一、目的、意義和指導思想。為科學、高效、有序地開展臺風預防工作，最大限度地減少傷亡和經(jīng)濟損失，穩(wěn)固我市經(jīng)濟社會開展成果，確保我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展，制定本預案。防臺風工作要以人為本，認真貫徹落實平安第一、常備不懈、以防為主、全力搶險的方針，在市委、市政府統(tǒng)籌領導下，堅持落地管理、分級、分部負責的原那么，以縣為主體，落實行政首席責任制、分級管理責任制、部門責任制。根據(jù)臺風規(guī)律，依靠科技，制定平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、全國人民參加的預案，做好臺風預防工作。二、組織機構(gòu)和責任。(一)組織機構(gòu)?？h三防指揮部由市長任總指揮，由管理三防工作的縣委副書記、副縣長、**駐地部隊主要領導、縣政府協(xié)調(diào)三防工作的副秘書長、市水利局局長任副總指揮，成員由縣政府、開展改革局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、規(guī)劃建設局、國土資源局、交通局、農(nóng)業(yè)局、民政局、衛(wèi)生局、海洋漁業(yè)局、教育局、公共事業(yè)局、公路局、**海事局、**供電局、氣象局、水文局、公安局、水利局、三防局等部門組成。(二)各成員單位及有關(guān)部門的責任。縣防汛防旱防風指揮部(簡稱市三防):負責縣防臺風工作?？h防汛抗旱防風指揮部負責本行政區(qū)域臺風防控工作。縣三防指揮部是全市防臺風應急組織指揮機構(gòu)，負責組織和指揮全縣防風和救災。主要責任是制定臺風預防方案，及時把握全市風情、雨情，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作?？h政府辦公室:負責全市臺風救治期間重大事項和涉外信息發(fā)布、涉外新聞采訪等協(xié)調(diào)工作。***駐地部隊:組織駐地部隊和民兵預備役的應急救援活動，組織軍隊參加重大應急救援活動，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾?？h水利局:統(tǒng)一調(diào)整全市水電、水庫等設施，實施科學調(diào)整，為全市重大水利工程危險工作提供技術(shù)指導，催促完成水利工程修復?？h開展改革局:負責臺風救災糧食儲藏、調(diào)配和供應的組織、協(xié)調(diào)工作。縣經(jīng)貿(mào)局:負責協(xié)調(diào)電力、商業(yè)、物資等部門的救災。縣財政局:負責臺風救濟資金預算安排，及時監(jiān)督檢查，保證救濟資金及時到達?？h規(guī)劃建設局:協(xié)調(diào)園林、環(huán)衛(wèi)等部門臺風工作，確保民間設施、建筑工地、建筑設施平安。縣國土資源局:負責組織監(jiān)測和預防地質(zhì)災害。組織對山體滑坡、塌陷、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害調(diào)查、監(jiān)測、防治等工作。配合當?shù)卣M行危險地區(qū)人員轉(zhuǎn)移、配置、協(xié)助救災。市交通局:協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門做好道路、水運設施臺風平安工作，保障臺風救災交通運輸車輛暢通，全力修理道路、橋梁。縣農(nóng)業(yè)局:負責及時收集、整理和反映農(nóng)業(yè)損害信息。負責指導災后農(nóng)業(yè)救災、生產(chǎn)恢復和農(nóng)業(yè)救災物資的發(fā)行。指導災區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導?？h民政局:組織檢查災害，協(xié)助災區(qū)設置災害者，安排災害者的生活救助。申請、管理、分配救災捐款，監(jiān)督檢查。檢查使用情況。組織開展救災捐款，儲藏災民根本生活救援物資等工作?？h衛(wèi)生局:負責災區(qū)疾病預防管理和醫(yī)療救護。災害發(fā)生后，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生團隊前往災區(qū)，開展防病治病，防控疫情發(fā)生、傳播和蔓延。縣海洋漁業(yè)局:負責組織水上救援，防止?jié)O業(yè)船舶返港避風和漁業(yè)養(yǎng)殖場人員平安轉(zhuǎn)移，防止和減少轄區(qū)水域漁業(yè)人員傷亡和財產(chǎn)損失?？