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文檔簡介
文件編號(hào):AQSCBZH01受控狀態(tài):受控風(fēng)險(xiǎn)分系文件2017年月日 序號(hào)序號(hào)體系目錄1企業(yè)基本信息2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系作業(yè)指導(dǎo)書3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度4設(shè)備設(shè)施清單5作業(yè)活動(dòng)清單6風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表7危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)表8設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單9作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單10附錄不:風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡111213141516 企業(yè)基本信息單位名稱單位名稱青島XX有限公司法定代表人聯(lián)系電話組織機(jī)構(gòu)代碼詳細(xì)地址郵政編碼行業(yè)類別生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)類型主要產(chǎn)品主要原料固定資產(chǎn)總值(萬元)年銷售收入(萬元)占地面積(m2)職工人數(shù)(人)備注填表人:聯(lián)系電話:填表日期: XXX有限公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系作業(yè)指導(dǎo)書2017年8月分級(jí)管控目的結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn),建立精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)、高效、嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系,全面排查、辨識(shí)、評估安全風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,采取有效措施控制重大安全風(fēng)險(xiǎn),對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管控。通過體系建設(shè)形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,有效防范各類事故,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。分級(jí)管控的依據(jù)2.1法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范GB/T13861生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系要求GB/T28002職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施指南GB/T23694風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語GB/T24353風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南GB/T27921風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)GB/T13861生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB6441企業(yè)傷亡事故分類GBT33000-2016企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范DB37/T2882-2016安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則DB37/T2883—2016生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》安委辦〔2016〕11號(hào)《工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊》(2016版安監(jiān)總管四〔2016〕31號(hào))《工貿(mào)行業(yè)遏制重特大事故工作意見》(安監(jiān)總管四〔2016〕68號(hào))中華人民共和國特種設(shè)備安全法(國家主席令(2014)4號(hào))國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)開展工貿(mào)企業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控提升防范事故能力行動(dòng)計(jì)劃》的通知(安監(jiān)總管四〔2016〕31號(hào))《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省人民政府關(guān)于修改(山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定)的決定》山東省人民政府令第303號(hào)2.2企業(yè)安全生產(chǎn)資料企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)內(nèi)部安全操作規(guī)程企業(yè)組織機(jī)構(gòu)劃分圖分級(jí)管控的內(nèi)容及范圍經(jīng)過對本公司工作場所的現(xiàn)場調(diào)查分析,同時(shí)對企業(yè)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行適應(yīng)性分析,確定本次企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)管控的內(nèi)容及范圍見表1。序號(hào)序號(hào)單元子單元1234/表1分級(jí)管控的內(nèi)容及范圍名詞解釋DB37/T2882-2016界定的及下列術(shù)語和定義適用于本文件。4.1建筑用石加工業(yè)Buildingstoneprocessingindustry指用于建筑、筑路、墓地及其他用途的大理石板、花崗巖等石材的切割、成形和修飾活動(dòng)。4.2風(fēng)險(xiǎn)risk生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合??赡苄?,是指事故(事件)發(fā)生的概率。嚴(yán)重性,是指事故(事件)一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性。注:改寫GB/T23694—2013,定義2.1。4.3可接受風(fēng)險(xiǎn)acceptablerisk根據(jù)企業(yè)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已被企業(yè)降至可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)。4.4重大風(fēng)險(xiǎn)majorrisk發(fā)生事故可能性與事故后果二者結(jié)合后風(fēng)險(xiǎn)值被認(rèn)定為重大的風(fēng)險(xiǎn)類型。4.5危險(xiǎn)源hazard可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或)財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。注:在分析生產(chǎn)過程中對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素時(shí),危險(xiǎn)源可稱為危險(xiǎn)有害因素,分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類。