定質質量及完工時時限不承擔責責任，對不可可抗力導致監(jiān)監(jiān)理合同不能能履行不承擔擔責任，對違違反第5條(即上述義務③)應承擔賠償償責任；④向委托人索賠賠不成立時，由由此引起委托托人的費用，應應給予補償。[委托方](1)義務：①支付監(jiān)理預付付款；②協調外部關系系，如委托監(jiān)監(jiān)理方則應付付酬；③在(合同)約約定時間內，對對監(jiān)理書面要要求做出書面面決定；信息(工程資料)物質(用房、通訊、其他)信息(工程資料)物質(用房、通訊、其他)人員(如有需要，合同中約定)④提供一(2)權利：①授予監(jiān)理權限限，對總監(jiān)認認可權；②選定工程承包包人及訂立合合同；③對工程設計的的要求認定權權，設計變更更審批權；人員監(jiān)控(更換、職責履行、不法行為損失賠償)人員監(jiān)控(更換、職責履行、不法行為損失賠償)履行合同監(jiān)控；④監(jiān)督控制監(jiān)理理方履行合同同一－⑤審查監(jiān)理工作作月報及專項項報告。(3)責任：①履行監(jiān)理委托托合同，違約約承擔責任；；②非監(jiān)理方原因因使監(jiān)理方因因業(yè)務工作受受損失可予補補償；③委托人索賠不不成立時，應應補償因之引引起的監(jiān)理方方有關費用支支出?！鴮σ陨蟽热荩髦饕箢I會會實質，能清清晰劃清責任任、權利、義義務的歸屬。(二)建設工程程招標方式和和招標程序(考核點二．2)1．主要參考“合同管理”教材第三章章第一節(jié)，《招招投標法》第第二章，本考考核點在歷年年考題中曾先先后出現3次(占43％)。出現的考考核內容分別別為：①招標方式和和招標文件內內容(1999年)；②招標階段監(jiān)監(jiān)理工作內容容(實際與招標標程序密切相相關)(20001年)；③招標管理(資格審查)(20003年)，故也屬本本章重點。2．考核可能涉涉及的主要內內容：(1)招標方式式的類型、特特點及其選擇擇——要能結合工工程情況選擇擇適宜的招標標方式。(2)招標程序序——要求熟悉招招標程序的內內容及實施順順序，這部分分可以和“招標管理”結合起來。監(jiān)監(jiān)理工程師的的招標管理工工作大致可分分為：①招標前的準準備工作(編制招標文文件、標底、招招標廣告)；②招標、投標標階段工作；；③評標、決標標工作。要清清楚有關各項項工作的內容容及目的、要要求(例如，組織織現場察勘的的目的要求；；標前會(澄清會)的目的、要要求等)。在招標程序中，根根據招投標法法，有幾個問問題應注意：：①我國招標方方法分為公開開招標和邀請請招標。②邀請招標的的被邀請者應應不少于3個具備承擔擔項目能力、資資信良好的特特定法人或組組織。③如選擇代理理機構委托招招標時，該機機構應具備三三個條件，即即④有從事該業(yè)業(yè)務的營業(yè)場場所及資金；；⑥有編制招標標文件及組織織評標的專業(yè)業(yè)力量；⑥有符合條件件的評標委員員會人選專家家?guī)?從事相同領領域工作滿8年的高級職職稱或專業(yè)水水平者)。④招標人要修修改、澄清招招標文件須在在投標截止日日15天以前書面面通知招標文文件收受人。⑤自招標文件件開始發(fā)出日日至投標截止止日止，不得得少于20日。(3)招標文件件的組成，各各文件的目的的、用途以及及它們的解釋釋權的優(yōu)先順順序。(三)施工招標標的資格預審審與評標(考核點二．3)1．這部分內容容主要參考“合同管理”教材第三章章第四節(jié)和《招招投標法》第第三章、第四四章有關內容容。在歷年考試中這這部分內容出出現過2次(占29％)，其內在分分別為：①無標底(綜合合評分法)評標(2000年考題六)；②招標管理(資資格審查)(20003年，只考了了一個資預審審標準應當統統一與否的概概念，?？紝崒嵸|性內容)。2．考核可能涉涉及的主要內內容：(1)資格審查查的主要內容容——①法人資格及及組織機構；；②財務報表；③人員報表；④施工機械設設備情況；⑤分包計劃；⑥近5年完成同類類工程情況(工程經驗)；⑦在建項目調調查；⑧近2年涉及訴訟訟案件(資信)；⑨其他。(2)資格預審審方法：①應滿足的必要要條件：營業(yè)業(yè)執(zhí)照、資質質等級(對于聯合體體投標應以資資質等級低的的單位確定資資質等級)、財務狀況(開戶銀行資資信證明)、流動資金金、分包計劃劃、履約情況況。附加條件件：視工程需需要而定。②加權打分量化化審查：給出出評價項目，評評分標準(標準應統一一，2003年題涉及)，各項權重重。綜合評分=∑各各項得分×各項權重(3)開標的組組織。(4)評標的組組織。有標底評標無標底評標(5)評標方法有標底評標無標底評標①綜合(加標))評分法②評標價方法：：注意“評標價”只用于評標標比較，報價價優(yōu)劣，不作作為合同價的的基礎。(四)施工合同同的訂立(考核點二．4)1．本考核點內內容主要參考考《合同法》第第二章、第三三章以及“合同管理”教材第二章章第二節(jié)、第第三節(jié)和第三三章有關內容容。2．考核可能涉涉及的主要內內容：(1)合同的形形式原則，形形式欠缺的法法律后果——我國合同法法對合同形式式要求是“不要式”原則，但建建設工程合同同通常規(guī)定采采用書面形式式。(2)合同的主主要內容——當事人、標標的、數量、質質量、價款、履履行期限、違違約責任、爭爭議的解決方方法。(3)合同的成成立，要約與與承諾。(4)締約過失失責任。(5)合同的生生效(生效的條件件、時間)——依法成立的的合同，自成成立時生效，附附條件和期限限的合同生效效(2003年考題二)。(6)無效合同同及其確認。合同無效的情況況：①以欺詐手段段訂立；②惡意串通，損損害國家、集集體或第三方方利益；③以合法形式式掩蓋非法目目的；④損害社會公公共利益；⑤違反法律法法規(guī)。(7)合同的終終止及爭議解解決(“合同管理”教材第二章章第七節(jié)；2003年考題二)。注意：仲裁和訴訴訟在合同中中只能選擇其其中之一。(五)施工準備備階段的合同同管理(2005年新考核點點二．5)1．本考核涉及及的內容包括括：施工圖紙紙(提供與責任)、施工進度度計劃、施工工前的準備工工作、開工、工工程分包、工工程預付款支支付等問題。對對這部分內容容可參考“合同管理”教材第六章章第三節(jié)，《施施工合同》示示范文本第10、11、38等條款，以以及《監(jiān)理規(guī)規(guī)范》5．2、5．3、5．6等條款。2．考核可能涉涉及的主要內內容：(1)施工圖紙紙的管理(合同教材第第六章第三節(jié)節(jié)一；《施工工合同》范文文一、4)；(2)施工進度度計劃(《施工合同同》范本三、10，《監(jiān)理規(guī)規(guī)范》5．6，合同管理理教材第六章章第三節(jié)二)；(3)施工可準準備工作(《監(jiān)理規(guī)范范》5．2，合同管理理教材第六章章第三節(jié)三，《施施工合同》范范本二．5、6、7有關內容)；(4)開工(《施施工合同范本本》三．11，合同管理理教材第六章章第三節(jié)四．．)；(5)工程分包包(《施工合同同》范本十一一．38，《建筑法法》第24、28、29條，合同管管理教材第六六章第三節(jié)五五．)；(6)工程預付付款支付(《施工合同同》范本六．．24，合同管理理教材第六章章第三節(jié)六．．)。(六)施工過程程中的合同管管理(考核點二．6)1．本考核點涉涉及內容極為為廣泛，也是是本章難點。它它既涉及施工工中質量、進進度、投資監(jiān)監(jiān)督控制的合合同管理(檢驗、支付付、工程延期期)，也涉及工工程變更、索索賠，還會涉涉及到合同各各方的義務、權權利、責任以以及風險的分分擔等問題。