h教育局:組織學校檢查校舍、圍墻平安，加強學校師生臺風防范知識宣傳教育，提高師生防范意識和自我防護能力?？h公共事業(yè)局:協(xié)調(diào)自來水總公司、公共汽車總公司等部門防臺風工作，確保市政公共設施平安，及時修理損壞城市設施，保障市民飲用水供應。縣道路局:組織修理水破壞道路、橋梁，確保道路通行順暢。***海事局:負責協(xié)調(diào)、指導和組織轄區(qū)船舶防臺風平安工作，協(xié)調(diào)組織水上搜索救援工作，維持海上交通秩序。***供電局:負責修復損壞電力設施和防止臺風災害的電力供應?？h電信局:負責臺風救災有線通信保障工作，及時修理損壞通信線路和設施?？h氣象局:負責天氣監(jiān)測和預報、警報。縣水文局:負責水雨情況的監(jiān)測和預報警報?？h公安局:負責維護社會治安和協(xié)調(diào)交通秩序?？h三防辦公室:及時掌握臺風信息，向縣委、縣政府領導報告，組織有關(guān)部門和專家會商，分析臺風情況，提出防臺風對策和措施，向有關(guān)地區(qū)和部門傳達市三防司令部的防臺風指令。市委宣傳部:負責組織播送電視局和各媒體做好防臺風救災宣傳報道。武警邊防、消防***部隊:積極參加重大危險情況的危險工作，協(xié)助公安部門維持災區(qū)社會秩序，協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。三、預測、警告?？h風預報工作由市氣象局負責?？h氣象局應密切監(jiān)測臺風生成、開展、登陸和消失的全過程，做好未來趨勢預報臺風中心位置、強度、移動方向和速度動態(tài)及時向市委、市政府、市三防司令部(三防)報告，通過新聞媒體向社會發(fā)布臺風警報信號。省水文局***分局要做好河流水情和風暴潮的監(jiān)測和預報，及時向縣三防司令部(三防)報告情況?？h播送電視臺等新聞媒體必須及時發(fā)布最新臺風警報和警報信號、河流水情預報警報和市三防司令部防臺風緊急通知。四、應對措施。(一)防止熱帶風暴(風力8-9級)?？h氣象局:將熱帶風暴中心的位置、強度、移動方向、速度等信息報告給縣委、縣政府、縣三防司令部(三防司令)?？h三防辦:實行24小時值班，由三防辦領導加強與氣象部門的聯(lián)系，密切注意熱帶風向，通知有關(guān)方面和有關(guān)部門做好防止熱帶風暴的各種準備?？h海洋漁業(yè)局:通知海外漁船返回港口或附近港口避風，促進港內(nèi)漁船防風，養(yǎng)殖漁民做好網(wǎng)箱、漁排加固和人員平安轉(zhuǎn)移準備?？h規(guī)劃建設局:組織有關(guān)機構(gòu)平安檢查危險住宅、危險大樓、臨時建筑物、腳手架、招牌等?？h國土資源局:加強山體滑坡和泥石流地帶容易發(fā)生的監(jiān)視?？h農(nóng)業(yè)局:對可能受熱帶風暴影響的地區(qū)，通知保護、搶奪農(nóng)作物。(二)防御強熱帶風暴(風力10-11級)?？h三防指揮部:縣三防指揮部領導坐鎮(zhèn)指揮，配置臺風防止工作，立即派遣工作組到防風第一線，檢查催促實行各臺風防止工作。指揮部成員安排臺風預防專家值班?？h三防辦公室及時傳達、貫徹領導臺風工作的指示精神，密切注意風情、雨情、水情，掌握水利工程臺風防范情況，發(fā)出三防司令部臺風防范通知，檢查臺風防范措施的執(zhí)行情況。縣氣象局:對強熱帶風爆開展趨勢提出具體分析和預報意見，及時報告市委、縣政府、縣三防司令部(三防司令部)，必要時派技術(shù)骨干到市三防司令部會商?？h水利局:組織力量加強病保堤、水庫、涵洞、建設水利工程巡邏，采取必要的緊急處理措施，確保工程平安?？h海洋漁業(yè)局:立即通知海漁船返回港口或在附近港口避風，敦促檢查返回港漁船錨定情況的沿海養(yǎng)殖戶加強網(wǎng)箱、漁排，漁船除了足夠的人員外，其馀人員都平安轉(zhuǎn)移，將船返回港口和人員轉(zhuǎn)移情況及時報告縣三防司令部。***海事局:根據(jù)三防司令部的要求，協(xié)助組織救援力量搜索海上危險船(人員)?？h農(nóng)業(yè)局:通知和組織農(nóng)民收獲成熟農(nóng)作物?？h規(guī)劃建設局:通知建筑工地。人員注意避風，在危險地帶設置隔離標志，做臨時建筑物、建筑設備、腳手架、招牌加固、園林樹木防護加固。縣教育局:掛黃色臺風信號時，通知托兒所、幼兒園停課?？h民政局:準備開放臨時危險回避場所及其必要物資?？h國土資源局:加強山體滑坡和泥石流易發(fā)地區(qū)監(jiān)測，準備人員轉(zhuǎn)移?？h交通局、道路局:加強對強熱帶風暴影響地區(qū)的道路巡邏?？h經(jīng)貿(mào)局:協(xié)調(diào)防風救災物資供應?？