4.6風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)risksite風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域,以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng),或以上兩者的組合。4.7危險(xiǎn)源辨識(shí)hazardidentification識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其分布和特性的過程。4.8風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)riskassessment對危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評估、分級(jí),對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮,以及對風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。4.9風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)riskclassification通過采用科學(xué)、合理方法對危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評價(jià),根據(jù)評價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)。4.10風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控riskclassificationmanagementandcontrol按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。4.11風(fēng)險(xiǎn)控制措施riskcontrolmeasure企業(yè)為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度,針對該風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)控制方法和手段。4.12風(fēng)險(xiǎn)信息riskinformation風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、危險(xiǎn)源名稱、類型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級(jí)、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等一系列信息的綜合。4.13風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單riskclassificationcontrollist企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的集合。企業(yè)概況職責(zé)6.1總經(jīng)理職責(zé)總經(jīng)理對風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的建設(shè)和有效運(yùn)行負(fù)第一責(zé)任。其主要職責(zé)應(yīng)包括:提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系所需要的人力、物資等資源;成立體系建設(shè)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作小組,組織制定體系建設(shè)工作方案;組織制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的相關(guān)制度,確定各系統(tǒng)、各部門、各崗位職責(zé)與責(zé)任,并定期進(jìn)行督導(dǎo)、考核;定期組織對體系的運(yùn)行進(jìn)行評估;發(fā)動(dòng)全員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)和運(yùn)行的主要負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)組織專門工作小組制定風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)、危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及管控措施的制定,負(fù)責(zé)確定管控層級(jí)和運(yùn)行的更新、評估等。生產(chǎn)管理部門(公司辦公室)主要負(fù)責(zé)起草體系建設(shè)工作方案和有關(guān)體系文件,承擔(dān)專門工作小組的管理工作和方案的實(shí)施;負(fù)責(zé)本指南的組織實(shí)施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)組織對全公司風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果評審;負(fù)責(zé)對二級(jí)以上(含二級(jí))風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施的匯總、協(xié)調(diào)、監(jiān)督評估;負(fù)責(zé)將體系建設(shè)工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,確保實(shí)現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”的風(fēng)險(xiǎn)管控。各生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)組織全體員工參加本單位的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的制定,并及時(shí)更新;負(fù)責(zé)將體系建設(shè)工作納入本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,確保實(shí)現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”的風(fēng)險(xiǎn)管控。7工作程序和內(nèi)容7.1工作程序風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的工作程序主要包括:準(zhǔn)備階段;制定判定準(zhǔn)則;風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定;危險(xiǎn)源辨識(shí);風(fēng)險(xiǎn)評價(jià);制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施;實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控;風(fēng)險(xiǎn)公告;持續(xù)改進(jìn)規(guī)范文件管理。7.2準(zhǔn)備階段7.2.1組建工作機(jī)構(gòu),業(yè)務(wù)培訓(xùn)組建組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)成立以負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。成立以安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為組長,安全管理人員、設(shè)備技術(shù)人員、生產(chǎn)技術(shù)人員、各車間安全、技術(shù)人員為成員的工作小組,具體組織、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的建設(shè)和運(yùn)行。全員培訓(xùn)。