2013年，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導下，在上級部門大力指導下，全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以總量減排為總攬，以“河長制”工作為重點，以“生態(tài)立區(qū)”建設為載體，全面加強環(huán)?；A(chǔ)設施建設，強化環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境安全，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的環(huán)境支撐。一、學習實踐活動扎實深入。按照區(qū)委的統(tǒng)一安排部署，區(qū)環(huán)保局以“深化環(huán)境管理，強化環(huán)保執(zhí)法，提升環(huán)境質(zhì)量，建設生態(tài)包河”為主題，以“黨的群眾路線教育實踐活動”、“黨風廉政建設”等一系列活動為載體，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。在大學習、大走訪階段，支部黨員及領(lǐng)導干部認真學習黨章、黨的十八大報告和習近平總書記重要講話及中央印發(fā)的學習讀本和有關(guān)資料，深入基層和服務對象開展調(diào)研走訪；在分析檢查階段，召開了領(lǐng)導班子專題民主生活會，認真開展分析對照檢查，深刻查擺存在的問題；在整改落實階段，緊緊圍繞保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展大局，提出具體詳細的整改措施，并決定由黨支部負責監(jiān)督落實。今年的學習實踐活動準備充分、支部有序、形式多樣、措施得力，取得了良好效果，嚴格落實了中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，進一步堅定了反對“四風”的決心，營造出“為民、務實、清廉”的工作氛圍。二、環(huán)境綜合整治成效顯著。2012年11月，乘著黨的十八大關(guān)于建設生態(tài)文明的強勁東風，包河區(qū)打響了全區(qū)環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，著力解決以“臟、亂、差”為主的一系列環(huán)境污染突出問題，拉開了生態(tài)環(huán)境綜合治理的序幕。自整治工作開展以來，全區(qū)上下同心共力、合力攻堅，切實做到“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀”，截止今年3月份共取締地溝油煉油廠、畜禽養(yǎng)殖場、塑料造粒廠等各類違法污染點源357家，完成整改219家，城區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，為“河長制”工作的啟動實施奠定了堅實基礎(chǔ)。三、“河長制”工作穩(wěn)步推進。自今年3月21日，區(qū)委區(qū)政府召開全區(qū)實施“河長制”治理水環(huán)境工作大會以來，通過全區(qū)上下8個多月的努力，目前我區(qū)“河長制”各項工作正在按照既定計劃和步驟，緊張而有序推進。一是摸底建冊。以轄區(qū)內(nèi)南淝河、十五里河、塘西河、派河及其支流包河、關(guān)鎮(zhèn)河、許小河流域為調(diào)查范圍，并延伸至境內(nèi)所有“溝、渠、塘、壩”，全面開展“走河行動”，徹底查找污染問題，認真落實登記造冊。二是一河一策。按照“目標明確、重點突出、時序合理、強力推進”的原則，針對每一個水系河道現(xiàn)狀，結(jié)合合肥市重點工程建設，分河流、分年度科學制定“一河一策”實施方案，明確我區(qū)2013年度“河長制”工作目標任務共274個，其中河容岸貌問題整治166項、環(huán)境污染點源整治19處、排口整治83個、重點流域水污染防治規(guī)劃項目6個。三是落實整改。始終堅持項目化的手段，重點推進“水質(zhì)監(jiān)測、水岸清理、污染源治、截污治水、生態(tài)修復、新型社區(qū)”六大工程建設。截至目前，今年已確定的274項“一河一策”目標任務已完成221項，其中整改河容岸貌問題164項、取締環(huán)境污染點源11處、整治沿岸排口42個、完成重點流域水污染防服務中心、陽光消化病醫(yī)院、包河區(qū)婦幼保健站、安徽天倫不孕不育?？漆t(yī)院4家單位及時辦理輻射安全許可證。三是規(guī)范固（危）廢管理。督促涉及固（危）廢企業(yè)加強固（危）廢日常管理，建立臺賬，并落實審批備案和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。截至目前，我區(qū)工業(yè)企業(yè)審批備案132家，醫(yī)療廢物處置審批備案131家，共發(fā)放企業(yè)危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單338份，醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單140本。