h信息產(chǎn)業(yè)局、電信局:確保臺風影響地區(qū)和救災指揮現(xiàn)場通信順利。***供電局:確保臺風影響地區(qū)和救災指揮現(xiàn)場供電正常?？h委宣傳部:組織各新聞媒體進行防風救災宣傳報道。市供電局:配置電力系統(tǒng)防臺風，全力保證防臺風危險用電?？h教育局:通知紅色臺風信號地區(qū)中小學停課?？h民政局:開放臨時危險回避場所，通知公眾，立即向縣三防司令部報告。縣國土資源局:組織山體滑坡和泥石流地區(qū)的人員迅速轉(zhuǎn)移。縣衛(wèi)生局:組織救災患者和災區(qū)衛(wèi)生防疫工作，監(jiān)測和防止災區(qū)疾病、疫情傳播、蔓延?？h公安局:負責維護社。治安秩序和保障交通暢通。***海事局:根據(jù)三防部門的要求，派船(船)搜索海上危險船(人員)?？h委宣傳部:組織各新聞媒體進行防風救災宣傳報道。駐惠部隊、武警邊防、消防和民兵預備役:根據(jù)需要參加臺風救援活動。五、臺風信號解除的善后工作?？h三防指揮部發(fā)出臺風信號解除通知，災區(qū)轉(zhuǎn)入災后再生產(chǎn)階段。各級政府加強災后救災再生產(chǎn)領導，組織救災工作組到災區(qū)指導救災工作。積極安排災民，確保災民喝水、吃飯、穿衣服、住在哪里、生病及時治療。衛(wèi)生部門抓緊救治傷者，組織醫(yī)療隊赴災區(qū)，加強檢疫工作，防控疫情。民政部門優(yōu)撫死者家屬等。災區(qū)迅速組織做好災后復工復產(chǎn)復產(chǎn)工作，各有關(guān)部門盡快組織修復、維護保養(yǎng)損壞的交通、供電、供水、通訊、水利、學校等設施。社會救助:民政部門按有關(guān)規(guī)定和程序開展政府救助。社會捐贈由紅十字會、民政等社會團體或單位負責。組織各行各業(yè)支持災區(qū)恢復生產(chǎn)，重建家園。保險:各級保險部門應積極宣傳、發(fā)動各企業(yè)、事業(yè)單位和家庭參加災害保險，及時做好防止災害的災區(qū)保險公司和家庭損害的請求。調(diào)查與總結(jié):三防、民政部門負責災害調(diào)查、收集、統(tǒng)計和驗證。三防部門向上級報告災害情況和災害對策情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案，提高防風能力。六、保障措施。通信和信息保障:任何通信運營部門都有依法保障臺風工作信息暢通的責任。通信部門建立臺風應急通信保障預案，修復損壞通信設施，保證災區(qū)通信順利，為臺風現(xiàn)場指揮提供通信保障?，F(xiàn)場救助和工程危險裝備保障:飛機、船、機械等。搜索保險設備由部隊、公安、交通、水利、防汛機動保險隊等有關(guān)部門保障。緊急隊伍保障:各級政府統(tǒng)一指揮，各部門各部門工作，密切合作，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(事務所)組織以民兵為中心的群眾應急救援隊伍，作為應急救援的主要力量，各種專業(yè)應急隊伍作為先驅(qū)隊伍，在自然災害發(fā)生的第一時間趕到現(xiàn)場進行應急救援。交通保障:免費優(yōu)先通行防風指揮部車輛。公安、交通部門制定相應的臺風預防方案，及時實施交通管制，保障臺風應急救濟工作順利進行。醫(yī)療衛(wèi)生保障:衛(wèi)生防疫部門主要負責防治災區(qū)疾病的業(yè)務技術(shù)指導，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊到災區(qū)診察，負責防疫消毒、救治傷員等工作。七、附著那么。熱帶旋風的種類和標準。熱帶旋風按其中心附近最大風力分為四種熱帶低壓:中心附近最大風力小于8級(風速小于17.2米/秒)。熱帶風暴:中心附近最大風力到達8~9級(風速17.2米/秒-24.4米/秒)。強熱帶風暴:中心附近最大風力到達10~11級(風速24.5米/秒-32.6米/秒)。臺風:中心附近最大風力到達12級以上(風速到達32.7米/秒以上)。(3)防御臺風(風力12級以上)。市三防指揮部:總指揮長坐。三防指揮部，組織氣象、水文、水利等有關(guān)部門進行防風緊急會商，召開三防指揮部成員單位緊急會議，進行緊急發(fā)動。印發(fā)防臺風緊急通知。派工作組到防風第一線，檢查催促和落實各項防臺風工作?？h氣象局：加強臺風動態(tài)預報，分析臺風影響，派出技術(shù)骨干到三防指揮部會商?？h海洋漁業(yè)局：檢查和落實漁船回港避風，催促養(yǎng)殖戶做好網(wǎng)箱、漁排加固，確保危險地方漁民平安轉(zhuǎn)移上岸，并將船只回港和人員轉(zhuǎn)移情況及時報告市三防指揮部?？