聘請青島順昌檢測評價(jià)有限公司的專家分層次、分階段講解風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的有關(guān)知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn),理解標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、掌握方法。各部室、車間制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控培訓(xùn)計(jì)劃,組織員工對本單位的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法、評價(jià)過程及評價(jià)結(jié)果進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)記錄登記建檔。7.2.2收集資料工作小組收集和研讀企業(yè)的相關(guān)資料,在專家指導(dǎo)下,熟悉分級(jí)方法和工作步驟,開展初步現(xiàn)場調(diào)查,了解企業(yè)生產(chǎn)工藝流程和工作場所概況,編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評估方案。資料包括但不限于以下內(nèi)容:企業(yè)平面圖(包括各個(gè)車間、輔助生產(chǎn)和維修、辦公區(qū))及周邊環(huán)境;安全、職業(yè)衛(wèi)生及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控相關(guān)的法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程;組織架構(gòu)圖;在用設(shè)備清單(特種設(shè)備可單列);詳細(xì)工藝流程;原材、輔材、過程、最終物料清單;外協(xié)或外包的類型(如采掘、土建、設(shè)備大修等);已識(shí)別的危險(xiǎn)源識(shí)別清單、重要危險(xiǎn)源清單,對應(yīng)的措施(可能在危險(xiǎn)源清單中體現(xiàn));安全管理制度匯編;安全操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程;應(yīng)急預(yù)案及演練;(12)隱患排查表(包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、節(jié)假日、季節(jié)、綜合檢查表);各崗位職責(zé)或安全生產(chǎn)責(zé)任制;特種作業(yè)人員或需持證上崗人員臺(tái)賬;安全專篇;注:所有需提供資料的范圍需涵蓋建筑用石加工生產(chǎn)。2.3編寫體系文件建立企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控制度,編制分析分級(jí)管控體系建設(shè)的作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)活動(dòng)清單,完善設(shè)備設(shè)施清單,確定危險(xiǎn)源辨識(shí)方法和分析評價(jià)方法,并編寫各類工作用表。7.3制定風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則的制定與選用的風(fēng)險(xiǎn)評估方法和企業(yè)的承受能力、職業(yè)健康安全的愿景和有關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)密切相關(guān)。根據(jù)本公司的生產(chǎn)規(guī)模和行業(yè)特點(diǎn),確定選用簡單實(shí)用、而又各行業(yè)常用的作業(yè)條件危險(xiǎn)分析法(LEC)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)和分析。在對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分級(jí)時(shí),還應(yīng)考慮人、財(cái)、物和環(huán)境等方面存在的可能性和后果嚴(yán)重程度的影響,并結(jié)合本公司自身實(shí)際和方法給出的等級(jí)判定準(zhǔn)則,明確事故(事件)發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和風(fēng)險(xiǎn)度取值標(biāo)準(zhǔn),確定風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評估,判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定應(yīng)遵循從嚴(yán)從高的原則,應(yīng)考慮以下因素:——有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);——設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條款;——建筑用石加工企業(yè)自身的安全管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及對風(fēng)險(xiǎn)的承受能力;——建筑用石加工行業(yè)的其他要求。依據(jù)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào))和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)判斷是否存在重大危險(xiǎn)源,如存在,按照法規(guī)要求登記備案重點(diǎn)管控。運(yùn)用作業(yè)條件危險(xiǎn)分析法(LEC)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí),對“發(fā)生事故可能造成的后果的嚴(yán)重性(C)”的取值準(zhǔn)則見(表7-1),對風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)取值見(表7-2)發(fā)生事故可能造成的后果的嚴(yán)重性(C)(表7-1)分分值法律法規(guī)及其他要求人員傷亡直接經(jīng)濟(jì)損失(萬元)停工公司形象100嚴(yán)重違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)5人以上死亡,或20人以上重傷1000以上公司停產(chǎn)重大國內(nèi)影響40違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3人以上5人以下死亡,或10人以上20人以下重傷500以上裝置停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響15潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3人以下死亡,或10人以下重傷100以上部分裝置停工地區(qū)影響7不符合上級(jí)或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等喪失勞動(dòng)力、截肢、骨折、聽力喪失、慢性病10萬以上部分設(shè)備停工公司及周邊范圍22不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬以上1套設(shè)備停工引人關(guān)注,不利于基本的安全衛(wèi)生要求1完全符合無傷亡1萬以下沒有停工形象沒有受損風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分(表7-2)7.4風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定7.4.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則本公司的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分遵循“大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰”的原則。根據(jù)生產(chǎn)線不同裝置、作業(yè)活動(dòng)等按照生產(chǎn)裝置、輔助設(shè)施、作業(yè)場所等功能分區(qū)進(jìn)行。對操作及作業(yè)活動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分,涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動(dòng)。