對對這部分主要要應掌握《施施工合同》(示范文本)有關條款(3～11各條)，并參考“合同管理”教材第六章章第四節(jié)，以以及《監(jiān)理規(guī)規(guī)范》第5條、第6條(5．5，5．6，6．2，6．4)2．考核可能涉涉及的主要內內容：(1)對材料、設設備及施工質質量的控制與與監(jiān)督管理(合同教材第第六章第四節(jié)節(jié)，《施工合合同》(示范文本)，四及七有有關條款)。(2)隱蔽工程程檢驗與重新新檢驗的處理理。(《施工合同同》(示范文本)，四、第17、18章；合同教教材第六章第第四節(jié)；2003年考題)。(3)施工進度度的控制、暫暫停施工、工工期延長的處處理與確認、提提前峻工的要要求等(《施工合同同》(示范文本)。(4)工程計量量及工程款的的支付管理(《施工合同同》(示范文本)，六、第23～26條)，竣工結算(《施工合同同》(示范文本)，九、第32～33條)。(5)工程變更更的管理(《施工合同同》(示范文本)，八、第29～31條；合同教教材第六章第第四節(jié))。(6)索賠管理理(在本章單列列為考核點二二．7)(《施工合同同》(示范文本)，十、第36條)。(7)施工環(huán)境境的管理(合同教材第第六章第四節(jié)節(jié))。(8)不可抗力力事件影響的的管理(《施工合同同》(示范文本)第39條；合同教教材第六章第第四節(jié))。(9)合同爭議議的解決(合同教材第第二章第七節(jié)節(jié))。(10)分包的的管理(合同教材第第六章第三節(jié)節(jié))。3．以上各項涉涉及的內容與與其他相關教教材(質量控制、投投資控制、進進度控制等教教材)均有一定聯聯系，在其他他相關教材中中也有體現。但但也互有區(qū)別別。合同管理理教材有關這這些方面的內內容，主要是是從合同管理理角度進行介介紹。主要涉涉及到上述各各項業(yè)務的管管理操作程序序、責權劃分分、時限要求求等。而“三控制”教材則進一一步解決處理理上的具體化化、數量化的的問題，也就就是說在合同同管理方面主主要應掌握：：①程序有效性———處理各項業(yè)業(yè)務(如工程延期期、工程款支支付、工程變變更、索賠等等)都要按一定定的規(guī)定程序序進行，任何何人不得違反反，也就是體體現在操作上上、處理上的的“操作程序化”，按規(guī)定程程序操作才有有效。②時限有效性———在執(zhí)行任何何程序中，都都有一定的時時間要求，在在規(guī)定的時間間范圍內執(zhí)行行才有效，超超過規(guī)定的時時限就無效，或或得到相反的的結果。③書面的有效性性——監(jiān)理工程師師一切指令、要要求以及承包包人的要求、申申請等都必須須以書面的形形式表達才有有效，如緊急急情況來不及及，也可以口口頭的方式提提出，但必須須在一定時限限內進行書面面確認。4．執(zhí)行合同中中的有關合同同管理工作程程序和時限。由于這部分內容容龐雜，時間間規(guī)定(時限)又五花八門門，比較難掌掌握。為了幫幫助學者易于于掌握有關內內容，特將一一些主要的合合同管理程序序和時間限制制的規(guī)定歸納納概括如下，供供讀者復習時時參考(以《施工合合同》(示范文本)為依據)。(1)時限為77天的工作程程序。①申請延期開工工的程序：·當承包方擬提提示延期開工工的要求時——應在合同約約定的開工日日前7天書面提出出，工程師接接到申請后48小時內書面面答復，過時時限不答復即即為承認其要要求。·若因發(fā)包人原原因要求延期期開工——工程師書面面通知。造成成的承包方損損失，發(fā)包人人賠償。②支付預付款的的時限及程序序(圖1)：有權提出支付要求有權提出支付要求可停止施工約定開工日支付預付款最遲時間仍未支付對未支付應承擔責任7天7天承包方發(fā)包方/工程師時間圖1發(fā)包人支付預付付款的時限——不遲于約定定的開工日前前7天。·超過時限不付付，承包方在在規(guī)定預付款款時間7天后要求支支付?！ぐl(fā)包方如仍不不支付——承包方在7天后可停止止施工，發(fā)包包人承擔責任任。③工程量計量程程序(圖2)：·承包方按合同同約定時間提提交已完工程程量報告?！すこ處熓盏胶蠛?天內核實計計量——超過7天不核實計計量，自第8天起以承包包方計量為準準?！び嬃壳?4小小時通知承包包方——如不通知，工工程師核實計計量無效·承包方收到通通知后參加工工程師的核實實計量——如不參加，則則以工程量的的核實計量結結果為準?！こ邪匠邪桨l(fā)包方/工程師按合同約定時間提交工程量報告≤7天24h計量前24h通知承包方（不通知核實計量無效）完成核實計量參加核實計量不參加－工程師核實計量有效未核實計量（>7天）自第8天起以承包方計量為準時間圖2(2)時限為114天的工作程程序①非承包方原因因的工期延誤誤要求工期延延長的程序(圖3)：·事件發(fā)生后114天內向工程程師書面提出出報告?！すこ處熓盏胶蠛?4天內確認?！び馄诓淮饛?，視視為同意延期期。承包方發(fā)包方/工程師調價原因發(fā)生承包方發(fā)包方/工程師調價原因發(fā)生就調價作出答復逾期不答復視為同意調價≤14天>14天≤14天逾期不答復提出調價報告時間圖3②合同價調整的的程序：·可以調價的原原因——法律法規(guī)要要求、政策變變化影響合同同價、造價管管理部門公布布。一周內停停水、電、氣氣累計超過8小時。·事件發(fā)生后114天內承包方方以書面形式式向工程師提提出并通知工工程師?！すこ處熓盏胶蠛?4天內予以確確定并提出修修改意見?！?4天內不予予答復視為同同意該項調整整。③工程款支付的的程序(按工程計量量程序)(圖4)：·雙方確認計量量結果后，工工程師開具支支付證書?！な盏街Ц蹲C書書后14天內，發(fā)包包方支付工程程款?！び馄谖粗Ц叮谐邪娇砂l(fā)出出通知要求付付款。·發(fā)包方仍未支支付，應協商商延付。·協商不成功———從開具支付付證書后第15天起計入貸貸款利息。如如導致無法施施工，承包方方可停止施工工——發(fā)包方承擔擔違約責任?！ねＶ故┕?66天后仍不支支付，承包方方有權解除合合同。承包方發(fā)包方/工程師確認計量結果，工程師開具支付證書承包方發(fā)包方/工程師確認計量結果，工程師開具支付證書承包方發(fā)出要求付款的通知發(fā)包方未支付支付工程款≤14天>14天仍不支付協商延付協商不成功開始計入利息承包方可停止施工，56天后仍不支付，承包方有權解除合同發(fā)包人承擔違約責任圖4④工程變更程序序·發(fā)包方在工程程設計變更前前14天內書面通通知承包方?！こ邪皆诠こ坛淘O計變更確確定后的14天內提出變變更工程的價價款報告。(如逾期未提提出變更價款款報告，視為為該變更不涉涉及價款變更更。)·工程師收到變變更價款報告告后14天內予以確確認(如無正當理理由不確定——自收到變更更價款日14天后即認為為變更價款已已被確認)。時間時間承包方發(fā)包方變更前14天協商通知承包方提出變更價款報告（逾期不提出，視為無價款變更）工程設計變更確定如未確認（無理由）視為變更價款已確認工程師收到價款報告后14天內予以確認≤14天≤14天≥14天圖5(3)時限為為28天的工作程程序圖6索賠工作程序((圖6)：承包方承包方工程師提出索賠意向通知索賠事件發(fā)生提出索賠報告及資料≤28天≤28天予以答復（逾期未答復視為認可）時間≤28天索賠事件結束索賠事件持續(xù)進行陸續(xù)提出階段性意向·引起索賠的事事件發(fā)生后的的28天內承包方方向工程師提提交索賠意向向通知。·意向書發(fā)生后后的28天內，承包包方提交詳細細的索賠報告告和資料?！すこ處熓盏剿魉髻r報告和資資料后的28天內應給予予答復或提示示意見。如逾期未予答復復或提示意見見，視為該索索賠已被認可可?！と羲髻r事件延延續(xù)進行，承承包方應階段段性發(fā)生索賠賠意向，在索索賠事件終了了后的28天內，提交交最終索賠報報告及資料?！