丙硫菌唑原藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)，完善農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化縣域批發(fā)市場(chǎng)、集散中心、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。實(shí)施農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境凈化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聚焦食品藥品安全、農(nóng)資供應(yīng)等領(lǐng)域，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為，規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法，在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。多渠道增加農(nóng)村普惠性學(xué)前教育供給，完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制。繼續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，在縣城和中心鎮(zhèn)新建改擴(kuò)建一批普通高中和中等職業(yè)學(xué)校。把耕讀教育和科學(xué)素質(zhì)教育納入教育培訓(xùn)體系。加大涉農(nóng)高校、涉農(nóng)職業(yè)院校、涉農(nóng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)力度。支持縣城職業(yè)中學(xué)等學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要試辦社區(qū)學(xué)院。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，支持建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體。加快發(fā)展面向鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)教育。整治提升農(nóng)村人居環(huán)境（一）因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命加強(qiáng)中西部地區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造，引導(dǎo)新改戶用廁所入院入室。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所，加快建設(shè)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所。加快干旱、寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機(jī)銜接，鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。（二）梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理以縣域?yàn)榛締卧?，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和中心村為重點(diǎn)梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。采用符合農(nóng)村實(shí)際的污水處理模式和工藝，優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡(jiǎn)便的治理技術(shù)，積極探索資源化利用方式。有條件的地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施建設(shè)和管護(hù)。（三）健全農(nóng)村生活垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)減量，探索農(nóng)村生活垃圾就地就近處理和資源化利用的有效路徑，穩(wěn)步解決垃圾圍村問(wèn)題。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，健全農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。（四）整體提升村容村貌深入開(kāi)展村莊清潔和綠化行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村莊公共空間及庭院房屋、村莊周邊干凈整潔。提高農(nóng)房設(shè)計(jì)水平和建設(shè)質(zhì)量。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，全面建立村莊保潔制度，有條件的地區(qū)推廣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理。鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果（一）過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管要求。保持兜底救助類(lèi)政策穩(wěn)定，落實(shí)教育、醫(yī)療、住房等民生保障普惠性政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類(lèi)政策。（二）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立健全快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，分層分類(lèi)及時(shí)納入幫扶政策范圍，開(kāi)展定期核查，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。（三）鞏固兩不愁三保障成果鞏固教育扶貧成果，健全控輟保學(xué)工作機(jī)制。鞏固健康扶貧、醫(yī)保扶貧成果，有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)步擴(kuò)大鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋范圍。落實(shí)分類(lèi)資助參保政策，做好脫貧人口參保動(dòng)員工作。