對于系統(tǒng)檢維修,動(dòng)火、受限空間、高處作業(yè)等操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。7.4.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分方法公司采用頭腦風(fēng)暴法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí):企業(yè)組織工藝、技術(shù)、安全、機(jī)電等專門小組力量,與現(xiàn)場車間員工、管理人員一起發(fā)對生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位、全過程的排查。7.4.3確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)本公司本公司包括但不限于以下風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):序號(hào)名稱區(qū)域位置123345678表(7-3)7.4.4建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查臺(tái)賬公司建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查臺(tái)賬,將排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)詳細(xì)位置、誘發(fā)事故類型等信息匯總填入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表。格式見《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)信息表》(表7-4)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)信息表(表7-4)填報(bào)單位:填表人:填表時(shí)間:年月日(示例)序序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱類型級(jí)別所在單位可能發(fā)生的事故類型及后果責(zé)任單位責(zé)任人備注7.5危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)是對所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),包括辨識(shí)方法的選擇、辨識(shí)范圍的確定、辨識(shí)活動(dòng)的開展等環(huán)節(jié)。7.5.1危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法公司采用工作危害分析法(JHA)、安全檢查表法(SCL法)進(jìn)行辨識(shí)。對作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源辨識(shí)采用工作危害分析法(JHA):即對每個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容,識(shí)別出與此步驟或內(nèi)容有關(guān)的危險(xiǎn)源,保持工作危害分析記錄及危險(xiǎn)源辨識(shí)信息表。對設(shè)備設(shè)施危險(xiǎn)源辨識(shí)采用安全檢查表法(SCL法)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),確保危險(xiǎn)源辨識(shí)的充分性。7.5.2危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍應(yīng)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所有的作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施;辨識(shí)過程充分考慮四種不安全因素:人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素?!R?guī)和非常規(guī)作業(yè)活動(dòng);——事故及潛在的緊急情況;——所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員活動(dòng);——材料、成品等的運(yùn)輸過程;——作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;——人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;——工藝、設(shè)備、管理、人員等變更;——?dú)夂蚣碍h(huán)境影響等。7.5.3危險(xiǎn)源辨識(shí)企業(yè)應(yīng)組建危險(xiǎn)源辨識(shí)工作組,在對危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法進(jìn)行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,按照確定的辨識(shí)范圍有組織地有序開展危險(xiǎn)源辨識(shí)。危險(xiǎn)源辨識(shí)步驟:發(fā)動(dòng)全員參加、講述方法、辨識(shí)、填寫危險(xiǎn)源信息、匯總、審查補(bǔ)充完善?!谶M(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別時(shí),應(yīng)依據(jù)GB/T13861的規(guī)定,對潛在的人、物、環(huán)境、管理等危害因素進(jìn)行辨識(shí),充分考慮危害因素的根源和性質(zhì)。如,造成火災(zāi)和爆炸的因素;造成沖擊和撞擊、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害的原因;造成中毒、窒息、觸電及輻射的因素;工作環(huán)境的化學(xué)性危害因素和物理性危害因素;人機(jī)工程因素;設(shè)備腐蝕、焊接缺陷等;導(dǎo)致有毒有害物料、氣體泄漏的原因等;——辨識(shí)危險(xiǎn)源也可以從能量和物質(zhì)的角度進(jìn)行提示。其中從能量的角度可以考慮機(jī)械能、電能、化學(xué)能、熱能和輻射能等。例如:機(jī)械能可造成物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、高處墜落、坍塌等;熱能可造成灼燙、火災(zāi);電能可造成觸電;化學(xué)能可導(dǎo)致中毒、火災(zāi)、爆炸、腐蝕等?!kU(xiǎn)源造成的事故類別,包括物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息,以及其它傷害等;危險(xiǎn)源引發(fā)的后果,包括人身傷害、傷亡疾病、財(cái)產(chǎn)損失、停工、違法、影響商譽(yù)、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。5.4危險(xiǎn)源辨識(shí)信息臺(tái)賬將按照工作危害分析法(JHA)、安全檢查表法(SCL法)進(jìn)行辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的危險(xiǎn)源及可能的事故類別、位置等相關(guān)信息填入下表。(表7-5)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃信息表 填報(bào)單位:填表人:填表時(shí)間:年月日 序序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱所在位置主要危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)危險(xiǎn)級(jí)別典型控制措施層級(jí)LECD風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)對識(shí)別出的每項(xiàng)危險(xiǎn)源,均應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。