Word光伏發(fā)電企業(yè)戰(zhàn)略將從規(guī)模擴張轉移到降低成本一邊是如火如荼的光伏發(fā)電企業(yè)“裝機潮”,另一邊卻傳來發(fā)改委可能下調(diào)上網(wǎng)電價的消息。而這也是光伏企業(yè)最為擔心的風險點。不過,證券時報記者與業(yè)內(nèi)多位人士交流獲悉,上網(wǎng)電價的下調(diào)對發(fā)電企業(yè)而言并不全然是壞事,未來發(fā)電企業(yè)的戰(zhàn)略將從規(guī)模擴張轉移到降低成本,促進行業(yè)優(yōu)勝劣汰,加速洗牌。

上網(wǎng)電價或下調(diào)

近日,有媒體報道稱,發(fā)改委悄然下發(fā)《關于完善陸上風電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價政策的通知》(討論稿),并于10月29日召開座談會研究調(diào)整陸上風電和光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策。不過截至發(fā)稿,記者尚未在發(fā)改委網(wǎng)站上看到該消息,但也未見發(fā)改委否認。

該報道稱,初步方案是將Ⅰ類/Ⅱ類/Ⅲ類資源區(qū)的光伏標桿上網(wǎng)電價從2021年的0.9/0.95/1.0元/度下調(diào)至2021年的0.72/0.80/0.90元/度,隱含年降幅為2%-4%。新政策將于2021年1月1日起執(zhí)行。2021年陸上風電標桿上網(wǎng)電價可能下調(diào)0.02-0.03元/度。報道還指出,發(fā)改委將在標桿上網(wǎng)電價機制之外鼓勵以競爭方式通過招標形成上網(wǎng)電價。

如果這一政策變動成真,對光伏發(fā)電企業(yè)的影響顯而易見,特別是最近剛剛推出定增的多家上市公司,更是首當其沖。

記者注意到,前述6家推出定增預案的公司,在其相關風險的說明中,均將政策風險列為首位。這些公司均認為,項目收益情況依賴于電站建成后首次并網(wǎng)發(fā)電時國家對光伏發(fā)電上網(wǎng)電價的補貼力度大小。若項目建成并網(wǎng)發(fā)電前,國家下調(diào)或取消光伏項目的電價補貼,或國家制定的光伏項目扶持政策無法得到地方政府的嚴格執(zhí)行,則可能對募投項目的經(jīng)濟效益產(chǎn)生負面影響,進而影響公司未來的經(jīng)營業(yè)績。

促進行業(yè)優(yōu)勝劣汰

業(yè)內(nèi)人士向記者表示,上網(wǎng)電價的下調(diào)其實是必然趨勢。在國家的產(chǎn)業(yè)政策扶持和巨額補貼下,我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)能高速擴張,安逸的市場環(huán)境帶來的效率低下、資源浪費等問題,電價調(diào)低會降低企業(yè)的利潤,加劇市場競爭,淘汰掉一批效率低下的企業(yè)。對于近期剛剛宣布擴建的企業(yè)而言,壓力則更大。在長期內(nèi),發(fā)電企業(yè)的戰(zhàn)略將從規(guī)模擴張轉移到降低成本。

而高華證券分析師何方也同意這一觀點。他認為,《討論稿》表明政策重心從規(guī)模擴張轉向注重質(zhì)量和效益,可再生能源行業(yè)發(fā)展將逐步從固定補貼轉向競爭模式。這將促使可再生能源行業(yè)通過科技創(chuàng)新不斷降低成本。更重要的是,上網(wǎng)電價逐步下調(diào)將緩解未來幾年可再生能源基金的缺口,并有利于推進對光伏電站運營商的補貼發(fā)放。

他還預計,假設裝機成本不變,估算光伏上網(wǎng)電價潛在下調(diào)將推動一類資源區(qū)無杠桿內(nèi)部收益率從當前的9.5%降至2021年的6.3%。但他認為,裝機成本持續(xù)下滑將大體抵消電價每年下調(diào)2%-4%的影響。

“考慮到此前風電上網(wǎng)電價的下調(diào),其實我們對這次光伏上網(wǎng)價下調(diào)是有心里預期的,并沒有太過驚訝?！币晃徊辉妇呙纳鲜泄夥l(fā)電企業(yè)高層人士告訴記者。他表示,即便上網(wǎng)電價馬上下調(diào),公司也可以通過成本管理、優(yōu)化運營等方式應對。

“政府對光伏行業(yè)的扶持是長期的,肯定會保證發(fā)電企業(yè)的盈利空間。以前的上網(wǎng)電價在光伏組件大幅降價后已顯得相對偏高,適當下調(diào)并不是什么壞事,而且還能促進行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勝劣汰。”

企業(yè)有多種應對措施

在深交所互動易上,當中利科技被投資者問及上網(wǎng)電價下調(diào)的問題時,公司回答“會根據(jù)日后政策實施后的情況,并結合自身發(fā)展,做好相應的應對措施?！?/p>

至于公司會采取何種應對措施,雖然公司沒有公開回應,但其行動已經(jīng)作出了解答。

記者注意到,中利科技建設的光伏電站,除保留一部分自有運營外,也頻頻選擇對外出售。2021年,公司順利轉讓120MW電站項目,2021年底又簽訂了轉讓439.5MW電站的協(xié)議;2021年9月,公司又宣布擬對外出售386MW電站項目。通過不斷出售電站,公司亦獲取了豐厚的利潤。

有投資者在互動易問及公司為何將大量電站出售的問題,中利科技董秘回答:“光伏電站在建設前期需要投入大量資金,光伏電站如在建設完成后自己持有運營,預計7-8年才能收回成本,這就拉長了資金回籠的時間段,會影響到公司的資金流情況?！?/p>

據(jù)《2021-2021年中國太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢與投資前景咨詢報告》顯示，面對上網(wǎng)電價的下調(diào),仿效中利科技將成熟電站轉讓,亦不失為企業(yè)的一項選擇。

一位能源行業(yè)分析師向記者表示,組件采購、上網(wǎng)發(fā)電兩個環(huán)節(jié)對所有光伏發(fā)電企業(yè)大致都是平等的,企業(yè)最根本的競爭力在于運營管理的效率。目前,國內(nèi)新能源發(fā)電企業(yè)的管理效率還有較大提升空間,結合最新的能源互聯(lián)網(wǎng)以及能源管理技術,實現(xiàn)以更少的人力管理更大的規(guī)模,從而使大幅降低運營成本成為可能。

此外,蕭函還指出,由于擬定新的標桿電價自2021年