建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。（四）強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持聚焦原深度貧困地區(qū)、大中型集中安置區(qū)，從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設(shè)施提升等方面，完善后續(xù)扶持政策體系，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果。多措并舉提高搬遷群眾務(wù)工就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)能力，確保有勞動(dòng)力的搬遷家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。完善安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升社區(qū)管理服務(wù)水平。（五）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理對(duì)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行全面摸底，按照經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、到戶類(lèi)資產(chǎn)等分類(lèi)建立管理臺(tái)賬。明確扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體管護(hù)責(zé)任，引導(dǎo)受益主體參與管護(hù)，探索多樣化的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和管理模式。規(guī)范收益分配，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益。發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)（一）優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)依托田園風(fēng)光、綠水青山、村落建筑、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情等資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展田園養(yǎng)生、研學(xué)科普、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑垂釣、民宿康養(yǎng)等休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。（二）發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)物流、設(shè)施租賃、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信息咨詢(xún)等領(lǐng)域市場(chǎng)主體將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村。拓展生活性服務(wù)業(yè)，改造提升餐飲住宿、商超零售、電器維修、再生資源回收和養(yǎng)老護(hù)幼、衛(wèi)生保潔、文化演出等鄉(xiāng)村生活服務(wù)業(yè)。（三）加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，加快培育農(nóng)村電子商務(wù)主體，引導(dǎo)電商、物流、商貿(mào)、金融、供銷(xiāo)、郵政、快遞等市場(chǎng)主體到鄉(xiāng)村布局。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。優(yōu)化農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心功能，規(guī)范引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播帶貨發(fā)展。實(shí)施數(shù)商興農(nóng)，推動(dòng)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造、智能化升級(jí)，打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌。農(nóng)藥與上下游行業(yè)之間的關(guān)系（一）農(nóng)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)藥行業(yè)屬于精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，其上游為石油化工、煤化工、鹽化工等基礎(chǔ)化工行業(yè)，下游為農(nóng)林牧業(yè)及衛(wèi)生領(lǐng)域。相對(duì)而言，下游對(duì)化學(xué)農(nóng)藥的需求呈剛性，波動(dòng)較小，而上游石油化工行業(yè)價(jià)格波動(dòng)較為劇烈，對(duì)農(nóng)藥行業(yè)的利潤(rùn)有一定影響。目前，全球的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)均處于農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)鏈中的某一部分或覆蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條?？傮w來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品所涉及的產(chǎn)業(yè)鏈越長(zhǎng)的農(nóng)藥企業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力越強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也越強(qiáng)。（二）農(nóng)藥行業(yè)與上、下游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性農(nóng)藥行業(yè)的上游行業(yè)主要是基礎(chǔ)化工行業(yè)，基本屬于充分競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，不存在被單一廠商所壟斷的情形，市場(chǎng)供應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定、充足。