本公司的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC法)評價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度。評價(jià)方法過程中,對各項(xiàng)指標(biāo)的取值和風(fēng)險(xiǎn)程度的選擇,遵循企業(yè)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的確定的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則的要求取值評價(jià)。并將評價(jià)計(jì)算結(jié)果填入表《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施信息表(表7-5)》。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法及取值標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法(簡稱LEC)。L(likelihood,事故發(fā)生的可能性)、E(exposure,人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度)和C(consequence,一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值,再以三個(gè)分值的乘積D(danger,危險(xiǎn)性)來評價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小,即:D=L×E×C。D值越大,說明該作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。根據(jù)建筑用石加工企業(yè)的實(shí)際確定取值標(biāo)準(zhǔn)如下:事故事件發(fā)生的可能性(L)判斷準(zhǔn)則(表7-6)分?jǐn)?shù)值 事故、事件或偏差發(fā)生的可能性10 完全可以預(yù)料。相當(dāng)可能?;蛭:Φ陌l(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測系統(tǒng));或在現(xiàn)場沒有采取防范、6監(jiān)測、保護(hù)、控制措施;或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故、事件或偏差??赡埽唤?jīng)常。或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn);現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)或保護(hù)措施(如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等),也未作過任何監(jiān)測;或未嚴(yán)格按操作規(guī)3程執(zhí)行;或在現(xiàn)場有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng);或危害在預(yù)期情況下發(fā)生??赡苄孕?,完全意外。或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn);現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)或曾經(jīng)作過監(jiān)1測;或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故、事件或偏差;或在異常情況下發(fā)生過類似事故、事件或偏差。0.5很不可能,可以設(shè)想。危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并能定期進(jìn)行監(jiān)測。0.2極不可能。有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施;或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。0.1 實(shí)際不可能。人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度(E)(表7-7)人員暴露于危險(xiǎn), 人員暴露于危險(xiǎn),分?jǐn)?shù)值 分?jǐn)?shù)值 環(huán)境中的頻繁程度 環(huán)境中的頻繁程度 10 連續(xù)暴露 2 每月一次暴露 6 每天工作時(shí)間內(nèi)暴露 1 每年幾次暴露 3 每周一次或偶然暴露 0.5 非常罕見的暴露(<1次/年)發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴(yán)重性(C)判別準(zhǔn)則(表7-8)分值分值法律法規(guī)及其他要求人員傷亡直接經(jīng)濟(jì)損失(萬元)停工公司形象100嚴(yán)重違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)5人以上死亡,或20人以上重傷1000以上公司停產(chǎn)重大國內(nèi)影響40違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3人以上5人以下死亡,或10人以上20人以下重傷500以上裝置停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響15潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3人以下死亡,或10人以下重傷100以上部分裝置停工地區(qū)影響7不符合上級(jí)或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等喪失勞動(dòng)力、截肢、骨折、聽力喪失、慢性病10萬以上部分設(shè)備停工公司及周邊范圍2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬以上1套設(shè)備停工引人關(guān)注,不利于基本的安全衛(wèi)生要求1完全符合無傷亡1萬以下沒有停工形象沒有受損風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施(D)(表7-9)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及分級(jí)根據(jù)5.6.1確定的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法(作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法(LEC))對識(shí)別的危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià);根據(jù)表7-9風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施(D)的定量值確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,填入表7-5中。完成的本公司的《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施信息表》。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值的大?。ㄒ馕吨:Τ潭龋?,將風(fēng)險(xiǎn)劃分不同等級(jí),根據(jù)不同等級(jí)采取不同的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,實(shí)現(xiàn)最終降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。下表為本公司風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及應(yīng)對措施,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)將風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果進(jìn)行評級(jí),對于不同的級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)制定不同的管控措施,交由不同層級(jí)管理。