すこ處熓盏阶钭罱K報告后28天內做出答答復，否則認認為該索賠已已被認可。承包方承包方工程師提出索賠意向通知≤28天索賠事件發(fā)生提出索賠報告及資料≤28天≤28天予以答復（逾期未答復視為認可）時間圖7②竣工驗收程序序(圖8)：圖8·工程具備驗收收條件，承包包人按規(guī)定向向承包人提示示竣工驗收報報告及資料。·發(fā)包方收到竣竣工驗收報告告后28天內組織有有關單位驗收收?！ぴ隍炇蘸?44天內給予認認可或提出修修改意見。·在28天內不不組織驗收，自自第29天起發(fā)包人人承擔工程保保管及意外責責任。在竣工驗收后114天內不給予予認可或提出出意見，則視視為已認可竣竣工報告。提出竣工驗收報告資料提出竣工驗收報告資料工程具備竣工驗收條件組織竣工驗收（逾期不驗收承擔保管責任）承包方工程師認可竣工驗收報告/或提出修改意見（逾期不認可或提出意見，即視為已認可竣工驗收報告）≤14天≤28天時間(4)48小時時及24小時的時限限①隱蔽工程驗收收及中間驗收收(分部分項工工程驗收)：承包方在驗收前前48小時通知工工程師。工程師如不能屆屆時驗收，應應提前24小時書面通通知承包方，提提出延期要求求(延期≯48小時)。驗收24小時后后工程師不簽簽字即視為已已認可。②單機無負荷試試車：承包方在試車448小時前通知知工程師。工程師如不能屆屆時參加，應應于24小時前書面面提出延期要要求(延期≯48小時)。工程師既不提出出延期，又不不參加試車——視為認可試試車合格。試車合格后244小時內不簽簽字，視為已已認可。③工程師發(fā)出口口頭指令：·通常指令應采采取書面形式式交承包方項項目經理，項項目經理于回回執(zhí)上簽字后后生效。·口頭指令發(fā)出出后應在48小時內做書書面確認?！と绮荒芗皶r書書面確認，承承包方可在口口頭指令后7天內提出書書面確認的要要求。工程師師收到書面確確認的要求后后48小時內不答答復，即視為為口頭指令已已確認。·若承包方認為為指令不合理理——收到指令24小時內提出出要求修改的的報告，工程程師收到報告告后24小時內做出出決定，書面面通知承包方方。④不可抗力結束束后48小時內，承承包人向工程程師提交清理理與修復的費費用報告及資資料。如不可可抗力持續(xù)發(fā)發(fā)生，承包人人每7天報告一次次受害情況，不不可抗力結束束后14天內，承包包方向工程師師提交報告。⑤發(fā)現地下文物物及障礙：·發(fā)現文物，承承包方4小時內通知知工程師一工工程師收到通通知后24小時內報告告文物部門(發(fā)包人承擔擔費用及工期期損失)。·發(fā)現地下障礙礙物——承包方8小時內通知知工程師并提提出處理方案案，工程師收收到后24小時內予以以認可(或提出意見)，發(fā)包人承承擔費用及工工期損失。(六)竣工驗收收階段的合同同管理(考核點二．6)1．主要參考合合同教材第六六章第五節(jié)、《施施工合同》(示范文本)九。2．考核可能涉涉及的主要內內容：(1)竣工前的的試車組織與與雙方責任。(2)竣工驗收收應滿足的條條件。(3)竣工驗收收程序及責任任。(4)工程質量量保修范圍和和內容，保修修期及保修責責任。(5)竣工結算算(見前節(jié)竣工工結算程序)。在上述5項內容容中，(2)、(3)相對來說是是重點。(七)索賠程序序及監(jiān)理工程程師對索賠的的管理(考核點二．7)1．本考核點是是“合同管理”部分在“案例分析”考試中的重重點，在歷年年考試中曾出出現4次，占50％(1997、1998、2002、2003年)。這部分內內容可參考合合同教材第九九章第二節(jié)、第第三節(jié)及《監(jiān)監(jiān)理規(guī)范》6．3條款。2．考核可能涉涉及的主要內內容：(1)承包方索索賠的程序(見考核點二二．5或(五))(重點)。(2)工程師索索賠管理的原原則，索賠管管理任務。(3)確定索賠賠成立的原則則，對索賠的的審查，審核核索賠取費的的合理性。(4)索賠有關關的申請表，審審批表的表式式類型(參考《監(jiān)理理規(guī)范》(附錄))。本考核點與投資資控制及進度度控制中涉及及的索賠問題題在考試中常常常結合起來來，3門課程從不不同角度展開開對索賠管理理方面的內容容論述。合同同管理課程側側重于索賠管管理程序、原原則，索賠成成立的條件、事事件，損失責責任判斷與分分析，風險承承擔原則等方方面，其他2門課程側重重于較具體的的索賠額的計計算及計算標標準和原則。三三者相輔相成成。三、案例分析案例一【背景資料】某鋼筋混凝土框框架式8層商業(yè)大廈廈工程項目，業(yè)業(yè)主甲分別與與監(jiān)理單位乙乙和施工單位位丙簽訂了施施工階段委托托監(jiān)理合同和和施工合同。在在委托監(jiān)理合合同中對于業(yè)業(yè)主(甲方)和監(jiān)理單位(乙方)的權利、義義務和違約責責任的某些規(guī)規(guī)定如下：1．乙方在監(jiān)理理工作中應維維護甲方的利利益。2．施工期間的的任何設計變變更必須經過過乙方審查、認認可并發(fā)布變變更令方為有有效并付諸實實施。3．乙方應在甲甲方的授權范范圍內對委托托的工程項目目實施施工監(jiān)監(jiān)理。4．乙方發(fā)現工工程設計中的的錯誤或不符符合建筑工程程質量標準的的要求時，有有權要求設計計單位更改。5．乙方監(jiān)理僅僅對本工程的的施工質量實實施監(jiān)督控制制；進度控制制和費用控制制任務由甲方方行使。6．乙方有審核核批準索賠權權。7．乙方對工程程進度款支付付有審核簽認認權；甲方有有獨立于乙方方之外的自主主支付權。8．在合同責任任期內，乙方方未按合同要要求的職責認認真服務，或或甲方違背對對乙方的責任任時，均應向向對方承擔賠賠償責任。，9．由于甲方嚴嚴重違約及非非乙方責任而而使監(jiān)理工作作停止半年以以上的情況下下，乙方有權權終止合同．．10．甲方違約約應承擔違約約責任，賠償償乙方相應的的經濟損失。11．在施工期期間工地每發(fā)發(fā)生一起人員員重傷事故，乙乙方應受罰款款1萬元；發(fā)生生一起死亡事事故受罰2萬元；發(fā)生生一起質量事事故，乙方應應付給甲方相相當于質量事事故經濟損失失5％的罰款。12．乙方有發(fā)發(fā)布開工令、停停工令、復工工令等指令的的權利?！締栴}】以上各條中有無無不妥之處?怎樣才是正正確的?【知識要點】本題主要涉及監(jiān)監(jiān)理合同中有有關當事雙方方的權利、義義務及違約責責任方面條款款的合理性?！窘忸}思路】可根據《監(jiān)理規(guī)規(guī)范》、《監(jiān)監(jiān)理合同》(示范文本)或合同教材材第四章第二二節(jié)(雙方權利)、第三節(jié)(雙方義務、-違約責任)的有關內容容，對題設各各條款逐項檢檢查、對比、分分析，判斷是是否不妥并對對不妥的條款款加以修正。在在檢查分析各各條款時，注注意從監(jiān)理的的委托(授權)服務的性質質以及監(jiān)理原原則出發(fā)考慮慮?！緟⒖即鸢浮?．不妥，正確確的應當是：：乙方在監(jiān)理理工作中應當當公正地維護護有關方面的的合法權益。2．小妥，正確確的應當是：：設計變更的的審批權在業(yè)業(yè)主，任何設設計變更須經經乙方審查并并報業(yè)主審查查、批準、同同意后，再由由乙方發(fā)布變變更令，實施施變更。3．正確。4．不妥。正確確的應當是：：乙方發(fā)現設設計錯誤或不不符合質量標標準要求時，應應報告甲方，要要求設計單位位改正并向甲甲方提供報告告。5．不妥。因為為三大控制目目標是相互聯聯系、相互影影響的，《監(jiān)監(jiān)理規(guī)范》1．0．3也規(guī)定應對對三目標進行行全面控制與與管理。