h水利局：嚴密監(jiān)視水庫、江海堤圍、涵閘等水利工程的建設情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；重大險情、災情向市三防指揮部及市政府報告。建立健全漁業(yè)防臺風應急響應，積極應對臺風災害，保證漁業(yè)防臺風工作有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。依據(jù)?福建省漁業(yè)防臺風應急預案?、?福州市突發(fā)公共事件總體應急預案?、?福州市防洪防臺應急預案?、國家海洋局?風暴潮、海浪、海嘯、海冰災害應急預案?等。1.3.1統(tǒng)一領導，分級負責。在各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下，按照政府為主、行業(yè)為輔的原那么，實行分級管理、啟動漁業(yè)防臺風應急預案，響應、落實漁業(yè)防臺風各項應急工作任務。1.3.2以人為本，減少損失。一切從人民利益出發(fā)，在處置臺風災害有多種措施可供選擇的情況下，應首選保障漁民群眾生命平安且對財產(chǎn)損害較小的措施。1.3.3條塊結(jié)合，屬地為主。在當?shù)卣头姥纯购抵笓]部的指揮下，加強與本級氣象、水利等部門的聯(lián)系協(xié)作，加強系統(tǒng)上下的溝通協(xié)調(diào)，建立密切配合的工作機制。本預案適用于我市發(fā)生臺風災害及其次生海洋災害時海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的預防、應急處置和漁業(yè)災后恢復生產(chǎn)。根據(jù)本預案啟動的應急響應主要用于標準市級的防災抗災行動，縣、鄉(xiāng)各級應根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和防汛部門的部署，自主決定啟動或者調(diào)整〔終止〕應急響應的時間和等級。市海洋與漁業(yè)局成立漁業(yè)防臺風應急工作領導小組〔以下簡稱“市局領導小組〞〕，負責全市漁業(yè)防臺風應急工作，市局領導小組下設辦公室，掛靠局防災減災處。組長：局長副組長：分管防災減災工作的副局長〔副調(diào)研員〕任常務副組長；其他副局長(副調(diào)研員)和市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊支隊長、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心主任任副組長。成員：局機關(guān)各處〔室〕負責人、局應急指揮中心主任、派駐局紀檢監(jiān)察室主任、市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊分管副支隊長、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心分管副主任、漁業(yè)互保協(xié)會福州市辦事處負責人。市局領導小組辦公室主任由局防災減災處處長兼任，副主任由局應急指揮中心主任兼任。⑴在市委、市政府和市防汛抗旱指揮部〔以下簡稱“市防指〞〕的統(tǒng)一領導下，負責組織、指導和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)漁業(yè)防臺風工作，研究和通報本系統(tǒng)防臺風的重大事項，催促和檢查漁業(yè)防臺風工作。⑵確定海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防臺風應急響應方案。及時向市委、市政府、省海洋與漁業(yè)廳和市防指報告漁業(yè)防臺風工作，向災區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門通報相關(guān)情況。⑶指導和協(xié)調(diào)災后漁業(yè)生產(chǎn)恢復工作，組織本系統(tǒng)力量對受災地區(qū)進行支持，負責漁業(yè)抗災救災、恢復生產(chǎn)補助工程、資金和物資的分配。⑴負責市局領導小組的日常工作；負責保持與市防指及其成員單位的聯(lián)系；負責組織漁業(yè)防臺風會商、提出防范措施和意見；及時傳達市防指和市局領導小組的工作部署，催促各項漁業(yè)防臺風措施的落實。⑵在臺風發(fā)生期間，負責落實應急值班；掌握、報告全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)應急工作和全市漁船進港、漁排人員轉(zhuǎn)移等情況；負責收集統(tǒng)計和分析全市漁業(yè)受災情況，并向市防指、省廳報告。