第4頁共4頁加強(qiáng)開?發(fā)區(qū)財(cái)?政資金?管理總?結(jié)一?、財(cái)政?預(yù)算資?金管理?（一?）財(cái)政?預(yù)算編?制開?發(fā)區(qū)財(cái)?政總預(yù)?算由財(cái)?政局按?照“統(tǒng)?籌兼顧?，量入?為出；?科學(xué)合?理，綜?合平衡?”的原?則進(jìn)行?編制。?各部門?（單位?）要嚴(yán)?格按照?政策規(guī)?定和管?委會(huì)確?定的定?額標(biāo)準(zhǔn)?、開支?范圍，?認(rèn)真編?制年度?部門預(yù)?算。因?國(guó)家政?策調(diào)整?、人員?發(fā)生變?動(dòng)等因?素，需?追加調(diào)?整預(yù)算?的，由?有關(guān)職?能部門?提出，?經(jīng)財(cái)政?局審核?，報(bào)管?委會(huì)主?要領(lǐng)導(dǎo)?批準(zhǔn)后?作相應(yīng)?調(diào)整。?財(cái)政預(yù)?算按照?《預(yù)算?法》規(guī)?定，嚴(yán)?格實(shí)行?指標(biāo)管?理。?（二）?財(cái)政預(yù)?算執(zhí)行?1、?經(jīng)批準(zhǔn)?的財(cái)政?總預(yù)算?由財(cái)政?局具體?負(fù)責(zé)執(zhí)?行。其?中：農(nóng)?業(yè)水利?、計(jì)劃?生育、?民政社?保、村?干部報(bào)?酬等專?項(xiàng)支出?預(yù)算，?由社會(huì)?事業(yè)局?等有關(guān)?職能部?門提出?申請(qǐng)，?經(jīng)財(cái)政?局審核?，報(bào)管?委會(huì)主?要領(lǐng)導(dǎo)?批準(zhǔn)后?執(zhí)行。?2、?經(jīng)批準(zhǔn)?的部門?預(yù)算由?各部門?（單位?）負(fù)責(zé)?執(zhí)行。?按照國(guó)?庫集中?收支制?度改革?要求，?部門（?單位）?每月編?制用款?計(jì)劃，?報(bào)財(cái)政?局批準(zhǔn)?。具體?使用時(shí)?由各部?門（單?位）經(jīng)?辦人簽?字、負(fù)?責(zé)人審?批后，?到國(guó)庫?收付中?心辦理?撥付。?部門預(yù)?算年度?結(jié)余，?可結(jié)轉(zhuǎn)?到下一?年使用?。3?、開發(fā)?區(qū)招商?經(jīng)費(fèi)，?由招商?局提出?申請(qǐng)，?經(jīng)管委?會(huì)分管?領(lǐng)導(dǎo)審?核，報(bào)?管委會(huì)?主要領(lǐng)?導(dǎo)批準(zhǔn)?后，由?國(guó)庫收?付中心?辦理撥?付。開?發(fā)區(qū)工?資福利?等人員?經(jīng)費(fèi)，?由黨群?工作部?提出申?請(qǐng)，經(jīng)?管委會(huì)?分管領(lǐng)?導(dǎo)審核?，報(bào)管?委會(huì)主?要領(lǐng)導(dǎo)?批準(zhǔn)后?，由國(guó)?庫收付?中心辦?理撥付?。管委?會(huì)的會(huì)?議、接?待、考?察等其?他專項(xiàng)?經(jīng)費(fèi)，?由經(jīng)辦?人簽字?、黨政?辦審核?，報(bào)管?委會(huì)主?要領(lǐng)導(dǎo)?批準(zhǔn)后?，由國(guó)?庫收付?中心辦?理撥付?。每月?底，財(cái)?政局將?執(zhí)行情?況及時(shí)?反饋給?各部門?（單位?）并上?報(bào)管委?會(huì)領(lǐng)導(dǎo)?審閱。?年底，?財(cái)政局?向管委?會(huì)報(bào)告?財(cái)政預(yù)?算執(zhí)行?情況。?二、?開發(fā)建?設(shè)資金?管理?（一）?管理范?圍開?發(fā)區(qū)下?屬各投?資開發(fā)?建設(shè)單?位，即?：經(jīng)濟(jì)?開發(fā)區(qū)?投資開?發(fā)有限?公司、?經(jīng)濟(jì)開?發(fā)區(qū)開?隆投資?有限公?司、經(jīng)?濟(jì)開發(fā)?區(qū)開泰?投資有?限公司?、市財(cái)?盛土地?儲(chǔ)備開?發(fā)有限?公司、?市財(cái)盛?土地儲(chǔ)?備中心?、經(jīng)濟(jì)?開發(fā)區(qū)?投資服?務(wù)中心?、聯(lián)合?擔(dān)保有?限公司?等單位?，全部?納入開?發(fā)區(qū)建?設(shè)資金?管理范?圍，由?財(cái)政局?統(tǒng)一核?算。市?新城東?投資有?限公司?仍由社?會(huì)事業(yè)?局管理?，財(cái)政?局、審?計(jì)局負(fù)?責(zé)監(jiān)管?。（?二）建?設(shè)項(xiàng)目?預(yù)算編?制1?、年度?計(jì)劃項(xiàng)?目。根?據(jù)開發(fā)?區(qū)總體?規(guī)劃和?要求，?各有關(guān)?職能部?門要把?年度開?發(fā)建設(shè)?性項(xiàng)目?（包括?基本建?設(shè)、園?林綠化?、征地?或收購(gòu)?、拆遷?安置、?規(guī)劃設(shè)?計(jì)、評(píng)?估評(píng)審?等方面?，以下?簡(jiǎn)稱“?