此外，對14家涉及危險化學品運輸、貯存企業(yè)和54家涉及危險廢物重點企業(yè)集中時間、集中力量開展檢查，進一步規(guī)范了各類危險源處置。四是認真核發(fā)排污許可證。根據(jù)市環(huán)保局關(guān)于核發(fā)2013年合肥市《水污染物排放許可證》的通知，已完成31家老企業(yè)換證工作及新增18家企業(yè)污染物排放量的核定及水污染物排放許可證發(fā)放工作。五是繼續(xù)推進應急預案編制工作。加強檢查指導，督促指導企業(yè)完成預案編制、評估、備案工作。目前包括12家市控企業(yè)在內(nèi)的共16企業(yè)中，已全部通過專家評審會評估，已修改完成并報送申請備案的企業(yè)有15家。六是順利完成排污申報及環(huán)境統(tǒng)計工作。2013年下發(fā)排污申報通知83戶，征收排污費10.02萬元，公告戶數(shù)15家；環(huán)境統(tǒng)計48家，其中工業(yè)企業(yè)類44家，畜禽養(yǎng)殖類3家，污水處理廠1家。七是認真落實重點污染源監(jiān)管。對安徽江淮汽車股份有限公司（總部）、安徽東風機電科技股份有限公司、等11家重點污染源企業(yè)定期開展聯(lián)動監(jiān)測管理，確保污染防治設施正常運行，各項污染物穩(wěn)定達標排放，實現(xiàn)重點污染源達標排放率100%。八是逐步推廣清潔生產(chǎn)審核。我區(qū)列入省2013年強制性清潔生產(chǎn)審核名單內(nèi)企業(yè)共2家，分別為安徽江淮汽車股份有限公司和合肥常青機械制造有限責任公司。目前，安徽江淮汽車股份有限公司已與咨詢公司簽訂合同，制定清潔生產(chǎn)初步計劃，并將合同與計劃報省環(huán)保廳備案，此外召開清潔生產(chǎn)動員會，對公司管理人員進行了專業(yè)技術(shù)培訓?，F(xiàn)第二階段預評估階段的資料搜集和現(xiàn)場調(diào)查工作即將完成，方案待出，預計2014年2月份前完成。合肥常青機械制造有限責任公司已與咨詢公司簽訂合同，編制完成清潔生產(chǎn)報告，并將合同與報告報省環(huán)保廳備案，方案已制定，目前正在實施中。六、執(zhí)法檢查不斷強化。一是環(huán)境信訪查處。今年截至目前共受理各類環(huán)境信訪投訴992件。其中大氣類信訪558件、噪聲類信訪340件、水污染類信訪71件、其他信訪23件。投訴辦結(jié)率為100%，滿意率為99%。二是行政立案處罰。對包括混凝土企業(yè)在內(nèi)的共34家違法企業(yè)下達了處罰告知，下達決定書30件，執(zhí)行完結(jié)2件，移交法院17件。三是電鍍企業(yè)監(jiān)察。指導包河區(qū)域范圍內(nèi)涉及電鍍及熱鍍的東風機電公司、江航公司及宏力熱鍍鋅廠3家企業(yè)開展環(huán)境風險隱患自查，我局也及時按照市環(huán)保局要求對3家企業(yè)可能存在的環(huán)境問題及環(huán)境風險隱患情況進行了現(xiàn)場檢查。四是廢油集中專項整治。按照市環(huán)保局要求，對我區(qū)一類汽車修理廠及汽車4S店集中開展廢油專項整治行動。共下發(fā)整治通知61份，其中4S店35家，一級汽車修理廠26家，現(xiàn)場檢查企業(yè)40余家，并就發(fā)現(xiàn)問題督促企業(yè)及時整改落實。同時，參考往年危廢調(diào)查情況下發(fā)了2013年汽車修理廠及4S店危廢調(diào)查及申報表，目前24家企業(yè)已完成報送。五是安全生產(chǎn)集中檢查。根據(jù)相關(guān)文件要求，成立專項工作領(lǐng)導小組，制定具體抽查方案，對轄區(qū)市控以上12家企業(yè)及大型汽車4S店下發(fā)文件通知，督促企業(yè)認真開展自查整改，同時我局對12家企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制、評估、演練，重大環(huán)境風險源情況，沙土等環(huán)保應急物資儲備情況，危險廢物轉(zhuǎn)移及危化品的貯存、使用情況等進行現(xiàn)場檢查，并對存在問題的企業(yè)提出現(xiàn)場監(jiān)察意見，要求企業(yè)立即落實整改。六是環(huán)保專項行動。根據(jù)省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組文件要求，制定《包河區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》，于今年6月份正式啟動環(huán)保專項行動，重點對包河區(qū)所有工業(yè)聚集區(qū)及園區(qū)以外的企業(yè)進行拉網(wǎng)式檢查，截止目前織出動人員540人次，涉水、重金屬、危險化學品經(jīng)營（儲存）場所等百余家企業(yè)進行了重點檢查，嚴格按照“六個一律”的整治措施，強化環(huán)境監(jiān)管力度，對部分存在問題的企業(yè)通過約談主要負責人的方式，責令其限期整改到位，有效的推動了此次環(huán)保專項行動的扎實開展。七、宣傳教育深入人心。緊緊圍繞經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的中心工作和轄區(qū)環(huán)境保護重點工作，深入開展環(huán)境保護宣傳教育。