正確確的應當是：：監(jiān)理單位有有實施工程項項目質量、進進度和費用三三方面的監(jiān)督督控制權。6．不妥，乙方方僅有索賠審審核權及建議議權而無批準準權。正確的的應當是：乙乙方有審核索索賠權，除非非有專門約定定外，索賠的的批準、確認認應通過甲方方。7．不妥，正確確的應當是：：在工程承包包合同議定的的工程價格范范圍內，乙方方對工程進度度款的支付有有審核簽認權權；未經乙方方簽字確認，甲甲方不得支付付工程款。8．正確。9．正確。10．正確。11．不妥，正正確的應當是是：因乙方的的過失而造成成經濟損失，乙乙方應向甲方方進行賠償，累累計賠償總額額不應超出監(jiān)監(jiān)理酬金總額額(扣除稅金)。12．不妥，正正確的應當是是：乙方在征征得甲方同意意后，有權發(fā)發(fā)布開工令、停停工令、復工工令。案例二【背景資料】某工程項目，在在初步設計文文件完成后，業(yè)業(yè)主與某監(jiān)理理公司簽訂了了該工程的施施工招標和施施工階段委托托監(jiān)理合同。在在施工招標前前，監(jiān)理單位位編制了招標標過程中可能能涉及的各種種招標有關文文件。【問題】1．在招標準備備階段，應編編制和準備好好招標過程中中可能涉及的的有關文件，這這些文件主要要包括哪幾方方面的內容?2．已通過資格格審查的承包包商，在收到到業(yè)主方發(fā)出出的投標邀請請函后，可以以按指定的地地點和時間購購買招標文件件，以便據以以編標。施工工招標前監(jiān)理理單位編制的的招標文件由由以下主要內內容組成：(1)工程綜合合說明；(2)設計圖紙紙和技術說明明；(3)工程量清清單；(4)施工方案案；(5)主要設備備及材料供應應方式；(6)保證工程程質量、進度度、安全的主主要技術組織織措施；(7)特殊工程程的施工要求求；(8)施工項目目管理機構；；(9)合同條件件。上述施工招標文文件內容中哪哪兒項不正確確?為什么?除上述內容容外，還應當當包括哪些內內容?【知識要點】本題涉及的知識識點包括：招招標前應準備備的招標所需需文件．施工工招標文件(標書)的組成?！窘忸}思路】對于問題題1．．可參考合同同教材第三章章第一節(jié)中招招標階段的主主要工作的內內容，明確各各項工作所需需文件。這里里要注意的是是本案例題提提出的問題是是要求寫出招招標過程中所所需的文件，而而不是招標備備案所需文件件。對于問題2，可可參照合同教教材第三章第第一節(jié)關于招招標文件的簡簡述，或根據據第四節(jié)中“編制招標文文件”所指出的施施工招標范本本推薦的招標標文件組成較較詳細的描述述，對題中所所給的招標文文件組成的內內容逐項檢查查，把不屬于于招標文件的的內容挑出，并并將題中未指指出但應屬于于招標文件的的組成部分加加以指出。這這里，．一是是要分清哪些些是招標者應應作為招標文文件編寫的?哪些是投標標者應編寫投投標文件的組組成部分。此此外，還應當當注意的是，有有一部分文件件是在招標文文件中要由招招標人提出，而而由投標人在在編標時填寫寫，并作為投投標文件的組組成部分再返返回的文件，例例如投標書(標函)格式及其附附件、各種保保函或保證書書格式等文件件也不應遺漏漏?！緟⒖即鸢浮?．在招標階段段應編制好招招標過程可能能涉及的有關關文件包括：：(1)招標公告／／廣告；(2)資格預審審文件；(3)招標文件；(4)合同協議書書；(5)資格預審和和評標方法；；(6)編制標底的的有關文件等等。其中，招招標文件包括括投標須知、合合同條件、技技術規(guī)范、設設計圖紙和技技術資料、工工程量清單等等幾大部分，以以及投標書等等其他文件。2．其中第(44)、(6)、(8)項不正確。因為第(4)、(6)、(8)項應當是投投標單位編制制的投標文件件的內容，而而不是招標文文件內容。除除上述第(1)、(2)、(3)、(5)、(7)、(9)項外，在投投標文件中尚尚應有：投標標須知、技術術規(guī)范和規(guī)程程、標準以及及投標書(標函)格式及其附附件、各種保保函或保證書書格式等。案例三【背景材料】某項45層高級級商業(yè)大廈項項目采取公開開競爭性招標標，招標公告告中要求投標標者應是具有有一級資質等等級的施工企企業(yè)。在開標標會上，共有有12家參與投標標的施工企業(yè)業(yè)或聯合體有有關人員參加加，此外還有有市招標辦公公室、市公證證處法律顧問問以及業(yè)主方方的招標委員員會全體成員員和監(jiān)理單位位人員參加。開開標前，公證證處傾向提出出要對各投標標單位的資質質進行審查。在在開標中，對對一家參與投投標的M建筑公司資資質提出了質質疑，雖然該該公司資質材材料齊全并蓋蓋有公章和項項目負責人簽簽字，但法律律顧問認定該該單位不符合合投標資格要要求，取消了了該標書。另另一投標的N建筑施工聯聯合體是由兩兩個建筑公司司聯合組成的的聯合體，其其中A建筑公司為為一級施工企企業(yè)，B建筑公司為為三級施工企企業(yè)，也被認認定為不符合合投標資格要要求，撤銷了了標書。[問題]1．開標會上能能否列入“審查投標單單位的資質”這一程序?為什么?2．為什么M建建筑公司被認認定不符合投投標資格?3．為什么N建建筑公司被認認定不符合投投標資格?【知識要點】本題考核對投標標者的資格審審查以及投標標資格條件方方面的知識掌掌握程度?！窘忸}思路】對于問題l，主主要可以從招招標程序以及及各道程序的的主要內容方方面考慮、分分析。可參考考合同教材第第三章第一節(jié)節(jié)中有關招標標程序的內容容(資格預審及及開標)。對于問題2及33，可以從招招標程序中的的資格預審時時對投標人資資格條件的要要求以及在開開標時對投標標文件是否有有效兩個方面面檢查，判斷斷M及N建筑公司是是否符合投標標資格?？蓞⒖己贤滩牟牡谌碌谝灰还?jié)關于“資格預審”中的投標人人應滿足的資資格條件和“開標”中對于無效效投標文件的的規(guī)定?！緟⒖即鸢浮?．投標單位的的資質審查，應應放在發(fā)放招招標文件之前前進行，即所所謂的資格預預審。所以一一般在開標會會議上不再進進行。2．因為M公司司的資質資料料沒有法人簽簽字，所以該該文件不具有有法律效力，項項目負責人簽簽字是沒有法法律效力。3．因為N建筑筑施工聯合體體是由資質為為一級施工企企業(yè)的A公司和資質質為三級施工工企業(yè)的B公司組成的的。根據《建建筑法》規(guī)定定，不同資質質等級的施工工企業(yè)聯合承承包(投標)時，應以等等級低的企業(yè)業(yè)資質等級為為準，即對該該聯合體應視視為相當于三三級施工企業(yè)業(yè)，不符合招招標要求一級級企業(yè)投標的的資質規(guī)定。案例四【背景材料】某工程項目確定定采用邀請招招標的方式，監(jiān)監(jiān)理單位在招招標前經測算算確定該工程程標底為4000萬元，定額額工期為40個月，經研研究、考察確確定邀請4家具備承包包該工程項目目相應資質等等級的施工企企業(yè)參加投標標。招標小組組研究確定采采用如下綜合合評分法評標標的原則。1．評價的項目目中各項評分分的權重分別別為：報價占占40％工期占20％，施工組組織設計占20％，企業(yè)信信譽占10％施工經驗驗占10％。2．各單項評分分時，滿分均均按100分計，計算算分數值時取取小數點后一一位數。3．“報價”項項的評分原則則是：以標底底土5％(標底)值為合理報報價，超過此此范圍則認為為是不合理報報價。計分是是以標底標價價為100分，標價每每偏差－1％扣10分，偏差+1％扣15分。4．“工期”項項的評分原則則是：以額定定工期為準，提提前15％為滿分100分，依此每每延后5％扣10分，超過額額定工期者被被淘汰。5．“企業(yè)信譽譽”項的評分原原則是：以企企業(yè)近3年工程優(yōu)良良率為準，優(yōu)優(yōu)良率100％為滿分100分，90％為90分，依此類類推。6．