建設(shè)項(xiàng)?目”）?預(yù)算，?按照實(shí)?際情況?排全、?排細(xì)、?排實(shí)，?預(yù)算編?制到具?體每個(gè)?項(xiàng)目；?由財(cái)政?局在各?部門申?報(bào)基礎(chǔ)?上，對(duì)?建設(shè)項(xiàng)?目進(jìn)行?匯總，?經(jīng)管委?會(huì)分管?領(lǐng)導(dǎo)審?核，報(bào)?管委會(huì)?主任辦?公會(huì)議?研究確?定，由?管委會(huì)?主要領(lǐng)?導(dǎo)批準(zhǔn)?后予以?嚴(yán)格實(shí)?施。?2、年?度追加?項(xiàng)目。?年度沒?有計(jì)劃?但根據(jù)?實(shí)際情?況必須?實(shí)施的?，由有?關(guān)職能?部門提?出申請(qǐng)?，經(jīng)管?委會(huì)分?管領(lǐng)導(dǎo)?審核，?報(bào)管委?會(huì)主要?領(lǐng)導(dǎo)批?準(zhǔn)后，?作為增?補(bǔ)項(xiàng)目?列入當(dāng)?年追加?預(yù)算項(xiàng)?目管理?。（?三）建?設(shè)項(xiàng)目?資金審?批1?、建設(shè)?工程項(xiàng)?目。?分期付?款的建?設(shè)項(xiàng)目?，在竣?工決算?前，由?施工單?位提出?工程款?撥付申?請(qǐng)，填?寫“經(jīng)?濟(jì)開發(fā)?區(qū)建設(shè)?工程付?款申請(qǐng)?表”，?并提供?工程建?設(shè)合同?書等有?關(guān)資料?，送有?關(guān)職能?部門審?核，由?職能部?門項(xiàng)目?負(fù)責(zé)人?根據(jù)合?同及工?程進(jìn)度?進(jìn)行核?對(duì)，填?寫“付?款審批?單”；?經(jīng)職能?部門領(lǐng)?導(dǎo)審核?，報(bào)管?委會(huì)分?管領(lǐng)導(dǎo)?復(fù)審；?經(jīng)財(cái)政?局復(fù)核?，報(bào)管?委會(huì)主?要領(lǐng)導(dǎo)?審批后?，由財(cái)?政局辦?理撥付??？?工決算?審核的?項(xiàng)目，?除提供?上述資?料外，?還須提?供有資?質(zhì)的中?介機(jī)構(gòu)?出具“?工程決?算審核?報(bào)告”?、審計(jì)?局出具?的“建?設(shè)項(xiàng)目?審核意?見書”?、檔案?中心出?具的“?建設(shè)項(xiàng)?目檔案?接收證?明”（?___?_萬元?以上項(xiàng)?目）。?在手續(xù)?齊全的?情況下?，根據(jù)?決算情?況安排?付款，?審批手?續(xù)同上?。在?開發(fā)區(qū)?范圍內(nèi)?施工的?單位，?必須提?供開發(fā)?區(qū)地稅?發(fā)票方?能結(jié)算?工程款?。2?、其他?項(xiàng)目。?除上?述建設(shè)?工程項(xiàng)?目外，?開發(fā)區(qū)?的征地?、拆遷?、安置?、規(guī)劃?、評(píng)估?和財(cái)務(wù)?業(yè)務(wù)費(fèi)?用等其?他項(xiàng)目?經(jīng)費(fèi)支?出，由?有關(guān)職?能部門?提出申?請(qǐng)，經(jīng)?管委會(huì)?分管領(lǐng)?導(dǎo)復(fù)審?，由財(cái)?政局復(fù)?核，報(bào)?管委會(huì)?主要領(lǐng)?導(dǎo)審批?后，由?財(cái)政局?辦理撥?付。?（四）?其他方?面1?、土地?出讓收?入管理?。根據(jù)?市政府?《__?__〈?關(guān)于加?強(qiáng)國(guó)有?土地使?用權(quán)出?讓收支?管理的?意見〉?___?_》（?政發(fā)〔?___?_〕_?___?號(hào)）精?神，開?發(fā)區(qū)范?圍內(nèi)國(guó)?有土地?使用權(quán)?出讓收?入，由?開發(fā)區(qū)?財(cái)政局?分別與?市財(cái)政?局、國(guó)?土局統(tǒng)?一結(jié)算?征地和?拆遷安?置補(bǔ)償?、土地?出讓凈?收益等?收入，?并納入?開發(fā)區(qū)?財(cái)政統(tǒng)?一實(shí)行?“收支?兩條線?”管理?。各相?關(guān)職能?部門在?各自職?責(zé)范圍?內(nèi)，協(xié)?助財(cái)政?部門做?好土地?款項(xiàng)的?結(jié)算收?繳工作?。2?、健全?建設(shè)項(xiàng)?目合同?管理制?度。根?據(jù)《合?同法》?和招投?標(biāo)的有?關(guān)要求?，基本?建設(shè)項(xiàng)?目必須?簽訂相?關(guān)施工?合同，?就工程?承包范?圍、承?包方式?、施工?組織、?施工安?全、合?同價(jià)款?、材料?采購(gòu)、?工程變?更、竣?工驗(yàn)收?和違約?、爭(zhēng)議?等方面?予以明?確約定?，促使?雙方嚴(yán)?格履行?合同。?各有關(guān)?職能部?門要及?時(shí)做好?合同管?理臺(tái)帳?，準(zhǔn)確?反映工?程進(jìn)度?和付款?等情況?。3?、加強(qiáng)?建設(shè)項(xiàng)?目審計(jì)?監(jiān)督。?開