⑶負責協(xié)調(diào)各成員單位組織人員趕赴災區(qū)指導防災、救災和恢復生產(chǎn)工作；負責防臺抗災救災相關(guān)信息的收集、歸檔，組織臺風災害調(diào)查、評估；負責處理其他日常工作。在市局領導小組的統(tǒng)一指揮下，按照“分工負責，協(xié)同工作〞的原那么，成員單位各司其職，開展防臺風應急處置工作?！?〕防災減災處：承擔市局領導小組辦公室職責。〔2〕辦公室：負責通知、催促局屬事業(yè)單位做好防臺風工作，收集、報告局屬事業(yè)單位部署、落實防臺風工作情況和受災情況；負責防臺抗災救災新聞宣傳報道工作，通過局門戶網(wǎng)站發(fā)布防臺風信息；負責防臺風的后勤保障工作?！?〕政策法規(guī)與規(guī)劃處：制定漁業(yè)防臺風工作中防災減災和漁業(yè)受災救助政策。〔4〕資源環(huán)境保護處：參與臺風災害調(diào)查、評估；參與防臺風應急處置工作?！?〕海域和海島管理處：參與臺風災害調(diào)查、評估；參與防臺風應急處置工作?！?〕漁船漁港管理處：負責指導全市漁船進港避風工作；協(xié)助做好避風漁港和漁業(yè)船舶應對臺風災害的風險評估?！?〕水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處：負責指導全市漁業(yè)系統(tǒng)開展各類水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)設施除險加固和養(yǎng)殖水產(chǎn)品搶收等工作；提出災后漁業(yè)恢復生產(chǎn)意見并組織落實?！?〕外經(jīng)處科技處：負責全市回國遠洋漁船防臺風工作?！?〕局應急指揮中心：協(xié)助做好局領導小組辦公室的日常工作；負責保持與市防指及其成員單位的聯(lián)系；負責防臺風期間的24小時應急值班工作；負責通過海上漁業(yè)平安應急指揮平臺發(fā)送防臺風信息。〔10〕駐局監(jiān)察室：協(xié)調(diào)催促有關(guān)部門抓好全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防臺風責任落實情況的監(jiān)督檢查工作，對有關(guān)領導和責任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責任?！?1〕市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊：負責組織各級海洋與漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)對進港避風漁船的監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)指揮全市海洋與漁業(yè)執(zhí)法船艇參與搶險救助工作；做好海洋與漁業(yè)執(zhí)法船艇的防臺避風工作?！?2〕市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心：負責密切監(jiān)視臺風開展動態(tài)，及時接收并轉(zhuǎn)發(fā)海洋災害預警報；負責提供防臺風暴潮和海浪災害會商材料并參加市防指的有關(guān)決策會商；參與臺風災害調(diào)查、評估；負責災后恢復生產(chǎn)技術(shù)指導和水生動物疫病防控工作；參與災后水產(chǎn)苗種和魚藥的組織調(diào)劑工作?！?3〕漁業(yè)互保協(xié)會福州市辦事處：負責災后漁業(yè)互助保險的理賠工作，臺風過后立即開展勘驗定損，受災理賠，幫助入會參保的漁民盡快恢復生產(chǎn)。按臺風的嚴重程度和范圍，將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。Ⅳ級響應3.1.1出現(xiàn)以下情況之一者，啟動防臺風Ⅳ級響應氣象臺發(fā)布臺風藍色預警，預計在未來72小時內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我市；或近海出現(xiàn)熱帶低壓，預計24小時內(nèi)可能登陸或影響我市。⑴市局領導小組辦公室主任到位指揮，啟動本應急預案。⑵市局領導小組辦公室組織24小時應急值班，加強與市氣象部門、市防汛辦的聯(lián)系，密切注意臺風動向，及時收發(fā)和報送信息。⑶市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心〔預報臺〕做好風暴潮、海浪的'觀測和預報，并及時向市局領導小組辦公室報告。