該危險(xiǎn)該危險(xiǎn)源出現(xiàn)不可承受風(fēng)險(xiǎn)時(shí)責(zé)任一級(jí)重大紅立即停產(chǎn)、撤人,做好應(yīng)急公司二級(jí)較大橙立即采取措施,做好應(yīng)急公司三級(jí)三級(jí)一般黃制定整改方案車間四級(jí)、五級(jí)低風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)下達(dá)整改指令立即提醒、改進(jìn)班組崗位7.6.3確定重大風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)日常風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的重點(diǎn),重大風(fēng)險(xiǎn)的確定按以下原則判定:具有以下情形之一,判定為重大風(fēng)險(xiǎn):——對于違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求中強(qiáng)制性條款的;——發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財(cái)產(chǎn)損失的事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的;——涉及重大危險(xiǎn)源的;——經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定為最高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)的;——有限空間、高壓電器搶險(xiǎn)等作業(yè)現(xiàn)場9人以上的;——相關(guān)方投訴涉及事故隱患的。6.4風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別確定按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)各危險(xiǎn)源評價(jià)出的最高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別作為該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的級(jí)別。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的名稱、類型、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別等信息填入風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,即風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)管控清單。7.7風(fēng)險(xiǎn)控制措施7.7.1風(fēng)險(xiǎn)控制的策略性方法風(fēng)險(xiǎn)控制的策略性方法有減輕風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、回避風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急措施等。7.7.2風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)性方法風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)性方法按如下順序選擇排除、替換、降低、隔離、程序控制、保護(hù)、紀(jì)律等。7.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)結(jié)合建筑用石加工企業(yè)的實(shí)際工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、國家和行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,充分考慮可行性、可靠性、先進(jìn)性、安全性、經(jīng)濟(jì)合理性。在制定控制措施時(shí),按如下順序選擇控制措施:⑴工程技術(shù)措施;⑵管理措施;⑶培訓(xùn)教育措施;⑷個(gè)體防護(hù)措施;(5)應(yīng)急處置措施等。制定控制措施前,應(yīng)首先評估現(xiàn)有控制措施的有效性,現(xiàn)有控制措施不足以控制該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)提出改進(jìn)的控制措施。3.1設(shè)備設(shè)施類危險(xiǎn)源的控制措施應(yīng)包括:報(bào)警、聯(lián)鎖、安全閥、限位、過卷等工藝設(shè)備本身帶有的控制措施和消防、檢查、檢驗(yàn)等常規(guī)的管理措施。作業(yè)活動(dòng)類危險(xiǎn)源的控制措施應(yīng)包括:制度完備性、管理流程合理性、作業(yè)環(huán)境可控性、作業(yè)對象完好狀態(tài)及作業(yè)人員素質(zhì)等方面。不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)要結(jié)合實(shí)際采取一種或多種措施進(jìn)行控制,直至風(fēng)險(xiǎn)可以接受。7.7.3.2對確定為重大風(fēng)險(xiǎn)的,在制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)盡可能地采取較高級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)控制方法,并多級(jí)控制。需通過工程技術(shù)措施才能控制的風(fēng)險(xiǎn),制定控制該類風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)并為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)制定方案。編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施對辨識(shí)確定的所有危險(xiǎn)源按照法規(guī)、工藝、管理等要求制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施,填入表7-5《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施信息表》中,形成分級(jí)控制和隱患排查的依據(jù)和責(zé)任劃分的依據(jù)。對確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照7.7.3的原則,考慮法律法規(guī)、經(jīng)驗(yàn)、安全管理技術(shù)、常規(guī)控制措施和行業(yè)發(fā)展水平,制定與企業(yè)、社會(huì)及行業(yè)經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的管控措施。管控措施分工程措施和管理措施,管理措施包括培訓(xùn)、個(gè)體防護(hù)和應(yīng)急控制等措施。編制的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控措施填入《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)管控清單》,作為分級(jí)管控和隱患排查的依據(jù)。評審風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對以下內(nèi)容進(jìn)行評審:——措施的可行性和有效性;——是否使風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受風(fēng)險(xiǎn);——是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素;——是否已選定最佳的解決方案;——是否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控7.8.