一是參加市環(huán)保局和市教育局聯(lián)合組織的“綠色學?！眲?chuàng)建活動，積極宣傳國家環(huán)境保護法律、法規(guī)及環(huán)境保護相關(guān)知識，全面加強中小學環(huán)境宣傳教育，提高廣大師生的環(huán)境保護意識和可持續(xù)發(fā)展意識。二是利用“六?五”環(huán)境日，廣泛宣傳。積極配合市環(huán)保局開展各種環(huán)境宣傳活動，倡導綠色環(huán)保、低碳生活、厲行節(jié)約的生活方式，用實際行動影響更多的社會公眾關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保?！傲?五”期間，全區(qū)共出環(huán)保專欄10塊，懸掛橫幅近50幅。三是參加普法宣傳。以區(qū)法制辦牽頭組織的普法宣傳活動為契機，我局向市民重點宣講《合肥市水環(huán)境保護條例》、《合肥市服務業(yè)環(huán)境保護管理辦法》等環(huán)境保護法律、法規(guī)，贈閱《包河報?世界環(huán)境日專版》200份，《合肥市水環(huán)境保護條例》、《合肥市服務業(yè)環(huán)境保護管理辦法》1500冊，環(huán)境宣傳畫2000份，贈送環(huán)保袋3500條，現(xiàn)場接受群眾咨詢100多人次。四是以區(qū)環(huán)保局網(wǎng)站為媒介，全面做好包河環(huán)保局外宣工作，擴大環(huán)境保護宣傳范圍，使各級領(lǐng)導及時了解包河環(huán)保工作動態(tài)，使全市市民都來關(guān)注包河環(huán)保，參與環(huán)保。雖然我市環(huán)保工作取得了顯著成績，但全區(qū)環(huán)境形勢依然嚴峻，還存在一些不容忽視的問題，在今后的工作中要認真研究解決。一是水環(huán)境保護形勢嚴峻。我區(qū)水資源豐富，地處合肥市下游，南淝河、十五里河、塘西河、派河穿城而過，擁有70平方公里巢湖水面。因此，全區(qū)“河長制”管理工作，同比其他城區(qū)，任務相當繁重，所面臨的形勢相當嚴峻。尤其是從今年“河長制”工作進展情況看，上游河道污染問題、市政主管管網(wǎng)破損及建設不到位問題，污水處理廠處理能力不足問題較為突出，整治進展緩慢，落實壓力巨大。二是重點工程建設進度滯后。城區(qū)雨污分流綜合改造工程、包河工業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)升級改造工程屬于重點流域水污染防治規(guī)劃項目，目前建設進度相對滯后。三是混凝土企業(yè)及砂石貨場治理難度較大?；炷疗髽I(yè)和砂石貨場在我區(qū)淝河鎮(zhèn)相對集中，經(jīng)營、運輸過程中產(chǎn)生的粉塵、揚塵污染嚴重。在“河長制”推進過程中發(fā)現(xiàn)，由于關(guān)停砂石貨場和混凝土企業(yè)牽涉面較廣，涉及相關(guān)資金金額較大，整治推進難度較大。2014年我局將圍繞“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署，在抓好日常環(huán)境管理、監(jiān)察工作的同時，重點抓好以下5個方面重點工作：（一）扎實推進“河長制”工作全區(qū)“河長制”管理工作目標已十分明確，目前已進入全面攻堅階段。我局將嚴格按照“一河一策”實施方案要求及“河長制”工作考核辦法標準，在做好水質(zhì)監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法的同時，協(xié)助區(qū)河長辦督促各責任單位進一步鞏固前期河容岸貌整治成果，落實河道常態(tài)化管理機制和限時銷號制度，同時重點督促相關(guān)單位河流沿岸排污口截污，確保河道水質(zhì)逐年改善，水環(huán)境質(zhì)量進一步提高。（二）全面推動“三圩”建設“三圩”建設是推動我區(qū)全面發(fā)展的主抓點和重頭戲，也是我區(qū)生態(tài)環(huán)境提升的重要突破口。下半年我局將從三個方面推動“三圩”建設，一是年底前督促大圩鎮(zhèn)完成380萬元環(huán)保資金48家農(nóng)家樂污水治理工程、112.5萬元環(huán)保資金南斗村生活污水處理工程及100萬元環(huán)保資金許貴村生活污水治理工程建設。二是配合啟動9000萬元環(huán)保資金項目—環(huán)巢湖沿岸（大張圩）生態(tài)修復工程，推進大張圩森林濕地公園規(guī)劃的11個公廁污水處理設施建設，年底完成綜合服務中心污水處理設施建設，配合完善已建的南淝河旁路多級人工濕地技術(shù)研究及凈化示范工程。三是根據(jù)牛角大圩建設總體規(guī)劃，同步完成建設任務配套的污染處理設施建設，并有序推進5000萬元環(huán)保資金牛角大圩農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目建設。（三）積極推進專項資金項目建設下半年積極推進國開行二期工程建設、申報三期工程項目，努力爭取環(huán)保專項資金，深化環(huán)境綜合治理、提升。一是加快推進二期工程建設。計劃已獲批的國開行二期6個項目，對接巢湖城投公司，籌劃項目的具體建設實施方案，并做好技術(shù)指導和跟蹤服務工作。二是積極