淺談城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的問(wèn)題及對(duì)策摘要：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是順應(yīng)我國(guó)城市化、工業(yè)化水平不斷提高的需要，是深化我國(guó)農(nóng)村體制改革建設(shè)的需要，隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)在短時(shí)間內(nèi)得到了空前快速的發(fā)展，但在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中也出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，我們必須從思想上將這些問(wèn)題重視起來(lái)，制定有效的解決方案，實(shí)施有效的解決方法，找出一條適合社會(huì)主義和諧中國(guó)建設(shè)的新路子，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)農(nóng)民城市化Abstract:thecoordinationofurbanandruraleconomicdevelopment,urbanizationandindustrializationinChinaistoconstantlyimprovethelevelofneed,isdeepeningourreformtheneedsoftheconstructionofruralsystem,withthefurtherreformandopening,China’surbanandruraleconomyinashortperiodoftimetoenjoyunprecedentedfastdevelopment,butintheprocessofdevelopmentofalsoappearedalotoftheproblem,wemustpayattentiontotheseproblemswillbefromthethoughtup,makeeffectivesolutions,implementtheeffectivemethod,findoutasuitablefortheconstructionofharmonioussocialistChinanewway,thecoordinationofurbanandruraltherapiddevelopmentofeconomy,promotethesustainabledevelopmentofoureconomy.Keywords:urbanandruraleconomicfarmersurbanization隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)在短時(shí)間內(nèi)得到了空前快速的發(fā)展，但在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中也出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，例如城鄉(xiāng)間的貧富差距不斷拉大，城市對(duì)農(nóng)村資源不斷進(jìn)行掠奪導(dǎo)致城鄉(xiāng)對(duì)立的態(tài)勢(shì)日漸突出，這種現(xiàn)象不僅不適合和諧社會(huì)的建設(shè)原則，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上夜產(chǎn)生了阻礙作用，嚴(yán)重制約著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，要想解決這一問(wèn)題，我們就必須從思想上將該問(wèn)題重視起來(lái)，制定有效的解決方案，實(shí)施有效的解決方法，找出一條適合社會(huì)主義和諧中國(guó)建設(shè)的新路子，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，努力營(yíng)造適合我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境。一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是順應(yīng)我國(guó)城市化、工業(yè)化水平不斷提高的需要，是深化我國(guó)農(nóng)村體制改革建設(shè)的需要，實(shí)施這一政策能夠有效地減慢我國(guó)城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大的速度，緩解城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的問(wèn)題。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎卮螅r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益低，農(nóng)村的社會(huì)保障程度低，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策能夠有效地解決農(nóng)村的社會(huì)問(wèn)題，深化農(nóng)村的各項(xiàng)體制改革，解決農(nóng)民在生活當(dāng)中的各種難題，縮小城鄉(xiāng)間的貧富差距，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)的和諧進(jìn)步。在實(shí)施這一政策的過(guò)程當(dāng)中，國(guó)家必須積極維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民權(quán)益保障制度的建設(shè)，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的順利實(shí)施。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的常見問(wèn)題分析1、農(nóng)民增收的空間狹窄。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)不斷快速增長(zhǎng)，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了良好的推動(dòng)作用，加快了我國(guó)工業(yè)化和城市化發(fā)展的步伐，城市經(jīng)濟(jì)在很短的時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)出連續(xù)翻倍增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但問(wèn)題也顯而易見，科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響相對(duì)來(lái)說(shuō)就比較微弱，農(nóng)民的主要收入來(lái)源依然還是只能靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，雖然應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技元素也在不斷增加，但相對(duì)城市科技化水平的快速提高，其影響僅僅是杯水車薪，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，一方面推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，另一方面又加大了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差距。2、農(nóng)民的權(quán)益得不到充分保障。農(nóng)民問(wèn)題一直是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在著的重大問(wèn)題，基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)系統(tǒng)不健全、社會(huì)保障水平低，這些都是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的嚴(yán)重問(wèn)題，目前我國(guó)城市大部分地區(qū)都建立了相對(duì)完善的服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)城市人口的社會(huì)保障也較為完備，但是農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)中還面臨著眾多問(wèn)題，特別是在一些經(jīng)濟(jì)薄弱的地區(qū)，交通體系缺失、醫(yī)療條件差等等問(wèn)題還普遍存在，農(nóng)村的社會(huì)保障制度建立的不夠完善、社會(huì)保障體系不健全，這些都嚴(yán)重影響了我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)，必須引起足夠的重視。3、農(nóng)民失地問(wèn)題得不到保障。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村土地的征用面積不斷擴(kuò)展，在實(shí)行這一政策的過(guò)程中出現(xiàn)了很多制度性問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)民利益充分的保障。