Word氯堿行業(yè)發(fā)展市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整一邊擴(kuò)能不止一邊退出不力

中國(guó)氯堿行業(yè)“十二五”規(guī)劃提出，到“十二五”末燒堿產(chǎn)量控制在2800萬(wàn)噸，年均增速7%;PVC產(chǎn)量1500萬(wàn)噸，年均增速8%。但近期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1～9月，燒堿產(chǎn)量達(dá)到1861萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量可達(dá)到2480萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)近18%，超過(guò)規(guī)劃增長(zhǎng)指標(biāo)11個(gè)百分點(diǎn);PVC產(chǎn)量達(dá)到954萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年P(guān)VC產(chǎn)量可達(dá)到1270萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)近13%，超過(guò)規(guī)劃目標(biāo)5個(gè)百分點(diǎn)。

燒堿產(chǎn)量增速超出規(guī)劃目標(biāo)11個(gè)百分點(diǎn)，聚氯乙烯(PVC)產(chǎn)量增速超出規(guī)劃目標(biāo)5個(gè)百分點(diǎn)，474萬(wàn)噸隔膜法燒堿產(chǎn)能僅淘汰了30萬(wàn)噸。這是“十二五”開(kāi)局之年，中國(guó)氯堿行業(yè)交出的答卷。在開(kāi)工率連年不高的背景下，氯堿行業(yè)演繹了一邊擴(kuò)能難遏制，一邊退出步履維艱的一幕。意外利好形成的以堿補(bǔ)氯盈利模式更是讓氯堿平衡化為泡影。中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、上海氯堿化工股份有限公司董事長(zhǎng)李軍在上周由中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的第十三屆中國(guó)氯堿論壇上坦言：“氯堿行業(yè)‘十二五’結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力越來(lái)越大?！?/p>

整個(gè)行業(yè)不理性不合政策也在上

據(jù)李軍介紹，歷史上形成的條塊分割、地區(qū)保護(hù)，使我國(guó)中小氯堿企業(yè)偏多。截至2021年年底，我國(guó)在產(chǎn)燒堿生產(chǎn)企業(yè)176家，單個(gè)企業(yè)平均產(chǎn)能僅17.6萬(wàn)噸/年，產(chǎn)能小于30萬(wàn)噸的企業(yè)有160家，占總產(chǎn)能的54%。在產(chǎn)PVC生產(chǎn)企業(yè)94家，行業(yè)集中度偏低。為此，氯堿工業(yè)“十二五”規(guī)劃把提高產(chǎn)業(yè)集中度目標(biāo)作為目標(biāo)之一?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2021)》也明確規(guī)定，要限制新建燒堿生產(chǎn)裝置、乙炔法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置和起始規(guī)模小于30萬(wàn)噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置的建設(shè)。

李軍說(shuō)：“可惜，政策在執(zhí)行中大打折扣，不但開(kāi)工新建項(xiàng)目不斷，更讓人匪夷所思的是，新增產(chǎn)能中還有10萬(wàn)噸/年以下的小規(guī)模裝置，完全不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。”他表示：“氯堿行業(yè)的發(fā)展不缺乏政策導(dǎo)向，缺的是政策執(zhí)行中的有效監(jiān)督。如果單個(gè)項(xiàng)目分析，似乎每個(gè)都很合理，但不能忽略的是，整個(gè)行業(yè)本身已經(jīng)處于一種不理性階段。

據(jù)介紹，截至2021年上半年，PVC總產(chǎn)能已達(dá)到2161.5萬(wàn)噸。PVC擴(kuò)產(chǎn)多基于中西部豐富的電石資源，乙烯法PVC產(chǎn)能相對(duì)穩(wěn)定，新增產(chǎn)能在技術(shù)上并沒(méi)有很大提升。目前，中西部PVC產(chǎn)能為916萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)能的45%，比去年上升了2個(gè)百分點(diǎn)。燒堿方面，受上半年產(chǎn)品盈利能力不斷增加驅(qū)動(dòng)，今年3月以來(lái)燒堿裝置投產(chǎn)進(jìn)程明顯加快。截至10月，我國(guó)新增燒堿產(chǎn)能約350萬(wàn)噸，總產(chǎn)能達(dá)到3370余萬(wàn)噸。

一邊是擴(kuò)能不止，另一邊是落后產(chǎn)能退出步履維艱?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2021)》中規(guī)定，2021年年底要淘汰所有隔膜法燒堿生產(chǎn)裝置。2021年隔膜法燒堿產(chǎn)能474萬(wàn)噸，2021年上半年僅退出了30萬(wàn)噸，占6%，還有444萬(wàn)噸產(chǎn)能必須在2021年底前淘汰，可見(jiàn)后4年的壓力之大。

產(chǎn)能過(guò)剩也導(dǎo)致了氯堿