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)按照從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色標(biāo)示?!?級(jí)、5級(jí)\D級(jí):藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn);低危險(xiǎn),可以接受(或可容許的)。班組應(yīng)引起關(guān)注,負(fù)責(zé)D級(jí)危險(xiǎn)源的控制管理,所屬崗位具體落實(shí);不需要另外的控制措施,應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施,需要監(jiān)視來確??刂拼胧┑靡跃S持現(xiàn)狀,保留記錄?!?級(jí)\C級(jí):黃色風(fēng)險(xiǎn);一般危險(xiǎn),需要控制或整改。車間應(yīng)引起關(guān)注,負(fù)責(zé)C級(jí)危險(xiǎn)源的控制管理,所屬班組具體落實(shí);應(yīng)制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制,努力降低風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本,在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合,必須進(jìn)一步進(jìn)行評價(jià),確定傷害的可能性和是否需要改進(jìn)的控制措施?!?級(jí)\B級(jí):橙色風(fēng)險(xiǎn);較大危險(xiǎn),應(yīng)制定措施進(jìn)行控制管理。公司對較大及以上風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源應(yīng)重點(diǎn)控制管理,由各業(yè)務(wù)職能部門根據(jù)職責(zé)分工具體落實(shí)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí),應(yīng)采取應(yīng)急措施,并根據(jù)需求為降低風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理,直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開始工作?!?級(jí)\A級(jí):紅色風(fēng)險(xiǎn);重大風(fēng)險(xiǎn),極其危險(xiǎn),應(yīng)立即整改,不能繼續(xù)作業(yè)。只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí),才能開始或繼續(xù)工作。公司應(yīng)制定管控措施,進(jìn)行重點(diǎn)管控。7.8.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的原則本公司根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則,結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,合理確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)。分為公司級(jí)、車間(部門)級(jí)、班組級(jí)及崗位級(jí)等四級(jí)進(jìn)行管控。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則,對于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控,并逐級(jí)落實(shí)具體措施。例如:公司管控的風(fēng)險(xiǎn),車間、班組、崗位均應(yīng)進(jìn)行管控。7.8.3編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控層級(jí)公司應(yīng)在每一輪危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)后,將包括全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及各類危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控層級(jí)信息,填入《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)管控清單》中;同時(shí)繪制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖,并按規(guī)定及時(shí)更新。7.8.4風(fēng)險(xiǎn)告知本公司應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測和預(yù)警。文件管理企業(yè)應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控過程的記錄資料,并分類建檔管理。至少應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)管控制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬、危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)表、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表,以及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單等內(nèi)容的文件化成果;涉及重大、較大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),其辨識(shí)、評價(jià)過程記錄,風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施和改進(jìn)記錄等,應(yīng)單獨(dú)建檔管理。應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系產(chǎn)生的文件進(jìn)行管理。如風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則、危險(xiǎn)源辨識(shí)、評價(jià)分級(jí)方法,作為管控措施的制度、規(guī)程等進(jìn)行管理。應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系產(chǎn)生的記錄、文檔進(jìn)行管理,確保記錄或文檔的標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、檢索、保存和處置受控。記錄應(yīng)字跡清楚,標(biāo)識(shí)明確,具備可追溯性。績效考核成果公司開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)過程中,應(yīng)至少產(chǎn)生以下成果:——風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查臺(tái)賬、危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)表;——崗位與作業(yè)活動(dòng)劃分清單、設(shè)備設(shè)施清單;——危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施及分級(jí)管控信息表;——重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單;——風(fēng)險(xiǎn)告知牌;——安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單等。