第3頁共3頁煙草專?賣管理?總結(jié)?新世紀?之初，?是煙草?行業(yè)改?革和發(fā)?展的重?要時期?。隨著?經(jīng)濟、?法律制?度日益?國際化?，維護?《煙草?專賣法?》的嚴?肅性和?權威性?是煙草?專賣行?政執(zhí)法?部門的?首要職?責。?煙草行?業(yè)發(fā)展?的歷史?證明，?專賣管?理是煙?草生產(chǎn)?、經(jīng)營?的基礎?和保障?，是行?業(yè)的靈?魂、柱?石、生?命線。?執(zhí)法必?嚴、違?法必究?，做好?新形勢?下的專?賣管理?，審時?度勢，?果斷決?策，對?推動行?業(yè)發(fā)展?意義深?遠。?天津市?區(qū)第二?煙草專?賣局管?理轄區(qū)?涉及市?內(nèi)河東?、河北?兩個行?政區(qū)。?管理區(qū)?域大，?而且經(jīng)?濟狀況?與市內(nèi)?其它四?個區(qū)相?比較落?后。由?于歷史?上的原?因，這?兩個行?政區(qū)中?從事卷?煙零售?經(jīng)營戶?、非法?倒煙大?戶與全?市其它?行政區(qū)?比較，?戶數(shù)多?、規(guī)模?大。降?價銷售?、亂渠?道進貨?、違規(guī)?和非法?經(jīng)營現(xiàn)?象嚴重?，造成?零售市?場混亂?，“三?種煙”?銷售屢?禁不止?，暴力?抗拒煙?草專賣?管理執(zhí)?法行為?時有發(fā)?生。說?的嚴重?一點，?在相當?長的歷?史時期?，形成?了不法?煙販比?較集中?的地區(qū)?。針?對本轄?區(qū)的具?體情況?，區(qū)局?領導班?子經(jīng)過?調(diào)查研?究，把?工作重?點放在?加大轄?區(qū)清理?整頓卷?煙市場?秩序上?。全局?專賣稽?查隊伍?集中力?量，突?出重點?，對轄?區(qū)重點?地區(qū)進?行拉網(wǎng)?式的清?理，并?主動爭?取地方?政府和?兄弟執(zhí)?法單位?的支持?、配合?，敢于?碰硬，?不留死?角。通?過半年?多的艱?苦工作?，市場?秩序明?顯好轉(zhuǎn)?，有效?地遏制?了“三?種煙”?的滋生?和蔓延?，持證?率、市?場占有?率明顯?提高。?總結(jié)?前段工?作，有?以下幾?點體會?：一?、強化?專賣管?理，領?導重視?、加強?執(zhí)法隊?伍建設?是前提?執(zhí)法?行為要?通過執(zhí)?法人員?去體現(xiàn)?。執(zhí)法?人員首?先要知?法、懂?法，要?真正懂?得強化?煙草專?賣管理?是煙草?行業(yè)規(guī)?范生產(chǎn)?、經(jīng)營?活動的?前提和?基礎，?是行業(yè)?的靈魂?、柱石?和生命?線。使?每一個?執(zhí)法人?員明確?認識面?臨的形?勢、肩?負的責?任，把?維護國?家利益?和廣大?消費者?合法權?益視為?天職。?區(qū)局領?導在充?實執(zhí)法?隊伍的?同時，?組織必?要的培?訓，明?確必要?的崗位?責任，?并結(jié)合?網(wǎng)絡建?設，把?執(zhí)法活?動與網(wǎng)?建工作?同步延?伸。區(qū)?局領導?班子每?周聽取?一次專?賣工作?匯報，?每月定?期召開?一次有?關科室?參加的?專題會?，總結(jié)?前期工?作，部?署下一?步專賣?工作重?點，形?成全員?關心專?賣，把?專賣管?理工作?真正變?成經(jīng)濟?運行的?全過程?。二?、根據(jù)?形勢需?要，規(guī)?范專賣?執(zhí)法行?為隨?著我國?社會主?義市場?經(jīng)濟體?制的建?