石油價(jià)格的波動(dòng)，會(huì)通過(guò)基礎(chǔ)化工產(chǎn)品對(duì)農(nóng)藥中間體和原藥的生產(chǎn)成本產(chǎn)生一定的影響。農(nóng)藥制劑主要以原藥為原材料進(jìn)行加工與復(fù)配，同時(shí)制劑水基化的推廣減少了對(duì)化學(xué)有機(jī)溶劑的需求，因而相對(duì)原藥生產(chǎn)而言，制劑的生產(chǎn)成本受石油化工產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)影響相對(duì)較小。農(nóng)藥行業(yè)的下游行業(yè)主要是農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)藥的需求穩(wěn)定，行業(yè)周期性較弱。在耕地面積有限的前提下，未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要依賴(lài)于種子、農(nóng)藥、化肥等技術(shù)的不斷改進(jìn)。此外，農(nóng)業(yè)防治對(duì)象的抗藥性及環(huán)保要求的提高將推動(dòng)農(nóng)藥行業(yè)的技術(shù)變革。（三）農(nóng)作物區(qū)域性、季節(jié)性特征導(dǎo)致農(nóng)藥產(chǎn)品多樣性我國(guó)地域遼闊且地形復(fù)雜多樣，不同區(qū)域氣候特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)存在明顯區(qū)域性、季節(jié)性差異。作物種植區(qū)域性季節(jié)性特點(diǎn)致使我國(guó)農(nóng)藥類(lèi)別和農(nóng)藥劑型多樣，以適用不同地區(qū)、氣候和作物特點(diǎn)。農(nóng)作物類(lèi)型的種植集中，導(dǎo)致農(nóng)藥需求的區(qū)域集中：如華南是國(guó)內(nèi)最大的熱帶水果基地，兩廣、海南、長(zhǎng)三角及環(huán)渤海地區(qū)是國(guó)內(nèi)主要的蔬菜基地，西北和華北是主要的棉花基地，江淮流域、珠江流域是國(guó)內(nèi)主要水稻產(chǎn)區(qū)，華北、東北和部分西北地區(qū)則是小麥、玉米及谷物的主要產(chǎn)區(qū)。地區(qū)種植作物結(jié)構(gòu)的不同導(dǎo)致了市場(chǎng)用藥目的以及農(nóng)藥品種集中度不同。雖然農(nóng)作物類(lèi)別種植區(qū)域集中，但是我國(guó)以家庭為主的基本單位種植模式，使得單位農(nóng)作物種植位置趨于分散，不利于大型機(jī)械化作業(yè)迅速推廣。不同生態(tài)區(qū)域、位置的種植習(xí)慣和病蟲(chóng)草害發(fā)生不同，對(duì)農(nóng)藥劑型的市場(chǎng)需求各不相同；同時(shí)，長(zhǎng)時(shí)間用藥后，病蟲(chóng)草害對(duì)農(nóng)藥的抗藥性也要求經(jīng)常改變用藥配比含量、成分等。因此，農(nóng)作物種植位置決定了農(nóng)藥需求的多樣性，需求的多樣催生了農(nóng)藥品種的多樣性。我國(guó)目前除草劑、殺菌劑、殺蟲(chóng)劑等登記產(chǎn)品眾多，根據(jù)《十四五全國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，截至2020年底，全國(guó)農(nóng)藥登記產(chǎn)品總數(shù)41，885個(gè)，比2010年增加12，688個(gè)。其中，登記的殺蟲(chóng)劑占比由53．2%降到43．5%，殺菌劑、除草劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑由21．9%、21．1%和2．1%分別提高到26．0%、26．7%和2．8%。受農(nóng)作物種植季節(jié)性影響，農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用也呈現(xiàn)明顯的季節(jié)性。一般而言，國(guó)內(nèi)每年的上半年是農(nóng)藥生產(chǎn)的高峰期，3-9月是農(nóng)藥使用的高峰期。但從全球看，由于南、北半球自然條件、季節(jié)的差異，全球農(nóng)藥生產(chǎn)和使用的季節(jié)性相對(duì)不明顯。由于農(nóng)藥制劑最終客戶是農(nóng)戶（或合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體），其生產(chǎn)與銷(xiāo)售具有明顯的季節(jié)性，而原藥由于供應(yīng)給制劑生產(chǎn)加工企業(yè)，相對(duì)制劑來(lái)說(shuō)，季節(jié)性并不明顯。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐（一）開(kāi)展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)完善農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論、科研基礎(chǔ)設(shè)施、定位觀測(cè)體系、資源生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。聚焦基礎(chǔ)前沿重點(diǎn)領(lǐng)域，加快突破一批重大理論和工具方法。聚焦生物育種、耕地質(zhì)量、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、農(nóng)業(yè)綠色投入品等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快研發(fā)與創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)及產(chǎn)品。加快動(dòng)物疫病和農(nóng)作物病蟲(chóng)害氣象環(huán)境成因、傳播機(jī)理、致病機(jī)制研究，提升農(nóng)業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)防控和產(chǎn)業(yè)安全保障能力。（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。