“施工經驗驗”項的評分原原則是：按企企業(yè)近3年承建類似似工程與全部部承建工程項項目的百分比比計，100％為滿分100分。7．“施工組織織設計”由專家評分分決定。經審查，四家投投標的施工企企業(yè)的上述5項指標匯總總如表所示。投標單位報價（萬元）工期（月）近3年工程優(yōu)良良率（％）近3年承建類似似工程（％）施工組織設計的的專家打分A396036503095B404037403087C392034554093D408038405085【問題】1．根據上述評評分原則和各各投標單位情情況，對各投投標單位的各各評價項目推推算出各項指指標的應得分分。2．按綜合評分分法確定各投投標單位的綜綜合分數值。3．優(yōu)選出綜合合條件最好的的投標單位作作為中標單位位?！局R要點】用綜合評分法評評標，可參考考合同教材第第三章第四節(jié)節(jié)中評標的綜綜合評分法，并并根據題示的的具體評分標標準評分。【解題思路】1．首先按照題題設的評分原原則和評分標標準，對每個個投標單位的的各項評價指指標(報價、工期期、企業(yè)信譽譽、施工經驗驗、施工組織織設計)按其實際情情況打分，即即得到各投標標單位的各評評價指標的應應得分。2．然后，將各各投標單位的的各個評價指指標的應得分分乘以各指標標的評分權重重，再相加即即得出各投標標單位的綜合合評分值。3．將綜合評分分值最高的投投標單位選出出作為中標單單位?！緟⒖即鸢浮?．根據評分原原則，確定各各企業(yè)各項評評價指標的應應得分。(1)“報價”得分施工企業(yè)A：偏偏離標底值，應得分為100—10=90分施工企業(yè)B：偏偏離標底值，應應得分100—15=855施工企業(yè)c：偏偏離標底值，應應得分100—20=800施工企業(yè)D：偏偏離標底值，應應得分100—30：70(2)“工期”得分施工企業(yè)A：偏偏離額定工期期，比15％延后5％，得分100—10=90分施工企業(yè)B：偏偏離額定工期期，比15％延后7．5％，得分100—15=85分施工企業(yè)C：偏偏離額定工期期，與滿分標標準相同，得得分100—0=100分施工企業(yè)D：偏偏離額定工期期，比15％延后10％，得分100—20=80分(3)“企業(yè)信信譽”得分當企業(yè)近3年的的工程優(yōu)良率率為N％，則企業(yè)業(yè)的信譽得分分為N分，因此各各企業(yè)的“企業(yè)信譽”得分如表.企業(yè)ABCD企業(yè)信譽得分50405540(4)“施工經經驗”得分若近3年企業(yè)承承建與本工程程項目類似的的工程占全部部工程總數比比例為M％，則得分分為M，各企業(yè)的“施工經驗”得分如表.企業(yè)ABCD施工經驗得分303040502．按綜合評分分法確定各投投標的企業(yè)所所獲的加權綜綜合評分計算算如下表(或不列表計計算也可)。3．根據下表的的計算，選出出綜合分值最最高的企業(yè)為為中標單位，即即企業(yè)A。各項加權得分計計算式企業(yè)A企業(yè)B企業(yè)C企業(yè)D（1）“報價”得分××權重40％90×0.4＝＝3685×0.4＝＝3480×0.4＝＝3270×0.4＝＝28（2）“工期”得分××權重20％90×0.2＝＝1885×0.2＝＝17100×0.22＝2080×0.2＝＝16（3）“信譽”得分××權重10％50×0.1＝＝540×0.1＝＝455×0.1＝＝5.540×0.1＝＝4（4）“施工經驗”得得分×權重40％30×0.1＝＝330×0.1＝＝340×0.1＝＝450×0.1＝＝5（5）“施工組織設計計”得分×權重40％95×0.2＝＝1987×0.2＝＝17.493×0.2＝＝18.685×0.2＝＝17（6）評標綜合得分∑＝81∑＝75.4∑＝80.1∑＝70案例五【背景材料】1995年8月月10日，某鋼廠廠與某市政工工程公司簽訂訂該廠地下大大排水工程總總承包合同，總總長5000米，市政工工程公司將任任務下達給該該公司第四施施工隊。事后后，第四施工工隊又與成立立僅半年、尚尚未取得從業(yè)業(yè)資質等級認認證的某鄉(xiāng)建建筑工程隊簽簽訂了建筑分分包合同，由由鄉(xiāng)建筑工程程隊分包其中中3000米排水工程程施工任務，價價金45萬元，9月10日正式施工工，1995年9月20日市建委主主管部門在檢檢查該項工程程施工時，發(fā)發(fā)現鄉(xiāng)建筑工工程隊承包工工程手續(xù)不符符合有關規(guī)定定，責令停工工。某鄉(xiāng)建筑筑工程隊不予予理睬。10月3日，市政工工程公司下達達了停工文件件，鄉(xiāng)建筑隊隊不服，以合合同經雙方自自愿簽訂并有有營業(yè)執(zhí)照為為由，于10月10日訴至人民民法院，要求求第四工程隊隊繼續(xù)履行合合同，否則應應承擔毀約責責任并賠償其其經濟損失?！締栴}】1．請依法確認認總包及分包包合同的法律律效力。2．該合同的法法律效力應由由哪個機構確確認?3．某鄉(xiāng)建筑工工程隊所提供供的承包工程程法定文書是是否完備?4．某市建委主主管部門是否否有權責令停停工?5．合同糾紛的的法律責任應應如何裁決?【知識要點】合同的有效性及及法律效力確確認；合同爭爭議的解決；；承包資質。【解題思路】根據《合同法》第第二章“合同訂立”、第三章“合同效力”有關條款(第9、42、52條)以及《建筑筑法》(第13、26、29條)，并參考合合同教材第六六章第二節(jié)有有關內容進行行判斷?！緟⒖即鸢浮?．總包合同有有效；分包合合同無效。因因為：《合同同法》第52條規(guī)定有下下列情況之一一者合同無效效：①一方以欺詐詐脅迫手段訂訂立合同。損損害網家利益益；②惡意串通，損損害國家、集集體和第三方方利益；③以合法形式式掩蓋非法日日的；④損宵社會公公眾利益；⑤違反法律法法規(guī)的強制性性規(guī)定。該發(fā)包合同：①①在內容上違違反《建筑法法》第29條規(guī)定的“主體結構必必須由總承包包單位自行完完成”，分包方承承包了大排水水主體工程的的3／5，顯然違反反了國家的法法律規(guī)定。②該鄉(xiāng)建筑工工程隊尚未取取得國家相應應的資質等級級證書，不具具備承攬該項項工程的從業(yè)業(yè)資質條件，違違反《建筑法法》(第13條)以及《合同同法》第9條民事法律律行為的行為為人應具有相相應的民事行行為能力的規(guī)規(guī)定，因此，該該分包合同應應屬于無效合合同，即使當當事人不作出出合同無效的的主張，國家家行政部門也也會依法給予予干預。2．該合同應由由人民法院或或仲裁機構確確認無效。3．鄉(xiāng)建筑工程程隊只交驗營營業(yè)執(zhí)照，而而未交驗建筑筑企業(yè)從業(yè)資資格證書。4．市建委主管管部門有權責責令停工。5．雙方均有過過錯，應分別別承擔相應責責任，依法宣宣布分包(實為轉包)合同無效，終終止合同。對對鄉(xiāng)建筑工程程隊已完成的的工程量，由由市政工程公公司按規(guī)定支支付實際費用用(不包含利潤)，但不承擔擔違約責任。案例六【背景材料】某大型工程項目目地質情況復復雜，由于工工程項目建設設任務十分緊緊迫，要求盡盡快開工按時時竣工，基礎礎處理工程量量難以準確確確定，因此業(yè)業(yè)主根據監(jiān)理理單位的建設設采用單價合合同方式與承承包方簽訂了了施工合同，對對于工程變更更、工程計量量、合同價款款的調整及工工程款的支付付等都作了規(guī)規(guī)定?！締栴}】1．在進行施工工招標前，業(yè)業(yè)主委托監(jiān)理理方協助業(yè)主主編制施工合合同條款，考考慮到本工程程的復雜情況況，監(jiān)理單位位對于有關工工程變更的條條款作了重點點考慮。(1)作為監(jiān)理理工程師，你你認為屬于工工程變更的事事項都包括哪哪些方面內容容?