⑷市局領導小組辦公室發(fā)出通報，向各縣〔市〕區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門通報臺風消息。⑸可能受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)行政主管部門接到通報后，認真履行職責，做好防臺風的各項準備工作；統(tǒng)計出海漁船與人員數(shù)量，并與漁船上的人員保持聯(lián)系，通知做好防臺風準備。Ⅲ響應3.2.1出現(xiàn)以下情況之一者，啟動防臺風Ⅲ級響應氣象臺發(fā)布臺風黃色預警，預計在未來48小時內(nèi)將有熱帶風暴及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或影響我市。⑴根據(jù)?福州市防洪防臺風應急預案〔修訂〕?要求，市局領導小組組長到市防指坐鎮(zhèn)指揮。⑵市局領導小組常務副組長在局本部坐鎮(zhèn)指揮，主持召開局防災減災處、漁船漁港管理處、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心、局應急指揮中心等部門負責人和專家參加的會商會，分析臺風特點、開展趨勢和影響，研究防御方案和措施。⑶市局領導小組辦公室發(fā)出通知，對臺風可能影響的海域作出防臺風平安部署。⑷可能受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)行政主管部門按照市局的部署要求，在當?shù)卣头姥纯购抵笓]部的統(tǒng)一領導和組織下，迅速開展應對工作。⑸市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心〔預報臺〕加強風暴潮、海浪的觀測和預報，及時向市局領導小組報告。⑹市局領導小組辦公室加強值班，保持24小時通訊聯(lián)絡，及時掌握臺風動態(tài)和各地漁業(yè)防臺抗災工作情況，并通知相關(guān)單位通過短信平臺等渠道向漁民發(fā)送臺風信息。⑺市局領導小組適時成立防臺抗災工作組，赴臺風影響重點縣〔市〕區(qū)，指導協(xié)調(diào)、催促檢查當?shù)睾Ｑ笈c漁業(yè)行政主管部門做好臺風防御工作。⑻市局領導小組辦公室派員進駐市防指協(xié)助工作。Ⅱ級響應3.3.1出現(xiàn)以下情況之一者，啟動防臺風Ⅱ級響應氣象臺發(fā)布臺風橙色預警，預計在未來24小時內(nèi)將有強熱帶風暴或臺風等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。⑴根據(jù)?福州市防洪防臺風應急預案〔修訂〕?要求，市局領導小組組長到市防指坐鎮(zhèn)指揮。⑵市局領導小組常務副組長在局本部坐鎮(zhèn)指揮，其他副組長到位協(xié)助指揮。市局領導小組主持召開局防災減災處、漁船漁港管理處、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心、局應急指揮中心等部門負責人和專家參加的會商會，分析臺風特點、開展趨勢和影響，研究防御方案和措施。⑶市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心〔預報臺〕加強風暴潮、海浪的觀測和預報，及時向市局領導小組報告。⑷市局領導小組召開相關(guān)成員單位負責人參加的防臺風緊急會議，對防臺風工作進行緊急發(fā)動部署，各成員單位抓好防臺抗災措施的落實。⑸市局領導小組發(fā)出通知，提出防御臺風要求，催促指導相關(guān)地區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門在當?shù)卣头姥纯购抵笓]部統(tǒng)一領導下，做好可能受臺風影響區(qū)域的海上漁船返港就近進港避風、漁排和進港漁船人員的撤離及漁排加固、漁船錨固等工作：①在臺風7級風圈到來之前，通知在海上作業(yè)的漁船全部返港，就近進港避風；②在臺風7級風圈到來之前6小時，催促指導漁排上的老人、婦女、兒童和病弱者撤離；③在10級風圈到達之前６小時，催促指導所有44.1千瓦〔60馬力〕以下的漁船和漁排上人員撤離；④在12級風圈到達之前６小時，催促指導110.3千瓦〔150馬力〕以下漁船上所有人員撤離上岸，110.3千瓦以上漁船除留守3－4人值班外，船上其余人員全部撤離。⑹可能受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)行政主管部門主要負責人立即上崗到位，組織人員深入基層、重點部位，檢查、催促基層落實各項防御措施，并及時將防御部署落實情況上報市局領導小組。⑺市局領導小組辦公室加強應急值班和通訊聯(lián)絡，及時準確掌握漁排人員撤離、漁船進港、漁船人員撤離上岸等情況，并及時報告市防指和省廳。