試論中國工會與中國共產(chǎn)黨的關(guān)系摘要：中國共產(chǎn)黨與中國工人階級的關(guān)系，從根本上決定了中國工會的性質(zhì)、作用和中國特色社會主義工會發(fā)展道路的實質(zhì)。工會只有把依法循章獨立自主開展工作同自覺接受黨的領(lǐng)導緊密結(jié)合起來，才能發(fā)揮橋梁和紐帶作用，既鞏固工人階級作為國家領(lǐng)導階級的地位，又增強黨的階級基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位；既維護職工群眾具體利益，又維護全國人民根本利益。關(guān)鍵詞：中國工會，中國共產(chǎn)黨，關(guān)系在社會主義中國，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，國家是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。工會作為國家政權(quán)體系中的重要組成部分，國家是工會強有力的支持者，這就從根本上決定了中國工會在國家政治經(jīng)濟社會中具有重要地位，并且，這種地位是國家憲法與有關(guān)法律明確規(guī)定和保障的。無論改革如何深化、經(jīng)濟如何發(fā)展，黨的執(zhí)政地位不會改變，社會主義國家的性質(zhì)不會改變，全心全意依靠工人階級的方針不會改變，中國工會的這種重要地位也不會改變。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，是中國工人階級的先鋒隊，而工會則是工人階級的群眾組織，兩者的親密關(guān)系是不言而喻的?！吨袊鲁獭愤@樣界定黨與工會的關(guān)系：“中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶”。《工會法》則規(guī)定，工會必須遵循黨所制定的“一個中心、兩個基本點”的指導思想，依照章程獨立自主地開展工作。這就從根本上明確了黨與工會的相對地位以及處理黨與工會相互關(guān)系的基本準則。以下從三個方面具體論述工會與執(zhí)政黨的關(guān)系。一、在社會主義市場經(jīng)濟條件下，執(zhí)政黨與工會的分工趨于明確在計劃經(jīng)濟條件下，工會只是黨的外圍和輔助組織，沒有相對獨立的實際地位和法律地位。這種關(guān)系符合當時全社會的同質(zhì)整體性。市場經(jīng)濟使我國社會各階級階層的分化日趨明朗，不僅出現(xiàn)了新的社會階層以至階級，而且工人階級內(nèi)部的階層差別也越來越大。共產(chǎn)黨作為一個執(zhí)政的黨，與工人階級的關(guān)系出現(xiàn)新變化：雖然工人階級依然是共產(chǎn)黨的主要階級基礎(chǔ)，但共產(chǎn)黨為了在新的歷史條件下更好地執(zhí)政，就不能僅僅局限于代表和維護工人階級的利益，而且要擴大其社會基礎(chǔ)，代表其他社會階級階層利益。由于執(zhí)政黨與工人階級關(guān)系的這種1變化，執(zhí)政黨與工會的政治分工就明確形成了：黨代表全國人民的總體利益或最廣大人民群眾的根本利益，而工會則代表工人階級，尤其是代表普通工人群眾的具體利益。工會由此而獲得了即使是執(zhí)政黨也不可替代的社會地位。二、工會既要接受黨的領(lǐng)導，又要獨立自主地開展工作工會要接受黨的領(lǐng)導，這是由兩方面的原因決定的：第一，黨是工人階級先鋒隊，而工會是工人階級的群眾組織，那么，先進性引導群眾性，先鋒隊領(lǐng)導群眾組織，就是由黨和工會的性質(zhì)決定的；第二，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，我國一切政黨、社會團體、單位和公民個人，都要接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，工會當然也不例外。但執(zhí)政黨的領(lǐng)導絕不取消其他政黨、社會團體、單位和公民個人獨立自主的權(quán)利。工會既然作為職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護者，承擔著維護、建設、參與和教育等方面的職能和任務，當然必須有獨立自主地開展工作的條件和權(quán)利，否則，工會也就無法履行自己的職責，完成自己的任務。如果黨既要求工會履行其獨特的、不可推卸的職責，同時又處處干涉甚至包辦工會內(nèi)部的事務，那就是一種既不正確、也不有效的領(lǐng)導，不僅辦不成工會的事情，而且會妨礙黨本身履行其更為重要的、全局性的職責。這將導致黨和工會雙方面的損失。具體說來，黨不能代替工會制定其章程、規(guī)定其制度、委派或任命其干部、指定其工作內(nèi)容和工作方式，這些都應由職工群眾和工會會員民主地、獨立自主地決定。工會獨立自主地開展工作，不僅符合社會主義市場經(jīng)濟條件下黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導方式的變化趨勢，更為重要的是，工會通過獨立自主、卓有成效的工作，能夠為黨的領(lǐng)導提供更為準確的信息資源和決策依據(jù)。因為工會活動在第一線，深入到基層，與每一個職工有密切的聯(lián)系，因此，工會能夠及時地了解職工群眾的疾苦，掌握職工群眾的實際情況，傾聽職工群眾的意見和呼聲。把這些信息反映到執(zhí)政黨那里，對于執(zhí)政黨制定正確的路線、方針和政策，是極為有利的。如此，工會才能成為真正和全面意義上的黨與職工群眾之間的橋梁和紐帶。三、工會依法循章獨立自主開展工作而又自覺接受黨的領(lǐng)導，是由我國憲法和法律規(guī)定的工人階級和中國共產(chǎn)黨在國家中的地位決定的依法治國，建設社會主義的法治國家，已成為全社會的共識和我國的基本治國方略。工會與黨的關(guān)系也要由法律來加以界定和明確?！吨腥A人民共和國工會法》和《中國工會章程》都明確規(guī)定，中國工會以憲法為根本活動準則，依2照工會法和工會章程獨立自主地開展工作，依法行使權(quán)利和履行義務。無論是黨對工會的領(lǐng)導，還是工會獨立自主的權(quán)利，都已經(jīng)由憲法和工會法以及相關(guān)的法律作了明確的規(guī)定。憲法作為國家根本大法，體現(xiàn)了執(zhí)政黨的基本路線和方針，因此，工會以憲法為根本活動準則，實際上就是接受了黨的領(lǐng)導；根據(jù)憲法制定的工會法，具體規(guī)定了工會的性質(zhì)、職能、地位、權(quán)利和義務，同樣也體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導。工會章程正是憲法和工會法的基本精神的內(nèi)部化和具體化。工會依照章程獨立自主