(2)對于工程程變更的管理理方面，如果果是發(fā)包方提提出的變更應應如何進行管管理?如果是承包包方提出的變變更應如何進進行管理?2．若在施工過過程中，承包包商根據監(jiān)理理工程師的指指示就部分工工程進行了變變更施工，試試問變更部分分合同價款應應根據什么原原則進行確定定?變更價款的的確定應當按按什么樣的程程序進行?3．若由于發(fā)包包方提出的工工程變更要求求而引發(fā)承包包方的費用索索賠和延長工工期的要求，但但發(fā)包方與承承包方對該項項索賠要求未未取得一致，從從而形成合同同爭議，試問問應當通過什什么方式處理理和解決爭議議?【知識要點】本題主要涉及合合同管理中的的工程變更的的管理問題，包包括變更事項項的內容、變變更的管理，如如變更程序、變變更價款確定定、變更引發(fā)發(fā)的索賠等?！窘忸}思路】可以依據《監(jiān)理理規(guī)范》(6．2變更管理)有關規(guī)定，并并參照合同教教材第六章第第四節(jié)“設計變更管管理”的有關內容容解決所提出出的問題?！緟⒖即鸢浮?．對問題l的的解答包括以以下兩方面。(1)屬于工程程變更內容的的事項包括：：①工程的標高、基基線、位置、尺尺寸等的改變變；②工程的性質、標標準的變更；；③增加或減少合合同約定的工工程量；④改變施工順序序或時間；⑤其他。(2)關于工程程變更管理方方面。發(fā)包方方提出的工程程變更應當不不遲于變更前前的14天，書面通通知承包方；；若屬于改變變原工程標準準或超過原工工程規(guī)模的變變更，還應報報原規(guī)劃管理理部門審批，設設計變更應由由原設計單位位修改。承包包方應嚴格按按圖紙施工，不不得隨意變更更設計，若承承包商要求對對原設計變更更，應經工程程師同意，還還須經原規(guī)劃劃管理部門和和其他有關部部門審查批準準，并由原設設計單位提供供變更的圖紙紙和說明。承承包方擅自變變更設計，要要承擔由此發(fā)發(fā)生的費用、發(fā)發(fā)包方的損失失以及工期延延誤的一切責責任。承包方方提出、經工工程師同意的的設計變更，導導致的合同價價增減、發(fā)包包方的損失，由由發(fā)包方承擔擔，工期順延延。2．問題2分別別從變更價款款的確定和變變更程序兩方方面回答。(1)設計變更更后，變更合合同價款的調調整按如下原原則和方法進進行：①合同中已有有適用于變更工程的單價價的，按合同同已有的單價價計算和變更更合同價款；；②合同中只有有類似于變更更工程的單價價，可參照它它來確定變更更價格和變更更合同價款；；③合同中沒有有上述單價時時，由承包方方提出相應價價格，經工程程師確認后執(zhí)執(zhí)行。(2)確定變更更價款的程序序是：①變更發(fā)生后后的14天內，承包包方應提出變變更價款報告告，經工程師師確認后，調調整合同價；；②若變更發(fā)生生后14天內，承包包方不提出變變更價款報告告，則視為該該變更不涉及及價款變更；；③工程師收到到變更價款報報告日起7天內應對此此予以確認，若若無正當理由由不確認時，自自收到報告時時算起，14天后該報告告自動生效。3．合同雙方發(fā)發(fā)生爭議可通通過如下途徑徑尋求解決：：①協商和解；②有關部門調調解；③按合同約定定的仲裁條款款或仲裁協調調申請仲裁；；④向有管轄權權的法院起拆拆。案例七【背景材料】某工程項目，業(yè)業(yè)主通過招標標與甲建筑公公司簽訂了土土建工程施工工合同，包括括A、B、C、D、E、F、G、H八項工作，合合同工期360天。業(yè)主與與乙安裝公司司簽訂了設備備安裝施工合合同，包括設設備安裝與調調試工作，合合同工期l80天。通過相相互的協調，編編制了如圖7-1所示的網絡絡進度計劃：：該工程施工過程程中發(fā)生了以以下事件：事件l：基礎工工程施工時，業(yè)業(yè)主負責供應應的鋼筋混凝凝土預制樁供供應不及時，使A工作延誤7天；事件2：B工作作施工后進行行檢查驗收時時，發(fā)現一預預埋件埋置位位置有誤，經經核查，是由由于設計圖紙紙中預埋件位位置標注錯誤誤所致。甲建建筑公司進行行了返工處理理，損失5萬元，且使B工作延誤15天；事件3：甲建筑筑公司因人員員與機械調配配問題造成C工作增加工工作時間5天，窩工損損失2萬元；事件4：乙安裝裝公司設備安安裝時，因接接線錯誤造成成設備損壞，使使乙安裝公司司安裝調試工工作延誤5天，損失l2萬元。發(fā)生以上事件后后，施工單位位均及時向業(yè)業(yè)主提出了索索賠要求?！締栴}】1.施工單位對對以上各事件件提出索賠要要求，分析業(yè)業(yè)主是否應給給予甲建筑公公司和乙安裝裝公司工期和和費用補償。2.如果合同中中約定，由于于業(yè)主原因造造成延期開工工或工期延期期，每延期一一天補償施工工單位6000元，由于施施工單位原因因造成延期開開工或工期延延誤，每延誤誤一天罰款6000元。計算施施工單位應得得的工期與費費用補償各是是多少？3.該項目采用用預制鋼筋混混凝土樁基礎礎，共有800根樁，樁長9米。合同規(guī)規(guī)定：樁基分分項工程的綜綜合單價為180元／米；預預制樁由業(yè)主主購買供應，，每每根樁按950元計。計算算甲建筑公司司樁基礎施工工應得的工程程款是多少？？（注：計算算結果保留一一位小數。）【知識要點】合同責任的確定定、關鍵線路路、工期和費費用索賠、工工程款計算【解題思路】首先區(qū)分責任承承擔方，工期期索賠涉及到到是否是關鍵鍵線路，由此此計算由工期期索賠導致的的費用索賠。【參考答案】1.回答如下：：（1）業(yè)主負責責的鋼筋混凝凝土預制樁供供應不及時，造造成A工作延誤，因因A工作是關鍵鍵工作，業(yè)主應給甲公司司補償工期和和相應費用。業(yè)主應順延乙公公司的開工時時間和補償相相關費用。（2）因設計圖圖紙錯誤導致致甲公司返工工處理，由于于B工作是非關關鍵工作，因因為已經對A工作補償工工期，B工作延誤的15天在其總時時差范圍以內內，故不給予予甲公司工期期補償，但應應給甲公司補補償相應的費費用。因對乙公司不造造成影響，故故不應給乙公公司工期和費費用補償。（3）由于甲公公司原因使C工作延長，不不給予甲公司司工期和費用用補償。因未對乙公司造造成影晌，業(yè)業(yè)主不對乙公公司補償。（4）由于乙公公司的錯誤造造成總工期延延期與費用損損失，業(yè)主不不給予工期和和費用補償。由由此引起的對對甲公司的工工期延誤和費費用損失，業(yè)業(yè)主應給予補補償。2.分別計算如如下：（1）甲公司應應得到工期補補償為：事件1：業(yè)主預預制樁供應不不及時，補償償工期7天；事件4：因安裝裝公司原因給給甲公司造成成工期延誤，應應補償5天。合計l2天。甲公司應得到費費用補償為：：事件1：7×66000=44.2（萬元）事件2：5.00（萬元）事件4：5×66000=33.0（萬元）合計l2.2萬萬元。（2）因業(yè)主預預制樁供應不不及時，乙公公司應得到工工期補償7天。乙公司應得到費費用補償為：：事件l補償：77×60000=4.2（萬元）事件4罰款：55×60000=3.0（萬元）合計4.2—33.0-1..2（萬元）3.樁購置費為為：800×9950=766（萬元）樁基礎工程合同同價款：800×99×180==129.66（萬元）甲公司樁基礎施施工應得工程程價款為：l29.6—76=533.6（萬元）案例八（20003-3）【背景材料】某工程項目，監(jiān)監(jiān)理公司承擔擔施工階段監(jiān)監(jiān)理任務，建建設單位采用用公開招標方方式選定承包包單位。在招招標文件中對對省內與省外外投標人提出出了不同的資資格要求，并并規(guī)定2002年10月30日為投標截截止時間。甲甲、乙等多家家承包單位參參加投標，乙乙承包單位11月5日方提交投投標保證金。11月3日由招標辦辦主持舉行了了開標會。