通知相關(guān)單位通過短信平臺等渠道向漁民發(fā)送臺風信息。⑻可能受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)搶險隊伍做好搶險救災準備工作。市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊應協(xié)調(diào)指揮全市漁業(yè)執(zhí)法船艇做好應急準備工作，保持通訊暢通。⑼市局領導小組辦公室派員進駐市防指協(xié)助工作。Ⅰ級響應3.4.1出現(xiàn)以下情況之一者，啟動防臺風Ⅰ級響應氣象臺發(fā)布臺風紅色預警，預計在未來24小時內(nèi)將有強臺風及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。⑴根據(jù)?福州市防洪防臺風應急預案〔修訂〕?要求，市局領導小組組長到市防指協(xié)助總指揮工作。⑵市局領導小組常務副組長在廳本部坐鎮(zhèn)指揮，其他副組長到位協(xié)助指揮。市局領導小組主持召開局防災減災處、漁船漁港管理處、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心、局應急指揮中心等部門負責人和專家參加的會商會，分析臺風特點、開展趨勢和影響，研究防御方案和措施。⑶市局領導小組召開相關(guān)成員單位領導參加的防臺風緊急會議，對防臺風工作進行再發(fā)動、再部署。⑷市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心〔預報臺〕加強風暴潮、海浪的觀測和預報，及時向市局領導小組報告。⑸市局領導小組發(fā)出緊急通知，提出防御臺風要求，催促指導相關(guān)地區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門在當?shù)卣头姥纯购抵笓]部統(tǒng)一領導下，做好漁船錨固和人員的撤離等工作。在14級以上風力到達之前６小時，催促指導所有漁船上人員撤離。⑹可能受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)行政主管部門主要負責人上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。⑺市局領導小組辦公室加強應急值班和通訊聯(lián)絡，及時準確掌握漁船人員撤離上岸等情況，并及時報告市防指和省廳。通知相關(guān)單位通過短信平臺等渠道向漁民發(fā)送臺風信息。⑻可能受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)搶險隊伍按照當?shù)卣头姥纯购抵笓]部要求，迅速投入搶險救災。市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊應協(xié)調(diào)指揮全市漁業(yè)執(zhí)法船艇在保證執(zhí)法船只和人員的平安情況下，隨時執(zhí)行搶險救災任務。⑼市局領導小組辦公室派員進駐市防指協(xié)助工作。按市防指的調(diào)整或終止通知為準。⒋災后處置⑴根據(jù)受災情況，市局領導小組及時召開市局領導小組成員會議，研究抗災救災善后具體事宜。⑵市局領導小組成員會議決定向災區(qū)派遣救災指導工作組，各組人員應于當天或次日赴災區(qū)了解核查災情，指導幫助當?shù)睾Ｑ笈c漁業(yè)行政主管部門落實災后補救措施，促進生產(chǎn)盡快恢復。同時，認真總結(jié)抗災救災經(jīng)驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告市防指。⑶局防災減災處應盡快統(tǒng)計出各地漁業(yè)受災情況，及時上報市防指和省廳。局水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處及時提出救災、恢復生產(chǎn)補助工程、資金和物資安排的建議方案。⑷受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要深入災區(qū)做好善后處置工作，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，幫助災民盡快恢復正常生活生產(chǎn)秩序，維護社會安定穩(wěn)定。同時，提交災后評估報告，制訂善后工作方案。⑸根據(jù)災區(qū)需要，及時協(xié)調(diào)市內(nèi)外有關(guān)部門，組織水產(chǎn)種苗、漁藥、飼料等漁用物資的調(diào)劑，做好漁業(yè)生產(chǎn)的恢復重建工作。