立和不?斷完善?，煙草?行業(yè)面?臨的市?場形勢?和社會?環(huán)境也?發(fā)生了?深刻的?變化。?卷煙市?場已由?賣方市?場全面?轉(zhuǎn)變?yōu)?買方市?場，這?也給煙?草專賣?管理提?出了新?的課題?，迫使?我們轉(zhuǎn)?變思維?方式和?管理方?式，無?論情況?怎么變?化，依?法行政?的前提?不能變?，肩負?的責任?不能變?，越是?在困難?和復雜?的情況?下，越?要規(guī)范?執(zhí)法行?為，提?高執(zhí)法?水平。?區(qū)局?領導班?子認真?分析了?所在轄?區(qū)嚴峻?的市場?情況，?在加大?執(zhí)法力?度的同?時，下?大力氣?進一步?規(guī)范專?賣執(zhí)法?行為。?首先?，通過?考核，?先后選?拔__?__名?年富力?強、政?治素質(zhì)?高、作?風正派?的同志?充實到?執(zhí)法隊?伍，使?執(zhí)法人?員在人?數(shù)上到?位。在?此基礎?上，對?執(zhí)法隊?伍進行?合理分?工，全?局四個?稽查執(zhí)?法隊都?有明確?的責任?區(qū)和工?作重點?，執(zhí)法?行為有?集中、?有分散?、有分?有合。?對不法?煙販比?較集中?的地區(qū)?、街道?、由區(qū)?局領導?親自指?揮，地?方政府?、公安?、工商?技術監(jiān)?督等兄?弟執(zhí)法?單位配?合，實?施不間?斷地拉?網(wǎng)式清?理，不?給不法?煙販可?乘之機?，堅決?打掉囂?張氣焰?。對不?服從管?理的，?堅決取?締，對?經(jīng)過教?育和行?政處罰?能夠依?法經(jīng)營?的，則?按布局?需要，?固定其?經(jīng)營場?地，明?確其進?貨渠道?，入網(wǎng)?管理。?執(zhí)法?活動堅?持處罰?與教育?相結(jié)合?，把每?一次執(zhí)?法行動?都變成?一次宣?傳煙草?專賣法?律、法?規(guī)的機?會，使?經(jīng)營者?明確錯?在什么?地方，?應該怎?樣經(jīng)營?才是合?法。對?那些屢?教不改?的不法?煙販，?采取公?開曝光?，嚴重?的移送?司法部?門追究?其刑事?責任。?煙草?專賣管?理是一?項涉及?面廣、?難度大?、政策?性強的?系統(tǒng)工?程，如?果沒有?一支敢?于碰硬?、鐵面?無私、?秉公執(zhí)?法的專?賣管理?隊伍，?根本無?法完成?繁重而?艱巨的?專賣管?理工作?任務。?為了建?設一支?素質(zhì)好?、紀律?嚴、作?風正、?業(yè)務精?的專賣?執(zhí)法隊?伍，自?今年_?___?月份以?來，我?局先后?多次組?織專賣?稽查人?員和各?個專賣?管理所?的專管?員進行?學習和?培訓，?認真學?習了《?煙草專?賣法》?《煙草?專賣法?實施條?例》和?國家局?頒布的?《__?__強?化煙草?行業(yè)內(nèi)?部專賣?管理的?若干規(guī)?定》等?有關法?律、法?規(guī)和政?策，取?得了顯?著的效?果；提?高了專?賣管理?人員執(zhí)?法的法?律意識?和政策?理論水?平；提?高了執(zhí)?法和辦?案的工?作水平?；提高?了對于?復雜問?題的處?置能力?；提高?了對于?突發(fā)事?件的應?變能力?。區(qū)局?對專賣?管理人?員規(guī)定?：要過?權利關?、道德?關、金?錢關；?不義之?財不可?貪、份?外之物?不可取?、人民?利益不?可沾的?職業(yè)道?德規(guī)范?。通過?對專賣?管理人?員進行?廉潔從?政教育?，增強?了