效果通過風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè),企業(yè)應(yīng)至少在以下方面有所改進(jìn):——每一輪風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評價(jià)后,應(yīng)使原有管控措施得到改進(jìn),或者通過增加新的管控措施提高安全可靠性;——重大風(fēng)險(xiǎn)場所、部位的警示標(biāo)識(shí)得到保持和改善;——涉及重大風(fēng)險(xiǎn)部位的作業(yè)、屬于重大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)建立了專人監(jiān)護(hù)制度;——員工對所從事崗位的風(fēng)險(xiǎn)有更充分的認(rèn)識(shí),安全技能和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高;——保證風(fēng)險(xiǎn)控制措施持續(xù)有效的制度得到改進(jìn)和完善,風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng);——根據(jù)改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,完善隱患排查項(xiàng)目清單,使隱患排查工作更有針對性??冃Э己似髽I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)對整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的過程、最終成果及整體的安全績效進(jìn)行考核,作為持續(xù)改進(jìn)的重要依據(jù)。明確績效考核的對象、方法、考核頻次及獎(jiǎng)懲措施。企業(yè)可參照內(nèi)部的崗位責(zé)任制及獎(jiǎng)懲制度考核獎(jiǎng)懲。持續(xù)改進(jìn)評審本公司每年至少對風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評審或更新。評審應(yīng)當(dāng)根據(jù)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等適時(shí)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),并對評審結(jié)果進(jìn)行公示或公布。10.2更新企業(yè)應(yīng)主動(dòng)根據(jù)以下情況變化對風(fēng)險(xiǎn)管控的影響,及時(shí)針對變化范圍開展風(fēng)險(xiǎn)分析,及時(shí)更新完善風(fēng)險(xiǎn)信息?!ㄒ?guī)、標(biāo)準(zhǔn)等增減、修訂變化所引起風(fēng)險(xiǎn)程度的改變;——發(fā)生事故后,有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí),對相關(guān)危險(xiǎn)源的再評價(jià);——組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整;——補(bǔ)充新辨識(shí)出的危險(xiǎn)源評價(jià);——風(fēng)險(xiǎn)程度變化后,需要對風(fēng)險(xiǎn)控制措施的調(diào)整。10.3溝通企業(yè)應(yīng)建立不同職能和層級(jí)間的內(nèi)部溝通和用于與相關(guān)方的外部風(fēng)險(xiǎn)管控溝通機(jī)制,及時(shí)有效傳遞風(fēng)險(xiǎn)信息,樹立內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)管控信心,提高風(fēng)險(xiǎn)管控效果和效率。重大風(fēng)險(xiǎn)信息更新后應(yīng)公示或公布并及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度一.目的:為全面辨識(shí)、管控公司在生產(chǎn)過程中,針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源,進(jìn)行超前辨識(shí)、分析評估、分級(jí)管控。二.范圍:適用于本公司范圍內(nèi)所有設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)活動(dòng)中危險(xiǎn)源的識(shí)別、評價(jià)、更新與管理。三、責(zé)任部門:主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,安全部門具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的實(shí)施。各單位(車間、班組)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施的責(zé)任主體,各業(yè)務(wù)科室是本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施的責(zé)任主體。各負(fù)責(zé)人及部門職責(zé)見《XX風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控指南》四、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本要求1、成立組織機(jī)構(gòu)成立由主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和各職能部門負(fù)責(zé)人以及安全、設(shè)備、工藝、電氣、儀表等各類專業(yè)技術(shù)人員組成的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作,為該項(xiàng)工作的開展提供必要的人力、物力、財(cái)力支持,分管負(fù)責(zé)人及各崗位人員應(yīng)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。2實(shí)施全員培訓(xùn)將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的培訓(xùn)納入年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,分層次、分階段組織員工進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握本單位風(fēng)險(xiǎn)類別、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并保留培訓(xùn)記錄。3、更新及評審要求企業(yè)每年至少對風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評審,并對評審結(jié)果進(jìn)行公示和公布。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)根據(jù)以下情況變化對風(fēng)險(xiǎn)管控的影響,及時(shí)針對變化范圍開展風(fēng)險(xiǎn)分析,更新風(fēng)險(xiǎn)信息:——法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等增減、修訂變化所引起風(fēng)險(xiǎn)程度的改變;——發(fā)生事故后,有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí),對相關(guān)危險(xiǎn)源的再評價(jià);——組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整;——風(fēng)險(xiǎn)程度變化后,需要對風(fēng)險(xiǎn)控制措施的調(diào)整;——根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施以及其他變更情況等適時(shí)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。4、識(shí)別范圍識(shí)別范圍包括常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)、所有進(jìn)入工作場所的人員(包括合同方人員和訪問者)的活動(dòng),工作場所的設(shè)施(無論由本組織還是由外界所提供)。五、評
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