但但本次招標由由于招標人原原因導致招標標失敗。建設單位重新招招標后確定甲甲承包單位中中標，并簽訂訂了施工合同同。施工開始始后，建設單單位要求提前前竣工，并與與甲承包單位位協商簽訂了了書面協議，寫寫明了甲承包包單位為保證證施工質量采采取的措施和和建設單位應應支付的趕工工費用。施工過程中發(fā)生生了混凝土工工程質量事故故。經調查組組技術鑒定，認認為是甲承包包單位為趕工工拆模過早，混混凝土強度不不足造成。該該事故未造成成人員傷亡，但但導致直接經經濟損失4.8萬元。質量事故發(fā)生后后，建設單位位以甲承包單單位的行為與與投標書中的的承諾不符，不不具備履約能能力，又不可可能保證提前前竣工為由J提出終止合合同。甲承包包單位認為事事故是因建設設單位要求趕趕工引起，不不同意終止合合同6建設單位按按合同約定提提請仲裁，仲仲裁機構裁定定終止合同，甲甲承包單位決決定向具有管管轄權的法院院提起訴訟?！締栴}】1.指出該工程程招投標過程程中的不妥之之處，并說明明理由。招標標人招標失敗敗造成投標單單位損失是否否應給予補償償？說明理由由。2.上述質量事事故發(fā)生后，在在事故調查前前。，總監(jiān)理理工程師應做做哪些工作？？3.上述質量事事故的調查組組應由誰組織織？監(jiān)理單位位是否應參加加調查組？說說明理由。4.上述質量事事故的技術處處理方案應由由誰提出？技技術處理方案案核簽后，總總監(jiān)理工程師師應完成哪些些工作？該質質量事故處理理報告應由誰誰提出？5.建設單位與與甲承包單位位所簽協議是是否具有與施施工合同相同同的法律效力力？說明理由由。具有管轄轄權的法院是是否可依法受受理甲承包單單位的訴訟請請求？為什么么？【知識要點】評標的要求和辦辦法、質量控控制、合同管管理【解題思路】評標的規(guī)定、質質量事故處理理程序、合同同理論?！緟⒖即鸢浮?.（1）不妥妥之處：對省省內與省外投投標人提出了了不同的資格格要求。理由由：公開招標標應當平等地地對待所有的的投標人。不妥之處：投標標截止時間與與開標時間不不同。理由：：《招投標法法》規(guī)定開標標應當在提交交投標文件截截止時間的同同一時間公開開進行。不妥之處：招標標辦主持開標標會。理由：：開標會應由由招標人或其其代理人主持持。不妥之處：乙承承包單位提交交保證金晚于于規(guī)定時間。理理由：投保保保證金是投標標書的組成部部分，應在投投標截止日前前提交。（2）不予補償償。理由：招招標對招標人人不具有合同同意義上的約約束力，不能能保證投標人人中標。2.（1）簽發(fā)發(fā)《工程暫停停令》指令承承包單位停止止相關部位及及下道工序施施工。（2）要求承包包單位防止事事故擴大，保保護現場。（3）要求承包包單位在規(guī)定定時間內寫出出書面報告。3.（1）應由由市、縣級建建設行政主管管部門組織。理理由：屬一般般質量事故。（2）監(jiān)理單位位應該參加。理理由：該事故故是由于甲承承包單位為趕趕工拆模過早早造成的。4.（1）由由甲承包單位位提出。（2）簽發(fā)《工工程復工令》；；監(jiān)督技術處處理方案的實實施；組織檢檢查、驗收。（3）該質量事事故處理報告告應由甲承包包單位提出。5.（1）是。理理由：合同履履行中，雙方方所簽書面協協議是合同的的組成部分。（2）不予受理理。理由：仲仲裁與訴訟兩兩者只可選其其一。案例九（20003-4）【背景材料】監(jiān)理單位承擔了了某工程的施施工階段監(jiān)理理任務。該工工程由甲施工工單位總承包包。甲施工單單位選擇了經經建設單位同同意并經監(jiān)理理單位進行資資質審查合格格的乙施工單單位作為分包包。施工過程程中發(fā)生了以以下事件：事件l.專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師在在熟悉圖紙時時發(fā)現，基礎礎工程部分設設計內容不符符合國家有關關工程質量標標準和規(guī)范?？偪偙O(jiān)理工程師師隨即致函設設計單位要求求改正并提出出更改建議方方案。設計單單位研究后，口口頭同意了總總監(jiān)理工程師師的更改方案案，總監(jiān)理工工程師隨即將將更改的內容容寫成監(jiān)理指指令通知甲施施工單位執(zhí)行行?！締栴}】l：請請指出總監(jiān)理理工程師上述述行為的不妥妥之處并說明明理由?？偙O(jiān)監(jiān)理工程師應應如何正確處處理？事2.施工過程程中，專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師發(fā)發(fā)現乙施工單單位施工的分分包工程部分分存在質量隱隱患，為此，總總監(jiān)理工程師師同時向甲、乙乙兩施工單位位發(fā)出了整改改通知。甲施施工單位回函函稱：乙施工工單位施工的的工程是經建建設單位同意意進行分包的的，所以本單單位不承擔該該部分工程的的質量責任?！締栴}】2：甲甲施工單位的的答復是否妥妥當？為什么么？總監(jiān)理工工程師簽發(fā)的的整改通知是是否妥當？為為什么？事件3.專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師在在巡視時發(fā)現現，甲施工單單位在施工中中使用未經報報驗的建筑材材料，若繼續(xù)續(xù)施工，該部部位將被隱蔽蔽。因此，立立即向甲施工工單位下達了了暫停施工的的指令（因甲甲施工單位的的工作對乙施施工單位有影影響，乙施工工單位也被迫迫停工）。同同時，指示甲甲施工單位將將該材料進行行檢驗，并報報告了總監(jiān)理理工程師?？偪偙O(jiān)理工程師師對該工序停停工予以確認認，并在合同同約定的時間間內報告了建建設單位。檢檢驗報告出來來后，證實材材料合格，可可以使用，總總監(jiān)理工程師師隨即指令施施工單位恢復復了正常施工工?！締栴}】3：專專業(yè)監(jiān)理工程程師是否有權權簽發(fā)本次暫暫停令？為什什么？下達工工程暫停令的的程序有無不不妥之處？請請說明理由。事件4.乙施工工單位就上述述停工自身遭遭受的損失向向甲施工單位位提出補償要要求，而甲施施工單位稱：：此次停工系系執(zhí)行監(jiān)理工工程師的指令令，乙施工單單位應向建設設單位提出索索賠。【問題】4.甲甲施工單位的的說法是否正正確？為什么么？乙施工單單位的損失應應由誰承擔？？事件5.對上述述施工單位的的索賠建設單單位稱：本次次停工系監(jiān)理理工程師失職職造成，且事事先未征得建建設單位同意意。因此，建建設單位不承承擔任何責任任，由于停工工造成施工單單位的損失應應由監(jiān)理單位位承擔?！締栴}】5：建建設單位的說說法是否正確確？為什么？？【知識要點】監(jiān)理程序、監(jiān)理理職責、索賠賠?！窘忸}思路】《監(jiān)理規(guī)范》、質質量控制程序序、監(jiān)理職責責，合同責任任區(qū)分?！緟⒖即鸢浮?.不應直接接致函設計單單位。理由：：無權進行設設計變更。正確處理：發(fā)現現問題應向建建設單位報告告，由建設單單位向設計單單位提出變更更要求。2.（1）不不妥。理由：：分包單位的的任何違約行行為導致工程程損害或給建建設單位造成成的損失，總總承包單位承承擔連帶責任任。（2）不妥。理理由：整改通通知單應簽發(fā)發(fā)給甲施工單單位，因乙施施工單位和建建設單位沒有有合同關系。3.（1）無無權簽發(fā)《工工程暫停令》。理理由：因這是是總監(jiān)理工程程師的權力。（2）程序有不不妥之處。理理由：專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師應應報告總監(jiān)理理工程師，由由總監(jiān)簽發(fā)工工程暫停令。4.不正確。