強(qiáng)化高水平農(nóng)業(yè)科研院校建設(shè)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，優(yōu)化地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃。打造國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心。（三）促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)云平臺(tái)，推行科技特派員制度，強(qiáng)化公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)。農(nóng)藥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局（一）國(guó)際農(nóng)藥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局自2014年起，受氣候變化、農(nóng)作物價(jià)格下跌、匯率波動(dòng)、全球農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)疲軟等因素的影響，全球農(nóng)化巨頭掀起了并購(gòu)熱潮。在此期間，中國(guó)化工完成了對(duì)瑞士先正達(dá)的收購(gòu)；陶氏化學(xué)與杜邦合并成立陶氏杜邦，并將其農(nóng)業(yè)事業(yè)部命名為科迪華農(nóng)業(yè)科技；拜耳完成了對(duì)孟山都的收購(gòu)；巴斯夫完成了對(duì)拜耳種子和非選擇性除草劑業(yè)務(wù)重要部分的收購(gòu)；中國(guó)化工與中化集團(tuán)合并；印度聯(lián)磷完成了對(duì)愛(ài)利思達(dá)的收購(gòu)。農(nóng)藥巨頭間的跨國(guó)并購(gòu)潮進(jìn)一步鞏固了其在全球農(nóng)藥市場(chǎng)，特別是農(nóng)藥技術(shù)開(kāi)發(fā)的壟斷地位。全球農(nóng)藥市場(chǎng)呈現(xiàn)中、德、美三足鼎立，拜耳、先正達(dá)、巴斯夫和科迪華四大巨頭的格局。整體而言，全球植保企業(yè)可以分為三個(gè)梯隊(duì)，領(lǐng)跑的第一梯隊(duì)為四大巨頭，其特點(diǎn)是以研發(fā)創(chuàng)制和全球制劑銷(xiāo)售為核心，前4名行業(yè)集中度約為55%；第二梯隊(duì)主要是以富美實(shí)、安道麥、住友、紐發(fā)姆和印度聯(lián)磷為代表的以仿制藥為主的跨國(guó)企業(yè)，前9名集中度約為80%；第三梯隊(duì)是以揚(yáng)農(nóng)化工、新安股份、穎泰生物等為代表的以原藥生產(chǎn)為主的、專(zhuān)注于區(qū)域市場(chǎng)的農(nóng)藥企業(yè)。從農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)看，跨國(guó)企業(yè)把控前端研發(fā)和終端渠道，中國(guó)企業(yè)處于加工制造環(huán)節(jié)。從全球范圍內(nèi)來(lái)看，農(nóng)藥行業(yè)價(jià)值鏈最高的兩端是創(chuàng)新藥和制劑，國(guó)際農(nóng)化巨頭把控前端創(chuàng)新藥的研發(fā)和終端的制劑銷(xiāo)售渠道，并且將農(nóng)藥、種子、化肥等捆綁銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)一體化商業(yè)模式，仿制藥原藥和中間體環(huán)節(jié)更多選擇從中國(guó)、印度等國(guó)家來(lái)采購(gòu)。中國(guó)農(nóng)藥企業(yè)主要集中于仿制藥的生產(chǎn)和中間體的定制化加工，終端制劑市場(chǎng)呈現(xiàn)分散格局。（二）國(guó)內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)研發(fā)端和銷(xiāo)售端享有較高的利潤(rùn)附加值的特點(diǎn)。國(guó)內(nèi)大型企業(yè)主要向國(guó)外農(nóng)化巨頭銷(xiāo)售原藥，跨國(guó)巨頭復(fù)配成制劑后銷(xiāo)售。在全球農(nóng)藥生產(chǎn)向新興國(guó)家轉(zhuǎn)移的大背景下，中國(guó)已經(jīng)成為全球主要的原藥供應(yīng)國(guó)之一。整體來(lái)看，與國(guó)外跨國(guó)農(nóng)藥巨頭相比，國(guó)內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)集中度低，整體呈現(xiàn)大行業(yè)、小企業(yè)的局面。絕大部分中小農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模偏小，資金實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)主要分為原藥企業(yè)和制劑企業(yè)，由于其行業(yè)定位、目標(biāo)客戶、銷(xiāo)售策略的差異，該兩類(lèi)農(nóng)藥企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局也不盡相同。我國(guó)原藥企業(yè)以仿制型企業(yè)為主，即通過(guò)對(duì)專(zhuān)利期后的原藥仿制后生產(chǎn)銷(xiāo)售獲利。原藥企業(yè)的客戶主要為制劑生產(chǎn)廠商，原藥的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、供應(yīng)的穩(wěn)定性等因素成為原藥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵要素。在國(guó)內(nèi)環(huán)保高壓常態(tài)化的嚴(yán)監(jiān)管環(huán)境下，擁有豐富的產(chǎn)品線且符合國(guó)家環(huán)保、安全生產(chǎn)要求的大型生產(chǎn)企業(yè)具備較為明顯的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，規(guī)模優(yōu)勢(shì)下成本將進(jìn)一步降低，將呈現(xiàn)強(qiáng)者恒強(qiáng)的局面，利潤(rùn)愈發(fā)集中于頭部。對(duì)于制劑生產(chǎn)企業(yè)，銷(xiāo)售渠道及品牌是最重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。