土地是農(nóng)民生存的基礎(chǔ)，土地被國(guó)家征用后，農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題就隨之產(chǎn)生，由于農(nóng)民受教育的程度低，對(duì)科技技術(shù)的掌握不高，收入來(lái)源渠道少，其生存保障就產(chǎn)生了嚴(yán)重的缺陷。國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的政策解決農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，對(duì)被征用土地的農(nóng)民進(jìn)行合理的征地補(bǔ)償，只有解決好農(nóng)民的生存問(wèn)題，才能保障我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的健康提高。4、戶籍制度的不合理存在。我國(guó)實(shí)行的城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度存在很大的缺陷，其改革卻并沒(méi)有深入到保障農(nóng)民的實(shí)際利益中來(lái)，這種戶籍制度的存在，一方面使社會(huì)對(duì)農(nóng)民的利益不能進(jìn)行充分的關(guān)注，另一方面更加加重了城鄉(xiāng)間的差距，是一種帶有歧視色彩的戶籍存在形式，要想做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作，國(guó)家就必須對(duì)這一問(wèn)題高度重視起來(lái)，進(jìn)行相應(yīng)的制度改革，取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的不合理存在，對(duì)戶籍管理制度進(jìn)行及時(shí)有效的改革，保障農(nóng)民的利益。三、促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策1、加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念宣傳。意識(shí)決定人的行為，只有在意識(shí)領(lǐng)域?yàn)榻y(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，才能充分調(diào)動(dòng)人們配合國(guó)家政策實(shí)施的積極性和主動(dòng)性，國(guó)家要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展理念，對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展作出科學(xué)的規(guī)劃，合理利用土地資源，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的控制，堅(jiān)持集約利用資源的理念，保障農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)益，在理念上贏得農(nóng)民對(duì)政府的信任，保障統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順利推進(jìn)。2、加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須充分考慮到農(nóng)民的利益保護(hù)，建立健全農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善的公共服務(wù)保障系統(tǒng)，適當(dāng)加大國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的資金力度，保障農(nóng)民的權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)保障系統(tǒng)的完善，在公共服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)等方面加大投資使用量，提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平，盡力健全的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加大對(duì)教育的投資力度，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程。3、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技化水平?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步，推進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響范圍還很有限，農(nóng)民的受教育程度低，接受新科技的速度慢，并沒(méi)有真正把有用的科學(xué)技術(shù)充分運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來(lái)，這就要求國(guó)家要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，切實(shí)推進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，積極在農(nóng)村開展相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，組織專家對(duì)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)，改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開辟新的發(fā)展方向。4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自我創(chuàng)新觀念的培養(yǎng)。農(nóng)民只有積極地進(jìn)行自我創(chuàng)新，加強(qiáng)自己的市民化素質(zhì)，才能真正有效地推進(jìn)我國(guó)城市化發(fā)展的順利進(jìn)行。國(guó)家要開展各項(xiàng)教育活動(dòng)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，改變農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)，讓農(nóng)民充分意識(shí)到自己是新時(shí)期的新農(nóng)民，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民觀念的重塑，以土地為依托，鼓勵(lì)農(nóng)民積極就業(yè)，在思想觀念、生活方式以及就業(yè)道路上培養(yǎng)農(nóng)民樹立積極的市民觀念，加強(qiáng)農(nóng)民的自主意識(shí)，深入調(diào)查農(nóng)民的生存現(xiàn)狀和能力，強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作的公益性，加強(qiáng)政府社會(huì)政策的宣傳，使農(nóng)民對(duì)國(guó)家的社會(huì)政策有一個(gè)深入的了解，發(fā)揮農(nóng)民的主體意識(shí)，真正解決農(nóng)民在生活過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。結(jié)語(yǔ)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)久性的工程體系，各項(xiàng)制度、體制都需要進(jìn)行深入的改革，國(guó)家應(yīng)當(dāng)關(guān)注民生民情，積極了解農(nóng)民在生活中遇到的各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，及時(shí)解決農(nóng)民的困難，不斷創(chuàng)新和完善各項(xiàng)制度法規(guī)的建設(shè)，建設(shè)真正意義上的社會(huì)主義新農(nóng)村，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，逐漸縮小城鄉(xiāng)間的差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧進(jìn)步，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的精神文明建設(shè)，逐步社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)理想。參考文獻(xiàn)：[1]孟衛(wèi)東.城市化與城鄉(xiāng)戶籍制度改革[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2008,(03)[2]曾一凡.城鄉(xiāng)一體化:破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的藩籬[J].中國(guó)農(nóng)村科技,2008,(10)[3