理理由：乙施工工單位與建設設單位沒有合合同關系（或或答：甲、乙乙施工單位有有合同關系），乙乙施工單位的的損失應由甲甲施工單位承承擔。5.不正確。理理由：因監(jiān)理理工程師是在在合同授權內內履行職責，施施工單位所受受的損失不應應由監(jiān)理單位位承擔。案例十（20004-2）【背景材料】某實施監(jiān)理的工工程項目，在在基礎施工時時，施工人員員發(fā)現了有研研究價值的古古墓，監(jiān)理機機構及時采取取措施并按有有關程序處理理了該事件。設備安裝工程開開始前，施工工單位依據總總進度計劃的的要求編制了了如圖2-1所示的設備備安裝雙代號號網絡進度計計劃（時間單單位：天），并并得到了總監(jiān)監(jiān)理工程師批批準。依據施工合同的的約定，設備備安裝完成后后應進行所有有單機無負荷荷試車和整個個設備系統【問題】１．簡述項目監(jiān)監(jiān)理機構處理理古墓事件的的程序。并分分析由此事件件導致的費用用曾加由誰承承擔？工期可可否順延？２．設備安安裝工程具備備試車條件時時單機無負荷荷試車和無負負荷聯動試車車應分別由誰誰組織試車？？３．請對ＢＢ、Ｃ、Ｄ、ＥＥ、Ｆ、Ｈ六六項工作的設設備安裝及試試車結果沒通通過的責任進進行界定。４．設備安安裝工程的計計劃工期和應應批準順延工工期各是多少少？應補償施施工單位多少少費用？【知識要點】監(jiān)理程序、合同同責任?！窘忸}思路】由合同責任，確確定工期和費費用承擔者?！緟⒖即鸢浮?.在施工中中發(fā)現古墓、古古建筑遺址等等文物及化石石或其它考古古、地質研究究等價值的物物品時，承包包人應立即保保護現場并于于4小時內以書書面形式通知知監(jiān)理工程師師，監(jiān)理工程程師應于收到到書面通知后后24小時內報告告當地文物管管理部門，發(fā)發(fā)包人、承包包人按文物管管理部門的要要求采取妥善善保護措施。發(fā)發(fā)包人承擔由由此發(fā)生的費費用，順延延延誤的工期。2.設備安裝裝工程具備試試車條件時由由承包商組織織單機無負荷荷試車，由發(fā)發(fā)包人組織聯聯動無負荷試試車。3.B/C//E三項工作沒沒通過的責任任者是施工單單位，其它幾幾項工作沒通通過的責任者者是建設單位位。4.應批準工工期順延4天，應補償償施工單位13萬元。案例十一一（2004--1）【背景資料】某工程項目，建建設單位通過過招標選擇了了一具有相應應資質的監(jiān)理理單位承擔施施工招標代理和施工工階段監(jiān)理工工作，并在監(jiān)監(jiān)理中標通知知書發(fā)出后第第45天，與該監(jiān)監(jiān)理單位簽訂訂了委托監(jiān)理理合同。之后后雙方又另行行簽訂了一份份監(jiān)理酬金比比監(jiān)理中標價價降低10%的協議。在施工公開招標標中，有A、B、C、D、E、F、C、H等施工單位位報名投標，經經監(jiān)理單位資資格預審均符符合要求，但但建設單位以以A施工單位是是外地企業(yè)為為由不同意其其參加投標，而而監(jiān)理單位堅堅持認為A施工單位有有資格參加投投標。評標委員會由55人組成，其其中當地建設設行政管理部部門的招投標標管理辦公室室主任1人、建設單單位代表1人、政府提提供的專家?guī)鞄熘谐槿〉募技夹g經濟專家家3人。評標時發(fā)現，BB施工單位投投標報價明顯顯低于其他投投標單位報價價且未能合理理說明理由；；D施工單位投投標報價大寫寫金額小于小小寫金額；F施工單位投投標文件提供供的檢驗標準準和方法不符合招標標文件的要求求；H施工單位投投標文件中某某分項工程的的報價有個別別漏項；其他他施工單位的投標標文件均符合合招標文件要要求。建設單位最終確確定G施工單位中中標，并按照照《建設工程程施工合同（示示范文本）》與與該施工單位簽簽訂了施工合合同。工程按期進入安安裝調試階段段后，由于雷雷電引發(fā)了一一場火災?；鸹馂慕Y束后48小時內，G施工單位向向項目監(jiān)理機機構通報了火火災損失情況況：工程本身身損失150萬元；總價價值100萬元的待安裝裝設備徹底報報廢；G施工單位人人員燒傷所需需醫(yī)療費及補補償費預計15萬元，租賃賃的施工設備備損壞賠償10萬元；其他他單位臨時停停放在現場的的一輛價值25萬元的汽車車被燒毀。另外，大大火撲滅后G施工單位停停工5天，造成其其它施工機械械閑置損失2萬元以及必必要的管理保保衛(wèi)人員費用用支出1萬元，并預預計工程所需需清理、修復復費用200萬元。損失失情況經項目目監(jiān)理機構審審核屬實。【問題】1.指出建設單單位在監(jiān)理招招標和委托監(jiān)監(jiān)理合同簽訂訂過程中的不不妥之處，并并說明理由。2.在施工招標標資格預審中中，監(jiān)理單位位認為A施工單位有有資格參加投投標是否正確確？說明理由由。3.指出施工招招標評標委員員會組成的不不妥之處，說說明理由，并并寫出正確作作法。4.判別B、DD、F、H四家施工單單位的投標是是否為有效標標？說明理由由。5.安裝調試階階段發(fā)生的這這場火災是否否屬于不可抗抗力？指出建建設單位和G施工單位應應各自承擔哪哪些損失或費費用（不考慮慮保險因素）？？【知識要點】合同簽訂、投標標、評標、不不可抗力的處處理。【解題思路】合同簽訂的要求求、招投標法法、合同中關關于不可抗力力的處理?！緟⒖即鸢浮?.在監(jiān)理中標標通知書發(fā)出出后第45天簽訂委托托監(jiān)理合同不不妥，依照招招投標法，應應于30天內簽訂合合同。在簽訂委托監(jiān)理理合同后雙方方又另行簽訂訂了一份監(jiān)理理酬金比監(jiān)理理中標價降低低10％的協議不妥。依依照招投標法法，招標人和和中標人不得得再行訂立背背離合同實質質性內容的其其他協議。2.監(jiān)理單位位認為A施工單位有有資格參加投投標是正確的的。以所處地地區(qū)作為確定定投標資格的依據是是一種歧視性性的依據；這這是招投標法法明確禁止的的；3.評標委員會會組成不妥，不不應包括當地地建設行政管管理部門的招招投標管理辦辦公室主任。正正確組成應為為：評標委員會由招招標人或其委委托的招標代代理機構熟悉悉相關業(yè)務的的代表以及有有關技術、經經濟等方面的的專家組成，成成員人數為五五人以上單數數，其中。技技術、經濟等等方面的專家家不得少于成成員總數的三三分之二。4.B、F兩家家施工單位的的投標不是有有效標。D單位的情況況可以認定為為低于成本，F單位的情況可以認認定為是明顯顯不符合技術術規(guī)格和技術術標準的要求求，屬重大偏偏差。D、H兩家單位的的投標是有效效標，他們的的情況不屬于于重大偏差。5.安裝調試階階段發(fā)生的火火災屬于不可可抗力。建設設單位應承擔擔的費用包括括工程本身損損失150萬元，其他他單位臨時停停放在現場的的汽車損失25萬元，待安安裝的設備的的損失100萬元，工程程所需清理、修修復費用200萬元。施工工單位應承擔擔的費用包括括C施工單位人人員燒傷所需需醫(yī)療費及補補償費預計15萬元，租賃賃的施工設備備損壞賠償10萬元，大火火撲滅后C施工單位停停工5天，造成其其他施工機械械閑置損失2萬元以及必必要的管理保保衛(wèi)人員費用用支出1萬元。案例十二二【背景資料】某工程，

建設設

單位與甲

施工

單位按照《建建設工程施工工

合同

（示范文本本）》簽訂了了施工合同。經經建設單位同同意，甲施工工單位選擇了了乙施工單位位作為分包單單位。在合同同履行中，發(fā)發(fā)生了如下事事件。事件1：在合同同約定的工程程開工日前，建建設單位收到到甲施工單位位報送的《工工程開工報審審表》后即予予處理：考慮慮到施工許可可證已獲政府府主管部門批批準且甲施工工單位的施工工機具和施工工人員已經進進場，便審核核簽認了《工工程開工報審審表》并通知知了項目監(jiān)理理機構。事件2：在施工工過程中，甲甲