由于農(nóng)藥制劑直接用于農(nóng)田，最終用戶是農(nóng)戶，因此多采用經(jīng)銷(xiāo)方式銷(xiāo)售，因而銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)及品牌知名度是制劑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。穩(wěn)定糧食播種面積（一）壓實(shí)糧食安全責(zé)任落實(shí)糧食安全，健全完善糧食安全責(zé)任制，細(xì)化糧食主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)、主銷(xiāo)區(qū)考核指標(biāo)。實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和分品種生產(chǎn)供給方案。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，守住谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全底線。（二）完善糧食生產(chǎn)扶持政策穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策和玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，健全產(chǎn)糧大縣支持政策體系。鼓勵(lì)糧食主產(chǎn)區(qū)主銷(xiāo)區(qū)之間開(kāi)展多種形式的產(chǎn)銷(xiāo)合作，引導(dǎo)主銷(xiāo)區(qū)與主產(chǎn)區(qū)合作建設(shè)生產(chǎn)基地。擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍，支持有條件的省份降低產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)縣級(jí)補(bǔ)貼比例。（三）優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳稻，鞏固提升南方雙季稻生產(chǎn)能力。大力發(fā)展強(qiáng)筋、弱筋優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥，適當(dāng)恢復(fù)春小麥播種面積。適當(dāng)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米種植面積，鼓勵(lì)發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草飼料。實(shí)施大豆振興計(jì)劃，增加高油高蛋白大豆供給。穩(wěn)定馬鈴薯種植面積，因地制宜發(fā)展雜糧雜豆。農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展概況（一）世界人多地少，糧食需求增加帶來(lái)農(nóng)藥市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)根據(jù)FAO的統(tǒng)計(jì)，2017年世界人口已達(dá)到75．5億，到2050年預(yù)計(jì)達(dá)到98億。伴隨人口的增長(zhǎng)，1970年-2020年（25億噸）對(duì)糧食的需求預(yù)計(jì)增加至少2．2倍。與糧食的需求增長(zhǎng)相反，2015年世界耕地面積實(shí)際與1965年相同，未來(lái)全球人均耕地面積或持續(xù)減少，提高作物的畝產(chǎn)量顯得尤為重要。農(nóng)藥是保障農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)的重要物資，需求相對(duì)剛性，人口的增長(zhǎng)和可耕地面積相對(duì)減少將帶動(dòng)農(nóng)化市場(chǎng)需求的持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)PhillipsMcDougall統(tǒng)計(jì)，2020年全球作物用農(nóng)藥市場(chǎng)銷(xiāo)售額達(dá)620．36億美元，同比上升2．63%，非作物用農(nóng)藥市場(chǎng)銷(xiāo)售額達(dá)78．50億美元，同比上升0．61%，累計(jì)農(nóng)藥銷(xiāo)售額為698．86億美元，同比上升2．41%，創(chuàng)歷史新高。（二）中國(guó)是全球農(nóng)藥市場(chǎng)重要的消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó)近年來(lái)，全球農(nóng)藥市場(chǎng)的增長(zhǎng)主要集中在以巴西、阿根廷為代表的拉美地區(qū)，以及以中國(guó)、印度為代表的亞太地區(qū)。巴西、美國(guó)和中國(guó)是全球農(nóng)藥市場(chǎng)規(guī)模排名前三的國(guó)家，農(nóng)藥銷(xiāo)售額分別占比16%、12%和11%，市場(chǎng)集中度約占40%，集中度較高。根據(jù)PhillipsMcDougall數(shù)據(jù)，全球市場(chǎng)約有60%的農(nóng)藥原藥在中國(guó)生產(chǎn)，中國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品出口到170多個(gè)國(guó)家，市場(chǎng)覆蓋東南亞、南美、北美、非洲和歐洲等地區(qū)。（三）除草劑為全球銷(xiāo)售額最大的農(nóng)藥品類(lèi)，殺菌劑市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)最快農(nóng)藥主要分為除草劑、殺菌劑和殺蟲(chóng)劑三大類(lèi)。2020年除草劑、殺菌劑及殺蟲(chóng)劑全球銷(xiāo)售額分別為274．07億美元、168．04億美元及156．81億美元。在作物保護(hù)用途中銷(xiāo)售額比例分別為44%、27%和25%。在過(guò)去40年的年均增長(zhǎng)率中，殺菌劑銷(xiāo)售額增長(zhǎng)最快為6．0%，其次是除草劑4．8%，殺蟲(chóng)劑3．9%。（四）我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)落后產(chǎn)能正加速出清，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)已由十三五初期的2，700多家，下降至十三五末的1，600多家，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)化學(xué)農(nóng)藥原藥202