⑹漁業(yè)互保協(xié)會福州市辦事處要積極組織人員及時奔赴災區(qū)，做好已參加漁業(yè)互助保險單位和個人的理賠工作。⒌應急保障⒌1資金與物資保障各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要安排一定的資金與物資，用于臺風災害的應急準備和搶險救災工作。⒌2觀測與預報保障市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心〔預報臺〕加強對臺風動態(tài)的監(jiān)視，保障海上觀測網(wǎng)正常運行，及時發(fā)布海洋災害預警報，確保信息網(wǎng)絡的暢通，及時開展災后調(diào)查，為防災減災提供技術(shù)支持。⒌3通訊與信息保障各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要加強漁業(yè)通訊設施建設與維護，保障防臺風應急工作中的〔〕、網(wǎng)絡等信息渠道暢通；加強海上漁業(yè)平安應急指揮系統(tǒng)建設管理和日常維護，提高漁船防災減災和海上自救互救能力。加強臺風災害信息體系建設，實現(xiàn)上下暢通，到達早預報、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要充分利用新聞媒體等媒介，加強臺風、風暴潮、海浪等自然災害知識宣傳，尤其是加強漁排養(yǎng)殖和漁船捕撈生產(chǎn)的防災減災科普知識宣傳。結(jié)合實際積極開展應急預案演練。本預案由市海洋與漁業(yè)局負責解釋和組織實施，并根據(jù)實際情況的變化及時修訂。各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要根據(jù)本預案制定本區(qū)域漁業(yè)防臺風應急預案。本預案自發(fā)布之日起實施。本預案所稱臺風，為熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風等各類熱帶氣旋的通稱。為切實做好我鎮(zhèn)的防臺風、防風暴潮搶險工作，最大限度地減輕災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)平安，根據(jù)?突發(fā)事件應對法?精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。一、指導思想依據(jù)市、區(qū)兩級政府指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，牢固樹立防汛、防臺風、防風暴潮思想，居安思危，做到臺風、大汛到來房屋不倒塌，交通不中斷，積澇不成災，確保人民群眾生命財產(chǎn)平安。二、加強領導，成立防臺風防風暴潮工作領導小組成立以鎮(zhèn)長為組長、分管領導為副組長的防汛、防臺風、防風暴潮搶險的領導小組，成立應急小分隊，隊長為，在黨政辦設辦公室，為黨委副書記辦公室主任；防汛、防臺風、防風暴潮搶險突擊隊負責我鎮(zhèn)的防汛、防臺風、防風暴潮工作安排，檢查監(jiān)督和上情下達，及時傳達市、區(qū)兩級防臺風、防風暴潮的指示精神，匯總上報我鎮(zhèn)防臺風、防風暴潮情況。三、責任分工〔一〕各管區(qū)1、責任人：各管區(qū)書記2、任務〔1〕迅速通知各村，并做好記錄；〔2〕危房戶強制遷出；〔3〕叮囑臺風期間車輛停行、人員減少外出；〔4〕組織村干部去除渠道雜草，迅速排凈田間積水，絕不允許溝渠洼地存水；〔5〕村莊做好防潮準備；〔6〕畜牧養(yǎng)殖村莊做好防風防雨準備；〔7〕風雨后迅速統(tǒng)計災情并做好救助安撫工作?！捕称桨?、責任人：，鹽業(yè)辦、漁業(yè)辦2、任務〔1〕迅速書面通知轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖看護人員撤離；〔2〕書面通知海參養(yǎng)殖等企業(yè)停止施工，撤離機械人員；〔3〕通知各鹽及鹽化工企業(yè)做好防風、防潮準備；〔4〕船只靠岸，所有作業(yè)人員上岸。〔三〕轄區(qū)內(nèi)企業(yè)1、責任人：，經(jīng)濟開展辦2、任務通知做好防范工作〔四〕建筑工地1、責任人：2、任務〔1〕高度關(guān)注鏡湖花園、中學教學樓、幼兒園、社區(qū)、市場建筑、貧困房建設工地；〔2〕書面通知，注意帶電作業(yè)、高空懸掛物及人身平安?！参濉车缆沸扪a1、責任人：2、任務〔1〕搶修損毀嚴重路段；〔2〕災后迅速修復；〔3〕沿途廣告牌、線桿、線路排查?！擦嘲簿臃?、敬老院1、責任人：2、任務〔1〕排查安居房、敬老院情況；